ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÀNH THỊ NHUNG rr-1 -*Ầ A• Tên đê tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CHI LĂNG, TP LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên : Chính quy : Quản ngành Khoa Lớp lý đất đai : Quản lý Khóa học tài nguyên : K43 Giảng viên hướng dẫn QLĐĐ - N01 : 2011 - 2015 : TS Vũ Thị Qúy THÁI NGUYÊN - 2015 LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sau hoàn thành khóa học trường tiến hành thực tập tốt nghiệp phường Chi Lăng với đề tài: ""Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phường Chi Lăng, TP Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn” Khóa luận hoàn thành nhờ quan tâm giúp đỡ đơn vị, quan nhà trường Em xin chân thành cảm ơn trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, nơi đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu nhà trường Em vô cảm ơn cô giáo TS Vũ Thị Qúy, người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ em tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND phường Chi Lăng, ban ngành đoàn thể nhân dân xã tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên, cộng tác giúp đỡ em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05năm 2015 Sinh viên LÀNH THỊ NHUNG Bảng 4.1.Tình hình dân số, lao động củaPhường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn,Tỉnh Lạng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TN & MT Tài nguyên Môi trường NĐ - CP Nghị định Chính Phủ BTC Bộ Tài Chính TTLT Thông tư liên tịch CT - TTg Chỉ thị Thủ tướng QĐ-BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường TP Thành Phố TT-BTC Thông tư Bộ Tài Chính TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường GCN Giấy chứng nhận QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân \ 1.1.1 Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân phường Chi Lăng việc cấp PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô qúy giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, an ninh quốc phòng Xã hội ngày phát triển đất đai ngày có v ị trí quan tr ọng, ngành s ản xuất đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt thay Đối với nước ta, nước nông nghi ệp vị trí đất đai lại quan trọng có ý nghĩa Ở Việt Nam, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý Một công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong năm gần đây, dù có nhiều cố gắng công tác quản lý nhà nước đất đai, hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Bên cạnh hoạt động thị trường Bất động sản diễn với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường hoạt động công khai, minh bạch công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc Do đó, xuất phát từ xúc thực tế nay, với kiến thức học, thời gian thực tập tốt nghiệp em mong muốn tìm hiểu công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác cấp GCNQSD đất Được trí Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn giảng viên TS Vũ Thị Quýem tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn” 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013, nhằm xác định kết đạt hạn chế tồn công tác CGCNQSD đất phường Qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai, khắc phục tồn 1.3 - Yêu cầu Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá kết công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân phường công tác cấp GCNQSD đất - Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn công tác cấp GCNQSD đất phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn 1.4 - Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa học tập: củng cố kiến thức học, tạo hội tiếp cận với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Ý nghĩa thực tiễn: học hỏi kiến thức thực tế đồng thời hoàn thiện hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo số liệu đo đạc mớichính xác, đầy đủ - Giúp nâng cao công tác quản lý nhà nước đất đai , đưa giải pháp khắc phục khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Sơ lược quản lý đất đai, chứng nhận quền sử dụng đất qua thời kỳ: - Giai đoạn trước năm 1993:Khi xã hội loài người hình thành sống người ngày phát triển, cải dư thừa ngày nhiều, xã hội bắt đầu xuất lớp người tìm cách chiếm hữu cải dư thừa, đồng thời chiếm đoạt đất đai phục vụ cho lợi ích riêng Bất kỳ quốc gia có quỹ đất định giới hạn biên giới quốc gia mà thiên nhiên ban tặng Nhà nước với tư cách tổ chức trị giai cấp thống trị chiếm giữ diện tích đất định để phục vụ lợi ích kinh tế, trị, xã hội tầng lớp Đất đai vấn đề sống quốc gia, nhà nước muốn tồn phát triển phải nắm tài nguyên đất đai Mỗi thời kỳ lịch sử với chế độ trị khác có sách quản lý đất đai đặc trưng cho thời kỳ lịch sử Vì thế, biểu công tác địa thời kỳ lịch sử khác khác ♦♦♦ Thời kỳ đầu lập nước: Khi người Việt Cổ chung sống làng chạ đát đai chung khởi thủy ruộng đất công, người làm hưởng bảo vệ đất Khi nhà nước Văn Lang đời chia làm 15 với toàn ruộng đất chung vua Hùng, khái niệm sơ khai sở hữu nhà vua hình thành Các làng chạ canh tác ruộng đất phải cống nộp sản phẩm cần thiết cho vua qua Bố Chánh ( người đứng đầu làng chạ) Lạc Hầu , Lạc Tướng ( người đứng đầu bộ) ❖ Thời kỳ phong kiến Trong 100 năm bắc thuộc, hình thức sở hữu tối cao phong kiến ruộng đất chi phối xã hội Việt Năm thời Từ năm 1805-1863: Nhà Nguyễn hoàn tất địa bạ 18 nghìn xã từ Mục nam quan đến mũi Cà Mau bao gồm 1044 tập địa bạ Trong địa bạ ghi rõ đất ai, sử dụng làm gì, kích thước sở điều tra thực địa, đo đạc cụ thể có trí chủ sở hữu quan lạc điền Tuy nhiên đơn vị đo lường chưa thống chưa có đồ kèm theo Đặc biệt giai đoạn này, nước ta xuất hai luật: triều đại nhà Lê ban hành luật Hồng Đức luật nước ta ban hành năm 1481 có 60 điều nói quan hệ đất đai với tinh thần tính nhân đạo triệt để bảo vệ đất công Bộ luật thứ mang tên Hoàng Việt Luật Lệ hay gọi luật Gia Long Nguyễn Ánh ban hành gồm 14 điều nhằm điều chỉnh quan hệ đất đai thuế lúa ba chương, với tinh thần xác định định quyền sở hữu tối thượng nahf vua ruộng đất công quản đất tư quản, thuế đất xác đinh cụ thể thu triệt ngân sách quốc gia Bên cạnh giai đoạn triều đình phong kiến không ngừng mở rộng diện tích, lãnh thổ thông qua sách khai khẩn đất hoang triều đại nhà Lê, Quang Trung, Minh Mạng ❖ Thời kỳ Pháp thuộc (1883-1945) Khi tới xâm lược Việt Nam, để khẳng định quyền sở hữu thực dân thực dân Pháp điều chỉnh quan hệ đất đai ta theo pháp luật Pháp, công nhận quyền sở hữu tuyệt đối đất đai, đánh thuế đất nhà nước cao thuế đất lại không đáng kể Chúng cho lập đồ địa lập sổ địa bạ nhằm mục đích thu thuế nông nghiệp triệt để Dưới chế độ thực dân nước ta chia làm ba thời kỳ với chế độ cai trị khác nhau: Chế độ địa Nam Kỳ, chế độ quản thủ địa Bắc Kỳ Trung Kỳ Công trình lập hồ sơ địa Pháp kết thúc vào năm 1898 Nam Bộ, đến năm 1925 xong Bắc Bộ đến năm 1945 chưa xong Trung Bộ ❖ Thời kỳ 1945-1954 Chính sách ruộng đất thời kỳ Nhà nước ta tập trung để khắc phục hậu chiến tranh, nên nông nghiệp lạc hậu khó khăn sau nạn đói năm 1945 Đảng Chính phủ có chủ trương chấn hưng nông nghiệp để chống đói cho nhân dân, ngày 14/2/1953 kỳ họp lần II Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành Luật cải cách ruộng đất, mục tiêu chia cấp ruộng đất cách công cho nông dân, Chính phủ quy định nhiều sách sử dụng đất hoang, đất vắng chủ ❖ Thời kỳ 1954-1975 - Tại miền Bắc Việt Nam: Ngày 03/7/1958 Chính phủ ban hành thị 354/CT cho tái hợp hệ thống Địa Bộ Tài gọi Sở Địa nhằm mục đích quản lý ruộng đất để thu thuế nông nghiệp Năm 1960 hợp tác hóa nông nghiệp tỉnh phía Bắc hoàn thành 90% diện tích đất canh tác tập thể hóa Sở hữu tập thể ruộng đất đời phát triển nhanh chóng Vấn đề lên lúc phải củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa (trong chủ yếu quạn hệ ruộng đất) giúp đỡ sản xuất nông nghiệp tập thể phát triển Một giải pháp quan trọng thời kỳ cần thiết phải gắn liền quản lý ruộng ỗất với quản lý sản xuất nông nghiệp, giúp cho hợp tác xã, nông trường nắm ruộng đất để tổ chức sử dụng ruộng đất hợp lý, có hiệu kinh tế cao Để phù hợp với tình hình yêu cầu mới, ngày 9/12/1960 Hội đồng Chính phủ định: chuyển ngành Địa từ Bộ Tài sang Bộ Nông nghiệp phụ trách đổi tên thành ngành quản lý ruộng đất Theo Nghị định số 70/CP 71/CP ngày 9/12/1960, Ngành quản lý ruộng đất có nhiệm vụ giúp Bộ Nông nghiệp quản lý việc mở mang, sử dụng cải tạo ruộng đất nông nghiệp với nội dung cụ thể: - Lập đồ địa bạ ruộng đất, thường xuyên chỉnh lý đồ địa bạ cho phù hợp với thay đổi hình thể ruộng đất quyền sở hữu, sử dụng ruộng đất, tình hình canh tác tình hình cải tạo chất đất - Thống kê diện tích, phân loại đất - Nghiên cứu xây dựng luật lệ, thể lệ quản lý ruộng đất nông nghiệp hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành luật lệ, thể lệ Năm 1970 Sở Địa chuyển từ Bộ Tài sang Bộ Nông Nghiệp với tên gọi Vụ Quản Lý ruộng đất, có nhiều vụ quản lý sử dụng đất nông nghiệp, cải tạo mở mang đất - Tại miền Nam Việt Nam: Chính quyền Mỹ - Nguỵ chia miền Nam nước ta thành miền: Nam phần, Trung phần Cao nguyên trung phần Tổ chức hoạt động quản thủđiền địa từ năm 1954 đến năm 1975 thay đổi theo giai đoạn sau: *Giai đoạn 1954-1955 giai đoạn thiết lập Nha Địa miền: - Theo Nghị định số 3101-HCSV ngày 05/10/1954, Nha Địa Việt Nam thành lập "Nam phần" đặt quyền trực tiếp đại biểu Chính phủ Theo Nghị định số 412-ND/DC ngày 03/3/1955, Nha Địa "Trung phần" thành lập đặt Huế, có Giám đốc phụ trách Theo Nghị định số 495-ND/ĐB/CP ngày 02/8/1955, Nha Địa vùng Cao nguyên thành lập đặt Đà Lạt *Giai đoạn 1956-1959:Chúng thành lập Nha Tổng giám đốc Địa địa hình, tỉnh có Ty Địa chính; chúng ban hành "Quốc sách điền địa nông nghiệp" *Giai đoạn 1960-1975:Chúng thành lập Tổng nha Điền địa với 11 nhiệm vụ, có nhiệm vụ sau: -Xây dựng tài liệu nghiên cứu, tổ chức điều hành tất việc công tác địa chính; -Quản thủ tài liệu: bảo lưu, cải, sang bản, in đồ, lập trích lục đồ sổ địa bạ; -Khai thác tài liệu để tiến hành cải cách điền địa Năm 1955-1956, Ngô Đình Diệm đưa "Quốc sách cải cách điền địa"; năm 1970, Nguyễn Văn Thiệu tuyên bố "Luật Người cày có ruộng" Chúng thực hình thức sau: Lập khế ước tá điền (còn gọi cấp chứng khoán ruộng đất cho nông dân): vào địa bạ theo lời khai địa chủ để lập hợp đồng -Truất hữu địa chủ: Theo Đạo dụ số 57 (thực cải cách điền địa) địa chủ giữ lại 100 ruộng đất 15 đất hương hoả (trừ diện tích trồng lâu năm); đến thực Luật Người cày có ruộng hạn mức giảm Qua bảng 4.5 cho ta thấy tổng diện tích đất cấp 31,91 chiếm 99,53 % diện tích đất cấp 23,94 diện tích đất nông nghiệp cấp giai đoạn 7,97 ha, số diện tích đất chưa cấp 0,44 Trong diện tích đất cấp sau: - Đất nông nghiệp :7,97 - Đất :23,94 - Diện tích đất chưa cấp 0,44 Trong giai đoạn diện tích đất phần diện tích có nhu cầu cần cấp nhiều 23,94 phường Chi Lăng phường nội thị quỹ đất nông nghiệp tương đối chủ yếu đất đất sản xuất kinh doanh hộ gia đình địa bàn phường Diện tích đất nông nghiệp cấp 7,97 giai đoạn phương chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp mà quỹ đất sản xuất nông nghiệp phường tương đối nên giai đoạn 2011 - 2013 cấp 7,97 chủ yếu cấp mới, cấp đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế Diện tích đất chuyên dùng giai đoạn không có, diện tích đất chưa cấp lại 0,44 chủ yếu diện tích chưa cấp tập trung khối : Hoàng Hoa Thám, Đại Thắng, Đèo Giang, Trần Quang Khải I Trần Quang Khải II lấn chiếm, đất phân phối nền, chưa hoàn thiện hồ sơ, tranh chấp số nguyên nhân khác Chính để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chủ trương đảng nhà nước phường cần tiếp tục đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải nhanh trường hợp tồn đọng giấy năm cũ, giải trường hợp tranh chấp, xử lý trường hợp vi phạm lấn chiếm đất, nhanh chóng hoàn thiện hồ sở để làm thủ tục cấp giấy cho hộ chưa cấp, tránh tình trạng tồn đọng nhiều hô sơ xin cấp giấy CNQSD đất phường Chi Lăng vào năm tiếp theo.Như diện tích đất phường sử dụng triệt để tình trạng bỏ đất hoang, không sử dụng công tác quản lý đất đai cán địa phường tương đối tốt, nắm quỹ đất phường kịp thời chỉnh lý có biến động đất đai 4.3.2.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.3.2.1.1 kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Khối Số hộ cần Số hộ cấp Số hộ cần Số hộ cấp Số hộ Số hộ cầ n cấp Hùng Vương cấp 19 19 cấp 13 13 cấ 14 14 Hoàng Hoa Thám 45 30 31 20 29 25 Đinh Tiên Hoàng 23 23 18 18 14 14 Văn Miếu 25 25 22 22 15 15 Đại Thắng 31 25 27 15 24 22 Cửa Nam 23 23 16 16 22 22 Cửa Bắc 29 29 18 18 22 22 Trần Hưng Đạo 20 20 15 15 15 15 Đèo Giang 16 11 21 16 32 32 Trần Thánh Tông 22 22 18 18 25 25 Trần Quang Khải I 36 30 34 28 27 24 Trần Quang Khải II 34 24 23 22 30 16 281 256 221 26 246 Tổng toàn phường 323 Bảng 4.6 Tổng hợp số hộ cấp đất giai đoạn 2011 - 2013 Nếu đất nông nghiệp quan trọng tư liệu sản xuất đất có tầm quan trọng không địa bàn người dân chúng sống an cư lập nghiệp, xu thời kỳ đổi kinh tế giá trị đất thay đổi tượng tranh chấp đất đai, chia tách đất, lấn chiếm, chuyển nhượng đất chưa có sách hợp lý để giải Trước phường Chi Lăng không theo dõi chặt chẽ dẫn đến tượng lấn chiếm tranh chấp ranh giới sử dụng đất hộ gia đình gây đoàn kết nội nhân dân Chính việc cấp GCNQSD đất công việc quan trọng cần thiết quan trọng phường nội thị tậptrung nhiều quan đầu não quan trọng tỉnh nên việc cấp giấy CNQSD đất cho dân quan trọng cần thiết Số liệu bảng 4.6 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất tính theo khối khối Trần Quang Khải I cấp nhiều 82 giấy,khối cấp khối Hùng Vương với 46 giấy Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất phường Chi Lăng đạt kết đáng khích lệ, năm 2011 tổng số hộ cần cấp 323 hộ cấp cho 291 hộ đạt tỷ lệ 90,09% , năm 2012 tổng số hộ cần cấp đất 256 hộ cấp cho 230 hộ đạt 89,84%, đến năm 2013 tổng số hộ cần cấp đất 269 hộ cấp cho 258 hộ đạt 95,91% Như tổng số hộ có nhu cầu cấp đất 848 hộ cấp 748 hộ có kết do: - Phường Chi Lăng phương nội thị tập trung nhiều quan đầu não quan trọng tỉnh Lạng Sơn nên thường xuyên quan tâm đạo sát cấp lãnh đạo - Nhân dân địa bàn phường có nhận thức tốt pháp Luật Đất Đai, họ ý thức quyền lợi GCNQSD đất yêu cầu cấpGCNQSD đất cao Cán địa phường quan tâm theo sát biến động đất đai địa bàn phường 4.3.2.I.2 Kết diện tích đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kết diện tích đất cấp giấy CNQSD đất phường Chi Lăng giai đoạn 2011 - 2013với hoạt động cấp GCNQSD đất toàn địa bàn phường Chi Lăng tổng số diện tích đất cấp giai đoạn 23,94 phân bố theo khối thông qua bảng 4.7 : Bảng 4.7 Tổng diện tích đất cấp giai đoạn 2011 - 2013 Đơn vị: Năm 2011 Khối Đơ n vị Tổn g Diện tích Năm 2012 Tổn g Diện tích diện diện tích cấp tích cấp 0,15 1,94 0,15 1,90 0,10 0,10 1,24 0,21 0,21 Văn Miếu 0,15 Đại Thắng Cửa Nam 1,12 0,25 Cửa Bắc Hùng Vương Hoàng Hoa Thám Năm 2013 Tổng diện tích Diện tích cấp 0,10 0,10 1,11 1,14 1,2 0,17 0,17 0,02 0,02 0,15 0,10 0,10 1,10 0,90 0,90 0,06 0,73 0,06 0,70 0,25 0,24 0,24 0,12 0,12 0,17 0,17 0,33 0,33 0,07 0,07 Trần Hưng Đạo 0,12 0,12 0,13 0,13 0,09 0,09 Đèo Giang 1,41 1,40 1,71 1,70 2,52 2,50 Trần Thánh Tông 0,13 0,13 0,37 0,37 Trần Quang Khải I 1,67 1,65 1,47 1,45 0,08 1,17 0,08 1,17 1,95 1,94 0,75 0,75 1,38 9,28 9,17 7,51 7,35 7,48 Đinh Tiên Hoàng Trần Quang Khải II Tổng toàn phường 1,31 7,42 Từ bảng số liệu 4.7 cho thấy: Trong giai đoạn 2011 - 2013 diện tích đất cấp có biến động qua năm tổng số diện tích cấp đất giai đoạn 23,94 : - Năm 2011 - 2012 giảm 1,82 - Năm 2012 - 2013 tăng 0,07 Năm 2011 tổng diện tích đất cần cấp 9,285 cấp 9,17 đạt 98,76%, năm 2012 tổng diện tích cần cấp 7,51 tổng diện tích cấp 7,35 đạt 97,87%, đến năm 2013 tổng diện tích cần cấp địa bàn phường 7,48 tổng diện tích cấp 7,42 đạt 99,19% Như diện tích cấp đất cho phường Chi Lăng giai đoạn 23,94 Nhìn chung công tác CGCNQSD đất địa bàn phương đạt kết đáng khích lệ, tương đối cao, để đạt thành tích cố gắng cán địa phường đôn đốc đạo sát lãnh đạo Tuy nhiên bên cạnh có diện tích đất chưa cấp giấy trình cấp giấy thiếu hồ sơ, sảy tình trạng tranh chấp đất đai, lấn chiếm đất, để để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chủ trương đảng nhà nước phường cần tiếp tục đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải nhanh trường hợp tồn đọng giấy năm cũ, giải trường hợp tranh chấp, xử lý trường hợp vi phạm lấn chiếm đất 4.3.2.2 4.3.2.2.I Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình Phường Chi Lăng phường nội thị nên diện tích đất nông nghiệp tương đối ít, chủ yếu đất nông nghiệp nằm liền kề với nhà người dân số diện tích đất manh mún, nhỏ lẻ Diện tích đất nông nghiệp phường giai đoạn 2011 - 2013 cấp 8,26 thể bảng 4.8 : Bảng 4.8.Tổng hợp số hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 Khối Đơn vị Năm 2011 Năm 2012 Số Số Số hộ hộ hộ cầ cần n cấp cấp cấp hộ cầ n Số hộ cấp Năm 2013 Số Số hộ Hùng Vương cấ cấ 0 Hoàng Hoa Thám Đinh Tiên Hoàng 10 8 7 1 2 0 Văn Miếu 2 1 0 Đại Thắng 2 2 Cửa Nam 0 0 0 0 0 Cửa Bắc Trần Hưng Đạo 2 4 1 Đèo Giang 2 0 Trần Thánh Tông 3 2 0 Trần Quang Khải I 3 0 3 38 32 29 28 14 11 Trần Quang Khải II Tổng toàn phường (Nguồn:UBNDphường Chi Lăng) Qua bảng 4.8 cho thấy: Năm 2011 tổng số hộ cần cấp đất 38 hộ cấp cho 32 hộ đạt 84,21%, năm 2012 tổng số hộ cần cấp đất 29 hộ cấp cho 28 hộ chiếm 96,55% năm 2013 phường cấp cho 11 hộ tổng số 14 hộ có nhu cầu cần cấp GCNQSD đất đất nông nghiệp Như giai đoạn 2011-2013 phường Chi Lăng cấp cho 71 hộ tổng số 81 hộ có nhu cầu CGCNQSD đất đạt 87,65% Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất nông nghiệp phường trú trọng quan tâm, thực tốt, cán địa phường nắm quản lý tốt quỹ đất nông nghiệp địa phương, kịp thời cấp chỉnh lý có biến động đất đai có nhu cầu đăng ký đất đai nhân dân công tác cấp GCNQSD đất địa phương đạt tỷ lệ tương đối cao Nhưng bên cạnh số việc cấp GCNQSD đất chậm : chưa đủ điều kiện cấp giấy, nằm diện quy hoạch, lấn chiếm người dân cho sử dụng đất ổn định, lâu dài,không có tranh chấp xảy nên nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.3.2.2.2 Kết diện tích đất nông nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Chi Lăng phường nông nghiệp tỷ lệ dân số làm nông nghiệp tương đối thấp chủ yếu kinh doanh, thương mại, dịch vụ đất nông nghiệp loại đất quan trọng cán bộ, cấp lãnh đạo quan tâm thường xuyên đạo sát để sử dụng diện tích đất nông nghiệp hợp lý có hiệu quả, tránh tình trạng đất bị bỏ hoang, sử dụng không mục đích Trong giai đoạn 2011 - 2013 tổng diện tích đất nông nghiệp dược cấp 7,97ha thể bảng 4.9 : Bảng 4.9 Tổng hợp diện tích đất nông nghiệp cấp giai đoạn 2011 - 2013 Năm 2011 Tổn Khối g Diện tích diệ n cấp Năm 2012 Tổn g diện Diện tích cấp Năm 2013 Tổn Diện tích g diện cấp tích 0,05 0,78 0,07 tích 0,05 0,78 1,32 0,07 0 0,06 0,07 0,06 0,07 0 Hùng Vương Hoàng Hoa Thám 0 0,66 0,65 Đinh Tiên Hoàng 0,03 0,03 Văn Miếu 0,50 0,50 Đại Thắng 1,15 1,12 0 0 0 0,08 0,05 0 0 Trần Hưng Đạo 0,08 0,05 0,16 0,16 0,02 Đèo Giang 0,45 0,44 0,21 0,21 0 Trần Thánh Tông Trần Quang Khải I 0,12 0,12 0,04 0,04 0 1,20 0,55 1,19 0,11 0,11 0,07 0,07 0,53 0,20 0,20 0,07 0,07 4,79 4,71 (Nguồn: UBND phường Chi Lăng) 1,75 1,75 1,53 1,51 Cửa Nam Cửa Bắc Trần Quang Khải II Tổng toàn phường 0,05 1,30 0,05 0,02 Từ bảng số liệu 4.8 cho ta thấy : Diện tích đất nông nghiệp qua năm có thay đổi, qua năm diện tích đất nông nghiệp cấp giảm năm 2011 diện tích đất cấp 4,71 ha, đến năm 2012 diện tích đất nông nghiệp cấp giảm xuống 1,75 so với năm 2011 2,96 Năm 2013 diện tích đất nông nghiệp cấp giảm xuống 1,51 so với năm 2012 0,24 Trong giai đọa diện tích đất nông nghiệp có biến động không nhiều trước phường hoàn thành tương đối tốt công tác cấp GCNQSD đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn toàn phường giai đoạn 2011 - 2013 có biến động đất nông nghiệp chủ yếu hoạt động chuyển nhượng, thừa kế, số người dân từ tỉnh khác đến mua đất Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường giai đoạn thực tốt, số diện tích đất nông nghiệp chưa cấp lấn chiếm, chưa hoàn thiện hồ sơ, tranh chấp để hoàn thành tốt công tác cấp GCNQSD đất theo chủ chương sách nhà nước Phường Chi Lăng cần thực tốt nữa, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy cho hộ gia đình, cá nhân 4.3.3.Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân phường Chi Lăng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền cấp GCNQSDĐ quyền chung người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp GCNQSDĐ phải đảm bảo theo quy định pháp luật Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới công tác cấp GCNQSDĐ Tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm chủ yếu tùy thuộc vào nhận thức người dân Để điều tra trình độ hiểu biết người dân phường Chi Lăng chọn 12 khối khối lấy 2-4 hộ, tổng cộng có 30 hộ tương đương với 30 phiếu phát Để sâu vào nghiên cứu, điều tra trình độ hiểu biết người dân phường Chi Lăng đưa số tiêu đánh giá như: Điều kiện, thủ tục, trình tự cấp giấy, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trình độ hiểu biết người dân tổng hợp khối.Mỗi tiêu phần 30 phiếu điều tra Kết quả điều tra bảng Bảng 4.10 Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân phường Chi Lăngtheo tiêu công giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hiểu biết Không hiểu biết ST T \ / Chỉ tiêu Hộ Điều kiện cấp Nội dung ghi GCNQSD đất Thẩm quyền cấp -/ ĩ Tỷ lệ Hộ (%) 26,67 76,67 25 83,33 16,67 19 63,33 11 36,67 22 23 Trình tự, thủ tục cấp Tỷ lệ (%) 73,33 23,33 \ (Nguồn: sô liệu tổng hợp từ phiếu điều tra) Nhìn vào kết đạt ta nhận thấy tiêu khác trình độ hiểu biết dân khác nhau, nhìn tổng thể địa bàn toàn phường trình độ hiều biết người dân về: Điều kiện, thủ tục, trình tự cấp giấy, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất so với mặt chung toàn tỉnh tương đối cao Về điều kiện cấp GCNQSDĐ có 22 hộ trả lời đúng, chiếm73,33%, hộ chưa trả lời đúng, chiếm 26,67% Trong tổng số 30 hộ điều tra hộ thường trả lời câu sau: Khi chưa hoàn thiện hồ sơ có cấp GCNQSDĐ không? Một số câu nhiều hộ không trả lời trả lời chưa xác như: Khi cấp GCNQSD đất người sử dụng đất không bán cho ngời khác hay sai? Về trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ có 23 hộ trà lời đúng, chiếm 76,67%, hộ chưa trả lời chiếm 23,33% Những hộ lại chưa trả lời chưa kê khai đăng ký đất đai, nên không rõ trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ như: Nộp đâu? Lấy thông báo đâu? Về nội dung ghi GCNQSDĐ có tỷ lệ hộ trả lời cao có 25 hộ trả lời đúng, chiếm 83,33% Còn hộ trả lời chưa chiếm 16,67% Nguyên nhân hộ chưa ý, quan tâm đến GCNQSDĐ gia đình Nhiều hộ ý đến phần diện tích, thời hạn sử dụng đất ghi GCNQSDĐ chưa để ý đến mục khác GCNQSDĐ như: Sơ đồ đất, tài sản gắn liền với đất Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ có 19 hộ trả lời chiếm 63,33%, có 11 hộ chưa trà lời chiếm 36,67% Còn nhiều hộ chưa trả lời làdo họ không tìm hiểu trình cấp GCNQSD đất Nên nhiều hộ cấp có thẩm quyền cấp, cấp xét duyệt Trong trình điều tra khảo sát trình độ hiểu biết người dân công tác CGCNQSD đất hầu kiến người dân đánh giá tích cực cán địa phường, từ khâu tiếp dân tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy người dân cán giúp đỡ bảo tận tình giúp dân trình làm thủ tục giấy tờ, hoàn thiện hồ sơ Qua công tác điều tra cho thấy cán địa hoàn thành tương đối tốt, không để xảy tình trạng gây xúc, khó chịu cho người dân làm giấy tờ, thủ tục, hồ sơ Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn đến công tác cấp GCNQSDĐ.Nó không đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ mà góp phần lớn việc sử dụng đất hợp lý có hiệu Đề nghị UBND phường Chi Lăng cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật rộng rãi đông đảo quần chúng nhân dân, giúp người dân nâng cao trình độ hiểu biết Luật đất đai nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường 4.3.4 Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất địa bàn phường Chi Lăng, TP Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Trong năm 2011, 2012, 2013 tiến độ cấp GCNQSD đất năm khác nhau.Thời gian công tác cấp GCNQSD đất đạt kết cao ảnh hưởng đời Luật Đất đai 2003, với đời hàng loạt văn TW UBND Lạng Sơn như: - Chỉ thị số 05/2004/CT- TT ngày 09 tháng 02 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định 181/ 2004/ NĐ- CP ngày 29/ 10/ 2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Thông tư 05 Bộ Tài Nguyên Môi trường ngày 01/ 11/ 2004 hướng dẫn thi hành Nghị định 181/2004/ NĐ - CP ngày 29/10/2004 hưỡng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Thông tư số 29/ 2004/ TT- BTNMT ngày 01/ 11/ 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa Do đó, có tác động tích cực mạnh mẽ tới công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường, khiến cho công tác cấp GCNQSD đất có tiến đáng kể Tuy nhiên số hộ chưa cấp giấy CNQSD đất nhiều nguyên nhân chủ yếu tồn số nguyên nhân sau: - Hồ sơ cấp GCNQSD đất có vị trí nằm quy hoạch - Hồ sơ tẩy xóa, kê khai thiếu xác - Một phận nhân dân không kê khai cấp GCNQSD đất 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2013 phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn 4.4.1 Thuận lợi Trong Giai đoạn 2011 - 2013 công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Chi Lăng vào hoạt động ổn định trú trọng quan tâm Vì vậy, đến công tác CGCNQSD đất phường Chi Lăng đạt tỷ lệ tương đối cao, có kết có điều kiện thuận lợi định sau: - Có hướng dẫn, đạo sát từ trung ương đến sở chuyên môn khâu Do trình thực có vướng mắc xin ý kiến đạo kịp thời từ cấp - Các văn nhà nước ban hành đầy đủ cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đội ngũ cán bộ, viên chức phường Chi Lăng có trình độ chuyên môn, tíchcực học hỏi hết lòng công việc, bảo hưỡng dẫn tận tình cho người dân hiểu thêm lợi ích việc đăng ký quyền sử dụng đất để người dân - Phù hợp với tâm tư nguyện vọng người dân, người dân tích cực hưởng ứng 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường gặp khó khăn, hạn chế như: - Hệ thống văn hướng dẫn thiếu đồng bộ, thiếu hướng dẫn cụ thể, thường xuyên tỉnh dẫn đến việc tổ chức sở lúng túng chưa quan sát thực tế - Trình độ nghiệp vụ cán sở thấp dẫn đến việc quản lý, sử dụng đất đai vi phạm, việc ngăn chặn xử lý quan chưa thực kịp thời theo thẩm quyền mà pháp luật quy định - Dù quan nhà nước quan tâm, cán hưỡng dẫn tận tình nhận thức người dân thấp nên tình trạng vi phạm pháp luật đất đai diễn - Do chưa có nhu cầu nên người dân chưa chủ động đến quan chuyên môn để đăng ký cấp giấy chứng nhận 4.4.3 Giải pháp Trong thời gian thực tập UBND phường Chi Lăng sau tìm hiểu điều kiện thực tế phường trước khó khăn tồn trình thực công tác cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, em xin đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận phường sau: - Cần tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật đất đai tới người dân từ tạo cho họ ý thức chấp hành pháp luật việc quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường - Tăng cường nâng cao mặt số lượng chất lượng chuyên môn cán ngành quản lý đất đai - Khi có văn pháp luật ra, cần tổ chức tập huấn kịp thời nghiệp vụ cho cán cấp cán sở để có hệ thống quản lý nhà nước đất đai hoàn thiện chuyên môn - Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm luật đất đai, giải dứt điểm trường hợp lấn chiếm, tranh chấp đất đai nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời gian thực tập UBND phường Chi Lăng, TP Lạng Sơn với đề tài nghiên cứu “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Chi Lăng, Thành phố Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn” rút số kết luận sau: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, sở xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước người sử dụng đất Vì đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sớm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng thực quyền lợi nghĩa vụ mình, thuận lợi trình chuyển dịch đất đai, tạo tâm lý yên tâm đầu tư, đồng thời giúp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai nâng cao đời sống cho người dân, thúc đẩy kinh tế xã ngày phát triển mạnh Dưới đạo lãnh đạo phường Chi Lăng toàn phường thực ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất cho 12/12 khối toàn địa bàn phường.Trong giai đoạn 2011 - 2013 công tác đạt kết cao Đối với đất đô thị: cấp xong cho 748 hộ gia đình cá nhân với diện tích cấp 23,94 Đối với đất nông nghiệp: cấp xong cho 71 hộ gia đình cá nhân với diện tích cấp 7,97 Hiện địa bàn phường 110 đơn chưa cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích đất 0,335ha diện tích đất nông nghiệp 0,105ha Lý chưa cấp chủ yếu tranh chấp, sử dụng sai mục đích, lấn chiếm, nằm quy hoạch Kết trình độ hiểu biết người dân phường Chi Lăng công tác cấp GCNQSD đất điều tra cho ta thấy : Nhóm hộ gia đình, cá nhân cán công nhân viên chức nhà nước có trình độ hiểu biết cao chiếm 70% Nhóm hộ gia đình, cá nhân buôn bán sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có trình độ hiểu biết thấp hơn, mức trung bình chiếm 55%.Nhóm hộ gia đình, cánhân sản xuất nông nghiệp có trình độ hiểu biết thấp nhất, số hộ gia đình, cá nhân hiểu biết chiếm 25% 5.2 Kiến nghị Sau nghiên cứu thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thấy nhiều tồn tại, có số kiến nghị sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nói chung Luật đất đai nói riêng hình thức đa dạng phong phú, cung cấp cho nhân dân hiểu sâu, rộng đất đai, thực đưa Luật đất đai vào sống - Thường xuyên kiểm tra đôn đốc công tác giải khiếu nại tranh chấp nhằm nâng cao trách nhiệm giải từ cấp sở, tranh chấp nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy CNQSDĐ Phường Chi Lăng thời gian qua - Đẩy nhanh công tác CGCNQSD đất đất nông nghiệp - Nhà nước, tỉnh, huyện cần tăng cường nguồn vốn kinh phí cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất coi nhiệm vụ đầu tư hàng năm hỗ trợ kinh phí đầu tư trang thiết bị cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ cho cán địa sở TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thuyết minh số liệu thống kê đất đai năm 2013 phường Chi Lăng, TP Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành luật đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nghị định 84/2007/NĐ-CP phủ quy định bổ xung việc cấp GCNQSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường giải khiếu nại đất đai Quốc hội (1993), Luật đất đai năm 1993/QH9 ngày 14/07/1993 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Văn phòng Chính phủ (2014), Thông báo số 204/TB-VPCP ngày 19/05/2014 thông báo kết luận phó thủ tướng Hoàng Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ(2009) - Chỉ thị 618/CT-TTg v/v kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ TNMT việc Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 10 Bộ TN & MT (2004) - Thông tư 29/2004/TT - BTNMT ngày 1/11/2004 BTNMT việc hưỡng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 11 Phòng TN & MT thành phố Lạng Sơn 2013, Báo cáo công tác năm 2013 12 Báo cáo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Chi Lăng, TP Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 - 2013 13 http://www.google.com.vn / 14 http://www.chinhphu.v n/ [...]... việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà chung cư, nhà tập thể 4 Trường hợp người sử dụng đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đô thị thì không phải đổi giấy chứng nhận đó sang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này Khi chuyển quyền sử dụng đất thì người nhận quyền sử dụng đất đó được cấp giấy. .. giáo đó 4 Trường hợp người sử dụng đất đã được cấp GCNQSD đất, chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất tại đô thị thì không phải đổi giấy chứng nhận đó sang GCNQSD đất theo quy định của luật này Khi chuyển quyền sử dụng đất thì người nhận quyền sử dụng đất đó được cấp GCNQSD đất theo quy định của luật này 2.2.2.2 Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. phát hành 3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo từng thửa đất Trường hợp quyền sử dụng đất là tài sản chung của vợ và chồng thì giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng Trường hợp thửa đất có nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức cùng sử dụng thì giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp cho từng cá nhân, từng hộ gia đình, từng tổ chức đồng quyền sử dụng Trường... giáo có cơ sở tôn giáo đó c) Có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất về nhu cầu sử dụng đất của cơ sở tôn giáo đó 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của chủ sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư, cải tạo nâng cao hiệu quả sử dụng đất và thực hiện các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Nguyên tắc cấp. .. giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Thành Phố Lạng Sơn Tổng diện tích tự nhiên của Thành Phố Lạng Sơn: 7.811,14 ha trong đó: + Đất nông nghiệp: 5.785,94 ha + Đất lâm nghiệp: 1.939,49 ha + Đất chưa sử dụng: 85,71 ha Toàn thành phố Lạng Sơn gồm có 5 phường và 3 xã Công tác cấp GCNQSDĐ của Thành Phố Lạng Sơn cơ bản hoàn thành, hiện nay thành phố chỉ đang tiến hành cấp bổ sung tại 8/8 phường, xã Những hộ... GCNQSD đất các loại đất - Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đối với đối tượng sử dụng đất - Tìm hiểu khái quát về trình độ hiểu biết của người dân trong phường về công tác cấp GCNQSD đất 3.3.4 Một số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Chi Lăng, TP .Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn 3.4.Phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Phươngpháp thu thập số liệu thứ cấp -Thu... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này 2.3 Tinh hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.3.1 Tinh hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong cả nước Song song với việc từng bước hoàn thiện pháp luật đất đai, các nội dung quản 2 2 lý nhà nước về đất đai cũng được triển khai đồng bộ, từng bước đưa công tác quản lý đất đai đi vào nề nếp, nhằm khai thác sử dụng đất có... hộ/ 4.052 giấy, đạt 84,50%, diện tích đã được cấp GCNQSDĐ là 86,15 ha đạt 61,45% PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác CGCNQSDĐ trên địa bàn phường Chi Lăng, TP .Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 đến 2013 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bànphường Chi Lăng, TP .Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn cho... luật đất đai 2003 như sau: 1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp cho người sử dụng đất theo một 2 1 mẫu thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất Trường hợp có tài sản gắn liền với đất thì tài sản đó được ghi nhận trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chủ sở hữu tài sản phải đăng ký quyền sở hữu tài sản theo quy định của pháp luật về đăng ký bất động sản 2 Gi ấy chứng nh ận quyền sử dụng đất. .. năm công tác này được thực hiện thường xuyên theo đúng pháp luật đất đai Nguồn tài chính thu được từ đất đai được chi một khoản đáng kể cho công tác đền bù đất nông nghiệp khi nhà nước thu hồi đất, phần còn lại được nộp vào ngân sách nhà nước 2.3.2 Tinh hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Tỉnh Lạng Sơn Lạng Sơn là tỉnh biên giới vùng đông bắc bộ gồm 11 huyện và 1 thành phố, trong thành phố