Trần Thị Hồng Phan – K33A5 LỜI MỞ ĐẦU Xây dựng móng pháp chế cho Việt Nam công trình lâu dài khó khăn Đây vấn đề cấu, định chế, sách dân trí, truyền thống, văn hóa xã hội Mọi nhà sử dụng pháp luật công cụ hữu hiệu để quản lý xã hội Tuy nhiên, vai trò, vị trí hiệu thực pháp luật nhà nước, giai đoạn khác nhà nước, quan hệ cụ thể khác giai đoạn phát triển nhà nước không giống Vì vậy, mặt lý thuyết người ta coi pháp luật đại lượng công bằng, phương tiện điều chỉnh quan hệ xã hội mạnh mẽ nhất, song thực tế pháp luật nhiều bị coi nhẹ, bị xâm phạm bị vô hiệu hóa Một quốc gia có thể chế dân chủ rộng mở, đa nguyên, có cấu định chế pháp luật thành văn chất động thực tế cai quản kỷ luật quốc gia không thuộc pháp chế mà kinh tế, giai cấp, thần quyền, bạo lực, phe đảng vô trật tự (Mexico trường hợp) Và ngược lại, quốc gia chế thiếu dân chủ, khép kín, pháp luật lại đóng vai trò quan trọng phổ cập sinh hoạt xã hội (ví dụ, Singapore) Trong trường hợp Việt Nam, khởi từ tảng chế trị nay, vấn đề pháp chế hóa công quyền xã hội công trình thiết yếu khả thi Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng định: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” (Điều 12) Trong sống công tác, người thường nhắc đến cụm từ “pháp chế” song cách hiểu lại khác Vậy pháp chế gì? Trần Thị Hồng Phan – K33A5 NỘI DUNG 1) Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa Hiện nay, giáo trình, tài liệu lý luận pháp luật nước ta có số cách tiếp cận khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa khác Nếu tiếp cận phạm vi rộng có quan niệm pháp chế chế độ đặc biệt đời sống trị- xã hội Nếu nhấn mạnh yếu tố tiền đề, yếu tố sở pháp chế có quan niệm pháp chế pháp luật sống Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa phạm vi rộng sau: “Pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đặc biệt đời sống trị- xã hội, Nhà nước quản lý xã hội pháp luật theo pháp luật Các quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; thành viên tổ chức công dân phải tôn trọng thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác; vi phạm pháp luật bị xử lý theo pháp luật” Do ý nghĩa, mục đích tầm quan trọng pháp chế xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam nhiều lần đề cập nghị quyết, rõ phương hướng biện pháp cần thiết để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nghị Đại hội VI Đảng nhấn mạnh: “Phải dùng sức mạnh pháp chế xã hội chủ nghĩa kết hợp với sức mạnh dư luận quần chúng để đấu tranh chống hành vi phạm pháp Các cấp ủy Đảng, từ xuống phải thường xuyên lãnh đạo công tác pháp chế kiểm tra chặt chẽ hoạt động quan pháp chế” Nghị Đại hội VII Đảng khẳng định: “Điều kiện quan trọng để phát huy dân chủ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật nhân dân” Tại Đại hội VIII Đảng, quan điểm xác định: “Tăng cường pháp chế, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức ” Như vậy, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi khách quan trình quản lý lãnh đạo Do đó, pháp chế xã hội chủ nghĩa khái niệm quan trọng tổ chức máy nhà nước, hoạt động chủ thể, công dân kể từ Đại hội VI Đảng đến nay, nghị Đảng thường xuyên, liên tục đề cập đến vấn đề Hiến pháp với tính chất đạo luật cao Trần Thị Hồng Phan – K33A5 nhà nước thể chế hóa quan điểm nêu Đảng, chứng tỏ pháp chế xã hội chủ nghĩa cần thiết, thiếu đời sống xã hội nước ta 2) Những nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Muốn pháp chế xã hội chủ nghĩa thực chế độ đời sống xã hội cần thực biện pháp sở nguyên tắc Nguyên tắc thứ nguyên tắc đảm bảo tính tối cao Hiến pháp luật: Hiến pháp đạo luật văn có hiệu lực pháp lý cao hệ thống văn pháp luật Chúng xây dựng thông qua theo quy trình đặc biệt Quốc hội- quan quyền lực cao nhất, đồng thời quan đại diện cho toàn thể nhân dân Bảm đảm tính tối cao Hiến pháp luật thực ở: Một là, ban hành văn luật không trái Hiến pháp luật Ví dụ: chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa xã hội; quyền nghĩa vụ công dân, nguyên tắc tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quan trọng yếu nhà nước, để làm sở cho hệ thống pháp luật nhà nước Hai là, tổ chức thực pháp luật phải coi trọng Hiến pháp luật Nguyên tắc thứ hai nguyên tắc bảo đảm tính thống pháp chế quy mô toàn quốc Tính thống thuộc tính pháp chế xã hội chủ nghĩa Cơ sở tính thống pháp chế xã hội chủ nghĩa thống nội cao hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa mà sở sâu xa thống lợi ích đông đảo nhân dân lao động quan hệ kinh tế xã hội chủ nghĩa Qua đó, hiếu tính thống pháp chế xã hội chủ nghĩa thống việc lập pháp, việc đưa pháp luật vào sống việc kiểm tra, xử lý vi phạm phạm luật Sự thống có tính toàn quốc, tránh cục bộ, vị, địa phương.Ví dụ: ngày làm việc tiếng, song thống làm việc từ giờ, mà tùy vào điều kiện địa phương, đơn vị công tác Nguyên tắc thứ ba nguyên tắc bắt buộc chung chủ thể ngoại lệ Xây dựng hoàn thiện pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi chủ thể xã hội bình đẳng trước pháp luật Sự bình đẳng bình đẳng việc thực quyền nghĩa vụ Thực nguyên tắc đòi hỏi người dân làm pháp luật mà quan trọng đòi hỏi quan, công chức nhà nước gương mẫu thực pháp luật Sự bắt buộc chung thể việc thực bổn phận theo pháp luật việc chịu trách nhiệm pháp lý chủ thể Một chủ thể có nghĩa vụ pháp lý thiết phải thực Trần Thị Hồng Phan – K33A5 hiện, không thoái thác Ví dụ: Cán công an làm nhiệm vụ đảm bảo giao thông lam ngơ khì thấy hành vi vi phạm pháp luật giao thông xảy Bất quan nào, tổ chức nào, cá nhân dù cương vị vi phạm pháp luật bị xử lý theo pháp luật Không cho phép tồn vùng cấm xã hội Trên số nguyên tắc cần quán triệt sử dụng trình xây dựng củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta 3) Giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Bên cạnh nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa cần có giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Chúng ta trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Để đạt mục tiêu phải không ngừng đề cao vai trò phát huy hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động việc củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trình phát triển từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện, phù hợp với tình hình đặc điểm giai đoạn cách mạng cụ thể Thực rằng, muốn tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng việc xây dựng hệ thống pháp luật, tổ chức đưa pháp luật vào sống, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật Cần tiến hành đồng giải pháp sau đây: Đầu tiên, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật: Pháp luật sở pháp chế, có pháp luật có pháp chế Nếu pháp luật không tốt, không phù hợp với xã hội khó vào lòng người sống Một hệ thống pháp luật tốt thể tính toàn diện, tính đồng bộ, tính phù hợp kỹ thuật pháp lý cao Trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật cần quán triệt nguyên tắc pháp chế, tức toàn trình từ dự kiến xây dựng pháp luật đến soạm thảo, ban hành phải thẩm quyền, trình tự thủ tục luật định Ví dụ: Việc sửa đổi bổ sung Hiến pháp năm 1992 thông qua ý kiến công dân sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hơn, phù hợp với xã hội Giải pháp thứ hai, tích cực tổ chức đưa pháp luật vào sống: Pháp luật dù có tốt đến đâu tự thân vào sống cách đầy đủ mà phải thông qua trình tổ chức cách chủ động, tích cực chủ thể liên Trần Thị Hồng Phan – K33A5 quan Cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục để người nắm quy định, hiểu lợi ích việc làm theo pháp luật e ngại chế tài mà nhà nước dự định áp dụng vi phạm xảy ra, từ điều chỉnh hành vi theo yêu cầu pháp luật Ví dụ: Tuyên truyền pháp luật vào nhân dân loa phát thôn xóm để nhân dân hiểu rõ pháp luật Hay đưa pháp luật vào giáo dục, thực giảng dạy pháp luật trường cấp để em học sinh nắm rõ pháp luật không làm hành vi trái pháp luật Bên cạnh việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần có kế hoạch cụ thể điều kiện vật chất cần thiết để thực pháp luật Phải hình thành quan làm nhiệm vụ tổ chức đạo, hướng dẫn, đôn đốc việc thực pháp luật Ví dụ: Tất thôn, xã (phường) nước có cán công an thôn, xã (phường) để thực việc hướng dẫn, đạo, đôn đốc pháp luật tới nhân dân Trong việc đưa pháp luật vào sống, trước hết cần quan tâm việc xây dựng đội ngữ cán bộ, công chức nhà nước có đạo đức, có chuyên môn sâu, hiểu biết tôn trọng pháp luật Ví dụ: Trong giáo dục pháp luật trường cấp cần phải có thầy (cô) có đạo đức, có chuyên môn, hiểu biết tôn trọng pháp luật truyền đạt điều đắn pháp luật tới em học sinh Còn ngược lại làm em hiểu sai pháp luật em bị vi phạm pháp luật điều em Giải pháp thứ ba, giám sát kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật: Trong xã hội có đối tượng chậm nắm bắt yêu cầu pháp luật cố tình chống lại pháp luật, muốn pháp luật thực nghiêm chỉnh cần có giám sát, kiểm tra thường xuyên để phát kịp thời vướng mắc, hành vi vi phạm để xử lý người, vi phạm, pháp luật Việc giám sát, kiểm trá, xử lý vi phạm pháp luật thường tác động trực tiếp đến hoạt động quan, tổ chức hành vi cá nhân Ví dụ: Về vấn đề thực phẩm bẩn tồn nham nhảm sống chúng ta, Nhà nước kiểm tra đột suất một nơi chuyên sản xuất mỡ bán nhà hàng, phát làm hàng mỡ bẩn từ mỡ động vật ôi thiu, qua xử lý thành mỡ bán nhà hàng Đó hành vi vi phạm pháp luật trái với đạo đức, với lương tâm người.Và việc kịp thời xử lý kiểm tra loại bỏ nhiều hành vi vi phạm pháp luật, làm cho đời sống nhân dân thêm tốt đẹp 4) Liên hệ thân Trần Thị Hồng Phan – K33A5 Với tư cách sinh viên ngồi ghế nhà trường, em nhận thấy cần xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ việc chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tự giác ký cam kết, tích cực thực bảo đảm trật tự an toàn giao thông, thực nếp sống văn hóa giao thông Không việc thực pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông mà thực pháp luật đời sống hàng ngày Thực đắn quy định mà pháp luật đề Không vậy, em thấy cần học tập để nắm vững pháp luật, tham gia tuyên truyền pháp luật, góp phần xây dựng, bảo vệ pháp luật, thực nghiêm chỉnh pháp luật Luôn chấp hành tốt sách pháp luật lớp triển khai văn quy phạm pháp luật để chấp hành tốt Để góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhà trường tổ chức nhiều đợt họp sinh viên để đóng góp ý kiến cho việc sửa đổi Hiến pháp Bản than tham gia pháp tờ rơi, qua thi tìm hiểu pháp luật sinh hoạt câu lạc trường học để vận động giúp đỡ đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật Với tư cách công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,em thấy rõ việc thực pháp luật yêu cầu cần thiết quan trọng Bản thân luôn tuân thủ pháp luật, đóng khoản thuế hợp pháp Và pháp luật quyền nghĩa vụ công dân Trần Thị Hồng Phan – K33A5 KẾT THÚC Những phân tích cho thấy quy định pháp luật thực chất cứ, ranh giới để phân biệt hành vi người phù hợp với pháp luật hay không, phù hợp với pháp luật sở để truy cứu trách nhiệm pháp lý hành vi vi phạm pháp luật, tiền dề pháp chế Hãy bảo vệ thân cách hiểu luật!