Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung nghiên cứu 2 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN 3 1.1. Tổng quan về quản lý môi trường 3 1.1.1.Các khái niệm 3 1.1.2. Vai trò của công cụ pháp lý trong quản lý môi trường 4 1.2. Tổng quan về công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) 5 1.2.1. Thông tin chung về cơ sở 5 1.2.2. Công nghệ sản xuất và sản phẩm 8 1.3. Cơ sở pháp lý liên quan tới bảo vệ môi trường doanh nghiệp cần tuân thủ 10 1.3.1. Cơ sở pháp lý liên quan tới thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết. 10 1.3.2. Cơ sở pháp lý liên quan tới thủ tục về Sổ chủ nguồn chất thải nguy hại. 12 1.3.3. Cơ sở pháp lý liên quan tới thủ tục lập báo cáo quan trắc môi trường định kỳ. 13 1.3.4. Cơ sở pháp lý liên quan tới thủ tục xin Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước. 14 1.3.5.Cơ sở pháp lý liên quan tới thủ tục khai thác nước ngầm, nước dưới đất. 15 CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 17 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 17 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 17 2.2. Phương pháp nghiên cứu 17 2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 17 2.2.2. Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 18 2.2.3. Phương pháp điều tra xã hội học 18 2.2.4. Phương pháp thống kê và xử lý thông tin 18 2.2.5. Phương pháp tổng hợp viết báo cáo 18 CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 3.1. Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) 19 3.1.1. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi trường 19 3.1.2. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập Sổ chủ nguồn chất thải nguy hại. 46 3.1.3. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ 52 3.2. Đề xuất các giải pháp phù hợp để công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) hoàn thiện các thủ tục về môi trường trong thời gian tới. 56 3.2.1. Nhận xét chung 56 3.2.2. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường 57 3.2.3. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 62 3.2.4. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục quan trắc môi trường định kỳ 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH THU THẬP 1
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy em suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô giáo hướng dẫn ThS Phạm Thị Hồng Phương người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu em hoàn thành đồ án tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến KS Bùi Quang Tiến cán phụ trách môi trường công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) người cung cấp cho em số tài liệu quan trọng liên quan đến việc thực đồ án Bên cạnh em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè người bên động viên giúp đỡ em suốt trình thực đồ án Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với thực tế hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Em mong giúp đỡ quý Thầy, Cô giáo để đồ án hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Thu Hiền LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án tốt nghiệp công trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học ThS Phạm Thị Hồng Phương - Giảng viên khoa Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng đồ án trung thực, công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) cung cấp Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Thu Hiền DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QH Quốc Hội CP Chính Phủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTC Bộ Tài Chính UBND Ủy ban nhân dân STNMT Sở Tài nguyên Môi trường NĐ Nghị định TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch QĐ Quyết định Ttg Thủ Tướng TNHH Trách nhiệm hữu hạn BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hai QLCTNH Quản lý chất thải nguy hại TCSS Tiêu chuẩn so sánh QCVN Quy chuẩn Việt Nam QCVN Quy chuẩn Việt Nam DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Thế giới ngày phát triển, công ty nhà máy, doanh nghiệp sở sản xuất xây dựng vào hoạt động ngày nhiều để đáp ứng nhu cầu sử dụng đảm bảo chất lượng sống người Việt Nam quốc gia phát triển công ty, nhà máy, sở doanh nghiệp xây dựng nhiều nơi đặc biệt công ty, nhà máy sản xuất có vốn đầu tư nước Việc phát triển giúp cho thị trường sản phẩm tiêu dùng phát triển, sống người Việt Nam đảm bảo vật chất theo kịp nước láng giềng Tuy nhiên vấn đề vô nghiêm trọng kéo theo phát triển vũ bão khoa học công nghệ chất lượng môi trường bị suy giảm Môi trường số lượng nhà máy tỷ lệ nghịch với nhau, số nhà máy ngày tăng lên chất lượng môi trường lại xuống cách nghiêm trọng Đó vấn nạn vô đáng báo động người Có nhiều nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Một nguyên nhân tuân thủ thủ tục hành liên quan tới BVMT công ty, doanh nghiệp, sở sản xuất hoạt động lãnh thổ quốc gia Việt Nam Các công ty, doanh nghiệp sản xuất phần lớn tuân thủ thủ tục hành BVMT bên cạnh công ty, doanh nghiệp thực thủ tục mang tính hình thức, không đảm bảo theo cam kết, tiêu đưa ra, chưa có đầy đủ văn liên quan tới BVMT Công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen công ty chuyên sản xuất đinh ốc để phục cho nhà máy công nghiệp, máy móc, sinh hoạt người Việc hoạt động công ty gây nhiều chất thải như: nước thải, khí thải, chất thải rắn công ty tuân thủ xây dựng văn hành BVMT Tuy nhiên việc chấp hành công ty cần kiểm tra, đánh giá, giám sát thường xuyên liên tục để đảm bảo theo văn cam kết Kịp thời đưa giải pháp phù hợp để BVMT sức khỏe người Đứng trước tình hình đó, đề tài: ”Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) xã Tân Trường, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương” Được thực với mong muốn góp phần tìm thiếu sót việc thực văn thủ tục, ảnh hưởng chất thải tới sức khỏe người dân Từ đưa giải pháp quản lý cách phù hợp quan trọng cần thiết Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen - Đề xuất giải pháp cải thiện việc tuân thủ thủ tục hành liên quan tới BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu việc tuân thủ thủ tục hành liên quan đến BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen - Khảo sát trạng thực biện pháp BVMT công ty - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan tới BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen + Thủ tục Đánh giá tác động môi trường + Thủ tục lập Sổ chủ nguồn chất thải nguy hại + Thủ tục lập báo cáo Quan trắc môi trường định kỳ - Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện thủ tục hành liên quan tới BVMT, giải pháp BVMT phù hợp với công ty sức khỏe người dân - Đề xuất giải pháp cải tiến hoàn thiện thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường phù hợp với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) thời gian tới CHƯƠNG - TỔNG QUAN 1.1.Tổng quan quản lý môi trường 1.1.1 Các khái niệm Khái niệm môi trường Thuật ngữ “môi trường” dùng nhiều trường hợp khác môi trường sư phạm, môi trường xã hội, môi trường pháp lý,…Tất thuật ngữ có điểm chung là: “là tập hợp điều kiện tượng bên có ảnh hưởng tới vật thể kiện đó” Môi trường theo nghĩa thông thường “là toàn nói chung điều kiện tự nhiên xã hội người hay sinh vật tồn tại, phát triển mối quan hệ hay sinh vật ấy”, “sự kết hợp toàn hoàn cảnh điều kiện bên có ảnh hưởng đến tồn tại, phát triển thực thể hữu cơ”, “nơi chốn nơi chốn, làm nơi chốn đáng ý, thể màu sắc xã hội thời kỳ hay xã hội” Theo luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật” [9] Khái niệm ô nhiễm môi trường Ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật [9] Khái niệm hoạt động bảo vệ môi trường Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường; ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành [9] Khái niệm quản lý môi trường a) Pháp luật bảo vệ môi trường Pháp luật bảo vệ môi trường: Là hệ thống quy phạm pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh việc khai thác, sử dụng, tiết kiệm, bảo vệ, giữ gìn, quản lý tài nguyên thiên nhiên (tổ chức quản lý hoạt động bảo vệ môi trường) nhằm bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo đảm quyền người sống môi trường lành gắn kết hài hoà với phát triển kinh tế bảo đảm tiến xã hội để phát triển bền vững đất nước, góp phần bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu [9] b) Khái niệm tuân thủ Sự tuân thủ: Là việc thực đầy đủ quy định, yêu cầu giấy phép cấp văn bản, hiệp ước mà tổ chức cam kết tham gia [9] c) Các nhóm công cụ quản lý môi trường + Nhóm công cụ pháp lý (luật pháp): Bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật, kế hoạch sách môi trường quốc gia, ngành kinh tế, địa phương + Nhóm công cụ kinh tế: Gồm loại thuế, phí đánh vào thu nhập tiền hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ áp dụng có hiệu kinh tế thị trường + Nhóm công cụ kỹ thuật quản lý thực vai trò kiểm soát giám sát nhà nước chất lượng thành phần môi trường, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trường + Nhóm công cụ phụ trợ: Gồm quản lý phần mềm exerl, Giss Đối với phạm vi nghiên cứu đề tài “Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam)” đề tài tập trung giới thiệu vấn đề liên quan tới công cụ pháp lý 1.1.2 Vai trò công cụ pháp lý quản lý môi trường Luật pháp có vai trò to lớn công tác bảo vệ môi trường cụ thể sau: Pháp luật định hướng hành vi người theo hướng có lợi cho môi trường, đảm bảo hành vi người không xâm hại tới môi trường, hạn chế tác hại, ngăn chặn suy thoái ô nhiễm môi trường Pháp luật quy định chế tài hành chính, dân sự, hình để buộc tổ chức, cá nhân phải thực đầy đủ quy định pháp luật việc khai thác sử dụng yếu tố môi trường 10 Stt CO Ký hiệu SO2 NO2 HC Hơi Hơi Bụi HCl H2SO4 mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 1,5154 0,351 0,745 0,132 1,3841 0,426 0,6413 0,174 K1 K2 mg/m3 mg/m3 mg/m3 1,245 0,384 0,284 1,384 0,451 0,302 K3 1,451 0,421 0,413 1,045 0,214 0,203 0,152 K4 1,642 0,351 0,234 1,685 0,541 0,943 0,167 40 10 10 7,5 QĐ 3733:2002/QĐ BYT Bảng 3: Kết phân tích khí thải ống xả khí Stt Ký hiệu CO SO2 NO2 HC mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 K5 Hơi Hơi Bụi HCl H2SO4 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 1,452 0,213 0,321 1,452 0,712 0,862 0,183 1000 500 850 - 50 50 200 QCVN 19:2009/BNTM T (Nguồn: Trung tâm công nghệ xử lý môi trường – tư lệnh hóa học- Báo cáo quan trắc môi trường tháng 11 năm 2015) Ghi chú: - QCVN 19:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải công nghiệp bụi chất vô - Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT Bộ trưởng Bộ y tế ký ngày 10 tháng 10 năm 2002 việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc 07 thông số vệ sinh lao động Bảng 4: Kết phân tích nước thải sản xuất sau xử lý TT Chỉ tiêu thử nghiệm Đơn vị tính Kết QCVN 40:2011/ NTSX pH - 7,28 BTNMT, cột B 5,5-9 TSS mg/l 49 100 BOD5 (200C) mg/l 26,5 50 COD Amoni (tính theo N) (*) mg/l 48,1 150 mg/l 1,35 10 mg/l [...]... thực hiện tại công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) Công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) hoạt động tại xã Tân Trường, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương về lĩnh vực sản xuất đinh ốc vít với công suất 2.640 tấn/năm và diện tích là 30.066 m2 là đối tượng phải thực hiện báo cáo tất cả các công trình bảo vệ môi trường Công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) đã... các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) Trong việc hoạt động sản xuất của Công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen, Công ty đã chấp hành tuân thủ các văn bản về môi trường một cách nghiêm túc, việc thực hiện các văn bản, thủ tục về môi trường được thể hiện chi tiết qua bảng sau: Căn cứ pháp lý 1 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13... chất thải nguy hại + Thủ tục về lập báo cáo Quan trắc môi trường định kỳ Đề xuất các giải pháp cải tiến và hoàn thiện các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường phù hợp với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) trong thời gian tới 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian: Đề tài được thực hiện tại công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) và khu vực xung quanh... nguồn nước tại công trình khai thác 22 CHƯƠNG 2 - ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Do hạn chế về thời gian nghiên cứu nên đề tài tập trung đánh giá về sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến BVMT đối với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) như sau: + Thủ tục về Đánh giá tác động môi trường + Thủ tục về lập... nhiễm môi trường Cụ thể các thủ tục về môi trường được đánh giá như sau: 3.1.1 Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi trường a) Căn cứ pháp lý để lập báo cáo đánh giá tác động môi trường - Căn cứ theo số thứ tự 54, phụ lục 02 Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Nghị định của Chính Phủ quy định về Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá. .. Công ty TNHH Công nghiệp đinh ốc Evergreen có địa chỉ tại Khu công nghiệp Tân Trường, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương là một doanh nghiệp nước ngoài đầu tư trên địa bàn Việt Nam về lĩnh vực sản xuất đinh ốc vít Hiện nay công ty đang hoạt động với công suất 2.640 tấn sản phẩm/năm, với quy mô diện tích là 30.066 m2 Theo quy định của pháp luật hiện hành, công ty cần phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi. .. giám sát môi trường định kỳ, các thông tư, nghị định, các loại QCVN… từ đó làm cơ sở để đánh giá, so sánh, đối chứng với các quy định của pháp luật, các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước và sự tuân thủ theo thực tế của công ty Thu thập tài liệu, sô liệu thứ cấp tại: Công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen, Chi cục bảo vệ môi trường thành phố Hải Dương, Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hải Dương 2.2.2... môi trường được thể hiện cụ thể như sau: 1 Thủ tục về Đánh giá tác động môi trường 2 Thủ tục lập Đề án bảo vệ môi trường chi tiết 3 Thủ tục về lập Sổ chủ nguồn chất thải nguy hại 4 Thủ tục về lập báo cáo Quan trắc môi trường định kỳ 5 Thủ tục xin Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 6 Thủ tục khai thác nước ngầm, nước dưới đất 1.3.1 Cơ sở pháp lý liên quan tới thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi. .. bằng cách: Từ tài liệu thu thập được tiến hành tổng hợp viết báo cáo thể hiện việc đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan tới BVMT của công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) Đồng thời phân tích, xử lý số liệu thu thập được từ phiếu điều tra và tài liệu thứ cấp làm tư liệu để hoàn thành báo cáo 24 CHƯƠNG 3 - KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục. .. môi trường và truy cứu trách nhiệm với những hành vi đó 1.2 Tổng quan về công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) 1.2.1 Thông tin chung về cơ sở a, Lịch sử hình thành Công ty TNHH Công nghiệp đinh ốc Evergreen có trụ sở tại Khu công nghiệp Tân Trường, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, được Ban quản lý các khu công nghiệp cấp giấy chứng nhận đầu tư số: 042043000058 lần đầu vào ngày 08 tháng