Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤCMỞ ĐẦU11. Lý do chọn chuyên đề:12. Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu12.1. Đối tượng nghiên cứu12.2. Phạm vi nghiên cứu12.3. Phương pháp nghiên cứu12.3.1. Nghiên cứu Luật và các văn bản dưới luật, các quy định có liên quan12.3.2. Phương pháp thu thập thông tin22.3.3. Phương pháp điều tra, phỏng vấn22.3.4. Phương pháp xử lý số liệu23. Mục tiêu và nhiệm vụ23.1. Mục tiêu của đề tài23.2. Nhiệm vụ2CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP31. Lý luận chunng51.1.1. Quan điểm của trung ương52. Hiện trạng môi trường và công tác quản lí môi trường tại huyện Ba Vì62.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội62.1.5. Phát triển xã hội102.1.8. Phân tích những mặt thuận lợi khó khăn.132.2. Hiện trạng các môi trường142.2.1. Hiện trạng môi trường nước142.2.3. Hiện trạng môi trường không khí và tiếng ồn222.2.5. Hiện trạng môi trường đất262.3. Hiện trạng công tác quản lí nhà nước về bảo vệ môi trường302.3.1. Hoạt động quản lý nhà nước về môi trường302.4. Phương hướng và giải pháp bảo vệ môi trường.34KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ361. 1. Chất lượng môi trường36LIÊN HỆ BẢN THÂN VÀ RÚT KINH NGHIỆM TRONG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP TẠI ĐỊA PHƯƠNG.39TÀI LIỆU THAM KHẢO42
Lời cảm ơn Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp sau tháng thực tập nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân trường Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô khoa Công nghệ & Môi trường – Trường ĐH Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội Đặc biệt, bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy Nguyễn Khắc Thành tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Và xin trân trọng cảm ơn tập thể Ban lãnh đạo Phòng Tài nguyên Môi trường Huyện BaVì – TP Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho có hội thực tập, học hỏi đựơc kinh nghiệm thực tế, không chuyên môn môi trường mà kỹ nghề nghiệp để tự trang bị thực tế cho tiếp thu làm giàu kiến thức cho Cuối , xin dành biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân bạn bè cổ vũ, động viên hoàn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn! Ba Vì tháng năm 2015 Sinh viên Phan Minh Đạt MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT CTR: chât thải rắn UBND: Ủy Ban Nhân Dân COD: Nhu cầu oxy hóa học BOD: Nhu cầu oxy sinh hóa DO: Hàm lượng oxy hòa tan nước TSS: Tổng chất rắn lơ lửng nước BVMT: Bảo vệ môi trường DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Lý chọn chuyên đề: Đất nước bước vào thời kì công nghiệp hoá đại hoá kinh tế, văn hóa, giáo dục, sở hạ tầng, y tế, chất lượng sống người dân có chuyển biến tích cực Bên cạnh thành tựu đó, Việt Nam ta phải đối mặt với thách thức khó khăn vấn đề ô nhiễm môi trường Ô nhiễm môi trường không vấn nạn riêng quốc gia trở thành vấn đề nóng toàn cầu, hiểm hoạ thiên tai, băng tan, hạn hán bão lũ, tượng thời tiết cực đoan ngày diễn với tần suất nhiều hơn, cường độ mạnh đe doạ tới cuốc sống hàng triệu người giới, Việt Nam số quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu nguyên nhân sâu xa ô nhiễm môi trường Ba Vì huyện nằm cửa ngõ tây bắc TP Hà Nội tiếp giáp với nhiều khu công nghiệp chiến lược Những năm gần đây, với nước thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, huyện xây dựng nhiều , nhà máy, cụm khu công nghiệp thu hút hàng ngàn lao động Phát triển công nghiệp kéo theo khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên đất, nước, không khí… dẫn đến ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, đặc biệt suy thoái tài nguyên nước Xuất phát từ tình hình thực tế trên, với sự hướng dẫn của thầy Nguyễn Khắc Thành tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng giải pháp môi trường huyện Ba Vì” Tuy nhiên thời gian có hạn nên đề tài nhiều sai sót mong góp ý thầy cô giáo cán hướng dẫn để đề tài hoàn thiện Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đánh giá trạng giải pháp môi trường huyện Ba Vì 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ba Vì TP Hà Nội - Về thời gian: Chuyên đề thực từ ngày 09 tháng 02 năm 2015 đến ngày 17 tháng 04 năm 2015 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Nghiên cứu Luật và các văn bản dưới luật, các quy định có liên quan Quá trình nghiên cứu luật, nghị định văn pháp luật có liên quan sở pháp lý tạo tiền đề cho trình làm khóa luận, giúp cho thao tác, công việc trình thực theo quy định, làm tăng xác độ tin cậy cho khóa luận Dựa vào quy định văn pháp luật, pháp quy Nhà nước (Luật BVMT Việt Nam năm 2005, Nghị định 80, Nghị định 29, Thông tư 08, Thông tư 26,… văn luật khác) làm tiêu chí đánh giá công tác quản lý hoạt động bảo vệ môi trường huyện 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tài nguyên…Thu thập thông tin từ phòng tài nguyên môi trường huyện Ba Vì Mạng internet 2.3.3 Phương pháp điều tra, vấn Đề tài tiến hành điều tra vấn 100 hộ ngẫu nhiên địa bàn huyện Cách chọn mẫu vấn: Chọn mẫu ngẫu nhiên 100 hộ, chọn ngẫu nhiên hộ dân thuộc 30 xã huyện Ba Vì - Thành phố Hà Nội 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu Phân tích đánh giá số liệu có sẵn, số liệu phân tích Tổng hợp số liệu để đưa nhận xét, đánh giá cách đầy đủ, xác Mục tiêu nhiệm vụ 3.1 Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu thực trạng môi trường địa bàn huyện dựa vào các số liệu quan trắc sở tài nguyên môi trường Hà Nội - Tìm hiểu các hoạt động về bảo vệ môi trường : tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho người dân sinh sống địa bàn huyện, việc thực cam kết bảo vệ môi trường, việc xử phạt vi phạm môi trường… - Có cảnh báo kịp thời vấn đề môi trường xúc nguy ô nhiễm, suy thoái cố môi trường - Đưa các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ môi trường trường tại huyện Ba Vì - Thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ - Đánh giá thực trạng môi trường địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2010 – 2014 - Xác định những thuận lợi khó khăn, những mặt tích cực và hạn chế công tác bảo vệ môi trường, phát mặt tích cực làm cần phát huy, mặt hạn chế công tác bảo vệ môi trường huyện, từ giúp nhà quản lý có điều chỉnh phù hợp, đưa biện pháp, quy định quản lý thích hợp - Đề xuất các giải pháp thiết thực, cụ thể nhằm nâng cao công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyên 1.1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP Gới thiệu quan thực tập Phòng tài nguyên môi trường huyện Ba Vì thành lập vào ngày 15 tháng 11năm 2003 Nằm khuôn viên Ủy ban nhân dân huyện Ba Vì trung tâm thị trấn Tây Đằng giáp quốc lộ 32 Phòng có chức năng, nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước lĩnh vực, Tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường Chức Năng - Phòng tài nguyên môi trường quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lí tài nguyên môi trường bao gồm: đất đai tài nguyên đất khoàng sản, môi trường, biến dổi khí hậu hải đảo - Phòng tài nguyên môi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản: chịu đạo, quản lí điều hành UBND cấp huyện đồng thời chịu đạo quản lí UBND cấp huyện 1.2 Nhiệm Vụ - Tổ chức thực qui định pháp luật bảo vệ môi trường, tài nguyên đất tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển hải đảo - Theo dõi, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực qui định pháp luật tài nguyên môi trường, giải khiếu lại tố cáo, phòng chồng tham nhũng, lãng phí tài nguyên môi trường theo qui định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ công tác quản lí nhà nước tài nguyên môi trường - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lí nhà nước tổ chức kinh tế tập thể tư nhân, tham gia tổ chức hoạt động hội tổ chức chi phí phủ lĩnh vực tài nguyên môi trường - Hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ quản lí nhà nước tài nguyên môi trường công chức chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã - Thực công tác thông tin, báo cáo định kì đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo qui định Ủy ban nhân dân cấp huyện sở tài nguyên môi trường 1.3 Tổ chức biên chế Phòng Tài Nguyên Mô Trường huyện Ba Vì Gồm: - Trưởng phòng: Nguyễn Thành Sơn - Phó trưởng phòng: Phùng Quang Hiệp - Chuyên viên quản lý đất đai: Đỗ Mạnh Hùng - Chuyên viên môi trường: Nguyễn Văn Thành CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Lý luận chunng 1.1 Quan điểm đảng, nhà nước môi trường quản lý môi trường 1.1.1 Quan điểm trung ương - Luật bảo vệ môi trường năm 2005 - Nghị định 80/2006/NĐ - CP ngày 09/08/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật bảo vệ môi trường 2005 - Nghị ðịnh 29/2011/NÐ - CP ngày 18/4/2011 Chính phủ việc quy ðịnh đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường - Nghị định 117/2009/NĐ - CP ngày 15/12/2011 Chính phủ việc xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường - Quyết định số 328/2005/QĐ - TTg ngày 12/12/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch quốc gia kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2011 - QCVN 08:2008/BTNMT ngày 31/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt - QCVN 09:2008/BTNMT ngày 31/12/2008: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm - QCVN 05:2013/BTNMT ngày 25/10/2013: Chất lượng không khí xung quanh - QCVN 26:2010/BTNMT ngày 16/12/2010: Quy chuẩn tiếng ồn kim loại nặng đất - QCVN 06:2013/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia số chất độc hại không khí - QCVN 14:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải sinh hoạt - TCVN5937 - 2005: Tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh - TCVN5949 - 1998: Tiếng ồn khu vực công cộng khu dân cư - TCVN 5941-1995: Tiêu chuẩn Việt Nam quy định số lượng tối đa dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất - TCVN 5942-1995: Tiêu chuẩn Việt Nam quy định giới hạn nồng độ cho phép chất ô nhiễm nước mặt - TCVN 5943-1995: Tiêu chuẩn Việt Nam quy định giới hạn thông số nồng độ cho phép chất ô nhiễm nước biển ven bờ - TCVN 5944-1995: Tiêu chuẩn Việt Nam quy định giới hạn thông số nồng độ cho phép chất ô nhiễm nước ngầm - Bộ luật hình sự, hàng loạt thông tư, quy định, định ngành chức thực luật môi trường ban hành Một số tiêu chuẩn môi trường chủ yếu soạn thảo thông qua Nhiều khía cạnh bảo vệ môi trường đề cập văn khác Luật khoáng sản, Luật dầu khí, Luật Hàng hải, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Phát triển bảo vệ rừng, Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân, Pháp lệnh đê điều, Pháp lệnh việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản, pháp luật bảo vệ công trình giao thông Các văn với văn luật quốc tế Nhà nước Việt Nam phê duyệt sở quan trọng để thực công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường 1.1.2 Quan điểm thành phố - Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 phủ qui định tổ chức quan chuyên môn UBND tỉnh, thành phố thuộc trung ương - Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 phủ qui định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận thị xã thuộc tỉnh : - Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 phủ qui định chi tiết việc thi hành luật đất đai: - Căn nghị định số 36/2012NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 phủ qui địn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan ngang - Quyết định 86/2014/QĐ-UBND thu phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường địa bàn thành phố Hà Nội 1.1.3 Quan điểm huyện - Chỉ thị số 04/2008/CT-UBND ngày 04/11/2008 UBND huyện Ba Vì việc giải vấn đề vệ sinh môi trường địa bàn huyện Ba Vì 1.2 Ý nghĩa quan điểm công tác bảo vệ môi trường đảng Trong tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhiệm vụ bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước coi trọng Thực Luật Bảo vệ môi trường, Chỉ thị số 36-CT/TW Bộ Chính trị (khoá VIII) tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, công tác bảo vệ môi trường nước ta thời gian qua có chuyển biến tích cực Hệ thống sách, thể chế bước xây dựng hoàn thiện, phục vụ ngày có hiệu cho công tác bảo vệ môi trường Nhận thức bảo vệ môi trường cấp, ngành nhân dân nâng lên; mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái cố môi trường bước hạn chế; công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học đạt tiến rõ rệt Những kết tạo tiền đề tốt cho công tác bảo vệ môi trường thời gian tới Hiện trạng môi trường công tác quản lí môi trường huyện Ba Vì 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 2.1.1 Vị trí địa lí 10 - Biên chế công chức phòng tài nguyên môi trường giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức quan, tổ chức hành huyện cấp có thẩm quyền giao - Căn chức nhiệm vụ danh mục vị trí làm việc, cấu ngạch công chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm phòng Tài Nguyên Môi Trường xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo qui định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao b Việc tra, xử phạt các vi phạm về bảo vệ môi trường Thẩm quyền xử phạt UBND huyện nói chung cán môi trường quy định luật cụ thể Đối với sở sản xuất kinh doanh, cá nhân tổ chức có dấu hiệu vi phạm bị sử phạt hành chính, cảnh cáo, phạt bổ sung theo luật qui định Năm 2013, huyện xử phạt 15 vụ vi phạm bảo vệ môi trường: 25 hộ dân xí nghiệp xả thải môi trường Lập 12 biên tồn đọng rác gây ô nhiễm môi trường địa bàn thị trấn tây đằng, đồng thái, phú châu, lò gạch thủ công địa bàn xã Phú Châu Công tác kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý môi trường Thực thu phí vệ sinh môi trường hộ gia đình thị trấn hộ kinh doanh huyện Đây trạng chung nước ta, luật bảo vệ môi trường, nghị định phủ, Bộ tài nguyên môi trường chưa thực vào sống Đối với vụ án môi trường bật năm qua, hình thức xử phạt phạt hành chính, gây hậu nghiêm trọng, chưa có cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình c Việc xử lý khiếu nại, hòa giải các tranh chấp về môi trường Việc xử lý lý khiếu nại, hòa giải tranh chấp môi trường không đơn nhiệm vụ quản lý Nhà nước UBND huyện cán huyện , mà qua thể khéo léo người cán giải công với qui định pháp luật Năm 2014, huyện tiếp nhận giải 25 đơn thư nhân dân lĩnh vực đất đai môi trường Một số đơn thư phản ánh tình trạng lò gạch thủ công gây ô nhiễm môi trường huyện xuống kiểm tra, yêu cầu chủ lò gạch vi phạm chuyển đổi sang lò gạch kiểu đạt tiêu chuẩn, bồi thường thiệt hại cho người dân 35 Các vi phạm hoạt động đổ rác không nơi quy định xử phạt nghiêm minh Công tác kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý môi trường d Công tác tuyên truyền giáo dục Bảo vệ môi trường hết trở thành nhiệm vụ cấp bách không riêng Nhưng điều đáng nhấn mạnh trước hết việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trường nhà trường chưa trọng mức Ý thức bảo vệ môi trường chưa hình thành rõ nét tầng lớp quần chúng nhân dân Với tư tưởng “làm tư tưởng trước làm môi trường”, công tác tuyên truyền giáo dục môi trường huyện đặc biệt phát triển mạnh mẽ, ủng hộ nhiều ngành người dân, thu lại nhiều kết lớn lao Một số hoạt động cụ thể công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường : - Trên hệ thống phát huyện, tin truyền bảo vệ môi trường tăng số lượng lẫn chất lượng Các tin môi trường giới nước có buổi phát Tình hình vệ sinh môi trường khu phố thường xuyên cập nhật - Khẩu hiệu, băng rôn treo đường, cổng vào xã, đặc biệt dịp hưởng ứng ngày lễ, kiện môi trường… Vừa qua, huyện tổ chức tốt công tác hưởng ứng chiến dịch “Giờ Trái đất” Thông báo huyện chuyển đến hộ gia đình huyện thành lập tổ kiểm tra việc thực địa bàn Huyện chuẩn bị quân đồng loạt với nhiều hoạt động khác để hưởng ứng ngày môi trường giới 5/6 - Triển khai kế hoạch vệ sinh môi trường địa bàn Huyện nhân hưởng ứng ngày môi trường giới 5/6 - Thực trì công tác chỉnh trang, trật tự mỹ quan đô thị VSMT địa bàn Huyện.Tổ chức phát động toàn Huyện quân “Vì môi trường xanh, sạch, đẹp năm 2014 ” thu dọn 35 bao đất, đá loại thị trấn Tây Đằng Huy động nhân dân, quan đơn vị, trường học tổng vệ sinh toàn địa bàn huyện - Công tác môi trường tham gia phối hợp chi hội Phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Người cao tuổi, đặc biệt với tham gia tích cực Đoàn niên huyện - Công tác khuyến nông tích cực triển khai mô hình trồng trọt chăn nuôi giống có chất lượng cao, áp dụng biện pháp kĩ thuật thâm canh, góp phần tăng suất trồng vật nuôi Trong mô hình giống lúa tiến kĩ thuật xã cho suất cao 36 - Thực tốt công tác vệ sinh môi trường tiêu khen thưởng đoàn thể bình xét gia đình văn hóa cho hộ gia đình xã địa bàn huyện - Việc tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho em học sinh trường Tiểu học địa bàn huyện quan tâm trọng Huyện phối hợp với trường để hưởng ứng thi tìm hiểu môi trường Thành đội tổ chức Đồng thời vận động em thường xuyên tổ chức buổi lao động tổng vệ sinh, trồng địa bàn xã địa bàn huyện - Trong buổi gặp mặt đầu năm với doanh nghiệp địa bàn, huyện vận động tổ chức sở ý đến đảm bảo vệ sinh chấp hành tốt luật Bảo vệ môi trường trồng xanh,… e Những hạn chế công tác quản lí - Kinh phí đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường thấp, chủ yếu ngân sách địa phương nên chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, đặc biệt xử lý ô nhiễm môi trường sở công nghiệp Sự tham gia, phối hợp ngành, quyền địa phương việc chủ động huy động nguồn vốn viện trợ, tài trợ quốc tế đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường nhiều hạn chế nên việc đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường chưa đáp ứng yêu cầu - Mặc dù tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến sở sản xuất, kinh doanh, tầng lớp nhân dân cộng đồng dân cư, mức độ nhận thức bảo vệ môi trường chưa thật tạo chuyển biến hành động thực tốt công tác bảo vệ môi trường cộng đồng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh - Cở sở hạ tầng bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Ba Vì chưa đáp ứng theo quy định, hầu hết khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung chưa có kinh phí đầu tư Hiện tại, thực biện pháp cải tạo, phục hồi ô nhiễm môi trường số bãi rác hữu, chưa thể xử lý triệt để ô nhiễm môi trường bãi rác tỉnh chưa xây dựng bãi rác tập trung đảm bảo hợp vệ sinh theo quy hoạch - Công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn nhhư trung chuyển đầu tư đáng kể năm gần để đạt mục tiêu đề Bên cạnh đó, tình trạng phương tiện thiết bị cũ kĩ, lạc hậu Công tác xử lý có nhiều tiến bộ, xong chưa đáp ứng nhu cầu thực tế 2.4 Phương hướng giải pháp bảo vệ môi trường 2.4.1 Phương hướng 37 UBND huyện tiếp tục đạo phòng Tài nguyên Môi trường huyện thực tốt hoạt động môi trường việc thực Luật Bảo vệ môi trường Nghị Định 67/2005/CP Chính phủ thu phí BVMT nước thải công nghiệp, Nhị định 137/2005/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2005 Chính Phủ phí BVMT khai thác khoáng sản Thông tư 105/2005/TT-BTC ngày 30 tháng 11 năm 2005 Phối hợp chặt chẽ Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội thực công tác tra, kiểm tra môi trường, công tác bảo vệ môi trường địa phương Kết hợp quan chức tiến hành công tác khác có liên quan tới môi trường Tiếp tục đẩy mạnh công tác truyền thông môi trường, phối hợp với tổ chức đoàn thể địa bàn huyện nhằm tiến tới thay đổi nhận thức, thái đội lôi kéo cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trường địa bàn 2.4.2 Giải pháp Thứ Tăng cường công tác quản lí nhà nước bảo vệ môi trường - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường, chế tài xử phạt (cưỡng chế hành xử lí hình sự) phải thực đủ mạnh để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Bên cạnh đó, cần xây dựng đồng hệ thống xử lý môi trường nhà máy, khu công nghiệp theo quy chuẩn, đồng thời tổ chức giám sát chặt chẽ nhằm hướng tới môi trường tốt đẹp thân thiện với người - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý liệt, giải dứt điểm vụ việc môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Cần tạo bước chuyển biến mạnh mẽ từ nhận thức sang hành động cụ thể Lấy số đầu tư cho môi trường, hoạt động bảo vệ môi trường, kết bảo vệ môi trường cụ thể để đánh giá - Chú trọng công tác đánh giá tác động môi trường dự án phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện , tổ chức thực biện pháp giảm thiệu.Thực công tác quan trắc, giám sát môi trường thường xuyên, đảm bảo cập nhật, nắm tình hình môi trường địa bàn Thứ hai Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết, xây dựng chuẩn mực, hình thành ý thức, lối nghĩ, cách làm, hành vi ứng xử thân thiện với thiên nhiên, môi trường - Các cấp ủy, quyền, mặt trận, đoàn thể, quan chức huyện thường xuyên tổ chức tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân vai trò, vị trí, tầm quan trọng cấp thiết công tác bảo vệ môi trường 38 - Xây dựng thành phong trào bảo vệ môi trường khu phố xanh đẹp , tổ chức tổng vệ sinh đường làng ngõ xóm vào chiều thứ địa bàn huyện, tổ chức lễ quân làm môi trường - Tổ chức thi tìm hiếu môi trường vẽ tranh, sáng tác nhạc vào hoạt động văn nghệ - Cần phải triển khai công tác truyền thông, phân loại nguồn, chương trình giáo dục cộng đồng Thứ ba: Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường - Xây dựng chế, sách khuyến khích cá nhân, tổ chức cộng đồng tham gia công tác bảo vệ môi trường, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải dịch vụ khác bảo vệ môi trường - Chú trọng xây dựng thực quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ môi trường mô hình tự quản môi trường cộng đồng dân cư - Phát triển phong trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trường Đề cao trách nhiệm, tăng cường tham gia có hiệu MTTQ, tổ chức trị - xã hội, phương tiện truyền thông hoạt động bảo vệ môi trường - Phát hiện, xây dựng nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến hoạt động bảo vệ môi trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa vào tiêu chuẩn thi đua khen thưởng Thứ tư Áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào công tác bảo vệ môi trường quản lí môi trường, đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường xe đẩy thu gom rác thải, xe tải vận chuyển chất thải với công nghệ cao làm tăng hiệu suất làm việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường địa bàn Xây dựng bãi tập kết rác xa khu dân cư, hợp vệ sinh, không để tình trạng nước thải từ bãi chứa rác ảnh hưởng xấu tới môi trường 39 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua tìm hiểu công tác quản lý môi trường huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội, xin đưa số kết luận sau : 1 Chất lượng môi trường - Chất lượng môi trường nước mặt Qua Phân tích đánh giá nhận thấy môi trừơng nước mặt huyện Ba Vì bị ô nhiễm, đặc biệt nước mặt ao đầm hệ thồng kênh mương gần khu vực dân sinh,làng nghề nhà máy, xí nghiệp, nước bị biến đổi thành phần lý học lẫn hoá học, đa số tiêu vượt giới hạn nhiều lần, - Môi trường nước ngầm Qua khảo sát phân tích mẫu cho thấy nguồn nước ngầm khu vực chưa bị ô nhiễm hầu hết số giới hạn cho phép, có dấu hiệu bị ô nhiễm sắt - Môi trường đất Các kết phân tích đất cho thấy môi trường đất huyện Ba Vì chưa có dấu hiệu bị ô nhiễm Nhưng tập quán canh tác người dân sử dụng nhiều phân hóa học, phân chuồng không qua ủ, loại thuốc trừ sâu dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường đất chất dư thừa đất Nếu tình trạng tiếp tục diễn thời gian dài chất ô nhiễm tích tụ nhiều đất dẫn đến suy thoái môi trường đất, làm giảm chất lượng đất, ảnh hưởng đến suất, chất lượng trồng - Môi trường khồng khí tiếng ồn Thông qua kết đo đạc phân tích chất lượng môi trường không khí xung quanh khu vực Chất lượng môi trường không khí tự nhiên khu vực bị tác động hoạt động giao thông khai thác đá mức độ nhỏ xảy khu vực dọc theo tỉnh lộ 87 88 Nguồn gây ô nhiễm tiếng ồn khu vực chủ yếu tiếng ồn trình tự nhiên hoạt động sinh sống thưa thớt người dân nông thôn, Kết đo đạc độ ồn tich phân khu vực xung quanh dự án dao động khoảng từ 52,1 – 65,8 dBA Như vị trí quan trắc giá trị mức độ ồn tương đương trung bình ban ngày khu vực thấp so với giá trị cho phép QCVN 26:2010 Đối với mức ồn tối đa cho phép khu vực công cộng dân cư - Chất thải rắn Ô nhiễm môi trường CTR vấn đề xúc ảnh hưởng xấu tới đời sống sinh hoạt người dân Nhưng nguyên nhân phát sinh CTR lại từ hoạt động thiếu ý thức phận không nhỏ người dân địa bàn gây 40 ô nhiễm môi trường đất nước, không khí, với tình hình thu gom, xử lí chất thải rắn nông thôn diễn thủ công hiệu thấp - Tại nhiều khu vực điểm đổ thải đặt xa khu dân cư giảm thiểu tác động tới sức khoẻ cộng đồng, nhiên biện pháp xử lí thiếu an toàn + Các bãi đổ rác không xây dựng hợp vế sinh mà đơn đổ rác vào khu vực đồng trũng, nước rỉ tác nhân gây ô nhiễm môi trường nước + CTR sử lí phương pháp đốt cháy với dầu điezen, giảm thiếu khối lượng CTR cần chôn lấp lại gây ô nhiễm môi trường không khí khí thải phát sinh Kiến nghị: Từ kết nghiên cứu thực tiễn, số liệu thu thập được, đặc biệt ý kiến cộng đồng dân cư khu vực huyện Ba Vì, xin đưa số kiến nghị sau Yêu cầu khu công nghiệp địa bàn đầu tư hệ thống xử lí nước thải chất thải rắn, đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường yêu cầu lò gạch thủ công địa bàn xã phú châu phải chuyển đổi công nghệ giảm thiểu ô nhiễm môi trường Tăng cường vận động hộ chưa đăng kí thu gom, đăng kí hợp đồng thu gom rác thải sinh hoạt,cũng kí kết hợp đồng thu gom với quan, trường học nhằm hạn chế tối đa nguồn rác thải người dân vứt bừa bãi nơi công cộng, Qui hoạch bãi tập chung rác xa khu dân cư giảm tác động ô nhiễm môi trường từ bãi rác Cải thiện sở vật chất tăng cường nguồn nhân lực công tác thu gom rác thải Thực công tác phân loại rác nguồn Đảm bảo cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân, bảo vệ chất lượng nguồn nước, đặc biệt ý khắc phục tình trạng khai thác, sử dụng bừa bãi, gây cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước ngầm Phối hợp với cấp, ngành cấp tra, kiểm tra môi trường xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm Cán người dân cần cố gắng việc quản lý bảo vệ môi trường sống Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật BVMT cho người dân Đánh giá tác động môi trường dự án phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện, tổ chức thực biện pháp giảm thiểu Quy hoạch xây dựng cụm, điểm dân cư nông thôn phải coi trọng từ đầu nội dung đảm bảo môi trường đảm bảo cung cấp nước sạch, thoát nước, thu gom xử lý rác thải Các cấp có thẩm quyền kiểm tra sát việc thi công dự án địa bàn 41 Huyện, để việc xây dựng công trình ảnh hưởng đến môi trường sống, đến đời sống nhân dân xung quanh Việc sử dụng phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất bảo quản nông sản, thức ăn thuốc phòng trừ dịch bệnh nuôi trồng thủy sản, phải thu gom xử lý hợp vệ sinh loại bao bì chứa đựng hóa chất sau sử dụng; xử lý triệt để điểm ô nhiễm chăn nuôi gia súc, gia cầm Không ngừng nâng cao kiến thức khoa học môi trường giới cho cán bộ, áp dụng mô hình tiên tiến quản lý môi trường 42 LIÊN HỆ BẢN THÂN VÀ RÚT KINH NGHIỆM TRONG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP TẠI ĐỊA PHƯƠNG Những nội dung kiến thức lý thuyết củng cố - Trong trình thực tập nghiên cứu Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Ba Vì, tìm hiểu thu nhận kết sau: - Củng cố kiến thức tiếp thu nhà trường vận dụng kiến thức vào thực tiễn, ngồi ghế nhà trường thầy cô giáo dạy cho kiến thức chuyên môn vô quí báu chuyên ngành quản lí môi trường môn quản lí môi trường, quan trắc môi trường vùng, hóa phân tích, tra môi trường, đánh giá tác động môi trường, truyền thông môi trường , tin học ứng dụng, môn sở khác tảng vững giúp vận dụng vào thực tiễn tập cụ thể hiểu nguyên nhân gây ô nhiễm, nguồn gây ô nhiễm môi trường vào số liệu thu thập được, phương pháp xác định số môi trường thông qua việc phân tích vã xử lí số liệu - Và từ việc nhiên cứu văn pháp luật Luật bảovệ môi trường môi, luật tra môi trường, văn luật nghị định, thông tư giúp nắm rõ hành lang pháp lí phục vụ hữu ích cho công việc sau Nâng cao lực khảo sát thực địa - Qua lần khảo sát thực tế điều tra vấn, chụp ảnh làm tư liệu báo cáo tận mắt thấy trạng môi trường bị ô nhiễm, lắng nghe xúc người dân thấu hiểu tầm quan trọng công việc làm tương lai, qua rèn luyện thêm kĩ phân tích tổng hợp, xử lí tình huống, kĩ giao tiếp… Những kỹ thực hành học hỏi Để hoàn thành tốt công việc giao, đòi hỏi phải có đầu tư thời gian tìm tòi, nghiên cứu tài liệu có liên quan Trong trình thực công việc giao học cách nhìn nhận, đánh giá thực trạng môi trường Học cách thu thập số tiệu, tài liệu cách hiệu Dựa kết phân tích Trung Tâm Quan Trắc Thành Phố HN phải khảo sát thực địa để nắm rõ tình hình vấn đề nghiên cứu Sau thu thập tài liệu, số liệu học cách phân tích vấn đề theo mô hình tiếp cận hệ thu thập, tìm hiểu nguyên nhân biến đổi môi trường; nguồn thải trực tiếp gây ô nhiêm suy thoái môi trường; ảnh hưởng ô nhiễm môi trường tới sức khỏe người, kinh tế xã hội từ tìm giải pháp quản lý, sách, kỹ thuật Đồng thời trình xử lý số liệu làm báo cáo học hỏi thêm kỹ Word-Exel 43 Vấn đề môi trường xúc - Vần đề xúc huyện Ba Vì tình trạng ô nhiễm nước mặt hầu hết điểm quan trắc số vượt QCVN08/2008 nhiều lần nước bị ô nhiễm hữu nước thải làng nghề chảy vào hệ thống kênh rạch địa bàn - Tỉ lệ thu gom chất thải rắn chưa cao với công nghệ thu gom lạc hậu, bãi tập kết rác gần khu dân cư không đảm bảo vệ sinh gây ảnh hưởng xấu tới môi trường địa phương 4.1 Việc áp dụng công cụ quản lí môi trường: Luật pháp - Năm 2013, huyện xử phạt vụ vi phạm bảo vệ môi trường: 25 hộ dân xí nghiệp xả thải môi trường Lập 12 biên tồn đọng rác gây ô nhiễm môi trường địa bàn thị trấn tây đằng, đồng thái, phú châu, lò gạch thủ công địa bàn xã Phú Châu - Đây trạng chung nước ta, luật bảo vệ môi trường, nghị định phủ, Bộ tài nguyên môi trường chưa thực vào sống Đối với vụ án môi trường bật năm qua, hình thức xử phạt phạt hành chính, gây hậu nghiêm trọng, chưa có cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình Kinh Tế - Thực thu phí vệ sinh môi trường hộ gia đình thị trấn hộ kinh doanh huyện hộ số tiền 5000đ/tháng - Kinh phí chi cho môi trường hình thành từ nhiều nguồn khác bao gồm : thuế, phí, 1% ngân sách chi cho môi trường trích từ kinh phí huyện Toàn số tiền sử dụng để đầu tư trang thiết bị xây dụng, lao động, công tác tuyên truyền, khen thưởng lĩnh vực môi trường Phụ Trợ - Bảo vệ môi trường hết trở thành nhiệm vụ cấp bách không riêng Nhưng điều đáng nhấn mạnh trước hết việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trường nhà trường chưa trọng mức Ý thức bảo vệ môi trường chưa hình thành rõ nét tầng lớp quần chúng nhân dân Với tư tưởng “làm tư tưởng trước làm môi trường”, công tác tuyên truyền giáo dục môi trường huyện đặc biệt phát triển mạnh mẽ, ủng hộ nhiều ngành người dân, thu lại nhiều kết lớn lao 44 Khĩ Thuật Việc áp dụng công cụ gặp nhiều khó khăn thiếu vố đầu tư để cải tiền kĩ thuật để thay đổi công nghệ phù hộ với thực trạng Các tiêu chuẩn kĩ thuật giúp ích to lớn cho công tác thực áp dụng luật vào công tác phát xử phạt hành vi gây ô nhiễn môi trường Những kinh nghiệm thực tiễn tích lũy Trong suốt trình thực tập, thân tích lũy số kinh nghiệm thực tiễn sau: - Kỹ giao tiếp công sở lễ phép với cán cấp với tinh thần nhiệt huyết tuổi trẻ - Thái độ làm việc chăm chỉ, mực cạn phòng tài nguyên môi trường - Sự hăng say học hỏi, tiếp thu kiến thức - Nắm công tác quản lí môi trường địa phương 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường – Bộ Tiêu chuẩn Việt Nam Hoàng Anh Huy, “Giáo trình quản lí chất thải rắn”, Hà Nội 2012 Lương Ngọc Hoán “Bài Giảng Chi Tiết Pháp Luật Bảo Vệ Môi Trường” năm 2013 Lưu Đức Hải “Cẩm Nang Bảo Vệ Môi Trường nhà xuất” giáo dục Việt Nam năm 2013 Trịnh Xuân Lai, “Xử lí nước thải nước cấp cho sản xuất Nông Nghiệp” Phòng tài nguyên môi trường huyện Ba Vì, “Báo cáo tổng hợp quy hoạch bảo vệ môi trường Huyện Ba Vì” năm 2014 Phòng tài nguyên môi trường huyện Ba Vì, “Báo cáo tình hình kinh tế xã hội”Huyện Ba Vì năm 2014, 2013 Quốc hội NCHXHCNVN (2005), “Luật bảo vệ môi trường văn hướng dẫn thực hiện”, Nhà xuất Lao Động Hà Nội Quốc hội NCHXHCNVN (1993), “Luật bảo vệ môi trường” văn hướng dẫn thực hiện, Nhà xuất Lao Động Hà Nội 46 PHỤ LỤC ẢNH Hình Ủy Ban Nhân Dân Huyện Ba Vì 47 Hình 3: Nước thải rãnh thải thôn Vật Lại Hình4: Nước thải điếm công nghiệp Thuận Mĩ 48 Hình 5: Rác thải thôn Vân Hồng 49 [...]... định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý môi trường Thực hiện thu phí vệ sinh môi trường các hộ gia đình tại thị trấn và các hộ kinh doanh tại huyện Đây cũng là hiện trạng chung của nước ta, luật bảo vệ môi trường, các nghị định của chính phủ, Bộ tài nguyên môi trường chưa thực sự đi vào cuộc sống Đối với các vụ án môi trường nổi bật trong những năm qua, hình thức xử phạt vẫn là... ngày môi trường thế giới 5/6 - Triển khai kế hoạch vệ sinh môi trường trên địa bàn Huyện nhân hưởng ứng ngày môi trường thế giới 5/6 - Thực hiện và duy trì công tác chỉnh trang, trật tự mỹ quan đô thị và VSMT trên địa bàn Huyện. Tổ chức phát động toàn Huyện ra quân Vì môi trường xanh, sạch, đẹp năm 2014 ” đã thu dọn 35 bao đất, đá các loại tại thị trấn Tây Đằng Huy động nhân dân, các cơ quan đơn vị, trường. .. yếu các khí thải loại này chứa các thành phần khí NOx, CO, SO2, CO2 Bảng 8 Ý kiến của người dân về tình trạng môi trường không khí tại huyện ba Vì năm 2015 Tình trạng môi trường không khí Ý kiến người dân Ô nhiễm (%) 58 Không ô nhiễm (%) 38 Ý kiến khác (%) 4 Qua bảng ta thấy: 58% số hộ dân được phỏng vấn cho rằng môi trường không khí đã bị ô nhiễm, 38% số hộ dân cho rằng môi trường không khí tại huyện. .. chấp về môi trường Việc xử lý lý khiếu nại, hòa giải tranh chấp về môi trường không đơn thuần chỉ là nhiệm vụ quản lý Nhà nước của UBND huyện và cán bộ huyện , mà qua đó còn thể hiện sự khéo léo của người cán bộ khi giải quyết công bằng đúng với qui định pháp luật Năm 2014, huyện đã tiếp nhận giải quyết 25 đơn thư của nhân dân về lĩnh vực đất đai và môi trường Một số đơn thư phản ánh tình trạng các lò... sạch môi trường , công tác tuyên truyền giáo dục về môi trường của huyện đặc biệt được phát triển mạnh mẽ, được sự ủng hộ của nhiều ngành và người dân, thu lại nhiều kết quả lớn lao Một số hoạt động cụ thể trong công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường : - Trên hệ thống phát thanh của huyện, các bài tin truyền về bảo vệ môi trường tăng cả về số lượng lẫn chất lượng Các bản tin môi trường thế giới và trong... Hiện trạng công tác quản lí nhà nước về bảo vệ môi trường 2.3.1 Hoạt động quản lý nhà nước về môi trường a.Tổ chức thể chế - Phòng tài nguyên môi trường có trưởng phòng, không quá 2 phó trưởng phòng và các công chức chuyên môn nghiệp vụ Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước UBND, chủ tịch UBND cấp huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của phòng Các phó phòng giúp trưởng phòng và trước pháp luật về. .. thành phần hỗn hợp ( rau, củ, quả, bao bì, gói hàng Chất thải đường phố bao gồm các chất thải từ hộ gia đình phế thải xây dựng và cành lá Nhìn chung rác thải tại huyện Ba Vì chủ yếu là rác hữu cơ chiếm 80%, còn lại là rác vô cơ 31 Bảng 12 Khối lượng chất thải rắn phát sinh tại các điểm dân cư và trung tâm cụm xã nông thôn huyện Ba Vì TT I Khu vực Các đô thị 1 Hiện trạng người 2010(người) 15.000 Lượng... số huyện chưa được sứ dụng nước hợp vệ sinh, chủ yếu là các xã ven sông Hồng Minh Quang, Yên Bài, các xã ven sông Hồng, Tản Hồng, Phú Châu, Phú Phương Hiện trạng ô nhiễm nước mặt huyện Ba Vì Năm 2014 huyện Ba Vì phối hợp với trung tâm quan trắc và phân tích tài nguyên Môi Trường thành phố Hà Nội – Sở Tài Nguyên Môi Trường TP Hà Nội tiến hành khảo sát lấy mẫu phân tích chất lượng nước trên địa bàn huyện. .. định Năm 2013, huyện đã xử phạt 15 vụ vi phạm về bảo vệ môi trường: 25 hộ dân và 3 xí nghiệp xả thải ra môi trường Lập 12 biên bản về tồn đọng rác gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn thị trấn tây đằng, đồng thái, phú châu, các lò gạch thủ công trên địa bàn xã Phú Châu Công tác thanh kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh được xác định... thực thế giới và QCVN 15: 2008 2.2.6 Đánh giá chung về môi trường đất: a Mặt tốt 30 Các khu vực đất nông nghiệp của huyện Ba Vì chưa có biểu hiện của hiện tượng thoái hóa, bạc màu đất Đây là biểu hiện thuận lợi cho canh tác, phát triển nông nghiệp của bà con nông dân Bên cạnh đó chất lượng đất của các cụm công nghiệp cũng chưa có hiện tượng bị ảnh hưởng bởi các loại chất thải sinh ra từ các quá trình