Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 MỤC LỤC 2 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1.1.Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích 3 3.Yêu cầu 3 CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.Cơ sở lý luận. 4 1.1. Khái niệm của đất đai: 4 1.2. Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất 4 2. Khái niệm về quản lý nhà nước. 5 3. Nội dungPhương phápQuản lý nhà nước về đất đai. 5 3.1. Đối tượng, mụcđích, yêu cầu, nguyên tắc quản lý của quản lý nhà nước về đất đai. 5 3.1.1. Đối tượng của quản lý đất đai. 5 3.1.2 Mục đích yêu cầu của quản lý nhà nước về đất dai 5 3.1.3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai. 6 2.3.2. Phương pháp quản lý đất đai 7 2.3.3. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai 7 CHƯƠNG 2 : ĐỐI TƯỢNG,PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 9 1.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 9 1.2. Nội dung nghiên cứu 9 1.2.1.Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 9 1.3. Phương pháp nghiên cứu 9 CHƯƠNG 2 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11 1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường thanh nhàn thành phố hà nội 11 1.1. Điều kiện tự nhiên 11 1.1.1. Vị trí địa lý 11 1.1.2. Địa hình: 12 1.2. Khí hậu: 12 1.3. Thổ nhưỡng: 12 1.4. Tài nguyên nước: 13 1.5. Cảnh quan môi trường: 13 1.6. Hiện trạng sử dụng đất của Phường Thanh Nhàn 13 1.7. so sánh các biến động diện tích về từng loại đất 16 1.8. Phân tích nội dung biến động 17 2.2. Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội của Phường Thanh Nhàn 18 2.2.1. Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 18 2.2.3. Ngành thương mại dịch vụ 19 2.2.4. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 19 2.2.5. Tình hình văn hoá xã hội: 19 6. C«ng t¸c T ph¸p TiÕp d©n : 22 6.1. C«ng t¸c t ph¸p: 22 3.6.2. C«ng t¸c tiÕp d©n vµ gi¶i quyÕt ®¬n th, khiÕu n¹i, tè c¸o: 23 1.2.2. C«ng t¸c Gi¶i phãng mÆt b»ng: 25 1.2.2.1.Dù ¸n n©ng cÊp më réng ®êng Thanh Nhµn: 25 1.3. C«ng t¸c qu¶n lý TrËt tù x©y dùng, §« thÞ M«i trêng: 25 1.3.1. C«ng t¸c Qu¶n lý trËt tù x©y dùng: 25 1.3.2. C«ng t¸c §« thÞ M«i trêng: 26 6. C«ng t¸c Qu¶n lý thÞ trêng: 27 7. C«ng t¸c ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng: 28 8. C«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn: 28 9. C«ng t¸c phèi hîp víi MTTQ phêng vµ c¸c ®oµn thÓ: 29 I. иnh Gi¸ Chung 29 II. Ph¬ng híng nhiÖm vô n¨m 2015: 31 2. Đánh giá tình hình quản lý đất đai của phường thanh nhàn giai đoạn 20102015 34 2.1. Công tác ban hành các văn bản pháp luật về quản lý và sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản đó 35 2.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 37 2.1. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính , bản đồ hiện trạng sử dụng đất, và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 40 2.1.1 Công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. 40 2.1.2 Công tác đánh giá phân hạng đất 41 2.2. Công tác quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất 42 2.5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 44 2.5.1. Công tác giao đất 45 1.5.2. Công tác thuê đất 46 1.5.3 Công tác thu hồi đất 47 2.5.4. Công tác chuyển mục đích sử dụng đất 47 2.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 48 2.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 51 2.7.1. Về công tác thống kê: 52 2.7.2. Về công tác kiểm kê đất đai 52 2.8. Công tác quản lý tài chính về đất đai 53 2.9. Công tác quản lý, phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 54 2.10. Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 55 2.11. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai 56 2.12. Công tác giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng đất 57 2.13. Công tác quản lý hoạt động dịch vụ công về đất đai 59 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 61 1. KẾT LUẬN 61 2. ĐỀ NGHỊ 62 CHƯƠNG 4 : KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 63
LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội Được nhiệt tình giảng dạy Thầy, Cô trường nói chung, Quản Lý Đất Đai nói riêng trang bị cho em kiến thức về chuyên môn sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy cô Đặc biệt để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, có quan tâm giúp đỡ trực tiếp thầy giáo hướng dẫn, thầy, cô khoa Quản lý đất đai, cán Phường Thanh Nhàn Hai Bà Trưng Hà Nội phòng ban khác tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo chuyên đề theo nội dung kế hoạch giao Báo Cáo chắn không tránh khỏi sai sót, em mong nhận đóng góp bảo Thầy, Cô bạn, để luận văn hoàn thiện Đây nhũng kiến thức bổ ích cho công việc em sau Cuối lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Thầy, Cô giáo, cán Phường Thanh Nhàn, kính chúc Thầy, Cô toàn thể cô Phường Thanh Nhàn luôn mạnh khoẻ, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm lòng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh vật sống lòng đất Đồng thời đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định không gian Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Hơn nữa, trình phát triển kinh tế, trình đô thị hoá làm cho mật độ dân cư ngày tăng Chính gia tăng dân số, phát triển đô thị trình công nghiệp hoá làm cho nhu cầu nhà đất xây dựng công trình công cộng, khu công nghiệp nước vốn “bức xúc” trở nên “nhức nhối” Đây vấn đề nan giải không với nước ta mà với nước phát triển phát triển giới Để giải vấn đề này, quốc gia xây dựng cho chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện để sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Đặc biệt nước ta - đất nước mà trình công nghiệp hoá, đại hoá đô thị hoá diễn mạnh mẽ khắp nước Từ năm 1945 thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà nay, trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, Nhà nước ta quan tâm thích đáng đến vấn đề đất đai ban hành, đổi Luật đất đai: Luật đất đai 1988, Luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai 1993 năm1998, năm 2001; Luật đất đai 2003; Đặc biệt, Luật đất đai năm 2013 thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các văn bản, Thông tư, Nghị định kèm giúp nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai quốc gia phù hợp với phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi Công tác quản lý Nhà nước đất đai với nội dung ghi nhận điều 22 Luật đất đai năm 2013, sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia để người sử dụng đất yên tâm sử dụng khai thác tiềm từ đất mang lại Hai Bà Trưng quận nội thành thuộc thành phố Hà Nội thành lập theo Nghị định 132/2004/NĐ-CP ngày 01/01/2004 Chính phủ Với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, Phường Thanh Nhàn có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Các ngành dịch vụ, thương mại, công nghiệp quận phát triển mạnh Mô hình sản xuất nông nghiệp đơn dần chuyển dịch theo hướng nông nghiệp kết hợp khai thác dịch vụ sinh thái Thanh Nhàn phường thuộc quận Hai Bà Trưng Vì phường thành lập nên tốc độ gia tăng dân số, đô thị hoá diễn mạnh mẽ sâu sắc dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho ngành kinh tế nói riêng quỹ đất đai nói chung Điều đòi hỏi UBND phường Thanh Nhàn phải có sách quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm hợp lý Nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn giúp có nhìn chi tiết tình hình quản lý, sử dụng đất, cấu đất đai loại đất, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đai đai Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu trên, phân công khoa Quản lý đất đai – Trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà nội, hướng dẫn thầy giáo – TH.S Đỗ Như Hiệp em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình sử dụng đất” phường Thanh Nhàn - quận Hai Bà Trưng – thành phố Hà Nội Mục đích - Xác định loại hình sử dụng đất - Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất phi nông nghiệptrên địa bàn phường Thanh Nhàn - quận Hai Bà Trưng – thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất địa bàn nghiên cứu 3.Yêu cầu - Đánh giá đúng, khách quan, khoa học phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương - Phải thu thập số liệu cách xác tin cậy - Các giải pháp đề xuất phải khoa học có tính khả thi - Định hướng phù hợp với điều kiện thực tế địa phương CHƯƠNG : TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm đất đai: Đất đai mặt thuật ngữ khoa học hiểu theo nghĩa sau: đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt bao gồm: khí hậu bề mặt,thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước (sông suối hồ, đầm lầy, ) lớp trầm tích sát bề mặt với mạch nước ngầm khoáng sản lòng đất, tập đoàn thực vật động vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại.Như đất đai khoảng không gian giới hạn theo chiều thẳng đứng theo chiều nằm ngang có vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người 1.2 Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất - Con người: Là nhân tố chi phối chủ yếu trongquá trình sử dụng đất - Điều kiện tự nhiên: Việc sử dụng phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng như: địa hình, thổ nhưỡng, ánh sáng, lượng mưa Do phải xem xét điều kiện tự nhiên vùng để có biện pháp bố trí sử dụng đất phù hợp - Nhân tố kinh tế xã hội: Bao gồm chế độ xã hội, dân số, lao động, sách đất đai, cấu kinh tế Đây nhóm nhân tố chủ đạo có ý nghĩa việc sử dụng đất phương hướng sử dụng đất thường định yêu cầu xã hội mục tiêu kinh tế thời kỳ định, điều kiện kỹ thuật có, tính khả thi, tính hợp lý, nhu cầu thị trường - Nhân tố không gian: Đây nhân tố hạn chế việc sử dụng đất mà nguyên nhân vị trí không gian đất không thay đổi trình sử dụng đất Trong đất đai điều kiện không gian cho hoạt động sản xuất mà tàinguyên đất lại có hạn; nhân tố hận chế lớn việc quản lý sử dụng đất Khái niệm quản lý nhà nước “Quản lý tác động định hướng lên hệ thống nhằm trật tự hoá hướng phát triển phù hợp với quy luật định” “Quản lý hành nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyên lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động nguời để trì phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước” Nội dung-Phương pháp-Quản lý nhà nước đất đai 3.1 Đối tượng, mụcđích, yêu cầu, nguyên tắc quản lý quản lý nhà nước đất đai 3.1.1 Đối tượng quản lý đất đai Đối tượng quản lý đất đai vốn đất nhà nước (toàn phạm vi ranh giới quốc gia từ biên giới tới hải đảo, vùng trời ,vùng biển) đến chủ sử dụng đất.Chế độ sở hữu nhà nước đất đai điều kiện định để tập hợp, thống tất loại đất vùng tổ quốc thành vốn tài nguyên quốc gia, nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đóng vai trò người chủ sở hữu Chỉ giao cho đơn vị cá nhân khác để sử dụng đất: điều luật đất đai 2013 ghi “Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữư thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất cho tổ chức nước gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội (gọi chung tổ chức), hộ gia đình cá nhân nước, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo chùa, nhà thờ, tu viện, tổ chức nước có chức ngoại giao quy định điều luật đất đai 2013 3.1.2 Mục đích yêu cầu quản lý nhà nước đất dai - Mục đích + Bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đất đai,bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng + Bảo đảm sử dụng vốn đất hợp lý nhà nước + Tăng cường hiệu kinh tế sử dụng đất + Bảo vệ đất, cải tạo đất bảo vệ môi trường sống -Yêu cầu: Phải đăng ký thống kê đất để nhà nước nắm toàn diện tích, chất lượng đất đai đơn vị hành từ sở đến trung ương 3.1.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai Đối tượng quản lý đất đai tài nguyên đất đai quản lý Nhà nước đất đai phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Phải quản lý toàn vốn đất đai có quốc gia, không quản lý lẻ tẻ vùng - Nội dung tài liệu quản lý không phụ thuộc vào mục đích sử dụng - Số liệu quản lý đất đai phải bao hàm số lượng, chất lượng, loại, hạng phục vụ cho mục đích sử dụng loại - Quản lý đất đai phải thể theo hệ thống phương pháp thống toàn quốc - Những quy định biểu mẫu phải thống nước, ngành địa - Số liệu so sánh không theo đơn vị nhỏ mà phải thống so sánh nước - Tài liệu quản lý phải đơn giản phổ thông nước - Những điều kiện riêng biệt địa phương, sở phải phản ánh - Những điều kiện riêng biệt phải tổng hợp phần phụ lục để nhà nước đầu tư chung riêng vùng - Quản lý đất đai phải khách quan xác, kết số liệu nhận từ thực tế - Tài liệu quản lý đất đai phải đảm bảo tính pháp luật, phải đầy đủ, thực tế - Quản lý Nhà nước đất đai phải sở pháp luật, luật đất đai, biểu mẫu, văn quy định hướng dẫn Nhà nước quan chuyên môn từ trung ương đến sở - Quản lý đất đai phải tuân theo nguyên tắc tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao 2.3.2 Phương pháp quản lý đất đai Phương pháp quản lý cách mà quan quản lý sử dụng để tác động đến đối tượng quản lý (chủ sử dụng đất) nhằm thực định nhà ước Phương pháp quản lý phải phù hợp với nguyên tắc quản lý kinhtế, phù hợpvới trình độ phát triển lực lượng sản xuất, trình độ phất triển công nghệ khoa học trình độ nhận thức xã hội.Thông thường có phương pháp: - Phương pháp hành - Phương pháp đòn bẩy kinh tế - Phương pháp tuyên truyền giáo dục 2.3.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Tại điều 22 luật đất đai 2013 đưa công tác quản lý nhà nước đất đai gồm nội dung điều 22 luật đất đai 2013 nêu rõ: - Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành - Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụngđất - Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất - Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Thống kê, kiểm kê đất đai - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai - Quản lý tài đất đai giá đất - Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai - Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 10 định chi tiết điều kiện cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thành Phố Hà Nội Sau hoàn thành việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo Nghị định 64/CP, UBND Quận Hai Bà Trưng tiến hành công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ theo quy trình, chủ trương Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn trực tiếp Sở Tài nguyên Môi trường Thành Phố Hà Nội Từ năm 2010 đến 2014 Phường Thanh Nhàn tiến hành giao đất, đăng ký đất đai GCNQSDĐ cho đất nông nghiệp, đất đất chuyên dùng Trong thời gian đầu Phường Thanh Nhàn tập trung nhiều cho công tác cấp GCNQSDĐ cho đất nông nghiệp, việc cấp GCNQSDĐ cho đất khu dân cư trọng nhiều nhiều xã chưa kê khai đăng ký chưa có đủ kinh phí đầu tư, đất đai có nguồn gốc phức tạp tâm lý người dân không muốn khoản tiền tương đối lớn dành cho việc cấp giấy, họ chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ Năm 2013 thực Chỉ thị số 16/CT-TW ngày 10/8/2012 Ban Thường Vụ Tỉnh uỷ Quyết định số 34/QĐ-UB UBND Thành Phố Hà Nội công tác dồn đổi ruộng địa bàn tỉnh Đến năm 2013 thực công tác dồn đổi ruộng đất canh tác, song song với công tác cấp đổi lại GCNQSDĐ cho hộ cấp tiến hành cấp cho hộ chưa cấp GCNQSDĐ Nhìn chung năm qua công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt kết định nhiên có tồn hạn chế *.Thuận lợi: Được đạo quan ngành dọc cấp trên; Huyện uỷ, UBND huyện công tác quản lý sử dụng đất, việc lập hồ sơ địa sau hoàn thành việc đo đạc lập đồ hoàn chỉnh cho huyện Cán bộ, công chức Phòng Địa có trình độ, chuyên môn, nhiệt tình, có trách nhiệm thường xuyên bám sát, kiểm tra đến sở Đội ngũ cán chuyên môn sở đa số nhiệt tình có trách nhiệm cao công việc 50 * Khó khăn: - Nhận thức công tác cấp GCNQSDĐ số lãnh đạo sở chưa thấy hết vai trò, tác dụng nên công tác đạo việc tổ chức thực chưa thường xuyên, liên tục, không cương dứt khoát nên tiến độ cấp GCNQSDĐ xã chậm - Nhận thức người sử dụng: Có số phận chưa xác định loại chứng thư cao QSDĐ nên có tư tưởng cấp được, không cấp nên đòi hỏi, không tự đến với phận chuyên môn để đăng ký xin cấp GCNQSDĐ cho đất sử dụng - Về kinh phí: Đây việc làm cần phải có kinh phí hoàn thành người sử dụng đất chưa thực tự nguyện đóng góp để Nhà nước tiến hành Tuy Nhà nước tài trợ phần kinh phí khả trang trải để hoàn thiện Một mặt địa phương với nguồn kinh phí (ngân sách địa phương) hạn hẹp nên khả naưng thực toàn công việc phải làm - Về đạo, phương pháp thực hiện: Tuy có quan tâm cấp không thường xuyên, liên tục, chưa quán triệt sâu rộng mục đích, ý nghĩa việc cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất Việc hướng dẫn chuyên môn quan ngành dọc cấp có lúc chưa thực thống phương pháp (có nhiều thay đổi việc đưa nguyên tắc, biện pháp, cách làm mẫu biểu kèm theo * Phương hướng: -Tiếp tục rà soát, đôn đốc đơn vị chưa thực việc lập hồ sơ địa để cấp đổi GCNQSDĐ Cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho đất hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho đất nông nghiệp * Kiến nghị đề nghị: - Đề nghị huyện bố trí kinh phí cho công tác cấp GCNQSDĐ quy định mức thu tiền cấp GCNQSDĐ, chế độ quản lý tiền thu 51 - Đối với cấp uỷ Đảng, quyền cần tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa việc cấp GCNQSDĐ để người quản lý người sử dụng thấy việc cấp loại giấy chứng thư quan trọng, cần thiết nhằm thay đổi tư duy, thay đổi nếp nghĩ để tổ chức, thực cho tốt vì: (theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP kể từ ngày 01/01/2007 chấm dứt việc giao dịch, chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà GCNQSDĐ) - Đối với quan chuyên môn cấp sớm ban hành loại mẫu biểu có liên quan đến cấp GCNQSDĐ để đơn vị có sở để thực - Kiện toàn quan địa theo định tỉnh Về chỗ làm việc: Đề nghị UBND Phường Thanh Nhàn bố trí cho phòng gọn dãy nhà để thuận tiện cho công việc 2.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai Muốn công tác quản lý đất đai đạt hiệu phải làm tốt công tác thống kê, kiểm kê đất đai để nắm biến động quỹ đất có Đó nhiệm vụ quan quản lý đất đai cấp Ngoài số liệu thống kê, kiểm kê đất đai sở khoa học cho việc phân bổ hợp lý lực lượng sản xuất, phân vùng quy hoạch phân bổ đất đai, lập quy hoạch sử dụng đất cấp Xác định tầm quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, UBND Thành Phố Hà Nội đạo UBND Quận Hai Bà Trưng hướng dẫn đạo đơn vị sử dụng đất địa bàn xã làm tốt công tác thống kê, kiểm kê đất đai Phường Thanh Nhàn phường Sở đánh giá phường thường xuyên làm tốt công tác thống kê, kiểm kê đất đai, đợt kiểm kê Bộ Tài nguyên Môi trường quy định năm lần năm 2010 năm 2015 2.7.1 Về công tác thống kê: Hàng năm phường làm thủ tục khai báo biến động, chỉnh lý đồ, sổ địa cho phù hợp với trạng sử dụng đất địa phương Sau phối hợp phòng Tài nguyên Môi trường tổ chức kiểm tra nghiệm thu số liệu biến động tổng hợp, chỉnh lý số liệu đất đai Phường Thanh Nhàn báo 52 cáo theo định kỳ Từ năm 2010-2014 Phường Thanh Nhàn tiến hành thực thống kê riêng năm 2014 không làm thống kê Nhìn chung, công tác thống kê địa bàn Phường Thanh Nhàn năm qua đạt kết tương đối tốt có sở pháp lý cao - Các số liệu phản ánh tình hình biến động loại đất - Số liệu đánh giá cách xác từ cấp sở - Công tác thống kê thực theo tiến độ đảm bảo theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường 2.7.2 Về công tác kiểm kê đất đai Được thực theo năm lần Năm tiến hành kiểm kê không tiến hành thống kê đất đai Từ năm 2010 trở lại Phường Thanh Nhàn tiến hành lần kiểm kê đất đai đạt kết tốt Đó năm 2010 năm 2015 + Năm 2010 thực Chỉ thị số 24/2009/CT-TTg ngày 18/08/2009 Thủ tướng Chính Phủ việc tổng kiểm kê năm 2010 Chỉ thị số 25/2009/CTUB UBND Thành Phố Hà Nội ngày 15/10/2009, UBND Phường Thanh Nhàn đạo cấp ngành khẩn trương thực nhằm đảm bảo tiến độ Kết đến 31/3/2010, phường làm xong thống kê đến tháng 6/2010 phường tổng hợp xong số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 báo cáo trình tỉnh nghiệm thu đạt kết quả; + Năm 2015 thực theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 1/11/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất thực Quyết định số 3130/QĐ-UB ngày 09/12/2014 UBND Thành Phố Hà Nội “V/v ban hành kế hoạch kiểm kê đất đai năm 2015”, toàn phư ờng triển khai làm tổng kiểm kê đất đai Cho đến tháng 4/2015, Phường Thanh Nhàn tổng hợp xong số liệu kiểm kê đất đai năm 2015 Qua công tác thống kê, kiểm kê huyện thời gian qua ta thấy công tác thống kê, kiểm kê phường thực tương đối tốt, hoàn thành theo số liệu biểu mẫu thời gian thực Điều phần 53 giúp Nhà nước thực quản lý đất đai địa bàn phường đạt hiệu góp phần vào việc triển khai thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm phường 2.8 Công tác quản lý tài đất đai Quản lý tài đất đai nội dung 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Nhà nước thực quản lý tài đất đai thông qua nguồn thu ngân sách từ đất đai Tại điều 54 Luật Đất đai quy định nguồn thu ngân sách Nhà nước từ đất đai bao gồm: + Tiền thuê đất đất Nhà nước cho thuê + Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất + Tiền thu từ việc xử phạt vi phạm hành đất đai + Tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại việc quản lý, SDĐ + Phí lệ phí việc quản lý sử dụng đất Công tác quản lý tài đất đai tức việc quản lý việc thực nghĩa vụ tài đất đai bao gồm: Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế liên quan tới đất đai quan thuế xác định (căn vào số liệu địa phòng Tài chính, kế hoạch cung cấp) thực trình tự , thủ tục hành quản lý sử dụng đất Khi trực tiếp tham gia vào việc sử dụng đất, người sử dụng đất phải hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài cho quan Nhà nước để nộp vào ngân sách Nhà nước Đây nguồn thu đáng kể vào ngân sách Nhà nước Mặc dù nội dung đưa vào nội dung quản lý Nhà nước Luật Đất đai năm 2013 song năm qua từ có Luật Đất đai 2003 công tác thực song song với việc giải thủ tục liên quan tới đất đai Như tình hình quản lý tài đất đai địa bàn Phường Thanh Nhàn năm qua thực nghiêm túc theo luật tài Nhất từ có Luật đất đai 2013 đưa nội dung vào công tác quản lý Nhà nước đất đai Điều giúp cho cấp ngành quản lý quỹ 54 đất ngày chặt chẽ hơn, tránh thất thu thuế cho Nhà nước giúp cho Nhà nước công tác quản lý, giám sát nghĩa vụ người sử dụng đất Hàng năm, nguồn thu ngân sách từ đất đai nộp vào ngân sách phường để UBND phường sử dụng vào mục đích cải tạo đất, xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho nông nghiệp 2.9 Công tác quản lý, phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Tại điều 62 Luật Đất đai 2013 quy định đất đai tham gia vào thị trường BĐS Như Nhà nước ta thức cho phép thị trường đất đai hoạt động công khai Việc quy định công tác quản lý phát triển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Luật Đất đai 2013 thể quan điểm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước thị trường đất đai nước Nhà nước Do thị trường đất đai nói riêng thị trường bất động sản hoạt động thiếu lành mạnh Trong thời gian tới cần phải triển khai thực nội dung quản lý phát triển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản để Cho đến nay, nội dung địa bàn huyện mẻ Thị trường đất đai hoạt động địa bàn Phường Thanh Nhàn chủ yếu thị trường sơ cấp đất đai Đó thị trường giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước Còn hoạt động thị trường thứ cấp hoạt động lẻ tẻ, rời rạc, hoạt động thiếu kiểm soát phía Nhà nước, tượng mua bán đất chủ yếu phương thức trao tay không qua bình ổn giá đất, chống đầu đất đai Một sách quan trọng nhằm hình thành phát triển quyền sử dụng đất hướng việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà năm tới phải tiến hành khẩn trương, góp phần tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn Phường Thanh Nhàn 2.10 Công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 55 Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất quy định chương IV Luật Đất đai 2013 So với Luật Đất đai 2003 nội dung quy định Luật Đất đai 2013 Khi Nhà nước thực trao quyền SDĐ cho người sử dụng đất họ hưởng tất quyền lợi Luật Đất đai quy định như: Được cấp GCNQSDĐ, hưởng thành lao động, kết đầu tư đất, hưởng lợi ích công trình Nhà nước bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; Nhà nước bảo hộ bị người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp mình; có quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật đất đai Ngoài hưởng quyền như: Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất, quyền bảo lãnh, chấp, góp vốn QSDĐ, quyền Nhà nước bồi thường thực thu hồi đất Song song với quyền mà người sử dụng đất hưởng nghĩa vụ phải thực với quan Nhà nước : Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất; thực kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất, làm đầy đủ thủ tục thực chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính; thực biện pháp bảo vệ đất; tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đền quyền sử dụng đất hợp pháp người có liên quan; tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất; giao lại đất Nhà nước có định thu hồi UBND Phường Thanh Nhàn phối hợp trực tiếp với phòng Tài nguyên Môi trường thường xuyên quan tâm, kiểm tra, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trong qua nhân dân phường thực tốt quyền người sử dụng đất Riêng việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất đôi lúc chưa hoàn thành tốt công tác bồi dưỡng, bảo vệ đất đai mà có nơi làm vỡ kết cấu đất, xảy tình trạng sử dụng đất sai mục đích, ranh giới đất Trong năm tới, công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường phải thực tốt Đặc biệt nội dung quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất phải Nhà nước quản lý, giám sát chặt chẽ Khi thực tốt công tác Nhà nước 56 bảo hộ đáng quyền sử dụng đất hợp pháp cho chủ sử dụng đất, khiến họ thực yên tâm sản xuất, góp phần vào việc làm nâng cao hiệu sử dụng đất Ngoài giúp Nhà nước quản lý toàn quỹ đất chặt chẽ, xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với địa phương mình, kiểm soát nguồn thu đáng kể từ đất đai 2.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai nhằm thúc đẩy qúa trình thực nghiêm chỉnh pháp luật đất đai, đảm bảo cho công tác quản lý sử dụng đất đạt hiệu cao, góp phần làm tăng cường tình đoàn kết nhân dân, bảo vệ trật tự an toàn xã hội Ngoài ra, công tác tra, kiểm tra có mục đích xem xét việc thực sách pháp luật đất đai vào thực tế nào, để có kế hoạch sửa đổi, bổ sung góp phần làm hệ thống Luật Đất đai ngày hoàn thiện Trước năm 2003, công tác quản lý đất đai phường chưa coi trọng nên kéo theo việc tra đất đai bị buông lỏng không quan tâm mức Nhưng từ có Luật đất đai 2003 đời, đặc biệt đời Luật Đất đai 2013, công tác tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất quan tâm hơn, thực thường xuyên với quan tâm, phối hợp cấp, ngành Tại Khoản Điều 132 Luật Đất đai 2013 quy định nội dung tra đất đai bao gồm: 1-Thanh tra việc quản lý Nhà nước đất đai UBND cấp 2-Thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai người sử dụng đất tổ chức, cá nhân khác Trong năm gần đây, công tác tra, kiểm tra địa bàn huyện thực thường xuyên, liên tục nhằm nhanh chóng phát vi phạm pháp luật đất đai để có biện pháp xử lý thích hợp nhằm tăng cường cho công tác quản lý đất đai địa bàn huyện UBND Phường Thanh Nhàn phối hợp trực tiếp cho phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp với ban ngành toàn huyện thực kế hoạch tra, kiểm tra đất đai 57 địa bàn UBND Phường Thanh Nhàn thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn văn thi hành Luật Đất đai cho cán nhân dân huyện để người hiểu thực tốt Luật Đất đai Nhà nước ban hành, tăng cường công tác tra, kiểm tra đất đai địa bàn phường, thường xuyên việc chấp hành quy định pháp luật đất đai việc giao đất, thu hồi đất, cấp GCNQSĐ, phát kịp thời tượng vi phạm quản lý đất đai để ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất trái phép 2.12 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm quản lý, sử dụng đất Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo hành vi vi phạm quản lý sử dụng đất nội dung quan trọng đặt cho ngành Địa chính, nhằm điều chỉnh lại quan hệ pháp luật đất đai theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho chủ sử dụng đất, đem lại công cho xã hội, góp phần tăng cường tình đoàn kết nhân dân, giữ vững lòng tin nhân dân Đảng quyền bảo đảm an toàn xã hội Để tạo sở cho việc giải tranh chấp đất đai Luật Đất đai 2013 quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo hành vi vi phạm đất đai điều 135, 136, 137, 138 139; UBND Thành Phố Hà Nội có Quyết định số 385/QĐ-UB ngày 15/12/2010 việc kiểm tra đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai, UBND Phường Thanh Nhàn có Công văn số 39/CV-UBND ngày 10/01/2011 UBND Phường Thanh Nhàn “V/v tăng cường công tác quản lý đất đai giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan tới lĩnh vực đất đai” Trong thời gian qua, công tác giải tranh chấp đất đai đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn Phường Thanh Nhàn quan tâm đặc biệt có nhiều tiến Nhiều vụ tranh chấp phức tạp giải kịp thời Các vụ tranh chấp giải theo trình tự pháp luật, đảm bảo hợp lý, hợp tình, xảy tình trạng đơn thư vượt cấp Tổ chức tốt công tác tiếp dân giải trả lời đơn thư hạn nên việc khiếu nại xảy 58 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan tới đất đai UBND Phường Thanh Nhàn trực tiếp giao cho phòng Tài nguyên Môi trường giải Ngoài giao cho phòng chức năng: Phòng Thanh tra huyện, phòng Nông nghiệp, TAND huyện thụ lý giải Đối với vụ việc đơn giản giao cho UBND phường tổ chức hoà giải (cấp sở) Phòng Tài nguyên Môi trường Phường Thanh Nhàn phối hợp với quan đoàn thể cấp xã để làm công tác hoà giải cho bên tranh chấp phương pháp thuyết phục giải thích Luật Đất đai cho họ Đối với vụ việc phức tạp không giải phòng Tài nguyên Môi trường nghiên cứu hồ sơ, xem xét chứng tổng hợp trình UBND huyện, tỉnh quan chức giải theo thẩm quyền chức quy định Luật Đất đai Từ năm 2010 đến cuối năm 2014 phòng Tài nguyên Môi trường tiếp nhận 320 đơn thư khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai hộ gia đình cá nhân Trong có 110 đơn thư khiếu nại, 28 tố cáo 182 tranh chấp đất đai Qua biểu ta thấy rằng: Số đơn thư khiếu kiện địa bàn huyện chủ yếu tranh chấp đất đai 182/320, số đơn thư khiếu nại 110/320 đơn, số đơn thư tố cáo 28/320 đơn Trong số đơn thư nhận giải được, lại 19 đơn thư bị tồn đọng chưa giải Như Phường Thanh Nhàn giải phân cấp 88 số đơn thư khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai nhận thời gian Do coi trọng biện pháp hoà giải sở nên số 310 đơn thư nhận có 200 đơn thư giải cấp sở Các đơn thư lại chuyển tới quan có thẩm quyền giải + Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện giải 88 đơn + Cấp tỉnh giải 07 đơn + Toà án nhân dân giải 07 đơn Trong năm gần dân số tăng nhanh, nhu cầu đất đai lại ngày lớn với phát triển xã hội làm cho giá trị đất đai ngày 59 tăng dẫn tới quan hệ đất đai ngày phức tạp tinh vi làm cho vụ tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai có chiều hướng gia tăng Mặt khác hiểu biết người dân hạn chế nên người dân không hiểu luật dẫn tới vi phạm Có trường hợp giải xong sau thời gian lại tái vi phạm làm cho việc giải dứt điểm ngày khó khăn Và có nơi xảy tượng khiếu kiện đông người xảy phức tạp Tuy nhiên việc giải khiếu nại tố cáo Tài nguyên Môi trường, đặc biệt lĩnh vực đất đai môi trường Phường Thanh Nhàn đặc biệt quan tâm, không đùn đẩy việc giải dứt điểm, nên việc giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai không bị tồn đọng nhiều năm trước Trong thời gian tới để thúc đẩy nhanh công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai phải thường xuyên tiến hành tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện để kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp phải có biện pháp nghiêm cán vi phạm Tránh để tình trạng khiếu nại, tố cáo liên miên kéo dài, khiếu nại vượt cấp 2.13 Công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Tại Khoản 2, Điều 11 Nghị định 181/NĐ-CP Chính Phủ thi hành Luật Đất đai 2013 định hoạt động dịch vụ công đất đai bao gồm: + Tư vấn giá đất + Tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Dịch vụ đo đạc, lập đồ địa + Dịch vụ thông tin đất đai Ngoài Nghị định quy định rõ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan dịch vụ công có chức tổ chức, thực chỉnh lý thống biến động đất đai, đăng ký quyền sử dụng đất, giúp quan Tài nguyên Môi trường cấp việc thực thủ tục hành quản lý sử dụng đất theo quy định pháp luật Như văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan giúp việc cho quan Tài nguyên Môi trường lĩnh vực quản lý sử dụng đất.Công tác quản 60 lý hoạt động dịch vụ công đất đai nội dung quy định Luật Đất đai 2013 Phường Thanh Nhàn chưa có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nên công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai chưa triển khai thực hiện, việc thuộc phòng Tài nguyên Môi trường Trong thời gian tới, Phường Thanh Nhàn cần nhanh chóng cho thành lập văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài nguyên Môi trường để thực quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai địa bàn huyện, giúp cho công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện dần ổn định vào nề nếp 61 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN Qua trình thực hiên đề tài “Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai Phường Thanh Nhàn giai đoạn 2010-2015” rút kết luận sau: * Tình hình quản lý đất đai - Tổ chức máy quản lý đất đai thống từ cấp huyện đến cấp xã Trình độ cán ngành Tài nguyên Môi trường nâng lên, nhiên trình độ cán địa cấp xã thấp so với mặt chung nước (người 6/18 trình độ trung cấp, 12/18 người trình độ đại học) Toàn phường hoàn thành việc đo đạc, thành lập đồ địa tỷ lệ 1/1000 khu vực dân cư 1/2000 khu vực canh tác với 12/12 xã thị trấn lập đầy đủ Hồ sơ địa cấp đầy đủ, lưu trữ cấp huyện xã Kết có xã ,thị trấn có hồ sơ địa đầy đủ lại xã chưa lập hồ sơ địa hoàn thiện - Việc ban hành tổ chức thực văn pháp quy tình hình quản lý sử dụng đất đầy đủ, phù hợp, kịp thời thực nghiêm túc, năm gần văn pháp quy huyện ban hành phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Phường Thanh Nhàn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 20162020, hàng năm lập kế hoạch sử dụng đất để trình tỉnh phê duyệt - Việc giao đất đất chuyên dùng thực theo trình tự kế hoạch đảm bảo nhu cầu dân sinh phát triển kinh tế xã hội Việc giao đất nông nghiệp ổn định lâu dài theo Nghị định 64 hoàn thành: Với diện đất sản xuât nông nghiệp giao (cho đến 2011) 5751,22 với tổng số hộ 26.388 hộ Ngoài cho tổ chức cá nhân thuê đất - Công tác tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, công tác giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo đạt kết định đem lại lòng tin nhân dân Đảng, quyền, góp phần đảm bảo an toàn xã hội Tăng cường tinh thần đoàn kết nhân dân, lập lại kỷ cương pháp luật quản lý, sử dụng đất, ngăn chặn kịp thời vụ vi phạm đất đai 62 Như năm qua, đặc biệt từ có Luật đất đai 2013 đời công tác quản lý đất đai địa bàn huyện thực tương đối tốt có kết khả quan Tuy nhiên bên cạnh tồn khuyết điểm cần khắc phục: Công tác quản lý đất đai số địa phương bị buông lỏng, tỷ lệ cấp GCNQSDĐ khu dân cư đạt tỷ lệ thấp, tình trạng lấn chiếm đất đai, chuyển nhượng đất trái phép xảy gây phức tạp an ninh trị địa phương.Có nơi xảy tình trạng khiếu kiện đông người gây trậttự địa phương Bên cạnh việc lập quy hoạch sử dụng giai đoạn ngắn chưa có định hướng thời gian dài việc thực theo quy hoạch, kế hoạch đạt tỷ lệ thấp Đó vấn đề tồn cần tháo gỡ cần giải dần giai đoạn tới ĐỀ NGHỊ Để tăng cường công tác quản lý sử dụng đất Phường Thanh Nhàn theo ý kiến chủ quan thân, em có số kiến nghị sau: - Đề nghị UBND Thành Phố Hà Nội Sở Tài nguyên Môi trường quan tâm công tác phân hạng đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quan tâm chế độ cho cán thuộc ngành Tài nguyên Môi trường, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên môn, nghiêp vụ phải trọng - UBND Thành Phố Hà Nội Sở Tài nguyên Môi trường đầu tư nâng cấp sở vật chất ngành (nhất đầu tư tin học) để phục vụ tốt cho công tác quản lý, sử dụng đất - Tăng cường công tác tra, kiểm tra trình quản lý sử dụng đất đảm bảo pháp luật để xử lý kịp thời, nghiêm minh, triệt để - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật Đất đai chủ trương sách Đảng, Nhà nước để nhân dân kịp thời nắm bắt thực tốt quyền nghĩa vụ - Nhanh chóng thành lập văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất giúp việc cho phòng Tài nguyên Môi trường 63 CHƯƠNG : KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI STT Năm 2015 T3 T4 T5 Nội Dung Xây dựng đề cương chi tiết x Điều tra, thu thập số liệu địa phương x Tổng hợp số liệu điều tra, xây dựng x phương án quy hoạch, viết tổng quan Viết báo cáo thực tập tốt nghiệp Nộp báo kết thực tập tốt nghiệp Hà nội, ngày x x tháng Giáo viên hướng dẫn Người thực ThS Đỗ Như Hiệp Nguyễn Đình Dũng 64 năm 2015 [...]... UBND quận Hai Bà Trng Nếu các hộ gia đình không bàn giao mặt bằng theo quy định, tổ công tác GPMB phờng báo cáo Hội đồng GPMB Quận xem xét, giải quyết theo thẩm quyền Đối với bể nớc ngầm tại nhà A9 và trụ cổng nhà A6, UBND quận Hai Bà Trng đã giao cho Ban Quản lý dự án quận Hai Bà Trng lập hồ sơ dự toán và thực hiện việc di chuyển bể nớc ngầm nhà A9 và hoàn trả cổng, tờng rào tại A6 phờng Thanh Nhàn... trên đất đã đợc UBND thành phố Hà Nội cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công ty liên doanh khách sạn Indochine Hà Nội tại đờng Trần Khát Chân 1.3.2 Công tác Đô thị - Môi trờng: UBND phờng đã thành lập ban chỉ đạo và xây dựng kế hoạch s 20/KHUBND ngy 21/02/2014 triển khai thực hiện Năm trật tự và văn minh đô thị 2014, kt qucthnh sau: Tổ công tác ô thị UBND phờng đã tiến hành vận động, tổ chức... đề xuất Quận giải quyết sớm xóa bỏ nhà vệ sinh công cộng để đầu t xây dựng nhà văn hóa, trạm tuần tra địa bàn dân c năm 2015 và kế hoạch đầu t từ năm 2016 đến 2020 8 Công tác xây dựng chính quyền: Tổ chức thực hiện sắp xếp, thu gọn tổ dân phố theo Đề án 06 của Thành ủy và Quyết định số 2470/QĐ-UBND ngày 17/7/2014 của UBND Quận Hai Bà Trng về việc sáp nhập tổ dân phố trên địa bàn phờng Thanh Nhàn (t... quyền sử dụng đất Hoàn thành công tác điều tra giá đất năm 2014 Tiếp tục rà soát và thông báo đến từng hộ về nội dung, tình trạng hồ sơ đề nghị xét cấp giấy chứng nhận UBND phờng đã lập và quản lý bản đồ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ mục kê, tiếp tục hoàn thiện công tác lập sổ địa chính 26 1.2.2 Công tác Giải phóng mặt bằng: 1.2.2.1.Dự án nâng cấp mở rộng đờng Thanh Nhàn: UBND quận Hai. .. chế, 09 án treo và 02 cải tạo không giam giữ Qua tổng kết công tác năm, đợc UBND quận Hai Bà Trng đánh giá UBND phờng là đơn vị hoàn thành xuất sắc: công tác T pháp, công tác Thi hành án Dân sự và công tác Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Khai sinh: 355 trờng hợp; Khai tử: 122 trờng hợp; Kết hôn: 134 đôi; Xác nhận tình trạng hôn nhân: 300 trờng hợp Chứng thực chữ ký: 194 trờng hợp; chứng thực... cá nhân trên địa bàn phờng, nhất là tuyến phố Võ Thị Sáu, Trần Khát Chân nằm trong phơng án để xe đạp, xe máy trên hè phố sát tờng nhà Tổ chức kiểm tra trật tự đô thị theo quyết định 20, 15 của thành phố, xử lý kinh doanh lấn chiếm vỉa hè, lòng đờng, biển hiệu đặt, treo sai quy định, tháo dỡ 28 cầu dẫn, bục bệ tại tuyến phố Võ Thị Sáu, Kim Ngu, Trần Khát Chân Phối hợp với các đơn vị chiếu sáng, thoát... hiện Quyết định số 3129/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 của UBND quận Hai Bà Trng về việc điều động cán bộ, ngày 17/10/2014 tại kỳ họp thứ 9 HĐND phờng đã tiến hành bầu ông Phạm Hoàng Linh - phó bí th Đảng ủy giữ chức danh Chủ tịch UBND phờng Thanh Nhàn nhiệm kỳ 2011-2016 UBND phờng đã sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc và quyết định phân công nhiệm vụ thành viên UBND phờng Thờng xuyên đôn đốc, chấn chỉnh hoạt... thao, hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nớc để tổ chức lễ hội Giáo dục đào tạo: Thực hiện tốt Chơng trình hành động về Đổi mới căn bản toàn diện giáo dục - đào tạo, đáp ứng nhu cầu công nghệp hóa - hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Hoàn thành tốt năm học 2014- 2015 và chuẩn bị tốt cho công tác tuyển sinh khai giảng năm học 2015- 2016... phờng ban hành theo quy định Rà soát các thủ tục hành chính đang thực hiện tại phờng Công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính theo quy định Lập danh sách công chức, lao động hợp đồng phờng thuộc diện kê khai tài sản, thu nhập năm 2014 24 Phối hợp Công an phờng quản lý đối tợng chấp hành án hình sự (ngoài hình phạt tù) Hiện đang quản lý: 12 đối tợng, trong đó: 01 quản chế, 09... Đảng - Mùa xuân - Dân tộc đạt giải A1 và giải khuyến khích liên hoan ca múa nhạc cán bộ công nhân viên chức chào mừng kỷ niệm 53 năm ngày thành lập chính quyền và Đảng bộ quận Hai Bà Trng Phối hợp với Hội phụ nữ phờng tổ chức Hội thi hát ru dân ca năm 2014 Tham gia Hội thi Nấu cơm tại lễ hội Đền Hai Bà Trng Tham gia thi các màn thi cp qun, t gii nhất màn th dc nhp iu thiu niên v cm tri nhanh 21 Tip tc