Lời nói đầu Trong năm gần đây, giới đ-ợc chứng kiến bùng nổ hoạt động du lịch phạm vi toàn cầu Du lịch trở thành t-ợng phổ biến, nhu cầu thiếu đời sống kinh tế - xã hội Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia đóng góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế giới, du lịch trở thành hình thức quan trọng việc sử dụng thời gian nhàn rỗi ng-ời, đồng thời ph-ơng tiện giao l-u mối quan hệ ng-ời với ng-ời Còn Việt Nam sao? Nghị 45/CP ngy 22/6/1993 khẳng định: Du lịch l ngnh kinh tế quan trọng chiến l-ợc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Những năm vừa qua Đảng Nhà n-ớc ta có nhiều sách để phát triển ngành du lịch, l-ợng khách du lịch nội địa quốc tế đến Việt Nam nh- doanh thu du lịch tăng lên cách đáng kể Nếu năm 1990 l-ợng khách du lịch đến Việt Nam 0,25 triệu ng-ời năm 1991 0,3 triệu ng-ời, năm 1992 0,44 triệu ng-ời, năm 1993 0,7 triệu ng-ời năm 1994 triệu ng-ời gấp lần năm 1990 Số khách du lịch nội địa năm 1994 3,5 triệu ng-ời Dự kiến đến năm 2000 l-ợng khách du lịch quốc tế vào Việt Nam 3,5 triệu đến 3,8 triệu ng-ời năm 2010 triệu ng-ời Do ngành du lịch Việt Nam đứng tr-ớc triển vọng lớn phát triển du lịch Hơn nữa, vị trí địa lý Việt Nam thuận lợi với nhiều phong cảnh thiên nhiên kỳ vĩ, nhiều di tích lịch sử có giá trị văn hóa TNDL phong phú Đứng tr-ớc thực tế thách thức nh- ngành du lịch Việt Nam muốn phát huy đ-ợc tiềm nhiều vấn đề cần đ-ợc giải lý mà muốn trình bày đề án mình: Hoàn thiện số điều kiện để đa dạng hóa nâng cao chất l-ợng sản phẩm du lịch Việt Nam Phần II sở lý luận Trong vài năm gần đây, khách du lịch quốc tế vào n-ớc ta giảm cách đáng kể Nói đến nguyên nhân t-ợng phải kể đến nhiều nguyên nhân nh-ng nguyên nhân quan trọng khủng hoảng tiền tệ Đông Nam á, khủng hoảng không xảy Việt Nam nh-ng lại chịu ảnh h-ởng mạnh khủng hoảng này, luồng khách du lịch quốc tế có xu h-ớng tăng mạnh n-ớc xảy khủng hoảng đồng tiền nội địa giá mạnh Nh-ng nguyên nhân làm ảnh h-ởng tới l-ợng khách du lịch quốc tế vào Việt Nam nguyên nhân mà cho không phần quan trọng mà cần đáng l-u tâm phải sản phẩm du lịch ch-a đáp ứng đ-ợc mong muốn khách du lịch Để có đ-ợc cách nhìn nhận đắn khách quan vấn đề này, tr-ớc hết xem xét sở lý luận sản xuất du lịch nói chung sản phẩm du lịch - Việt Nam nói riêng Khái niệm đặc điểm sản phẩm du lịch a) Khái niệm Sản phẩm du lịch tổng thể tất nhằm đáp ứng nhu cầu mong muốn khách du lịch Nó bao hàm dịch vụ du lịch, hàng hóa, tiện nghi cung cấp cho du khách, đ-ợc tạo nên yếu tố tự nhiên sở vật chất kỹ thuật, lao động du lịch vùng hay sở kinh doanh Theo nghĩa rộng, sản phẩm du lịch bao gồm toàn thứ mà ng-ời ta phục vụ cho khách khách phải trả tiền, có nghĩa từ ph-ơng tiện lại, khách sạn, nhà hàng ăn uống dịch vụ sinh sống, vui chơi giải trí, hàng l-u niệm, nơi khách đến tham quan sản phẩm du lịch Theo nghĩa hẹp chung đâu giống nhph-ơng tiện lại, khách sạn ng-ời ta th-ờng nhấn mạnh hàng hóa đặc biệt vùng du lịch, hay nói cách khác giàu có vùng, phong phú hấp dẫn vùng, thứ mua mang đ-ợc thứ mang giá trị văn hóa tiêu biểu vùng có tiếng b) Đặc điểm sản phẩm du lịch: Sản phẩm du lịch loại sản phẩm đặc biệt Nó có nhiều đặc điểm khác với sản phẩm thông th-ờng khác, thể số mặt sau: - Sản phẩm du lịch loại sản phẩm thỏa mãn nhu cầu thứ yếu cao cấp ng-ời - Trong sản phẩm du lịch tỷ trọng dịch vụ chiếm nhiều hơn, thông th-ờng 80%-90% dịch vụ - Sản phẩm du lịch dịch chuyển, gắn liền với tài nguyên du lịch nên thời gian sản xuất tiêu dùng trùng nhau, khách hàng phải đến với nhà sản xuất - Sản phẩm du lịch đóng gói hay tồn kho - Sản phẩm du lịch mang tính thời vụ Tiềm thực trạng khai thác tiềm du lịch Việt Nam a) Tiềm du lịch - tiền đề cho phát triển du lịch Việt Nam Đất n-ớc Việt Nam có tiềm du lịch phong phú đa dạng, có sức hấp dẫn lớn khách du lịch n-ớc mà với khách du lịch quốc tế bà Việt kiều xa Tổ quốc Chúng ta có đủ điều kiện để đa dạng hóa loại hình du lịch từ tham quan, nghỉ mát điều d-ỡng, tắm biển, leo núi, thể thao đến nghiên cứu khoa học có khả tiếp nhận số l-ợng lớn du khách Về mặt tự nhiên, Việt Nam có nhiều cảnh đẹp, cảnh thiên nhiên có nét hùng vĩ nên thơ núi rừng nh- Sapa mờ ảo s-ơng, nh- Đà Lạt - thành phố thông reo , có ồn sôi động nh- thác Bản Giốc, Dầu Đẳng (Cao Bằng), thác Bạc (Tam Đảo) cảnh tĩnh mịch cánh rừng già nguyên sinh nh- v-ờn quốc gia Cúc Ph-ơng (Ninh Bình), Bà Vì (Hà Tây), đảo Cát Bà (Hải Phòng), Bạch Mã (Thừa Thiên Huế), rừng ngập mặn Cà Mau với hệ sinh thái rừng rậm nhiệt đới điển hình, hoàn toàn làm thỏa mãn trí tò mò du khách lòng say mê nghiên cứu nhà khoa học; có nét bí hiểm lạ mắt hang động nh- H-ơng Sơn (Hà Tây), động Phong Nha (Quảng Bình) v.v có bãi biển cát trắng phẳng mịn, chan hòa ánh nắng quanh năm lộng gió nh- Trà Cổ (Quảng Ninh), Đồ Sơn (Hải Phòng), Sầm Sơn (Thanh Hóa), Nha Trang, Vũng Tàu có sức thu hút khách đặc biệt Khách du lịch đến Việt Nam phải sững sờ tr-ớc vẻ đẹp tạo hóa ban tặng Thiên nhiên Việt Nam thật hào phóng, -u cho du khách đ-ợc th-ởng thức nhiều ngon vật từ đặc sản d-ới n-ớc nh- loại cá ngon, tôm hùm, sò huyết, cua biển, bào ng- đến đặc sản núi rừng nhmăng, nấm h-ơng, thịt chim, thú đ-ợc phép săn bắn, đến loại d-ợc liệu quý nh- sâm, nhung, tam thất Việt Nam khai thác đ-ợc nguồn n-ớc khoáng theo mạch suối tự nhiên hay nằm sâu lòng đất, đ-ợc chế biến làm n-ớc giải khát để chữa bệnh, đủ sức thỏa mãn nhu cầu khách du lịch nh- n-ớc khoáng Kim Bôi (Hòa Bình), Quang Hanh (Quảng Ninh), Tiền Hải (Thái Bình) đạt tiêu chuẩn chất l-ợng cao có khả khai thác tốt Bên cạnh tiềm mặt tự nhiên, Việt Nam có kho tàng văn hóa - lịch sử phong phú Đó di tích khảo cổ học minh chứng cho văn hóa Đông Sơn, Hòa Bình tiếng từ hồi tiền sử, di tích lịch sử đ-ợc bỏ tồn nguyên trạng s-u tầm đ-ợc qua triều đại lịch sử n-ớc ta, có giá trị mặt khoa học giáo dục truyền thống, truyền bá kiến thức nh- Đền Hùng, Hoa L-, chùa Tây Ph-ơng, Huế, Thánh Địa Mỹ Sơn, phố cổ Hội An Những lễ hội truyền thống nh- hội Đền Hùng (Vĩnh Phú), hội Dóng (Hà Nội), văn nghệ dân gian với nhạc cụ độc đáo (trưng, Krông put ) với điệu múa đặc sắc cộng đồng dân tộc Việt Nam mang đậm đà sắc dân tộc thích hợp với loại hình du lịch văn hóa Ngoài ra, có nhiều mặt hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống nh- mây tre đan, sơn mài, gốm sứ, thêu đan, chạm khắc, sản phẩm từ cói v.v đạt trình độ thẩm mỹ cao, hoàn toàn thỏa mãn nhu cầu loại khách du lịch D-ờng nh- nói tiềm du lịch - Việt Nam có lẽ không nói hết Bởi lãnh thổ n-ớc ta kéo dài 15 vĩ độ với diện tích đồi núi chiếm tới 3/4 lãnh thổ, tạo nên kiểu địa hình Kasstơ với nhiều hang động hấp dẫn cho du lịch Vùng đồng Việt Nam - nơi thuận lợi cho canh tác nông nghiệp từ lâu đời - kiểu địa hình hấp dẫn, nh-ng lại nơi quần tụ đông đúc từ xa x-a nên có nhiều di tích lịch sử, lễ hội cổ truyền, phong tục tập quán, hàng mỹ nghệ hấp dẫn du khách Bên cạnh đó, n-ớc ta lại có đ-ờng bờ biển dài 3000km nên phát triển nhiều loại hình du lịch biển Ngoài Việt Nam có nhiều ăn đặc sắc làm cho nghệ thuật ẩm thực Việt Nam thêm hấp dẫn Tiềm du lịch - Việt Nam lớn lao nh- Nh-ng điều kiện cần, thiếu tồn ngành du lịch, nh-ng có ch-a ngành du lịch phát triển Điều đ-ợc chứng minh qua thực trạng khai thác tiềm du lịch Việt Nam năm qua b) Thực trạng khai thác tiềm du lịch Việt Nam Nhìn nhận cách khách quan, năm qua việc sử dụng khai thác tiềm du lịch Việt Nam ch-a hợp lý không muốn nói hiệu Chúng ta xem xét khía cạnh vấn đề cách cụ thể Thứ nhất, nói vấn đề khai thác tiềm du lịch Có thể nói việc sử dụng tiềm du lịch dừng lại việc khai thác tiềm du lịch tự nhiên sẵn có sản phẩm văn hóa lịch sử để lại mà ch-a có h-ớng trì tôn tạo tiềm du lịch cách hợp lý để khai thác lâu dài với hiệu cao Việc khai thác không hợp lý đe dọa nghiêm trọng trình tái sản xuất tự nhiên Việc khai thác cách bừa bãi, thiếu khoa học nhnhững ph-ơng tiện phục vụ cho việc khai thác thiếu nh- việc xử lý rác, nhà vệ sinh công cộng gây hậu nghiêm trọng ô nhiễm môi tr-ờng n-ớc nh- không khí điểm du lịch Việc khai thác không hợp lý đôi với ch-a có biện pháp bảo vệ tôn tạo làm cho tiềm du lịch xuống cấp cách nghiêm trọng điều ảnh h-ởng trực tiếp đến chất l-ợng sản phẩm du lịch Có thể đơn cử việc khai thác di tích lịch sử cố đô Huế Đây di tích lịch sử đ-ợc UNESSCO công nhận di sản giới Nếu đ-ợc biết cố đô Huế qua câu chuyện kể mà bạn ch-a lần đ-ợc thấy tâm trí bạn điểm du lịch tuyệt vời với công trình nghệ thuật hấp dẫn Vậy mà đến có lẽ lòng bạn có cảm giác vui buồn lẫn lộn Vui di sản giới, niềm từ hào dân tộc, khu di tích lịch sử với kiến trúc độc đáo hấp dẫn Và buồn xuống cấp ngày nghiêm trọng di tích D-ờng nh- ng-ời ta trọng đến việc thu đ-ợc nhiều tiền từ di tích mà không để ý đến việc trì tôn tạo nó, có phận di tích d-ờng nh- hẳn nh- Tử Cấm Thành Thứ hai, việc tổ chức quản lý điểm du lịch Có thể nhận thấy việc quản lý điểm du lịch lộn xộn, ch-a có quy tắc, biện pháp hợp lý Việc gây tâm trạng không vui cho du khách đến tham quan Có thể hình dung ph-ơng thức quản lý điểm du lịch nh- sau: Nhà n-ớc giao cho địa ph-ơng quản lý, địa ph-ơng lại tổ chức đấu thầu tổ chức hay cá nhân khai thác sau địa ph-ơng thu khoản tiền định từ việc khai thác chủ thầu Du khách đến tham quan nhiệt tình lòng hiếu khách địa ph-ơng đồng thời phải chịu chi phí, lệ phí chồng chéo loại Mặt khác khai thác chủ thầu hầu nhkhông có chuyên môn m tìm cách để moi nhiều tiền du khách dẫn đến tình trạng khách quay lại điểm du lịch lần thứ hai hầu nhkhông có Ngoài phải kể đến tệ nạn xã hội điểm du lịch, tác động tiêu cực đến du khách nh- tệ nạn móc túi, c-ớp giật đến t-ợng ăn xin, ăn mày có t-ợng níu kéo khách du lịch cách thiếu văn minh việc bán sản phẩm điểm du lịch Thứ ba, điều kiện sẵn sàng đón tiếp khách điểm du lịch yếu kém, thụ động Tr-ớc hết nói đến sở hạ tầng du lịch nói chung nhiều hạn chế nh- giao thông, ph-ơng tiện đón tiếp, sở dịch vụ ăn uống, l-u trú, vui chơi, giải trí Mặt khác khả đón tiếp đoàn khách lớn nhiều hạn chế, ph-ơng thức phục vụ chậm chạp, không khoa học dẫn đến việc làm thủ tục cho khách vào tham quan nh- l-u trú nhiều vấn đề phải quan tâm Nói tóm lại, yếu phần ngành du lịch Việt Nam non trẻ, tiến trình hội nhập vào du lịch khu vực nh- giới chắn không tránh khỏi hạn chế Vấn đề quan trọng chỗ phát hạn chế nhìn thẳng vào thật để tìm oờng phát triển phù hợp Đa dạng hóa nâng cao chất l-ợng sản phẩm du lịch Việt Nam yêu cầu tất yếu Nh- phân tích, tiềm du lịch Việt Nam tự nhiên văn hóa phong phú Song thực trạng đầu t- ng-ời hạn chế Nếu đặt bối cảnh du lịch toàn cầu khu vực mà xét phải thừa nhận sản phẩm du lịch ta chất l-ợng thấp, ch-a hấp dẫn du khách Vì l-ợng khách trở lại thăm Việt Nam ch-a cao, thời gian l-u trú Việt Nam ngắn chi tiêu khách du lịch Việt Nam thấp so với n-ớc khu vực Chính lý làm cho thị phần du lịch Việt Nam có nguy bị thu hẹp, gây nên t-ợng cạnh tranh không lành mạnh nh- Để đạt đ-ợc l-ợng khách du lịch quốc tế nh- dự kiến 3,8 triệu l-ợt khách (năm 2000) tốc độ gia tăng khách hàng năm phải khoảng 25% Nh-ng thực tế từ năm 1995 đến năm 1997 vừa qua, tốc độ gia tăng l-ợng khách liên tục giảm Bảng 1: Tốc độ tăng tr-ởng khách du lịch quốc tế Năm 1995 1996 1997 Số l-ợt khách 1,35 1,6 1,72 Tốc độ gia tăng so với năm 1991 35% 18,5% 7% Chỉ tiêu Nguồn: Tổng cục Du lịch Làm để khắc phục yếu tháo gỡ khó khăn có lẽ vấn đề không riêng ai, đặc điểm sản phẩm du lịch mang tính chất tổng hợp cao Một yếu tố mang tính định tới hấp dẫn, thu hút khách quốc tế đến Việt Nam sản phẩm du lịch Kinh nghiệm n-ớc có bề dày phát triển du lịch cho thấy, họ tạo nên sản phẩm du lịch độc đáo, đa dạng, hấp dẫn tài nguyên du lịch văn hóa mang sắc văn hóa dân tộc Chẳng hạn nh- Trung Quốc tiến hành đa dạng hóa sản phẩm du lịch cách củng cố khu du lịch truyền thống nh- cảnh đẹp, di tích văn hóa, lịch sử ý ch-ơng trình đặc biệt ch-ơng trình săn bắn Hoặc nh- Tây Ban Nha - xứ sở xuất ánh nắng v bãi tắm - để thu hút khách ngành du lịch mở nhiều hình thức vui chơi giải trí hoạt động đáp ứng sở thích du khách n-ớc lứa tuổi khác nhau: Thanh niên leo núi, tr-ợt tuyết, tr-ợt băng, ng-ời già thích yên tĩnh tìm đến vùng thôn xóm, phố xá cổ kính xây dựng từ 300 năm Đ-ờng phố đ-ợc lát viên đá cuội, nhà thờ đ-ợc xây dựng từ kỷ 12 lộng lẫy nguy nga Về đây, ng-ời già có cảm giác nh- tìm cội nguồn v.v Có lẽ nói nhiều mà việc đa dạng hóa nâng cao chất l-ợng sản phẩm du lịch - Việt Nam đòi hỏi cấp thiết phù hợp với quy luật vận động phát triển, để tăng số l-ợng l-ợt khách đến Việt Nam Hay nói cách khác, đề đa dạng hóa nâng cao chất l-ợng sản phẩm du lịch - yêu cầu tất yếu Phần II Hoàn thiện số điều kiện để đa dạng hóa nâng cao chất l-ợng sản phẩm du lịch Việt Nam I/ Cơ sở hạ tầng Có thể nói sở hạ tầng nói chung có vai trò đặc biệt việc đẩy mạnh phát triển du lịch ph-ơng diện có nhiều yếu tố, song đề tài mình, xin trình bày số nhân tố sau: Giao thông vận tải: Nói đến du lịch nói đến di chuyển ng-ời khoảng cách định phải rời khỏi nơi c- trú th-ờng xuyên tới tới điểm du lịch Vì ng-ời ta th-ờng nói giao thông vận tải nhân tố quan trọng hàng đầu để phát triển du lịch Một tài nguyên du lịch có sức hấp dẫn khách du lịch nh-ng khai thác đ-ợc thiếu nhân tố giao thông Việc phát triển giao thông, cho phép khai thác mau chóng nguồn tài nguyên du lịch mà có tác động đến nhiều lĩnh vực khác đời sống kinh tế xã hội Chỉ thông qua mạng l-ới giao thông thuận tiện, nhanh chóng du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn mà mong muốn Vì vậy, thiết nghĩ Nhà n-ớc cần mạnh dạn nữa, đầu t- vào lĩnh vực giao thông vận tải Bởi tạo sở hạ tầng thuận lợi cho phát triển du lịch mà cho nhiều ngành khác Đây vấn đề tầm kiểm soát ngành, doanh nghiệp, nên có Nhà n-ớc thực đ-ợc Còn phía ngành du lịch, theo cần có phối hợp với Bộ giao thông vận tải ngành liên quan để nghiên cứu xây dựng cac đề án, đề tài mở rộng nâng cấp số sân bay, bến cảng, hệ thống đ-ờng bộ, đ-ờng sắt, đ-ờng thủy vừa phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, vừa phục vụ cho phát triển du lịch nói chung việc nâng cao chất l-ợng phục vụ du lịch Sự phối hợp chặt chẽ hai ngành tránh đ-ợc tình trạng chệch choạng nh- xảy tr-ớc chẳng hạn nh- việc khai thác đá để làm cầu đ-ờng Nh-ng đâu phải mà buông lỏng quản lý dãy núi đá thuộc vùng danh lam thắng cảnh núi Cánh Diều (Ngọc Mỹ Nhân) thị xã Ninh Bình trở thnh núi Cánh Diều cụt lèn Hai Vai (Diễn Châu - Nghệ An) lại vai Thời gian làm cho ng-ời sực tỉnh việc làm vô ý thức gây nên thiệt hại cho tài nguyên du lịch Nh-ng đừng nên phó mặc thời gian mà luôn áp dụng biện pháp kiên để bảo vệ cảnh quan thiên nhiên đất nước, l vốn liếng ngnh du lịch Do phối hợp du lịch giao thông vận tải cần thiết hết Hệ thống công trình cấp thoát điện n-ớc Việc cung cấp điện, n-ớc khu du lịch sở l-u trú quan trọng; đáp ứng nhu cầu thiết yếu, quen thuộc đời sống th-ờng ngày khách Thế nh-ng Việt Nam, hệ thống công trình hạn chế đứng tr-ớc nhiều thách thức Tr-ớc hết nói ngành điện Việt Nam Điện khách sạn ch-a đ-ợc cung ứng đầy đủ theo nhu cầu Hệ thống đ-ờng dây điện cao chạy qua trung tâm chính, khu du lịch đ-ợc xây cất đại, ch-a phát huy hết công suất hoạt động bị câu móc trộm, bị đánh cắp bừa bãi phá hủy ngày trầm trọng Tại nhiều điểm du lịch có tiềm lớn ch-a có mạng điện quốc gia, phần lớn dùng máy phát Một thách thức điểm du lịch có giá trị th-ờng xa khu đô thị nên việc cung cấp điện khó khăn Tuy nhiên để khai thác đ-ợc tài nguyên du lịch có hiệu xem nhẹ yếu tố Tôi cho rằng, nhà n-ớc cần phải xem xét dự án cải tạo hệ thống điện nơi mặt nâng cao đời sống kinh tế - xã hội nhân dân, mặt khác tạo điều kiện phát triển du lịch Và du lịch phát triển nâng cao hiểu biết nhân dân, tạo thêm việc làm thu nhập dân c- quanh vùng Về vấn đề n-ớc cần đ-ợc đầu t- thỏa đáng, đô thị, n-ớc cung cấp cho sinh hoạt nhân dân thiếu thốn, nói cấp n-ớc cho kinh doanh du lịch thuận tiện đ-ợc Theo tôi, bên cạnh việc sử dụng n-ớc mua ngoài, đơn vị kinh doanh du lịch