LỜI CẢM ƠN Với sinh viên đại học, khóa luận tốt nghiệp mốc cuối đánh dấu việc kết thúc 4,5 năm học tập giảng đường bước khởi đầu làm quen với công việc nghiên cứu công tác sau Được đồng ý nhà trường, Viện Môi Trường, môn Kỹ thuật Môi trường, hướng dẫn Thầy Bùi Đình Hoàn em thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá thiệt hại ô nhiễm môi trường hoạt động du lịch Cát bà đề xuất giải pháp khắc phục" Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy Bùi Đình Hoàn dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù em có nhiều cố gắng hoàn thiện khóa luận tất nhiệt tình lực mình, nhiên, tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! Hải phòng, ngày tháng năm 2016 Người thực Bùi Thanh Huyền i MỤC LỤC 1.2 Điều kiện khí tượng: 1.3 Đặc điểm thủy văn: .8 Hiện trạng hệ sinh thái Cát Bà .10 Hình 2.1 Biến động phân bố san hô Cát Bà - Hạ Long giai đoạn 1995 2010 (Nguồn: Đề tài KC-09.26/06-10) .14 Một số hình ảnh thể sinh thái nơi Cát Bà: 17 Điều kiện kinh tế- xã hội .20 Bảng 1.1 Cơ cấu nuôi trồng thủy sản thị trấn Cát Bà 21 CHUƠNG HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU DU LỊCH CÁT BÀ .22 Bảng 2.1 Kết phân tích chất lượng không khí khu du lịch Cát Bà năm 2010 22 Bảng 2.2 Kết phân tích chất lượng không khí khu du lịch Cát Bà năm 2011 23 Bảng 2.2 Kết phân tích chất lượng không khí khu du lịch Cát Bà năm 2011 24 2.Hiện trạng môi trường nước 24 Môi trường nước mặt 25 Nhận xét: 26 Môi trường nước ngầm 26 Nhận xét: 26 Môi trường nước biển 27 Nhận xét: 28 Hiện trạng môi trường đất .29 Bảng 2.6: Kết phân tích mẫu đất 29 Hiện trạng quản lý chất thải rắn 30 Bảng 2.7 Thành phần rác thải sinh hoạt 30 1.3 Giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn 42 Thu gom rác vịnh Cát Bà: 42 ii 1.4 Giải pháp khắc phục vấn đề ô nhiễm: 42 iii DANH MỤC BẢNG Số bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Tên bảng Cơ cấu nuôi trồng thủy sản thị trấn Cát BàBảng Kết phân tích chất lượng không khí khu du lịch Cát Trang 20 21 Bảng 2.2 Bà năm 2010 Kết phân tích chất lượng không khí khu du lịch Cát 22 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bà năm 2011 Kết phân tích mẫu nước mặt Kết phân tích mẫu nước ngầm Kết phân tích chất lượng nước biển Kết phân tích mẫu đất Thành phần rác thải sinh hoạt 23 24 26 29 30 iv DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang Hình 2.1 Biến động phân bố san hô Cát Bà – Hạ Long giai 14 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 3.1 đoạn 1995 - 2010 Sinh thái Cát Bà Rừng Cát Bà Một khoảng vườn quốc gia Cát Bà Làng cá Vịnh v 17 18 18 19 42 CHUƠNG ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời đại kinh tế giới nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng phát triển nay, du lịch ưu tiên phát triển hàng đầu, ngành “ công nghiệp không khói” mang lại hiệu kinh tế to lớn đồng thời tận dụng ưu thiên nhiên giải việc làm cho người dân địa phương Cát Bà với tiềm du lịch tự nhiên phong phú đa dạng tổ chức giáo dục khoa học văn hóa liên hợp quốc công nhận khu dự trữ sinh giới vào năm 2004 trở thành điểm đến lý tưởng du khách nước Ngành du lịch Cát Bà năm gần có nhiều bước phát triển đột phá, bước khẳng định ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế huyện đảo Theo đề án phát triển thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008 – 2015 Chính phủ phê duyệt dự án đường ôtô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng dự án Cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyền, cầu Đình Vũ – Cát Hải hoàn thiện vào năm 2012 Khi đó, thời gian từ Hà Nội đến Hải Phòng từ Đình Vũ - Hải Phòng sang Cát Bà rút xuống nửa Khách du lịch đường thông suốt sang đến Cát Hải phải phà từ Cát Hải sang Cát Bà vòng 45 phút Tuy nhiên phát triển ngành du lịch cách ạt mức nhanh chóng làm hủy hoại môi trường , ảnh hưởng xấu đến môi trường sống loài động vật, làm cạt kiệt nguồn tài nguyên sẵn có khu vực phá hủy dần vẻ đẹp tự nhiên đảo Cát Bà Do đánh giá thiệt hại hoạt động du lịch Cát Bà đề án quan trọng nhằm đánh giá đắn tác hại hoạt động gây từ có giải pháp kiến nghị cần thiết nhằm cải thiện tình trạng ô nhiễm đồng thời đảm bảo phát triển hoạt động du lịch cách lành mạnh bền vững CHUƠNG CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG Đánh giá thiệt hại yếu tố môi trường phức tạp đòi hỏi phải có kết hợp nhều phương pháp lẽ yếu tố môi trường không đơn giản để định mua bán trao đổi tính thành đơn vị tiền tệ thị trường cách dễ dàng Suy yếu môi trường tất yếu gây thiệt hại môi trường bị suy thoái nghiêm trọng gây nhiều chi phí khắc phục, cải thiện làm hạn chế vật chất cà tinh thần xã hội, phương pháp xác định thiệt hại ô nhiễm môi trường gây Phương pháp chi phí phòng ngừa : Trọng tâm loại chi phí khoản cần toán cho hoạt động phòng ngừa, hạn chế nước thải, khí thải rác thải, gồm phí lao động công ty dụng cụ thuê chi phí xử lý, vất bỏ phế thải thu dọn để thực biện pháp phòng ngừa, hạn chế chẩt thải Đồng thời bao gồm chi phí nghiên cứu phát triển dự án môi trường, chi phí sử dụng công nghệ kỹ thuật làm sạch, sản xuất nguyên vật liệu thân thiệt với môi trường Phương pháp chi phí sức khỏe: Tất hoạt động ô nhiễm có ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe đo lường thiệt hại sức khỏe ô nhiễm môi trường công việc quan trọng, Nổi bật số bệnh tật ô nhiễm môi trường nhóm bệnh truyền nhiễm, bao gồm viêm phổi, phổi bị tắc nghẽn mãn tính, nhiễm trùng đường hô hấp cấp tính ,viêm họng, viêm phế quản, , cúm, tiêu chảy, viêm amidan, hen suyễn, viêm tai giữa, điếc, bệnh mắt, , hội chứng lỵ, tiêu chảy, sốt xuất huyết, bại não Kế bệnh quai bị, , viêm da bệnh da, viêm gan virus, lưu thai sản uốn ván… Nền tảng việc đánh giá hàm số liều lượng đáp ứng diễn tả mối quan hệ người trình tiếp xúc với chất ô nhiễm môi trường Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe người yếu tố môi trường ăn uống, cách sống, tuổi tác, di truyền Để tách biệt tác động ô nhiễm, người ta phải đưa vào tất biến số khác phải chịu rủi ro tính toán tác động ô nhiễm thực thiệt hại sức khỏe lại bị yếu tố khác tác động, điều yêu cầu số lượng lớn số liệu xác liên quan đến tác động sức khỏe liệu cho yếu tố tác động khác, công việc phải tính toán giá trị ảnh hưởng đến sức khỏe thủ tục để đánh giá thiệt hại sức khỏe : Thứ nhất, xem xét suất lao động người dân giảm với sức khỏe giảm sống bị rút ngắn làm giảm vốn nhân lực Thứ hai tiêu chăm sóc sức khỏe tăng Một phương pháp khác dùng để đo thiệt hại sức khỏe tính chi phí y tế Vì ô nhiễm gây thiệt hại sức khỏe, ước lượng chi phí y tế tăng cho bệnh viện, bác sỹ trình phục hồi Giảm ô nhiễm làm giảm chi phí y tế, nghĩa lợi ích thay đổi chất lượng môi trường 2.1 Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM): Đây phương pháp sử dụng đánh giá cho giá trị hàng hóa môi trường giá thị trường Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên bỏ qua nhu cầu tham khảo giá thị trường cách hỏi thẳng cá nhân cách rõ ràng để đánh giá tài sản môi trường Mặc dù có nhiều biến tố cho kỹ thuật này, cách thường áp dụng vấn gia đình địa môi trường nhà họ hỏi giá sẵn lòng trả (WTP) họ cho việc bảo vệ môi trường sau nhà phân tích tính toán giá trị WTP ( giá sẵn lòng trả trung bình) người tham gia vấn nhân với tổng số người thụ hưởng địa điểm hay tài sản môi trường xem xét để có tổng giá trị ước tính tài sản Một điểm thú vị phương pháp CVM lý thuyết sử dụng để đánh giá nguồn tài nguyên mà tồn tiếp tục người ta đánh giá cao thân họ không đến tham quan Tuy nhiên có số trở ngại tiềm ẩn phân tích thiếu sót là: cá nhân hỏi nói giá WTP; sử dụng WTP WTA với nội dung có khác kết có được, thông thường nội dung có hai cách hỏi khác giá trị WTA cao hơn; thiên lệch phần hay toàn phần nguyên nhân áp dụng phương thức điều tra mẫu điều tra tổng thể có khác 2.2 Phương pháp chi phí hội: Là mức phí để sản xuất sản phẩm giá trị tối đa sản phẩm khác lẽ sản xuất ta không sử dụng tài nguyên để làm sản phẩm hành Chi phí hội cần thiết đưa định liên quan đến việc chọn lựa cách sử dụng tài nguyên cho mục đính hay mục đích khác Để đo lường chi phí hội giá trị nhập liệu sử dụng sản xuất Một nhập lượng hạch toán đánh giá xác tổng giá trị xem chi phí hội sản xuất muốn bảo tồn môi trường tự nhiên có chi phí hội cho việc bảo tồn phải làm việc sau : - Lên danh sách tất hoạt động có lựa chọn phải làm khu vực - Dự tính lãi ròng hoạt động có danh mục - Chi phí hội phần lãi ròng cao tính 2.3 Phương pháp ước lượng - hưởng thụ Phương pháp đòi hỏi số liệu kết hợp phản ứng sinh lý người, thực vật động vật trước áp lực ô nhiễm Ví dụ có mức ô nhiễm làm thay đổi sản lượng thông thường sản lượng đánh giá giá thị trường giá ẩn ( giá điều chỉnh hay mô theo thị trường ) thiệt hại sản lượng mùa màng ô nhiễm không khí Nhưng với tình có liên quan đến sức khỏe người, phải đối diện với câu hỏi liên quan đến tính mạng người ( cách xác nhà phân tích tìm cách đánh giá mức rủi ro gia tăng bệnh tật tử vong) CHUƠNG TỔNG QUAN VỀ CÁT BÀ Vị trí địa lý Cát Bà (còn gọi đảo Ngọc) quần đảo thuộc huyện Cát Hải thảnh lập năm 1977 sở sát nhập hai huyện Cát Hải Cát Bà Quần đảo Cát Bà quần thể gồm 367 đảo lớn đảo Cát Bà với diện tích khoảng 200 km phía Nam vịnh Hạ Long, khơi thành phố Hải Phòng tỉnh Quảng Ninh, cách trung tâm thành phố Hải Phòng khoảng 30 km, cách thành phố Hạ Long khoảng 25 km Về mặt hành chính, quần đảo thuộc huyện đảo Cát Hải, thành phố Hải Phòng Quần đảo có tọa độ 106°52′ - 107°07′ kinh độ Đông, 20°42′ - 20°54′ vĩ độ Bắc Diện tích 1.830 km² Dân số 9.135 người (năm 2007) Các đảo nhỏ khác: Cát Ông, Tai Kéo, Quai Xanh, Cát Đuối, Mây ” Cát Bà đảo lớn “ tổng số 1.969 đảo đảo vịnh Hạ Long Cát Bà đảo đẹp thơ mộng, nằm độ cao trung bình 70 m Chi phí khám chữa bệnh (C1) - Chi phí tính cho người không tham gia bảo hiểm y tế xã hộ tức chi phí bệnh nhân phải trả hết toàn chi phí khám chữa bệnh cho bệnh viện ( C1 ): chi phí người bị mắc bệnh phải trả cho việc chăm sóc sức khỏe Chi phí bao gồm: chi phí khám chữa bệnh, chi phí mua thuốc khoản viện phí trung bình cho ca bệnh có liên quan đến ô nhiễm môi trường hoạt động du lịch Công thức tính: 10 C11 = ∑ ni.C tb i i =0 n: i C C i số ca bệnh loại i tb : chi phí trung bình cho ca bệnh loại i 11 : chi phí khám chữa bệnh - Chi phí bảo hiểm ( C12 ) Từ năm 2005 y tế có định người tham gia đóng bảo hiểm y tế hưởng 100% chi phí khám bệnh Nghĩa người cán hưu , cán công nhân viên chức, học sinh, sinh viên….những người tham gia đóng bảo hiểm y tế bị mắc bệnh trả chi phí khám, chữa bệnh mà nhà nước trả Bên cạnh người tham gia bảo hiểm y tế miễn chi trả vào bệnh viện trẻ em sáu tuổi bị mắc bệnh khám bệnh chữa bệnh trung tâm miễn phí chi phí nhà nước chi trả Công thức tính: 10 C12 = ∑ ni C bh i i =1 36 C : Chi phí bảo hiểm 12 n : ca bệnh loại i i C i bh : chi phí bảo hiểm trung bình cho ca bệnh loại i Chi phí hội ( C ) Chi phí hội chi phí hội việc nghỉ làm bao gồm chi phí hội nghỉ làm bệnh nhân chi phí hội người nhà bệnh nhân chi phí thuê người chăm sóc bệnh nhân a Chi phí hội bệnh nhân ( C 21 ) Khi bị mắc bệnh phải nghỉ làm việc để điều trị với khoản chi phí hội việc nghỉ làm chi phí hội tính thu nhập bình quân đầu người huyện đảo chi phí tính bình quân đầu người ngày nhân với số ngày nghỉ bệnh nhân mắc loại bệnh Chi phí hội người nhà bệnh nhân chi phí thuê người chăm sóc bệnh nhân ( C 22 ) Chi phí hội nghỉ làm người nhà bệnh nhân tính bình quân đầu người ngày nhân với số ngày nghỉ bình quân người nhà bệnh nhân phải nghỉ làm để chăm sóc bệnh nhân chi phí thuê người chăm sóc bệnh nhân ngày nhân với số ngày phải chăm sóc bệnh nhân Công thức tính: C =C 21 10 + C 22 C 21 = ∑ ni i =0 10 C 22 = ∑ ni i =0 N C i1 N C i2 bq bq C 21 :là chi phí nghỉ làm bệnh nhân C 22 : chi phí hội người nhà bệnh nhân N i1 : số ngày nghỉ bình quân bệnh nhân 37 N i2 : số ngày nghỉ bình quân người nhà bệnh nhân số ngày thuê người chăm sóc bệnh nhân C bq : chi phí bình quân ngày nghỉ chi phí bình quân thuê người chăm sóc bệnh nhân Tổng chi phí: TC = C + C = (C + C ) + (C 11 12 21 + C 22 ) Nếu tính đến yếu tố thời gian công thức mô hình chi phí sức khỏe là: TC t = (C + C ) (1+ r ) t r : tỷ lệ chiết khấu t : số năm quy đổi Để xác định chi phí sức khỏe cần thiết phải xác định được: - Các loại bệnh liên quan đến nước thải: Theo kết điều tra cho trung tâm tư vấn hỗ trợ kỹ thuật thực với nhóm đối tượng nghiên cứu gồm 712 trẻ em, 660 người lớn xét nghiệm ngẫu nhiên 45 mẫu nước để đánh giá tính chất hóa học sinh vật qua nghiên cứu đưa kết luận: + Trẻ em : bệnh sâu chiếm tỷ lệ cao tới 88,33% đến tai, mũi, họng 46 đến 47,55% , bệnh dị ứng chiếm tỷ lệ cao 31,14 đến 32%, bứu cổ chiếm 26,52% Các ệnh khác khác so với mô hình bệnh tật nói chung Việt Nam + Người lớn: nhóm bệnh cao nhóm bệnh nhiễm trùng nhóm ký sinh trùng chiếm tỷ lệ 38,48 đến 43,23% đến bệnh nội tiết chuyển hóa 18,43 đến 26,88% bệnh thuộc hệ thần kinh giác quan 12,5 đến 15% Bệnh khối u có chiều hướng tăng từ 4,05 đến 5,58% Từ tỷ lệ bệnh nói thấy với nhóm người lớn nhóm bệnh cao nhiễm trùng ký sinh trùng Đây môi trường 38 nước bị ô nhiễm, xử lý chất thải chưa kỹ thuật tập quán ăn uống chưa cải thiện việc quan tâm mức cho vấn đề môi trường cần thiết    xác định số ca mắc bệnh lọai địa bàn huyện xác định mức độ ảnh hưởng ô nhiễm đến sức khỏe cộng đồng ước lượng chi phí cho chăm sóc sức khỏe người dân Cuối qua chi phí thiệt hại sức khỏe tính toán phần ta phân tích ảnh hưởng ô nhiễm môi trường du lịch đến sức khỏe người dân từ có biện pháp phòng tránh hạn chế tác động tiêu cực hoạt động du lịch biển hoạt động cư dân địa phương CHUƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HẠN CHẾ NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG Ở CÁT BÀ Giải pháp 1.1 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí Hiện nay, môi trường không khí khu du lịch Cát Bà chưa có dấu hiệu bị ô nhiễm Tuy nhiên, xảy ô nhiễm cục gia tăng phương tiện giao thông đảo vào mùa du lịch khu vực chợ Cát Bà, đường bãi tắm… Sự tăng phương tiện giao thông làm tăng lượng phát sinh khí thải Do vậy, biện pháp đề xuất: Điều tiết lưu lượng cho phương tiện giao thông hoạt động cần thiết, để hạn chế tối đa khả gây ô nhiễm môi trường an toàn trật tự khu vực Khuyến khích người dân du khách sử dụng phương tiện giao thông công cộng, phương tiện không phát sinh khí thải: xe đạp 1.2 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước Những năm trước, khu vực vịnh Cát Bà, Bến Bèo, Lan Hạ thuộc quần đảo Cát Bà bị ô nhiễm nghiêm trọng Nguyên nhân dẫn đến tình trạng rác thải sinh hoạt tàu cá neo đậu vịnh, khách tàu du lịch xả rác xuống mặt biển, dầu máy thừa, tàu dầu 39 Bên cạnh nguồn gây tác động khác đến môi trường bao gồm rác thải, nước thải, chưa đến mức độ ô nhiễm nghiêm trọng nguồn nước có dấu hiệu ô nhiễm phạm vi nhỏ, tác động không nhỏ với loài động, thực vật biển để lại ấn tượng không tốt lòng du khách Ngoài hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng xây dựng không theo quy hoạch làm mỹ quan khu du lịch Với khoảng 500 nhà bè, 8.000 lồng nuôi loài hải sản biển tập trung gần nhau, hàng chục thức ăn nuôi cá đưa xuống biển ngày, mà phần số cá ăn không hết tạo nên tạp chất lắng đọng đáy biển qua năm bắt đầu làm ô nhiễm môi trường biển khiến cá chết hàng loạt Một nguyên nhân không phần quan trọng tác động đến môi trường tự nhiên Cát Bà hoạt động hàng ngàn tàu đánh cá, tàu khách, tàu chở dầu… Hầu hết tàu thuyền hoạt động Tùng Vụng, Bến Bèo xả thẳng nước chất thải xuống biển Hậu tất yếu xảy có nhiều ngày nước biển Bến Bèo, Tùng Vụng biến màu, bốc mùi khó chịu, ảnh hưởng xấu đến môi trường hoạt động du lịch Nước bẩn không tác động tới hoạt động du lịch mà làm chết rạn san hô số loài sinh thể tầng nước biển Để khắc phục hậu năm 2008 thị trấn Cát Bà nói riêng huyện Cát Hải nói chung tăng cường biện pháp tuyên truyền, quản lý, giám sát xử phạt hành vi vi phạm Vì vậy, từ năm 2010 môi trường khu du lịch Cát Bà cải thiện, kết quan trắc chất lượng nước đạt TCCP Tuy nhiên để gìn giữ môi trường nước khu du lịch việc phát triển kinh tế gắn với phát triển bền vững đặt cấp bách Cát Bà, nguy ô nhiễm môi trường cao, chí xảy tình trạng ô nhiễm cục Giải pháp cấp thiết, cần tập trung vào vấn đề cụ thể, là: * Quy hoạch * Công nghệ 40 * Chính sách * Tổ chức quản lý * Đầu tư * Tuyên truyền Vấn đề quy hoạch: Vùng phát triển thủy sản, phát triển đô thị cần quan hữu trách thực đảm bảo hợp lý, phù hợp với sức tải môi trường khu vực Đặc biệt, không nên phát triển đô thị thị trấn Cát Bà vụng Cát Bà tải Đồng thời, không nên phát triển nuôi trồng thủy sản vụng Cát Bà khu Bến Bèo, mà nên tập trung vào thủy vực thuộc Lan Hạ, Cạp Gù… Cùng với đó, cần đầu tư thích đáng cho khoa học công nghệ xây dựng nhà máy xử lý nước Thực quan trắc chất lượng môi trường thường xuyên, xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường, kinh tế - xã hội cho toàn đảo Xây dựng phương án ứng cứu cố tràn dầu hóa chất Về thể chế sách, cần xây dựng hoàn thiện quy chế bảo vệ môi trường riêng cho đảo Cát Bà, Khu dự trữ sinh Xây dựng quy định việc áp dụng công nghệ xử lý nước thải, giám sát nguồn thải Xây dựng cảng biển phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường, khuyến khích người tham gia bảo vệ môi trường Trong nhóm giải pháp tổ chức quản lý, cần đào tạo cán chuyên trách môi trường Tăng cường vai trò quan, tổ chức bảo vệ môi trường Thực quản lý giám sát việc nuôi trồng thủy sản không để bung tự phát Ngoài ra, cần thiết đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng việc phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường bền vững 41 1.3 Giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn Hình 3.1 Vịnh Thu gom rác vịnh Cát Bà: * Tạo thói quen “nhặt rác bỏ vào thùng”: hành động nhặt túi ni-lon, vỏ chai nhựa, hộp nhiều loại rác vương bãi biển vịnh Cát Bà bỏ vào thùng, sọt rác trở nên quen thuộc người dân du khách Hành động dần tác động tích cực đến nhận thức hành động nhiều người dân du khách, góp phần cải thiện vệ sinh môi trường, bảo vệ khu dự trữ sinh giới quần đảo Cát Bà * Hành động cách tuyên truyền hiệu nhất: Đó phương châm nỗ lực thay đổi nhận thức bảo vệ môi trường cho người dân du khách đến Cát Bà 1.4 Giải pháp khắc phục vấn đề ô nhiễm: Để bảo vệ môi trường Cát Bà nhằm phát triển bền vững du lịch - xác định ngành kinh tế mũi nhọn, quyền địa phương quan liên quan cần tiến hành đồng nhiều biện pháp: * Thứ nhất, cần lắp đặt thêm biển hướng dẫn, nhắc nhở khách bỏ 42 rác nơi quy định, đặt thêm thùng thu gom rác thải, có biện pháp xử lý rác thải, nước thải tốt * Thứ hai, tăng cường hệ thống thông tin môi trường nhằm hướng dẫn khách thực quy định bảo vệ môi trường, đồng thời cảnh báo cho khách biết tình trạng môi trường trách nhiệm cá nhân; bố trí thêm khu vệ sinh công cộng * Thứ ba, Chính quyền địa phương cần xây dựng nếp sống văn minh cộng đồng địa phương để họ tự giác chấp hành quy chế bảo vệ môi trường biển, không xả rác bừa bãi, hạn chế thải chất bẩn chưa qua xử lý môi trường; có chế tài cho công trình xây dựng ven biển, hoạt động du lịch, dịch vụ, vui chơi giải trí ven biển, biển bắt buộc phải có hệ thống xử lý chất thải, bảo đảm nước thải không gây ô nhiễm theo quy định; có biện pháp mạnh nhằm xử lý nghiêm khắc người vi phạm luật bảo vệ môi trường * Ngoài ra, cần phải xây dựng quy hoạch phát triển du lịch Cát Bà cách bền vững, cần đưa mô hình phát triển mà đó, người dân địa phương có điều kiện đóng góp nhiều vào công tác bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, di sản văn hóa hưởng nhiều lợi ích từ hoạt động du lịch * Không cho phép phát sinh nuôi cá lồng bè, kiên buộc số hộ nuôi khu vực phải di dời nơi khác Trên sở rà soát lại thực trạng, huyện tiến hành xếp lại vị trí neo đậu lồng bè; đánh số thứ tự, lập hồ sơ cụ thể cho ô lồng hai vịnh Cát Bà, Lan Hạ Công an huyện phối hợp với ngành thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt số nhân bè nuôi; cho phép lao động lưu trú lại bè, tránh tình trạng đưa gia đình sinh hoạt bè nuôi, thả rác bừa bãi xuống vinh, gây ô nhiễm vùng nước Các đơn vị chức tăng cường kiểm tra, giám sát chủ lồng bè cam kết thực giữ gìn vệ sinh môi trường; Cần có kế hoạch quy hoạch đất hợp lý để phát triển loại hình du lịch 43 Trong du lịch, để phát triển sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có phân vùng chức giữ vai trò định Khi phát triển loại ta phải xem khu vực phù hợp với loại hình du lịch, khu vực nhạy cảm với môi trường nhiều + Phân khu nguyên sơ/ khoa học: khu vực tham quan giới hạn, vùng vùng nguyên sinh có số đa dạng sinh học cao, có nhiều loài gen quý để vào khu vực phải có giấy phép hướng dẫn viên phải huấn luyện đặc biệt kỹ thuật tác động thấp, phải có nhiều luật lệ nghiêm ngặt + Phân khu không tập trung cho khu vực thiên nhiên: bao gồm khu tham quan với động vật, hệ sinh thái, giá tham quan văn hóa bật số lượng khách tham quan nhóm phải bị giới hạn phải có giấy phép, điều kiện du khách, hướng dẫn viên phải huấn luyện đặc biệt kỹ thuật giảm tác động + Phân khu cho du lịch thiên nhiên: mở cửa đón tiếp tất du khách phải đảm bảo cảnh quan môi trường, không vứt rác bừa bãi Phát triển tuor du lịch: công ty du lịch phải tuân theo quy tắc đạo lý môi trường, quy mô đoàn khách du lịch không nên lớn không vượt khả chịu tải môi trường đồng thời nên thiết lập hệ thống quy tắc, quy định khách du lịch cho khu vực, tuyến cụ thể Phải có nội quy, đảm bảo quy định, hướng dẫn kỹ thuật tác động tối thiểu đến môi trường hệ sinh thái , quy định rõ ràng việc ngắm xem động vật hoang dã loài thực vật qúy nên có quy định cụ thể khoảng cách an toàn để ngắm xem chúng Tăng cường cho công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng hướng dẫn viên lực lượng có vai trò quan trọng việc hướng dẫn khách tham quan quan tâm đến bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên kỹ thuật tác động thấp 44 Để phát triển bảo vệ môi trường biển Cát Bà ổn định vững chắc, cần tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức người dân, đơn vị, địa phương, coi biển nguồn sống Xây dựng nếp sống văn minh, tự giác chấp hành quy chế bảo vệ môi trường biển, không xả rác bừa bãi, hạn chế thải chất bẩn chưa qua xử lý môi trường Các công trình xây dựng ven biển, hoạt động du lịch, dịch vụ, vui chơi giải trí ven biển, biển bắt buộc phải có hệ thống xử lý chất thải, bảo đảm nước thải không gây ô nhiễm theo quy định, đồng thời, đẩy mạnh trồng rừng ven biển, bảo vệ môi trường bền vững Cơ quan chức sớm nghiên cứu điều chỉnh quy chế bảo vệ môi trường biển 45 CHUƠNG KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Trên sở khảo sát, đề xuất số kiến nghị: Phải có quy chế mang tính pháp quy bảo vệ giảm thiểu môi trường cho huyện đảo Cát Hải nói chung đảo du lịch Cát Bà nói riêng Phải có chiến lược lâu dài cho việc khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên huyện đảo, đặc biệt với đảo Cát Bà cần lưu ý đến việc quy hoạch tài nguyên du lịch, khai thác thủy sản, bảo vệ rạn san hô, môi trường vịnh biển, rừng quốc gia, đặc biệt nguồn tài nguyên nước ngầm đảo Vấn đề xử lý chất thải (nước rác thải) khu vực vấn đề nhạy cảm, cần xem xét thực nghiêm túc nhằm bảo vệ môi trường vốn dễ bị ô nhiễm huyện đảo Nghiêm cấm xả rác nước thải trực tiếp xuống vịnh, biển; kể việc xả nước vệ sinh tàu thuyền, dầu mỡ, cặn nước la canh xuống biển Cát Bà cần phát triển phương tiện giao thông thân thiện với môi trường Phát triển sở hạ tầng đồng bộ, đảm bảo có hệ thống xử lý chất thải đảm bảo Việc hoàn thiện sở hạ tầng bảo vệ môi trường mà động lực phát triển kinh tế Cát Bà cần nhanh chóng đầu tư cho hoạt động văn hóa biểu diễn nghệ thuật, nhà hàng lớn phục vụ đông đảo khách du lịch với giá phải chăng, khách sạn cao cấp đặc biệt khu vui chơi giải trí quy mô lớn Ngoài ra, để có thêm hôi phát triển kinh tế Cát Bà cần đầu tư theo hướng phát triển bền vững đa dạng hóa nhu cầu vui chơi giải trí, nhằm phục vụ nhu cầu ngày gia tăng du khách nước Thực tế cho thấy nhu cầu phòng lớn, đặc biệt vào mùa hè, vậy, cần tăng cường quảng cáo khu vực Côn Minh, Quảng Tây, Quảng Châu Hồng Kông; Cần tăng thêm loại hình vui chơi thể thao biển… 46 Bên cạnh đẩy mạnh dự án đầu tư phát triển kinh tế biển, thành phố quan tâm gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường bền vững chương trình, đề án phát triển kinh tế biển , vùng ven biển phải giải hài hoà, thoả đáng, cân phát triển bảo vệ môi trường biển, nhằm phát triển bền vững Muốn tất công trình xây dựng phục vụ dân sinh kinh tế, quốc phòng, hoạt động phục vụ dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí ven biển, biển phải tự xây dựng hệ thống xử lý chất thải Nước thải loại thải biển xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép Cùng với đó, phải kiểm soát hoạt động gây ô nhiễm, cạn kiệt tài nguyên Các quan chức thành phố kiên xử lý vụ vi phạm nghiêm trọng Luật Bảo vệ môi trường , tăng cường việc thực luật bảo vệ môi trường nay; cần lưu ý tới việc thực thi luật dải ven biển cấp tỉnh huyện Đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng khu du lịch khu vực để từ có dự báo xác tác động môi trường xảy có biện pháp thích hợp để hạn chế tác động tiêu cực Thiết lập/khoanh vùng khu bảo tồn thiên nhiên biển nhằm bảo tồn chức hệ sinh thái biển bối cảnh cân phát triển (khai thác) bảo tồn Quản lý tổng hợp vùng bờ biển cách tiếp cận để ứng dụng cho toàn dải ven bờ Việt Nam Thu phí môi trường tài nguyên quan, tổ chức cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên biển - ven biển dùng cho hoạt động bảo vệ môi trường bảo tồn thiên nhiên biển Xây dựng văn luật liên quan tới môi trường biển vùng ven bờ nhằm cụ thể hoá Luật Bảo vệ Môi trường cho khu vực Tăng cường phối hợp quan quản lý, quan khoa học tổ chức phi phủ (NGO) việc sử dụng quản lý tài nguyên biển Cát Bà Đào tạo, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng cấp quyền địa phương (huyện, xã/phường) Thực tế quản lý cho thấy, không thay đổi nhận thức người dân, không cải thiện sinh kế cho họ, không lôi 47 họ tham gia vào trình quản lý, tài nguyên môi trường biển tiếp tục bị khai thác huỷ diệt Do vậy, quản lý môi trường tài nguyên biển, quản lý tập trung vào "con cá, tôm" mà quản lý hành vi người điều chỉnh hành động phát triển người Xây dựng nếp sống văn minh, tự giác chấp hành quy chế bảo vệ môi trường biển, không xả rác bừa bãi, hạn chế thải chất bẩn chưa qua xử lý môi trường đồng thời, đẩy mạnh trồng rừng ven biển, bảo vệ môi trường bền vững Tăng cường tiềm lực cho đơn vị/nhóm nhà khoa học môi trường biển, đưa lực lượng tham gia vào hoạt động nghiên cứu làm sở cho công tác quản lý môi trường nhà quản lý, hoạch định sách Tận dụng có hiệu giúp đỡ/trợ giúp/hợp tác quốc tế Việt Nam nước Tham gia thực công ước quốc tế liên quan thực tốt chúng Việt Nam KẾT LUẬN Ở Cát Bà du lịch coi ngành công nghiệp mũi nhọn thực mang lại nguồn thu đáng kể cho huyện đảo nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên phát triển ạt, quản lý tâp trung có kế hoạch phá hủy vẻ đẹp tự nhiên đảo, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân loài động vật đảo gây nên bệnh tật nhiễm trùng, nhóm ký sinh trùng…., ô nhiễm tiếng ồn hoạt động nhà nghỉ, xe cỡ lớn, xe ôm chở khách du lịch…., ô nhiễm mùi hoạt động đánh bắt nuôi trồng thủy sản vùng vịnh tạo mùi gây cảm giác khó chịu, rác thải không thu gom, xử lý phát sinh mùi hôi thối làm giảm tính hấp dẫn thu hút khách du lịch huyện đảo vấn đề tính tóan thiệt hại ô nhiễm môi trường du lịch đảo cát bà đề án quan trọng, từ việc lượng hóa giá trị thiệt hại ô nhiễm đánh giá để chi trả cho vô tâm trước môi trường thiên nhiên từ có biện pháp bảo vệ môi trường, xác định xác chi phí cần bỏ tương lai 48 để tăng cường bảo tồn, đa dạng sinh học nâng cao khả thu hút khách du lịch khu vực Đối với ngành du lịch môi trường lành, đa dạng sinh học vốn, nguồn tồn quan tâm đến vấn đề môi trường quan tâm đến phát triển, tồn ngành du lịch Do với việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân, cần phải xử lý nghiêm trường hợp tác nhân gây ô nhiễm môi trường biển đây, theo tinh thần Luật bảo vệ môi trường 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO giảng kinh tế môi trường- trường đại học Hàng Hải giới thiệu kinh tế môi trường website: www.haiphong.gov.vn website: www.google.com.vn 50 [...]... chiều sâu để phát triển du lịch một cách thực sự 21 CHUƠNG 4 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU DU LỊCH CÁT BÀ 1 Hiện trạng môi trường không khí Để đánh giá hiện trạng chất lượng không khí khu du lịch Cát Bà, đã có những dự án tiến hành khảo sát, lấy mẫu, phân tích thông qua một số chỉ tiêu đặc trưng như CO, SO2, NOx…Trên cơ sở đó chúng tôi tiến hành thu thập số liệu qua 2 năm 2010 và 2011 Bảng 2.1 Kết quả... tới, Cát Bà sẽ nhanh chóng trở thành trung tâm du lịch quốc gia vì Cát Bà là trung tâm du lịch cho cả miền bắc, Vân Nam, Quảng Tây và Quảng Đông Trung Quốc với hơn 300 triệu dân Cát Bà trở thành phát kiến du lịch cho người Hàn Quốc mới từ năm 2006, hiện nay Cát Bà đã trở thành một điểm đến quan trọng không thể thiếu đối với du khách Hàn Quốc khi sang Việt Nam Tuy nhiên hiện nay cơ sở hạ tầng dịch vụ du. .. vô giá đối với ngành du lịch Với tính đa dạng sinh học cao ở các hệ sinh thái rừng, sinh thái biển, hệ sinh thái các hang động, hệ sinh thái các bãi cát đẹp và hoang sơ đã, đang được nhiều thế hệ người Việt Nam gìn giữ và phát triển Cát Bà có một tiềm năng lớn cho nhiều loại hình du lịch mà không nơi nào có thể đáp ứng được đầy đủ như ở đây Vì các lý do đó, UNESCO đã chính thức công nhận đảo Cát Bà. .. [Nguồn: Công ty môi trường ô thị Cát Hải] Với số lượng rác thải phát sinh lớn như vậy thì có tác động rất lớn tới môi trường du lịch Cát Bà Bảng 2.7 Thành phần rác thải sinh hoạt STT Thành phần 1 Hữu cơ 2 Giấy vụn, bìa cattong 3 Plastic 4 Thủy tinh 5 Cao su 6 Vải vụn, giẻ vụn 7 Các phi kim loại 8 Kim loại 9 Đá cát, sành sỏi 10 Nguy hại Hiện nay thị trấn Cát Bà có khu vực xử lý rác thải do Công ty công... 10:2008/BTNMT nhận thấy các thông số quan trắc đều thấp hơn QCCP Như vậy hiện trạng môi trường nước khu vực thị trấn Cát Bà chưa có dấu hiệu bị ô nhiễm Các thông số đặc trưng đều nằm dưới QCCP Bên cạnh các thông số trên, chất lượng nước biển được đánh giá thường xuyên qua các chỉ tiêu pH, độ đục, độ mặn Độ mặn nước biển: Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 là lúc hoạt động mạnh của gió mùa Đông Bắc Độ mặn của... 44,83 816,57 Du lịch: Cát Bà nằm trong hành lang du lịch Đồ Sơn – Đình Vũ – Phù Long – Cát Bà – Vịnh Hạ Long Quảng Ninh Cát Bà có nhu cầu dịch vụ lớn (bao gồm dịch vụ du lịch và dịch vụ nghề cá), bằng nhiều nguồn vốn Cát Bà hiện nay có 120 khách sạn lớn nhỏ Khu du lịch hậu cần nghề cá là nơi thu hút hàng nghìn lượt tầu thuyền ra vào đưa tôm cá đi khắp nơi Năm 2010 nguồn thu từ du lịch trở thành ngành... hòa, tôn trọng hiện trạng và bảo đảm sự phát triển có hạn định Vùng chuyển tiếp vẫn duy trì các hoạt động kinh tế bình thường, nhân dân cùng các nhà khoa học, tổ chức xã hội và doanh nghiệp quản lý và phát triển bền vững nguồn lợi tài nguyên Theo đánh giá của các nhà khoa học, sinh vật biển đảo Cát Bà phong phú và đa dạng vào bậc nhất ở các vùng đảo phía Bắc nước ta Đây không chỉ là nơi lưu giữ và phát... 70 cm/s 9 Do đặc điểm tự nhiên, hệ động thực vật và lịch sử kiến tạo mà đảo Cát Bà có những lợi thế tuyệt vời về du lịch, là một điển hình cho một vị trí phát triển du lịch đảo biển và là một khu bảo tồn biển ở dải ven biển Việt Nam Tài nguyên du lịch ở đây rất phong phú và đa dạng Từ cảnh quan thiên nhiên hữu tình, môi trường trong lành, văn hoá lâu đời đến nguồn thực phẩm biển dồi dào đều là những... Nhận xét: Qua kết quả quan trắc chất lượng không khí khu vực thị trấn Cát Bà, có thể nhận thấy các chỉ tiêu đều thấp hơn QCVN cho phép Vì vậy, khu vực này chưa bị ô nhiễm không khí 2 Hiện trạng môi trường nước Hiện trạng môi trường nước khu du lịch Cát Bà sẽ được thể hiện qua 3 24 nguồn: nước mặt, nước ngầm, nước biển ven bờ Môi trường nước mặt Bảng 2.3 Kết quả phân tích mẫu nước mặt TT Chỉ tiêu Đơn... nước và của Thành phố Hải Phòng, Cát Bà đang được tập trung đầu tư để trở thành trung tâm du lịch lớn, quan trọng của cả nước 2 Hiện trạng hệ sinh thái Cát Bà Quần đảo Cát Bà thuộc huyện Cát Hải là một nơi có rất nhiều địa danh nổi tiếng như Cát Cò 1, Cát Cò 2, Cát Cò 3, động Thiên long, vụng Ếch…, đồng thời cũng là vùng có đa dạng sinh học cao Nổi bật là vườn quốc gia (VQG) Cát Bà Vườn quốc gia Cát Bà