Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài.1 1.2. Mục đích, yêu cầu.2 1.2.1. Mục đích:2 1.2.2. Yêu cầu:2 PHẦN II: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU3 2.1. Cơ sở khoa học, lý luận của biến động đất đai3 2.1.1. Đất đai3 2.1.2. Biến động đất đai4 2.1.3. Cơ sở pháp lý6 2.2. Tình hình biến động đất đai ở Việt Nam8 2.3. Tình hình biến động đất đai tại Thành phố Hà Nội9 PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU11 3.1. Đối tượng nghiên cứu11 3.2. Nội dung nghiên cứu11 3.2.1 Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.11 3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của quận.11 3.2.3 Đánh giá tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010-2014.11 3.2.4. Dự báo biến động đất đai giai đoạn 2014-2020.11 3.2.5. Đề xuất một số giải pháp thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất.11 3.3. Phương pháp nghiên cứu11 3.3.1. Phương pháp khảo sát thực tế11 3.3.3. Phương pháp bản đồ12 3.3.4. Phương pháp phân tích tổng hợp12 3.3.5. Phương pháp chuyên gia12 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU13 4.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường13 4.1.1. Điều kiện tự nhiên13 4.1.2. Các nguồn tài nguyên15 4.1.3. Thực trạng môi trường17 4.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội19 4.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế19 4.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế21 4.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập22 4.2.4. Thực trạng phát triển đô thị23 4.2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng23 4.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường31 4.3.1. Các lợi thế cơ bản31 4.3.2. Khó khăn, bất lợi32 4.4. Tình hình quản lý, hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai33 4.4.1. Tình hình quản lý đất đai33 4.4.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 201443 4.3. Đánh giá biến động đất đai từ năm 2010 đến năm 201446 4.3.1. Đất nông nghiệp48 4.4.2. Đất phi nông nghiệp49 4.4.3. Đất chưa sử dụng55 4.5. Dự báo biến động đất đai từ năm 2015 đến năm 202055 4.5.1. Đất nông nghiệp55 4.5.2. Đất phi nông nghiệp55 4.6. Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn quận Ba Đình56 4.6.1. Những tồn đọng56 4.6.2. Các giải pháp khắc phục57 PHẦN IV58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ58 4.1. Kết luận58 4.1. Kiến nghị60 TÀI LIỆU THAM KHẢO61 PHỤ BIỂU62
LI CM N Trong quỏ trỡnh thc hin ti, bn thõn em luụn nhn c s quan tõm giỳp ch bo tn tỡnh ca cỏc thy, cụ giỏo khoa Qun lý t Trng i hc Ti nguyờn v Mụi trng H Ni, cựng cỏc phũng, ban ca nh trng v a phng ó to iu kin thun li nht em hon thnh bỏo cỏo khúa lun tt nghip ny Li u tiờn, em xin chõn thnh cm n cỏc thy, cụ giỏo Trng i hc Ti nguyờn v Mụi trng H Ni núi chung, cỏc thy, cụ giỏo khoa Qun lý t núi riờng ó tn tỡnh dy d, ch bo õn cn sut thi gian em hc ti trng; ú c bit l thy giỏo - ThS Trn Minh Tin ngi ó trc tip hng dn, ch bo em sut thi gian em thc hin ti Em xin chõn thnh cm n UBND qun Ba ỡnh, c bit l Phũng Ti nguyờn v Mụi trng qun Ba ỡnh ó to mi iu kin thun li giỳp em thi gian nghiờn cu lm ti ti a phng Cui cựng t ỏy lũng mỡnh, em xin kớnh chỳc cỏc thy, cụ giỏo v cỏc cụ, chỳ mnh khe, hnh phỳc, thnh t cuc sng Em xin trõn trng cm n! Ba ỡnh, ngy thỏng nm 2015 Sinh viờn Trng c Mnh DANH MC CC T VIT TT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 T VIT TT HND UBND BTNMT QL N NQ CP QSD QSD SD GCN GCNQSDD TSGLTD QSHNO GTSX CN-XD TMDV GII THCH Hi ng nhõn dõn y ban nhõn dõn B Ti nguyờn Mụi trng Qun lý t Ngh nh Ngh quyt Chớnh ph Quyn s dng t Quyn s dng S dng t Giy chng nhn Giy chng nhn quyn s dng t Ti sn gn lin trờn t Quyn s hu nh Giỏ tr sn xut Cụng nghip- xõy dng Thng mi- dch v MC LC DANH MC BNG DANH MC HèNH PHN I T VN 1.1 Tớnh cp thit ca ti t l ti nguyờn quc gia vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn phõn b khu dõn c, xõy dng c s kinh t, hoỏ, xó hi, an ninh quc phũng Tri qua nhiu th h nhõn dõn ta ó tn bao nhiờu cụng sc, xng mỏu mi to lp v bo v c t nh ngy t nm nhúm ti nguyờn hn ch ca ngi nhng li l iu kin khụng th thiu mi quỏ trỡnh phỏt trin Vỡ vy vic s dng hiu qu ngun ti nguyờn t ny khụng ch quyt nh tng lai ca nn kinh t m cũn l s m bo cho mc tiờu n nh chớnh tr v phỏt trin xó hi Xó hi cng phỏt trin thỡ giỏ tr ca t s cng cao v yờu cu s dng v qun lý t cng phi tt hn, tit kim v hiu qu hn Cựng vi thi gian v s tỏc ng ca ngi, t cú th bin ng theo chiu hng tt hoc xu Trong tỡnh hỡnh dõn s nc ta tng nhanh, nn kinh t ng theo c ch th trng cú s qun lý ca nh nc, ch trng cụng nghip húa hin i húa trờn khp t nc, quỏ trỡnh ụ th húa din mnh m Nhng trờn ó kộo theo s gia tng nhu cu nh , m rng giao thụng, cỏc khu cụng nghip , lm cho giỏ c t khp ni tng liờn tc, tỡnh hỡnh s dng t bin ng khụng th kim soỏt c Nht l nhng nm gn õy vi c ch th trng nn kinh t núi chung v qun Ba ỡnhnúi riờng ó cú nhng bc phỏt trin mnh m, dn n nhu cu s dng t cho cỏc mc ớch khỏc khụng ngng thay i, nhiờn t l t cú hn ỏp ng nhu cu qun lý Nh Nc v t ai, nm li hin trng s dng t, tỡnh tỡnh bin ng t ai, phn ỏnh hiu qu ca h thng chớnh sỏch phỏp lut v t ai, lm c s khoa hc cho cụng tỏc xõy dng quy hoch k hoch s dng t nhng nm ti Chỳng ta cn tin hnh thng kờ, kim kờ t mt cỏch rừ rng v chớnh xỏc nhm h thng li din tớch t m chỳng ta ang qun lý T ú, chỳng ta s thy c s thay i v mc ớch s dng cng nh cỏch s dng t ca ngi dõn theo chiu phỏt trin ca xó hi iu chnh vic s dng t mt cỏch hp lý nht nhm m bo s dng t mt cỏch bn vng tng lai T thc t cng nh nhn thc c vai trũ, tm quan trng ca , ti : ỏnh giỏ tỡnh hỡnh bin ng t trờn a bn qun Ba ỡnh Thnh ph H Ni, giai on 2010 2014 1.2 Mc ớch, yờu cu 1.2.1 Mc ớch: - Tỡm hiu iu kin kinh t - xó hi - ỏnh giỏ tỡnh hỡnh qun lý s dng t theo 13 ni dung qun lý Nh Nc v t - Bin ng t giai on 2010 2014 1.2.2 Yờu cu: - Tỡm hiu thc t tỡnh hỡnh ti a phng: iu kin t nhiờn, kinh t xó hi, mụi trng ỏnh giỏ c thun li, khú khn - Tỡm hiu thc trng qun lý s dng t trờn a bn - Tỡm hiu thc trng bin ng t - ỏnh giỏ, xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu qun lý v s dng t ti a phng nghiờn cu PHN II TNG QUAN CC VN NGHIấN CU 2.1 C s khoa hc, lý lun ca bin ng t 2.1.1 t 2.1.1.1 nh ngha t v mt thut ng khoa hc c hiu theo ngha rng nh sau: "t l mt din tớch c th ca b mt trỏi t, bao gm tt c cỏc cu thnh ca mụi trng sinh thỏi trờn v di b mt ú bao gm: khớ hu, b mt, th nhng, dỏng a hỡnh, mt nc (h, sụng, sui, m ly, ) Cỏc lp trm tớch sỏt b mt cựng vi nc ngm v khoỏng sn lũng t, on thc vt v ng vt, trng thỏi nh c ca ngi, nhng kt qu ca ngi quỏ kh v hin ti li (san nn, h cha nc hay h thng tiờu thoỏt nc, ng xỏ, nh ca ) Nh vy, "t ai" l khong khụng gian cú gii hn, theo chiu thng ng (gm khớ hu ca bu khớ quyn, lp t ph b mt, thm thc vt, ng vt, din tớch nc, ti nguyờn nc ngm v khoỏng sn lũng t), theo chiu nm ngang trờn mt t (l s kt hp gia th nhng, i hỡnh, thu vn,thm thc vt cựng cỏc thnh phn khỏc) gi vai trũ quan trng v cú ý ngha to ln i vi hot ng sn xut cng nh cuc sng ca xó hi loi ngi 2.1.1.2.Vai trũ Nh ta ó bit t cú ngun gc t t nhiờn, cựng vi vũng quay ca bỏnh xe thi gian thỡ ngi xut hin v tỏc ng vo t ai, ci to t v bin t t sn phm ca t nhiờn li mang mỡnh sc lao ng ca ngi, tc cng l sn phm ca ca xó hi t l mt ti nguyờn thiờn nhiờn quý giỏ ca mi quc gia v nú cng l yu t mang tớnh quyt nh s tn ti v phỏt trin ca ngi v cỏc sinh vt khỏc trờn trỏi t Cỏc Mỏc vit: t l ti sn mói mói vi loi ngi, l iu kin sinh tn, l iu kin khụng th thiu c sn xut, l t liu sn xut c bn nụng - lõm nghip Bi vy, nu khụng cú t thỡ khụng cú bt k mt ngnh sn xut no, ngi khụng th tin hnh sn xut ca ci vt cht trỡ cuc sng v trỡ nũi ging n ngy Tri qua mt quỏ trỡnh lch s lõu di ngi chim hu t bin t t mt sn vt t nhiờn thnh mt ti sn ca cng ng, ca mt quc gia Lut t nm 1993 ca nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam cú ghi: t l ti nguyờn quc gia vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn phõn b cỏc khu dõn c, xõy dng cỏc c s kinh t, hoỏ - xó hi, an ninh - quc phũng Tri qua nhiu th h nhõn dõn ta ó tn bao cụng sc, xng mỏu mi to lp, bo v c t nh ngy nay! Rừ rng, t khụng ch cú nhng vai trũ quan trng nh ó nờu trờn m nú cũn cú ý ngha v mt chớnh tr Ti sn quý giỏ y phi bo v bng c xng mỏu v t m mt quc gia cú c th hin sc mnh ca quc gia ú, ranh gii quc gia th hin ch quyn ca mt quc gia t cũn l ngun ca ci, quyn s dng t l nguyờn liu ca th trng nh t, nú l ti sn m bo s an ton v ti chớnh, cú th chuyn nhng qua cỏc th h 2.1.2 Bin ng t 2.1.2.1 Khỏi nim s dng t S dng t l h thng cỏc bin phỏp nhm iu hũa mi quan h ngi - t t hp cỏc ngun ti nguyờn khỏc v mụi trng cn c vo nhu cu ca th trng s phỏt trin, quyt nh phng hng chung v mc tiờu s dng hp lý, nht l ngun ti nguyờn t ai, phỏt huy ti a cụng dng ca t t hiu qu li ớch sinh thỏi, kinh t v xó hi cao nht 2.1.2.2 Khỏi nim bin ng t Bin ng t l s thay i thụng tin, khụng gian v thuc tớnh ca tha t sau xột duyt cp giy chng nhn quyn s dng t lp h s a chớnh ban u Cn c vo c trng bin ng t Vit Nam, ngi ta phõn chia thnh ba nhúm bin ng chớnh gm: bin ng hp phỏp, bin ng khụng hp phỏp, bin ng cha hp phỏp 2.1.2.3 Cỏc hỡnh thc bin ng t Vit Nam S thay i bt k thụng tin no so vi thụng tin trờn GCNQSD ó cp v thụng tin trờn h s a chớnh ó c lp lỳc ban u (nhng thụng tin: t nhiờn, kinh t, xó hi, phỏp lý) u phi cú xỏc nhn ca c quan Nh nc cú thm quyn Chỳng ta cú th phõn cỏc hỡnh thc bin ng sau: - Bin ng v quyn s dng t: chuyn nhng, chuyn i, hp thc húa, tha k, tng cho quyn s dng t, thay i tỏch, hp tha t - Bin ng thay i mc ớch s dng t - Bin ng quy hoch - Bin ng thiờn tai (st l, t bi) - Bin ng th chp, bo lónh quyn s dng t - Bin ng sai sút, nhm ln v ni dung thụng tin ghi trờn giy chng nhn quyn s dng t; cp i hoc thu hi giy chng nhn; thay i s th t t bn - Bin ng nhn QSD theo quyt nh cụng nhn kt qu hũa gii thnh cụng i vi tranh chp t ca y Ban Nhõn Dõn cp cú thm quyn - Bin ng nhn QSD theo bn ỏn, theo Quyt nh ca Tũa n Nhõn Dõn hoc Quyt nh ca c quan thi hnh ỏn 10 Hỡnh 3: Khu chung c Lancaster Nỳi Trỳc + Din tớch 0,0782 Gii phúng mt bng 15 h dõn thc hin xõy dng khu di tớch ỡnh lng Ging Vừ (TIN) + Quyt nh s 6367/Q-UBND ngy 23/10/2013 ca UBND Thnh ph H Ni v vic thu hi din tớch 714,9 m t ti s 33, ng Lỏng H, phng Thnh Cụng, qun Ba ỡnh, cụng ty Cụng trỡnh ng st (TSC) vi phm quy nh ca Lut t chuyn sang lm t + UBND qun Ba ỡnh thc hin Gii phúng mt bng nờn ó thu hi 0,517 t ca cỏc h gia ỡnh cỏ nhõn thc hin cỏc d ỏn trờn a bn qun C th nh sau: * Phng Cng V: chuyn 2618,7 m2 m rng ng Vnh * Phng Ging Vừ: chuyn 841,23 m2 lm Trung tõm tic ci Thuynga Plaza (DXH) * Phng Kim Mó: - chuyn 262,1 m2 vo qu t ca ỡnh Kim Mó (TIN) - chuyn 136,54 m2 vo Chựa Kim Sn (TON) 56 Hỡnh 4: Chựa Kim Sn * Phng Phỳc Xỏ: chuyn 100 m2 lm nh húa t dõn ph s (DVH) * Phng Vnh Phỳc: chuyn 886,97 m2 m rng ng Vnh * Phng Thnh Cụng: - chuyn 129,30 m2 m rng ng Nguyờn Hng (DGT) - chuyn 188,77m2 xõy khu Trung tõm tic ci Thnh Cụng Palace (DXH) Hỡnh 5: Trung tõm Tic ci Thnh Cụng Palace b, t xõy dng tr s c quan, cụng trỡnh s nghip (TSC) - Din tớch t xõy dng tr s c quan, cụng trỡnh s nghip nm 2014 l 81,433 so vi nm 2010 l 81,504 ha, gim 0,071 + Quyt nh s 6367/Q-UBND ngy 23/10/2013 ca UBND Thnh ph H Ni v vic thu hi din tớch 714,9 m t ti s 33, ng Lỏng H, 57 phng Thnh Cụng, qun Ba ỡnh, cụng ty Cụng trỡnh ng st vi phm quy nh ca Lut t chuyn sang lm t (ODT) c, t giao thụng (DGT) - Din tớch t giao thụng nm 2014 l 171,155 so vi nm 2010 l 170,792 ha, tng 0,363 + Din tớch 2618,7 m2 t (ODT) m rng ng Vnh 2, thuc khu vc phng Cng V + Din tớch 886,97 m2 t (ODT) m rng ng Vnh 2, thuc khu vc phng Vnh Phỳc + Din tớch 129,30 m2 t (ODT) m rng ng Nguyờn Hng, thuc khu vc phng Thnh Cụng Hỡnh 6: on ng ang lm ng Nguyờn Hng 58 d, t c s húa (DVH) - Din tớch t c s húa nm 2014 l 49,305 so vi nm 2010 l 49,295 ha, tng 0,01 + Din tớch 100 m2 t (ODT) c chuyn sang lm nh húa t dõn ph s 9, thuc khu vc phng Phỳc Xỏ e, t c s dch v xó hi (DXH) - Din tớch t c s dch v xó h nm 2014 l 0,164 so vi nm 2010 l 0,061 ha, tng 0,103 + Din tớch 841,23 m2 t (ODT) chuyn sang lm Trung tõm tic ci Thuynga Plaza, thuc khu vc phng Ging Vừ + Din tớch 188,77 m2 t (ODT) chuyn sang lm Trung tõm tic ci Thnh Cụng Palace, thuc khu vc phng Thnh Cụng f, t c s nghiờn cu khoa hc (DKH) - Din tớch t c s nghiờn cu khoa hc nm 2014 l 2,414 so vi nm 2010 l 2,672 ha, gim 0,258 + Din tớch 0,258 t xõy chung c Nỳi Trỳc (ODT) c chuyn t t ca Vin nghiờn cu da giy, thuc khu vc phng Ging Vừ g, t c s tụn giỏo (TON) - Din tớch t c s tụn giỏo nm 2014 l 2,948 so vi nm 2010 l 2,934 ha, tng 0,014 + Din tớch 136,54 m2 t (ODT) b sung vo qu t ca Chựa Kim Sn, thuc khu vc phng Kim Mó h, t c s tớn ngng (TIN) - Din tớch t c s tớn ngng nm 2014 l 2,964 so vi nm 2010 l 2,860 ha, tng 0,104 + Din tớch 0,0782 Gii phúng mt bng 15 h dõn (ODT) thc hin xõy dng khu di tớch ỡnh lng Ging Vừ, thuc phng Ging Vừ 59 + Din tớch 262,1 m2 t (ODT) c b sung vo qu t ca ỡnh Kim Mó, thuc khu vc phng Kim Mó 4.4.3 t cha s dng - Qu t cha s dng ca qun nm tr li õy khụng cú s thay i v din tớch + Din tớch t bng cha s dng (BCS) ca qun nm 2010 v nm 2014 l 5,03 4.5 D bỏo bin ng t t nm 2015 n nm 2020 4.5.1 t nụng nghip Vi phng chõm phỏt trin qun thnh trung tõm ụ th, thng mi dch v ca thnh ph theo hng cụng nghip húa hin i húa, cựng vi din tớch t nụng nghip rt nh cũn li s chuyn sang t phi nụng nghip vi mc ớch hp lý nhm phc v cho cụng cuc hin i húa din nhanh gn v ỳng hng D kin s chuyn 0,45 t trng cõy hng nm khỏc sang t phi nụng nghip nhm gia tng giỏ tr kinh t, y mnh hin i húa C th, sp ti õy, UBND qun Ba ỡnh s chuyn i 0,45 t trng o, qut, cõy cnh, hin ang l t nụng nghip h gia ỡnh cỏ nhõn s dng sang t sn xut kinh doanh phi nụng nghip, nhm mc ớch nõng cao giỏ tr kinh t, to ngun thu nhp cho ngi dõn 4.5.2 t phi nụng nghip Nhm thc hin mc tiờu ca Hi ng nhõn dõn qun Ba ỡnh l nõng cao i sng v vt cht v tinh thn ca nhõn dõn, tng bc n nm 2020, a qun c bn l qun t chun v xõy dng ụ th, thng mi dch v t c iu ú giai on quy hoch, qun cn khong 919 922 t s dng vo mc ớch phi nụng nghip, ú: - t l 308 309 60 - t chuyờn dựng l 530 532 ha, ú: + t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip l 78 80 ha, + t quc phũng, an ninh l 90 95 ha, + t sn xut kinh doanh phi nụng nghip l 62 63 ha, + t cú mc ớch cụng cng l 339 340 - t tụn giỏo, tớn ngng l 5,79 - t ngha trang, ngha a l 0,03 - t sụng v mt nc chuyờn dựng l 73 74 Chớnh vỡ vy, din tớch t phi nụng nghip ca qun giai on ti s tng lờn tng ng nh vy 4.6 xut mt s gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc qun lý s dng t trờn a bn qun Ba ỡnh 4.6.1 Nhng tn ng Hin cụng tỏc ỏnh giỏ tỡnh hỡnh bin ng t trờn a bn qun Ba ỡnh c thc hin khỏ hiu qu nhng cũn tn ti mt s sau: - Vic thụng bỏo nhng thụng tin t gia qun thnh ph cha kp thi, mc dự cú quy nh trỡnh t, th tc, trỏch nhim ca cỏc cp thc hin nhng thc t cp nht khụng ng b trờn h thng h s a chớnh - H thng chớnh sỏch, phỏp lut v t c quan tõm i mi liờn tc nhng phn no cha ỏp ng kp nhng ũi hi ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi, thiu khung phỏp lý ng b gii quyt nhng thc tin xy cụng tỏc cp nht, chnh lý bin ng t - í thc ca ngi dõn cha cao, khụng chp hnh ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut v t ai, v chuyn i s dng t Mt b phn ngi dõn khụng chu khai bỏo vi chớnh quyn, tỡm mi cỏch i phú nhm trỏnh cỏc th tc cú nhu cu chuyn i, xin chng nhn QSD dn n nhiu 61 trng hp chuyn i trỏi phộp dõn, t ú gõy rt nhiu khú khn cho cụng tỏc qun lý, cp nht, chnh lý bin ng t trờn a bn 4.6.2 Cỏc gii phỏp khc phc - Tng cng qun lý, thng xuyờn theo dừi din bin tỡnh hỡnh s dng t, giỏm sỏt cỏc loi hỡnh bin ng bt hp lý, xut bin phỏp x lý kp thi - Thng xuyờn cp nht cỏc thụng tin, t liu, s liu, s liu bn mt cỏch chớnh xỏc, kim tra, theo dừi tỡnh hỡnh s dng t ti a phng mt cỏch cht ch, s dng t ỳng mc ớch v t hiu qu - xut, kin ngh lờn n v cp trờn cú thm quyn nhng thiu xút bn phỏp lut ban hnh, t ú b sung, hon thin c s phỏp lý, khc phc tỡnh trng lỏch lut v li, trn trỏnh trỏch nhim, ngha v - Tng cng cụng tỏc chuyờn mụn nghip v c s, kt hp vi cỏc ban ngnh a phng qun lý, x lý kp thi cỏc vi phm quỏ trỡnh s dng t, hn ch tỡnh hỡnh s dng t bt hp phỏp - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin cỏc bn, chớnh sỏch phỏp lut v t nht l quy nh v quyn v ngha v ca ngi s dng t trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng ngi dõn hiu c quyn li v ngha v ca mỡnh, hn ch cỏc bin ng bt hp phỏp trờn a bn 62 PHN IV KT LUN V KIN NGH 4.1 Kt lun * Hin trng s dng t trờn a bn qun Ba ỡnh - t nụng nghip (NNP) Hin ti, Ba ỡnh cú 3,53 t nụng nghip, chim 0,38% tng din tớch t t nhiờn - t phi nụng nghip (PNN) Hin ti, din tớch t dựng cho cỏc mc ớch phi nụng nghip l 916,39 ha, chim 99,07 tng din tớch t t nhiờn - t cha s dng (CSD) Hin ti, din tớch t bng cha s dng trờn a bn qun l 5,03 ha, chim 0,55% tng din tớch t t nhiờn * Tỡnh hỡnh bin ng t trờn a bn qun Ba ỡnh - t nụng nghip: - Qu t nụng nghip ca qun nm tr li õy khụng cú s thay i v din tớch, cng nh c cu ca tng loi t nhúm - t phi nụng nghip a, t ti ụ th (ODT) - Din tớch t ụ th nm 2014 l 322,280 so vi nm 2010 l 324,345 ha, gim 0,265 b, t xõy dng tr s c quan, cụng trỡnh s nghip (TSC) - Din tớch t xõy dng tr s c quan, cụng trỡnh s nghip nm 2014 l 81,433 so vi nm 2010 l 82,762 ha, gim 0,329 c, t giao thụng (DGT) - Din tớch t giao thụng nm 2014 l 171,155 so vi nm 2010 l 170,792 ha, tng 0,363 63 d, t c s húa (DVH) - Din tớch t c s húa nm 2014 l 49,305 so vi nm 2010 l 49,295 ha, tng 0,01 e, t c s dch v xó hi (DXH) - Din tớch t c s dch v xó h nm 2014 l 0,164 so vi nm 2010 l 0,061 ha, tng 0,103 f, t c s tụn giỏo (TON) - Din tớch t c s tụn giỏo nm 2014 l 2,948 so vi nm 2010 l 2,934 ha, tng 0,014 g, t c s tớn ngng (TIN) - Din tớch t c s tớn ngng nm 2014 l 2,964 so vi nm 2010 l 2,860 ha, tng 0,104 * D bỏo bin ng t t nm 2015 n nm 2020 - t nụng nghip s gim 0,45 chuyn sang t sn xut kinh doanh phi nụng nghip - t phi nụng nghip s cn thờm 919 922 * xut, gii phỏp - Tng cng qun lý, cp nht cỏc thụng tin bin ng t - Hon thin khung phỏp lý, tng cng cụng tỏc chuyờn mụn - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn,giỏo dc n t chc, cỏ nhõn l nhng ngi s dng t 64 4.1 Kin ngh T vic ỏnh giỏ tỡnh hỡnh bin ng v t ai, cụng tỏc cp nht, chnh lý bin ng t ca a phng cũn gp nhiu khú khn, qua quỏ trỡnh tỡm hiu v chng kin thc t ti a phng, em cú nhng kin ngh sau: - Cn hon thin hn h thng h s, ti liu, bn phn ỏnh ỳng thc trng tỡnh hỡnh t ca a phng mỡnh - Cn phi nõng cao nng lc v trỡnh chuyờn mụn ca cỏn b ph trỏch a chớnh - Thng xuyờn cp nht y nhng thụng tin bin ng ca tha t v cú s kim tra thng xuyờn ca cỏc cp lónh o cú hng iu chnh phự hp - Thnh lp c ch theo dừi thi gian gii quyt h s ti UBND cỏc phng, qua ú cú c s ỏnh giỏ ton din thi gian gii quyt h s v nõng cao hiu qu cho cụng tỏc cp nht chnh lý bin ng - Cn cú s phi hp tt hn na gia phũng Ti nguyờn v Mụi trng vi cỏc ban ngnh liờn quan khỏc nhm hon thin hn na cụng tỏc qun lý Nh nc lnh vc t - Cn cú phng hng sp xp kin ton i ng cỏn b ca ngnh t huyn n xó, cú k hoch o to cỏn b lu tr h s sc hon thnh nhim v chuyờn mụn ca ngnh Tip tc thc hin ci cỏch hnh chớnh, nõng cao tinh thn trỏch nhim v hiu qu qun lý qua tng cỏn b cụng nhõn viờn 65 TI LIU THAM KHO 1, Nguyn ỡnh Bng, Hin trng s dng t Vit Nam nm 2000 v qun lý, s dng ti nguyờn t quc gia 10 nm 2001 2010, Tp ca Tng cc a Chớnh, 2001 2, Bỏo cỏo thuyt minh kim kờ t nm 2010, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng qun Ba ỡnh, 2010 3, Bỏo cỏo thuyt minh thng kờ t nm 2011, Phũng T nguyờn v Mụi trng qun Ba ỡnh, 2011 4, Bỏo cỏo thuyt minh thng kờ t nm 2012, Phũng T nguyờn v Mụi trng qun Ba ỡnh, 2012 5, Bỏo cỏo thuyt minh thng kờ t nm 2013, Phũng T nguyờn v Mụi trng qun Ba ỡnh, 2013 66 PH BIU 67 Ph biu 1: Din tớch c cu s dng t trờn a bn qun Ba ỡnh nm 2010 STT 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.1.2.1 1.2 1.3 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.5 2.2.5.1 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.5.8 2.2.5.9 2.2.5.10 2.2.5.11 Ch tiờu Mó Tng din tớch t t nhiờn t nụng nghip t sn xut nụng nghip t trng cõy hng nm t trng lỳa t trụng cõy hng nm cũn li t trng cõy lõu nm t trng cõy lõu nm khỏc t nuụi trng thy sn t nụng nghip khỏc t phi nụng nghip t t ụ th t chuyờn dựng t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip t quc phũng t an ninh t sn xut, kinh doanh phi nụng nghip t c s sn xut, kinh doanh t cú mc ớch cụng cng t giao thụng t thy li t cụng trỡnh nng lng t cụng trỡnh bu chớnh vin thụng t c s húa t c s y t t c s giỏo dc o to t c s th dc th thao t c s nghiờn cu khoa hc t c s dch v xó hi t ch 68 NNP SXN CHN LUA HNC CLN LNK NTS NKH PNN OTC ODT CDG TSC CQP CAN CSK Hin trng nm 2010 Din tớch C cu (ha) (%) 924,95 100,00 3,53 0,38 3,01 0,32 1,75 0,19 0,00 0,00 1,75 0,19 1,26 0,14 1,26 0,14 0,00 0,00 0,52 0,06 916,39 99,07 324,34 35,07 324,34 35,07 513,81 55,55 81,50 45,76 4,65 66,24 8,81 4,95 0,50 7,16 SKC CCC DGT DTL DNL DBV DVH DYT DGD DTT DKH DXH DCH 66,24 315,66 170,79 4,65 0,75 0,34 49,30 12,33 27,45 8,85 2,67 0,06 4,26 7,16 34,13 18,46 0,50 0,08 0,04 5,33 1,33 2,97 0,96 0,29 0,01 0,46 2.2.5.12 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 2.6 t cú di tớch danh thng DDT 34,18 3,70 t tụn giỏo, tớn ngng TTN 5,79 0,63 t ngha trang, ngha a NTD 0,21 0,02 t sụng sui v mt nc SMN 73,99 chuyờn dựng 8,00 t sụng SON 0,97 0,10 t cú mt nc chuyờn dựng MNC 73,02 7,89 t phi nụng nghip khỏc PNK 0,04 0,00 (Ngun: Tng hp s liu Niờn giỏm Thng kờ qun Ba ỡnh nm 2010) BIếN Động cấu STT Loại đất Mã Năm 2010 LU A HNK CLN RSX RPH RDD NT S LMU NKH ONT ODT (1) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 1.1.1 1.1.1 (2) (3) t trng lỳa Đất trồng hàng năm khác lua hnk 1.1.2 Đất trồng lâu năm cln 1.2.1 Đất rừng sản xuất rsx 1.2.2 Đất rừng phòng hộ rph 1.2.3 Đất rừng đặc dụng rdd 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản nts 1.4 Đất làm muối lmu 1.5 Đất nông nghiệp khác nkh 2.1.1 Đất nông thôn ONT 2.1.2 Đất đô thị odt 322.545 2.2.1 t xõy dng tr s c quan TSC 81.504 CQP 45.757 CAN 4.653 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 t quc phũng t an ninh t xõy dng cụng trỡnh s nghip t sn xut, kinh doanh phi nụng nghip t cú mc ớch cụng cng t c s tụn giỏo t c s tớn ngng 1.749 1.74 1.258 1.258 0.52 0.520 322.280 DSN CSK 66.242 CCC 315.656 TON 2.934 TIN 2.860 69 2.7 t ngha trang, ngha a, nh tang l, NHT t sụng ngũi, kờnh, rch, sui t cú mt nc chuyờn dựng 2.8 Đất phi nông nghiệp khác pnk 0.038 3.1 Đất cha sử dụng bcs 5.03 3.2 Đất đồi núi cha sử dụng Núi đá rừng dcs 2.5 2.6 3.3 Diện tích năm thống kê, kiểm kê NTD 0.212 SON MN C 0.971 73.021 ncs 924.95 1.74 70 1.258 0.52 322.280