CÁCH VIẾT MỘT BÁO CÁO TÓM TẮT CHÍNH SÁCH TỪ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Báo cáo tóm tắt sách công cụ trung gian nhà nghiên cứu nhà hoạch định sách Nó giúp cho nhà nghiên cứu phổ biến kết nghiên cứu đến với người làm công tác sách, giúp thu hẹp khoảng cách nghiên cứu sách Bài viết chia sẻ cách viết báo cáo tóm tắt sách đến với nhà nghiên cứu hay người muốn trở thành chuyên viên cố vấn sách Tại nên viết báo cáo tóm tắt sách [policy brief]? Nhu cầu kết nối nghiên cứu sách nước phát triển ngày trở nên cần thiết, có Việt Nam WHO (2004) cho luận khoa học sử dụng hiệu công tác hoạch định sách, chúng giúp cải thiện sống thông qua sách khả thi, hiệu quả, phù hợp với tiến khoa học kỹ thuật đồng thời sử dụng nguồn tài nguyên, nhân lực hiệu hơn, làm thoả mãn nhu cầu người dân nhiều Tuy nhiên, thực tế, nhà nghiên cứu nhà hoạch định sách dường sống hai giới hoàn toàn cách biệt Bên cạnh đó, nhà nghiên cứu có khuynh hướng chia thành nhóm: nhà nghiên cứu dấn thân vào trình hoạch định sách, hay gọi “nhà khoa học công chúng”, người tin nhà nghiên cứu cần phải giúp nhà hoạch định sách đưa sách dựa liệu khoa học đắn; nhà nghiên cứu “hoàn toàn khách quan”, tức người tin việc tham gia vào tranh cãi dân làm giảm tính khách quan khoa học Tuy nhiên, xung quanh vấn đề có nhiều lập luận xác đáng cho nhà nghiên cứu thoái lùi xa trước vấn đề xã hội họ để khoảng trống cho phe phái có động trị nhảy vào họ đưa cách giải thích riêng để dẫn đắt công luận theo mục tiêu riêng, đối lập đáng tin cậy Dù bạn chọn cho hướng nghiên cứu việc hiểu báo cáo tóm tắt sách cách viết hữu ích Định nghĩa, nội dung hình thức báo cáo tóm tắt sách Các báo cáo tóm tắt sách tài liệu trình bày ngắn gọn phát ý kiến đề xuất dự án nghiên cứu với độc giả giới chuyên môn Các báo cáo thường giới thiệu công cụ để truyền đạt kết nghiên cứu tới nhà hoạch định sách Mục đích báo cáo tóm tắt sách thuyết phục nhà hoạch định sách tính “khẩn cấp” vấn đề trình bày đề xuất hay gợi ý cho lựa chọn hành động thích hợp Mỗi báo cáo tóm tắt sáchh có hình thức nội dung khác độc giả mục tiêu khác đặc thù với trạng vấn đề bối cảnh kinh tế-chính trị-xã hội khác Nhưng bản, bao gồm nội dung sau: 2.1 Nhan đề báo cáo Không giống nhan đề sách, hay công trình nghiên cứu hay luận án nghiên cứu khoa học Nhan đề báo cáo tóm tắt sách tập trung vào vấn đề có luận khoa học hướng đến sách với độc giả giới chuyên môn làm công việc hoạch định sách Vấn đề đề cập báo cáo tóm tắt sách thường rõ ràng, cụ thể, nhắm đến sách Một công trình nghiên cứu có nhiều kết quả, người nghiên cứu nên tập trung vào vấn đề khía cạnh vấn đề để nhấn mạnh vào không trình bày tất Nhan đề báo cáo phải thu hút ý độc giả mục tiêu khiến họ phải đọc nội dung báo cáo 2.2 Tóm tắt nội dung báo cáo Phần chiếm khoảng 10% toàn nội dung báo cáo Mục đích phần tóm tắt phải cho độc giả mục tiêu nhìn thấy quan trọng phù hợp vấn đề đề cập báo cáo tóm tắt mối bận tâm họ Nên nhớ nhà hoạch định sách thường có nhiều kênh để tham khảo trình hoạch định sách họ dành thời gian cho việc đọc báo cáo bạn Vì thế, không nên đưa nhiều chi tiết nội dung, để dành cho phần sau Phần tóm tắt nội dung báo cáo bao gồm: mô tả ngắn gọn vấn đề đề cập, phát biểu ngắn trạng vấn đề lý giải cần phải thay đổi, mục đích cho giải pháp mà giải cho vấn đề Giống y báo, lời tuyên bố mục đích cần phải “câu” độc giả mục tiêu đồng thời phần phải cho biết sơ qua báo cáo tóm tắt có nội dung hữu ích 2.3 Bối cảnh tầm quan trọng vấn đề Trong phần này, cung cấp cho độc giả mục tiêu kiện mà họ “cần phải biết” để hiểu bối cảnh vấn đề Bối cảnh vấn đề tuỳ thuộc vào hoàn cảnh cụ thể quốc gia hay địa phương, nơi mà nhà làm công tác sách hoạt động Bởi vì, nhà hoạch định sách nhóm người đồng Họ có nhu cầu, ưu tiên cách sử dụng thông tin khác tuỳ theo ngành, cấp quyền vai trò họ việc hoạch định sách Không thể cung cấp bối cảnh vấn đề cấp quốc gia khu vực cho nhà hoạch định sách cấp địa phương thẩm quyền nhà hoạch định sách đặc điểm kinh tế-chính trị-xã hội địa phương khác Mục đích phần thuyết phục độc giả mục tiêu tính khẩn cấp vấn đề cần phải có hành động tương tác phù hợp Phần trình bày bối cảnh tầm quan trọng vấn đề gồm: vấn đề hay chủ đề cần tập trung, nguyên nhân vấn đề, hàm ý sách cho vấn đề cần thiết để thiết lập sách cho vấn đề 2.4 Phê phán cách tiếp cận sách hành Mục đích phần trình bày chi tiết khuyết điểm cách tiếp cận sách hành hay lựa chọn sách thực từ đó, minh hoạ cho nhu cầu thay đổi chỗ sách cần thay đổi Để làm điều đó, phê phán cách tiếp cận sách hành thường bao gồm phần sau: tổng quan ngắn cách tiếp cận hành hay chọn lựa sách thực hiện, đưa lập luận để minh chứng cho sai lầm cách tiếp cận hành hay chọn lựa sách đề Nếu vấn đề bàn đến chưa có sách đề cập đến phải trình bày kết nghiên cứu nêu lên tính cần thiết phải có sách cho vấn đề lợi ích từ sách mang lại 2.5 Gợi ý đề xuất Mục đích phần trình bày cung cấp đề cương chi tiết thuyết phục cho giải pháp sách nhằm thay đổi trạng Có thể đạt mục đích cách: phân bước tiến hành giải pháp cụ thể cần phải thực Thường nên bao gồm đoạn kết thúc để nhắc lại tầm quan trọng hành động Giá trị báo cáo tóm tắt sách không xem xét thông qua cách đưa chứng cho thấy chất lượng báo cáo mà thông qua cách biến tri thức thành thông điệp thích hợp với hoàn cảnh thành kim nam cho nhà hoạch định sách (Sự khác báo cáo kết nghiên cứu báo cáo tóm tắt sách Nguồn: Internet) Vì chứng khoa học nhiều nguồn tác động đến định sách, nên báo cáo phải thuyết phục độc giả mục tiêu tin vào tầm quan trọng chứng đề xuất mà đưa Những người xét duyệt báo cáo tóm tắt sách nước phát triển cho các báo cáo đưa nhiều thông tin thời gian có hạn Vì vậy, báo cáo cần phát triển luận hiệu vừa trì độ tin cậy thông tin, vừa nêu bật tính phù hợp cần kíp vấn đề sách Việc đòi hỏi phải biến kết nghiên cứu phức tạp nhiều thuật ngữ chuyên môn thành thông điệp rõ ràng ngắn gọn khiến độc giả lĩnh hội nhớ dễ dàng 2.6 Nguồn tài liệu tham khảo Khác với công trình nghiên cứu, nguồn tài liệu tham khảo báo cáo tóm tắt danh sách tài liệu quan trọng có liên quan trực tiếp đến vấn đề mà báo cáo muốn nói đến mà độc giả muốn tìm hiểu thêm tìm đọc thông tin nguồn Một báo cáo tóm tắt sách thường bao gồm nội dung Khi thiết kế trình bày báo cáo tóm tắt sách, người viết đặt tên tiểu mục cho vừa phù hợp với kết nghiên cứu vừa hấp dẫn độc giả mục tiêu làm cho họ dễ dàng nắm bắt nội dung Các báo cáo phải thuyết phục lôi độc giả lập luận, đánh tính khả thi khuyến nghị Hầu hết báo cáo tóm tắt sách truyền thông Các bạn cần gõ policy brief báo cáo tóm tắt sách để tìm hiểu báo cáo tóm tắt, thực tế, viết hay bạn tìm hiểu cách hệ thống cách xem xét cách tổ chức hoạt động tổ chức think-tank Overseas Development Institute – Shaping Policy for Development, đọc ấn phẩm họ, có cách viết báo cáo tóm tắt sách tạihttps://www.odi.org/publications (Nguồn: Internet) Các bước cần thiết để viết báo cáo tóm tắt sách 3.1 Xác định độc giả mục tiêu Xác định độc giả mục tiêu câu trả lời cho câu hỏi “Báo cáo tóm tắt sách viết cho ai? Ai người cần phải đọc báo cáo này?” Độc giả mục tiêu cá nhân (chẳng hạn trưởng, bí thư tỉnh, thành) tổ chức (chẳng hạn sở giáo dục, cục an toàn thực phẩm) Sau xác định độc giả mục tiêu, phải tìm hiểu nhu cầu họ vấn đề mà bàn Lưu ý rằng, báo cáo tóm tắt sách phải luôn đáp ứng nhu cầu độc giả mục tiêu Mọi khía cạnh phân tích, lập luận, trình bày báo cáo tóm tắt sách (từ đưa thông điệp đến cách trình bày) phải tập trung vào việc thuyết phục độc giả mục tiêu 3.2 Xác định mục tiêu báo cáo thông điệp bao trùm toàn báo cáo Mục tiêu báo cáo tóm tắt sách nhằm thuyết phục hay tác động đến độc giả mục tiêu để họ đưa cách tiếp cận, lựa chọn sách hành động thích hợp cho vấn đề mà báo cáo đề cập Một báo cáo tóm tắt sách không nên lảng tránh việc đưa ý kiến đánh giá hệ tác động sách Tuy nhà hoạch định sách coi trọng chứng nghiên cứu, họ không muốn nhà nghiên cứu giới thiệu với kết nghiên cứu cách đơn Thay vào đó, họ đánh giá cao ý kiến nhà nghiên cứu hệ tác động kết nghiên cứu sách 3.3 Đưa đề xuất/ gợi ý cho sách Các khuyến nghị, đề xuất phải dựa chứng khoa học nghiên cứu cách cẩn trọng phương pháp khoa học Nhưng đề xuất, khuyến nghị phải cho thấy tính lợi ích tính khả thi Cần lưu ý rằng, khuyến nghị, đề xuất tốt sách tốt mà cho sách thực Để làm điều đó, đề xuất, khuyến nghị cần phải lý giải vấn đề quan trọng, phải cần thiết thực vấn đề điều xảy khuyến nghị thực 3.4 Xác định đối tượng tổ chức thực khuyến nghị Đây bước quan trọng để nhà nghiên cứu phân tích mối quan tâm đối tượng tổ chức chịu trách nhiệm thực khuyến nghị để đưa đề xuất sách hợp lí khả thi Các khuyến nghị, đề xuất cho hành động cần nêu rõ có trách nhiệm phụ trách thực thi Nên đưa ý kiến, đề xuất mang tính khả thi phù hợp với hoàn cảnh gắn cụ thể với giai đoạn chu trình sách Những đề xuất phải dựa sở chứng phải cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết để phân biệt với khả chọn lựa sách khác 3.5 Xác định mối quan tâm bên có liên quan (sẽ chịu tác động sách thực hiện) Khi xác định đối tượng tổ chức thực khuyến nghị cần phải phân tích đến mối quan tâm bên có liên quan, bên chịu tác động sách thực Mối quan tâm họ gì? Mối quan tâm họ tương tự với mối quan tâm độc giả mục tiêu? Mối quan tâm họ khác với độc giả mục tiêu? Khác nào? Đây bước quan trọng cho phần bối cảnh cho phần phê phán cách tiếp cận sách, phần đề xuất sách Không xác định đối tượng tổ chức thực mối quan tâm bên có liên quan khiến cho báo cáo mơ hồ sử dụng 3.6 Tham vấn cách thực Ở bước này, nhà nghiên cứu giúp cho độc giả mục tiêu thuyết phục ủng hộ /đồng thuận bên tham gia công tác hoạch định sách để thực đề xuất Trong báo cáo tóm tắt nghiên cứu coi trọng đến “khoa học” báo cáo tóm tắt sách lại nhấn mạnh đến tính “tác nghiệp” Vì nhà hoạch định sách không xuất thân từ giới nghiên cứu, nên họ không am hiểu quy trình nghiên cứu Vì thế, nhà hoạch định sách không quan tâm đến trình tự phân tích để đưa lập luận khoa học, họ quan tâm để biết quan điểm tác giả vấn đề tính thực tế khả thi giải pháp 3.7 Viết báo cáo tóm tắt sách Khác với báo cáo tóm tắt nghiên cứu, báo cáo tóm tắt sách cần đơn giản, dễ hiểu, tránh dùng thuật ngữ mang tính hàn lâm Một báo cáo tóm tắt sách nên gói gọn từ 1.500 từ đến 4.000 từ Trong báo cáo tóm tắt sách, cần sử dụng ngôn ngữ rõ ràng, tránh dùng thuật ngữ, khái niệm khoa học gây khó khăn cho người đọc tiếp nhận thông tin Về hình thức trình bày, chủ đề bàn đến báo cáo tóm tắt sách nên giới hạn vào vấn đề cụ thể khía cạnh vấn đề mà Nên chia nhỏ nội dung thành đề mục nhỏ để dẫn dắt người đọc theo mục đích Để tác động đến độc giả mục tiêu, báo cáo tóm tắt sách phải hấp dẫn quan điểm mà phải bắt mắt Nên sử dụng câu trích dẫn, màu sắc, biểu bảng, đồ thị, hình ảnh… Ngay nhà nghiên cứu có tay báo cáo tóm tắt sách hoàn chỉnh trình truyền thông kết nghiên cứu bắt đầu Để báo cáo tóm tắt sách đến với công chúng, đặc biệt độc giả mục tiêu, người nghiên cứu cần trọng chủ động giải căng thẳng trao đổi thông tin giao điểm nghiên cứu sách, tính đến chiến lược truyền thông báo cáo tóm tắt sách đến độc giả qua kênh truyền thông phù hợp với họ Cuối cùng, bên cạnh nỗ lực truyền thông tri thức nhà nghiên cứu quan chịu trách nhiệm sách cần tăng cường đối thoại với nhà nghiên cứu, phát triển kênh, quy trình thể chế để việc hoạch định sách ngày có tham khảo chứng nghiên cứu khoa học Qua gợi ý cách viết báo cáo tóm tắt sách bên trên, thấy công việc đòi hỏi nhiều lực kỹ nhà nghiên cứu, kiến thức chuyên môn liên quan đến vấn đề họ quan tâm, họ phải hiểu nhu cầu độc giả làm công tác sách có liên quan, xác định đối tượng tổ chức thực mối quan tâm họ Quá trình cho thấy dấn thân vào xã hội nhiều nhà nghiên cứu Nhưng rõ ràng sách đắn, khả thi dựa luận khoa học cải thiện chất lượng sống chung cho tất Tác giả: ThS Vũ Thị Thu Thanh, Viện Khoa học xã hội vùng Nam Mời bạn đọc liên hệ với tác giả qua địa email “thuthanhvu@vjsonline.org” Tài liệu tham khảo Hong Kong University Guidelines for Writing a Policy Brief (xem www.hku.hk/psychodp/P2/PSYC0036B/Tut1note.doc) Jones, N and Walsh, C 2008 Policy Briefs as a Communication Tool for Development Research.London: ODI(xem www.odi.org.uk) Richards The Policy Options Brief (xem tạiwww.gse.buffalo.edu/Fas/Jacobson/629/webnotes/policy_brief.htm) Prof Tsai Guidelines for Writing a Policy Brief (xem jhunix.hcf.jhu.edu/~ktsai/policybrief.html ) Young, J and Mendizabal, E 2009 Help Researchers Become Policy Entrepreneurs London: ODI (xem www.odi.org.uk) Young, E and Quinn, L The Policy Brief (xem www.policy.hu/ipf/felpubs/samples/PolicyBrief-described.pdf) WHO 2004 World Report on Knowledge for Better Health: Strengthening Health Systems WHO: Geneva (www.who.int/rpc/meetings/world_report_on_knowledge_for_better_health.pdf)