ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN GIANG NAM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2015 TRẦN GIANG NAM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 60 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN THỊ MINH THỌ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Tôi xin cam đoan: Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày 05 tháng 11 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Giang Nam Trong thời LỜI CẢM ƠN gian nghiên cứu thực luận văn “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang” nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Phòng Đào tạo thầy cô giáo, người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Cô giáo, Tiến sĩ Nguyễn Thị Minh Thọ, trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài Nguyên Môi trường, Cục Thống kê, Chi cục Phát triển nông thôn, Liên minh HTX tỉnh, Phòng Nông nghiệp PTNT huyện, Phòng Kinh tế thành phố HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu cho suốt trình thực nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu để hoàn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn hẳn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, mong nhận đóng góp thầy cô giáo toàn thể bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 05 tháng 11 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Giang Nam MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HTX: Hợp tác xã HTX NN: Hợp tác xã Nông nghiệp ĐHTV: Đại hội thành viên ĐHXV: Đại hội xã viên DVNN: Dịch vụ nông nghiệp KTHT: Kinh tế hợp tác KTTT Kinh tế tập thể BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BQ: Bình quân UBND: Ủy ban nhân dân DT: Diện tích SXKD: Sản xuất kinh doanh FAO: Tổ chức Nông lương quốc tế ICA: Hiệp hội Hợp tác xã quốc tế JCCU HTX tiêu dùng Nhật TTCN: Tiểu thủ công nghiệp XHCN: Xã hội chủ nghĩa ĐVT: Đơn vị tính Tr.đ: Triệu đồng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 10 năm thực Nghị Trung ương khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, khu vực kinh tế tập thể có chuyển biến tích cực Nhiều hợp tác xã thành lập, hoạt động đa dạng ngành nghề, lĩnh vực; số tổ hợp tác tiếp tục tăng; phần lớn hợp tác xã hoàn thành việc chuyển đổi theo quy định Luật Nhiều hợp tác xã củng cố, đổi tổ chức hoạt động, xuất số điển hình tiên tiến, hỗ trợ cho kinh tế hộ thành viên tốt hơn, tạo việc làm thu nhập thường xuyên cho người lao động Liên kết hợp tác xã với với tổ chức kinh tế khác bước đầu có phát triển Các tổ chức kinh tế tập thể bước khẳng định nhân tố quan trọng góp phần bảo đảm an ninh xã hội, ổn định trị sở phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, kinh tế tập thể chưa thoát khỏi tình trạng yếu kéo dài; nhiều hạn chế, yếu kinh tế tập thể mà Nghị số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002, hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Chỉ thị số 20-CT/TW, ngày 02/01/2008 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo thực Nghị Trung ương khoá IX ra, đến chưa khắc phục Tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế tập thể chậm, thiếu ổn định, tỉ lệ đóng góp vào GDP giảm dần, không đạt mục tiêu Nghị đề Nhiều họp tác xã chưa tuân thủ nghiêm quy định pháp luật; liên kết, hợp tác hợp tác xã chưa chặt chẽ, hiệu thấp, vai trò liên hiệp hợp tác xã chưa phát huy Tuyên Quang tỉnh miền núi phía Bắc với dân số 753 nghìn người sống tập trung khu vực nông thôn (chiếm gần 86%), tỉnh có truyền thống phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt HTX, đầu việc thực Nghị Trung ương khoá IX phát triển kinh tế tập thể Trong năm qua, lãnh đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh, ngành cấp, đoàn thể xã hội, dân tộc tỉnh kế thừa phát huy phong trào phát triển HTX, tiếp tục thực vận dụng đưa Nghị quyết, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế tập thể vào sống thu kết định, cụ thể như: Số lượng hợp tác xã thành lập tăng đáng kể; hợp tác xã phát triển đa dạng ngành nghề, quy mô trình độ; khu vực kinh tế tập thể khắc phục phần tình trạng yếu trước đây, củng cố bước tổ chức quản lý, bước đầu khẳng định nhân tố quan trọng góp phần bảo đảm an sinh xã hội, ổn định trị sở, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, phát triển chất hợp tác xã chậm, phổ biến quy mô nhỏ, vốn ít, sở vật chất kỹ thuật nghèo lạc hậu, lực ngũ cán quản lý điều hành hạn chế, hiệu sản xuất - kinh doanh thấp, lợi ích mang lại cho thành viên không nhiều, Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế, yếu nhận thức phát triển kinh tế tập thể nhiều cấp uỷ đảng, quyền, cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu HTX chưa đầy đủ, chưa thống nhất; ý thức trách nhiệm thấp; đánh giá kinh tế tập thể chưa toàn diện, chưa thấy hết vai trò quan trọng khu vực kinh tế tập thể phát triển kinh tế, trị, xã hội an ninh, quốc phòng Năng lực tổ chức kinh tế tập thể yếu Công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể nhiều hạn chế, máy phân tán, hoạt động hiệu quả; khung pháp luật sách phát triển kinh tế tập thể nhiều bất cập Vai trò, trách nhiệm Liên minh Hợp tác xã, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa phát huy Để khắc phục tồn nêu trên, nhằm phát huy vai trò HTX hình thức kinh tế hợp tác trình phát triển nông nghiệp hàng hóa đại, công nghiệp hóa; góp phần xây dựng thành công Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn địa bàn tỉnh Tuyên Quang, việc nghiên cứu đề tài: “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang” cần thiết giai đoạn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng tình hình tổ chức sản xuất kinh doanh hiệu hoạt động HTXNN địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm qua, sở đề giải pháp cụ thể phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng tổ chức sản xuất kinh doanh kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTXNN địa bàn tỉnh Tuyên Quang trước sau Luật Hợp tác xã năm 2012 có hiệu lực thi hành - Đưa giải pháp, định hướng phát triển Hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp phù hợp với đặc điểm, điều kiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung vào thực trạng hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang 3.2 - Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu vấn đề liên quan lý luận thực tiễn tổ chức quản lý sản xuất hoạt động sản xuất kinh doanh HTXNN địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Công tác điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh; vốn, tài chính; nguồn nhân lực HTXNN ) - Về không gian: Đề tài thực phạm vi toàn tỉnh Tuyên Quang, số liệu phục vụ nghiên cứu thu thập từ năm 2012 - 2014 - Về thời gian: Đánh giá thực trạng hoạt động HTXNN thời gian từ năm 2012 - 2014 địa bàn tỉnh Tuyên Quang Để từ có định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu HTXNN giai đoạn 2015 - 2020 Ý nghĩa đóng góp đề tài 4.1 - Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước phát triển HTX kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam - Kết nghiên cứu đề tài luận khoa học phục vụ cho lãnh đạo, đạo, điều hành quản lý tỉnh việc thực thực chủ trương đổi mới, nâng cao hiệu phát triển bền vững HTX Đảng Nhà nước 4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề tài làm sơ lý luận thực tiễn cho HTX tỉnh tham khảo để đưa giải pháp phát triển HTX thời gian tới Đồng thời giúp cho cấp ủy Đảng, Chính quyền cấp có luận khoa học việc xây dựng chế, sách phát triển kinh tế tập thể địa bàn giai đoạn 2015 - 2020 Đề tài góp phần làm thay đổi nhận thức cán bộ, đảng viên, tổ chức trị xã hội nhân dân HTX kiểu địa bàn toàn tỉnh Đây giải pháp quan trọng cho phong trào HTX phát triển hoạt động có hiệu giai đoạn xây dựng nông thôn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ (khóa XIII) - Nghị số 08-NQ/TU ngày 06/5/2002 tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Ban đạo tổng tế tập thể kết thực Nghị TW5 kinh số 1027- BC/BCĐTK (2007), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Hội nghị TW5 (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể (10/12/2007) Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang (khoá XV), (năm 2013), Chương trình hành động số 27-CTr/TU ngày 20/6/2013 thực Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Bộ Nông nghiệp PTNT (2014) Báo cáo tình hình thực đổi mới, phát triển hình thức tổ chức kinh tế hợp tác nông nghiệp; Bộ Nông nghiệp PTNT (Cục hợp tác xã phát triển nông thôn - Jica) (2007), Hệ thống hóa văn Hợp tác xã, Nhà xuất Nông nghiệp - Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (Cục hợp tác xã phát triển nông thôn - Jica) (2007), Một số văn Hợp tác xã nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp - Hà Nội Nguyễn Văn Bích, Chu Tiến Quang (2001), Kinh tế hợp tác, Hợp tác xã Việt Nam, thực trạng định hướng phát triển, Nhà xuất Chính trị quốc gia Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2011), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2010, Nhà xuất Thống kê Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2012), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2011, Nhà xuất Thống kê 10 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2013), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2012, Nhà xuất Thống kê 11 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2014), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2013, Nhà xuất Thống kê 12 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2015), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2014, Nhà xuất Thống kê 13 Phạm Vân Đình cộng (2004), Quản trị Hợp tác xã nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp - Hà Nội 14 Học viện Nguyễn Ái Quốc (1993), Những hình thức hợp tác nông nghiệp Bước chuyển từ mô hình cũ sang hình thức mới, Nhà xuất thật, Hà Nội 15 Lịch sử Đảng tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1945 -2007 16 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam - viết Vai trò hợp tác xã số nước giới 17 Naoto Imagawa (2000), Giới thiệu kinh nghiệm phát triển Hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Naoto Imagawa, Chu Thị Hảo (2003), Lý luận HTX- Quá trình phát triển HTX nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 19 Nghị số 05/NQ-TU ngày 26/1/1997, Nghị 17/NQ-TU ngày 9/4/1998, Nghị 21/NQ-TU ngày 16/12/1998 BCH Đảng tỉnh Tuyên Quang; 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Sở Nông nghiệp PTNT (2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Hợp tác xã NLNqua năm 24 Sở Nông nghiệp PTNT (2012), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa IX) kinh tế tập thể 25 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang (2014), Hướng dẫn số 669/HD-SNN ngày 29/4/2014 việc Thực chuyển đổi Hợp tác xã NLN -Thuỷ sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang theo Luật hợp tác xã năm 2012; 26 Sở Nông nghiệp PTNT Tuyên Quang (năm 2013), Kế hoạch số 278/KH-SNN, ngày 25/ 02/2013 việc củng cố, đổi Hợp tác xã NLN - Thuỷ sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013 -2015, định hướng đến năm 2020; 27 Nguyễn Ty (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã, Nhà xuất Chính trị quốc gia 28 Ủy ban Kinh tế Quốc hội UNDP Việt Nam (2012), Báo cáo nghiên cứu phát triển HTX vai trò HTX an sinh xã hội, NXB Tri Thức 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2002), Quyết định số 332/2002/QĐ-UB ngày 27/6/2002 việc ban hành Kế hoạch thực Nghị hội nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh lần thứ (khóa XIII) tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động Hợp tác xã nông lâm nghiệp địa bàn tỉnh 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2002), Báo cáo đánh giá tình hình thực Luật Hợp tác xã từ 1997 - 2002 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2007), Quyết định phê duyệt Đề án củng cố, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã đến năm 2010 32 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 01/10/2013 việc thực Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khoá XV) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; 33 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Quyết định phê duyệt Đề án Tái cấu Ngành nông nghiệp PTNT giai đoạn 2015-2020; PHỤ LỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LÂM THÁI NGUYÊN ’ Độc lập - Tự - Hạnh phúc ’ PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘNG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BAN TỈNH TUYÊN QUANG (Phục vụ xây dựng Luận văn Thạc sỹ) ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT I THÔNG TIN VỀ HỢP TÁC XÃ Tên HTX: Địa chỉ: Xã (Phường, thị trấn) Huyện (Thành phố) Năm thành lập: Nguồn gốc hình thành: Chuyển đổi từ HTX cũ Thành lập năm: Số điện thoại: Đăng ký kinh doanh theo Luật HTX: Có I ; Không I I Năm đăng ký hoạt động theo Luật: Quy mô HTX theo địa giới hành chính: Thôn I Liên thôn I Xã I Liên xã I Tổng số thành viên HTX có đến thời điểm tháng 31/12/2014: .thành viên, đó: Thành viên cá nhân thành viên Thành viên đại diện hộ gia đình thành viên Tổng số lao động làm việc HTX: người, đó: - Lao động làm việc thường xuyên, HTX trả lương: .người; - Lao động thuê (thời vụ): người - Lao động đóng Bảo hiểm xã hội: .người - Lương bình quân cán quản lý HTX đồng/ tháng - Lương bình quân lao động khác .đồng/ tháng 10 Hợp tác xã có trụ sở làm việc không? Có I ; Không I 11 Diện tích đất HTX quản lý sử dụng vào việc xây dựng trụ sở, nhà kho, sân phơi sở viên nông lâm nghiệp, sảnxuất dịch vụ trực tiếp phục vụ thành nuôi trồng thuỷ sản .ha, đó: - Diện tích cấp giấy chứng nhận QSDĐ: ha, - Diện tích chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ: ha, 12 Bộ máy quản lý HTX - Nhiệm kỳ Ban quản trị HTX: năm - Tổng số cán HTX người Trong đó: - Hội đồng quản trị (QT): người - Ban Kiểm soát: người - Cán chuyên môn: .người 13 Trình độ chuyên môn cán quản lý HTX Họ tên Chức vụ Giám đốc/CN Phó GĐ/ PCN Trưởng kiểm soát Thành viên BKS Kế toán trưởng Kế toán viên Thủ quỹ/kho Cán kỹ thuật Trình độ văn hoá Năm 2012 Đạ i họ c, ca Trun g cấp, Sơ cấp Qu a lớp bồi dưỡng Năm 2013 Chưa qu a đà o tạo Đạ i họ c, ca Trun g cấp, Sơ cấp Qu a lớp bồi dưỡng Năm 2014 Chưa qu a đà o tạo Đạ i họ c, ca Qu Trung a lớp cấp, bồi Sơ dưỡn cấp g II CÁC GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ TRONG HTX Hồ sơ, thủ tục đăng ký kinh doanh hợp tác xã a) Ngày tháng năm đăng kỷ kinh doanh theo Luật HTX Số ĐKKD: b) Ngành nghề hoạt động HTXhiện nay: + - Thuỷ lợi: - Chuyển giao khoa học kỹ thuật - Điện nông thôn: - Nước nông thôn - Cung ứng giống, vật tư, phân bón - Chế biến nông lâm sản - Bảo vệ thực vật - Thú y - Đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản: - Kinh doanh chợ, bến bãi: - Làm đất: - Xây dựng cung cấp VLXD - Tiêu thụ sản phẩm - Dịch vụ khác: - Tín dụng nội bộ: Xây dựng Điều lệ HTX theo Luật HTX: - HTX có xây dựng Điều lệ HTX thông qua Đại hội thành viên: Có □ ; Không □ - HTX có sửa đổi điều lệ HTX hàng năm không: Có □ ; Không □ - Khi sửa đổi Điều lệ HTX có gửi Điều lệ cho quan đăng ký kinh doanh không? Có □ ; Không □ Công tác kế hoạch HTX - HTX có xây dựng kế hoạch không: Không □ Trong đó: + Kế hoạch ngắn hạn: Có □ ; Không □ + Kế hoạch năm: Có □ ; Không □ + Kế hoạch năm (nhiệm kỳ): Có □ ; Không □ Công tác tài kế toán hợp tác xã nay: 4.1 Chế độ kế toán HTX - Có □ ; Thực chế độ ghi sổ kép: - Thực chế độ ghi sổ đơn: - Chưa thực mở sổ sách kế toán: Báo cáo toán hàng năm có công khai trước xã viên không? 4.2 Có □ ; Không □ Việc chấp hành chế độ báo cáo: - HTX có lập báo cáo kết SXKD hàng năm đến quan cấp Đăng ký kinh doanh quan quản lý trực tiếp chuyên môn (Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Nông nghiệp PTNT) không?: Có □ ; Không □ - Báo cáo theo định kỳ: Tháng □ ; quý □ ; tháng □ ; 01 năm □ ; không nộp báo cáo □ - HTX có tổ chức Đại hội xã viên hàng năm để thông qua kết SXKD không? Có □ ; Không □ HTX có thực xử lý tài sản, vốn quỹ (theo Luật HTX, Nghị Hướng dẫn Trung ương Quy định tỉnh) chuyển đổi không? Có □ ; định, Không □ HTX có thực phân phối lợi nhuận cho thành viên (xã viên) tham gia góp vốn chưa? Có □ ; Không □ HTX có thực hình thức phân phối thông qua việc thành viên (xã viên) sử dụng dịch vụ chưa? Có □ ; Không □ HTX có trích lập quỹ theo quy định không? - Quỹ dư phòng: đồng ( %); - Quỹ Phát triển sản xuất: đồng ( %); - Quỹ khen thưởng: .đồng %); ( - Quỹ phúc lợi: .đồng %); ( đồng %); - Quỹ khác: ( Vốn điều lệ HTX: 9.1 Tổng số vốn điều lệ HTX theo đăng ký: đồng, Trong đó: - Tổng số vốn đem chia thành vốn góp HTX cũ chuyển sang: đ, - Tổng số vốn góp thành viên đồng 9.2 Tổng số vốn điều lệ thực có HTX đến thời điểm 31/12/2014: .đ, Trong đó: - Tổng số vốn đem chia thành vốn góp HTX cũ chuyển sang: - Tổng số vốn góp thành viên đồng đ, 9.3 .Mức góp vốn tối thiểu thành viên: đó: đồng, - Số tiền vốn chia thành vốn góp cho thành viên chuyển từ HTX cũ sang: - Số tiền vốn phải góp thêm: đồng đ, 10 Tổ chức Đại hội thành viên (xã viên): 10.1 - Tổ chức Đại hội thành viên hàng năm vào thời gian nào? 10.2 - HTX có tổ chức Đại hội thành viên hàng năm không? Có o ; Không Q HTX có tổ chức Đại hội thành viên hết nhiệm kỳ không? Có o ; Không Q Năm tổ chức Đại hội thành viên theo nhiệm kỳ gần nhất: III TÌNH HÌNH TÀI SẢN, NGUỒN VỐN KINH DOANH; DOANH THU - CHI PHÍ - LÃI LỖ CỦA HTX Tình hình quản lý sử dụng vốn, tài sản: Diễn giải ĐVT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tăng g (2012/ số vốn Kinh doanh, đó: Tr.đồng ốn góp thành viên (xã viên) Tr.đồng ốn tích luỹ thuộc sở hữu HTX Tr.đồng ốn vay Tr.đồng nợ phải thu Tr.đồng ác nguồn vốn hợp pháp khác Tr.đồng giá trị tài sản HTX, đó: Tr.đồng i sản cố định Tr.đồng i sản lưu động Tr.đồng Kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTX từ năm 2012 -2014 Đơn vị tính: Triệu đông Chỉ tiêu Năm 2012 Doanh thu 9r rp ^ ^ ng số h vụ thuỷ lợi h vụ chuyển giao KHKT h vụ bảo vệ thực vật - thú y ng ứng giống,vật tư, phân bón h vụ tiêu thụ sản phẩm h vụ làm đất dụng nội h vụ điện nông thôn h vụ nước h vụ chế biến nông lâm sản h vụ xây dựng nh doanh khác Năm 2013 Ch i Lã i phí (lỗ Năm 2014 Doanh Chi Lãi thu phí (lỗ ) Doan h thu Tỷ lệ Chi Lãi tăng BQ phí (lỗ ) năm 2012/20 3 Đánh giá hiệu hoạt động HTX xã hội địa phương thành viên HTX 3.1 Vai trò HTX việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn: (nêu cụ thể công trình HTX tham gia địa phương): 3.2 Vai trò HTX việc giải sách xã hội; tham góp vào quỹ ủng hộ gia đình sách, hộ nghèo địa phương (nêu số cụ thể) 3.3 Vai trò HTX việc chuyển giao tiến KH-CN: 3.4 Vai trò HTX việc giải việc làm phân chia lợi nhuận cho thành viên 4.Đánh giá hoạt động hợp tác xã qua năm: Kết đánh giá, phân loại Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố (Phòng NN, Phòng Kinh tế) HTX hàng năm? Phân loại Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Ghi - HTX hoạt động có hiệu (Khá, tốt): - HTX hoạt động Trung bình - HTX hoạt động yếu - HTX không hoạt động (hoạt động hình thức) IV ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG ĐÉN PHÁT TRIỂN HTX VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYÉT CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN HTX 1.Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động HTX nay? □ -Năng lực nội tại, điều kiện triển khai hoạt động HTX (mặt bằng, vốn, sở vật chất, công nghệ ) chưa đáp ứng nhu cầu phát triển: - HTX lúng túng, thiếu định hướng hoạt động, lợi ích mang lại cho thành viên □ không đáp ứng nhu cầu thành viên (vốn, đầu tư cho SX, tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng tiến KH-CN ) nên thành viên thờ ơ, thiếu gắn bó với HTX: - Đội ngũ cán quản lý HTX nhiều yếu bất cập; chưa đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh: □ □ -Tâm lý ỷ lại, dựa dẫm HTX lớn: -UBND xã chưa làm tốt trách nhiệm quản lý Nhà nước kinh tế tập thể (tổ chức tuyên truyền quan điểm Đảng sách pháp □ luật Nhà nước HTX) - Cán bộ, đảng viên nhân dân chưa học Luật HTX: O - Nhận thức phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chất mô hình O HTX kiểu chưa đầy đủ; xã viên hiểu không HTX kiểu mới: - Nhiều cấp ủy đảng quyền chưa đề cao ý thức trách nhiệm, chưa xác định phát triển kinh tế tập nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên; O máy quản lý nhà nước kinh tế tập thể vừa thiếu, vừa yếu: - Hệ thống sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX ban hành chậm, tổ O chức thực yếu: - Nguyên nhân khác (Xin nêu cụ thể) Các yếu tố sau có tác động đến phát triển HTX không? - Hiệu sản xuất kinh doanh HTX: Có O Không O - Nhận thức cộng đồng phát triển HTX: Có O Không O - Sự quan tâm tạo điều kiện cấp ủy, quyền đoàn thể HTX: Có O Không O - Trình độ lực độ ngũ cán quản lý HTX: Có O Không O - Năng lực tâm huyết Chủ nhiệm (GĐ) HTX: Có O Không O - Hệ thống sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX: Có O Không O - UBND cấp tỉnh chưa cụ thể hóa quan điểm sách phát triển HTX cách đầy đủ: - Có O Không O Kế hoạch Xúc tiến thương mại địa phương HTX: Có O Không O Nêu thêm nhân tố tác động đến phát triển HTX? Đánh giá tình hình thực Nghị Đảng Chính sách pháp luật Nhà nước phát triển HTX 3.1 Cán HTX đọc học NQ trung ương khóa IX phát triển kinh tế tập thể chưa? Đã học O Có đọc qua O Chưa học O 3.2 Cán HTX đọc học Luật HTX 2003, 2012 chưa? Đã học O Có nghe qua O Chưa học 3.3 O Đánh giá HTX vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng phát huy vai trò đoàn thể phát triển HTX địa phương? Luôn thực tốt O Có thực hiệu thấp O Không thực O 3.4 HTX đánh việc UBND cấp tạo điều kiện cho HTX phát triển, đặc biệt UBND xã? Tạo điều kiện O 2.Tạo điều kiện chưa nhiệt tình O Rất tạo điều kiện O 3.5 HTX đánh niềm tin xã viên HTX? Rất tin o Tin không cao o Không tin o 3.6 HTX đánh tạo hiệu thực Chính sách đào bồi dưỡng nguồn nhân lực cho HTX địa phương Hiệu tốt o Chưa hiệu o Không hiệu o 3.7 HTX đánh hiệu sử dụng quỹ đất HTX thời gian qua? Hiệu tốt o Chưa hiệu o Không hiệu o Theo HTX có nên giao thêm đất cho HTX không? Có o Không o 3.8 HTX vay vốn ngân hàng chưa? Được vay o Chưa vay o - Nếu vay vay nhiều triệu đồng? - HTX sử dụng vốn vay ngân hàng thời gian qua có hiệu không? Rất hiệu o 3.9 Hiệu chưa cao o Không hiệu o HTX đánh sở vật chất công nghệ HTX Trình độ o Trung bình Lạc hậu o 3.10 Quá lạc hậu o HTX có tham gia vào việc xây dựng công trình kết cấu hạ tầng địa phương không? có o không o Nếu tham gia thực hiệu nào? Hiệu tốt o Chưa hiệu o 3.11 Không hiệu o HTX có tham gia Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại? có o không o Nếu có hiệu đạt nào? Hiệu tốt o Chưa hiệu o Không hiệu o V NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ TRONG THỜI GIAN TỚI Những giải pháp phát triển HTX: Theo HTX để nâng cao hiệu hoạt động HTX cần có giải pháp giải pháp đây? 1.1 - Đối với hệ thống trị địa phương: Đảng ủy cần tổ chức cho cán bộ, đảng viên quán triệt lại Nghị Trung ương V khóa IX phát triển kinh tế tập thể ; Nghị chuyên đề o phát triển kinh tế tập thể địa bàn: - UBND xã phải tổ chức cho nhân dân học Luật HTX năm 2012 sách hỗ trợ Nhà nước HTX; tổ chức tuyên truyền đường lối o quan điểm Đảng phát triển HTX giai đoạn tới: - Thành lập Ban đạo phát triển kinh tế tập thề (tổ hợp tác HTX) thực o nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế tập thể - Các đoàn thể cần vận động hội viên tích cực tham gia vào phong trào □ phát triển kinh tế tập thể (hình thành tổ hợp tác, quỹ tín dụng nhân dân HTX): - □ UBND xã cần tạo điều kiện cho HTX nhận công trình xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương (nếu HTX có lực tổ chức thực hiện): - UBND xã cần có kế hoạch hỗ trợ cho HTX đào tạo nguồn nhân lực: - Tập huấn cho cán lãnh đạo Đảng uỷ, UBND Hội đồng quản trị, ban □ □ kiểm soát HTX kiến thức kinh tế tập thời kỳ Hội nhập kinh tế quốc tế: 1.2 Đối với HTX : a) Vê mô hình HTX: - Giữ nguyên mô hình HTX mở rộng hoạt động sản xuất, □ □ □ kinh doanh dịch vụ mới: - Giải thể hình thành tổ hợp tác chuyên dịch vụ thuỷ lợi: - Sáp nhập số HTX lại với nhau: Đề xuất mô hình khác (nêu rõ ý tưởng mình): □ b) Về Hội đồng (Ban) quản trị HTX: - Giữ nguyên Ban quản trị cho đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản □ trị kinh doanh □ - Giữ nguyên Ban quản trị thuê giám đốc điều hành □ - Thay Chủ nhiệm/Giám đốc HTX: - Đổi hoàn toàn Hội đồng (Ban) quản trị HTX nay: □ c) Về cán người lao động HTX: - Thường xuyên tham gia đào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh tế, □ chuyên môn nghiệp vụ: - Được thông tin đầy đủ có hệ thống tình hình kinh tế- xã hội, đặc biệt tình hình thị trường: □ d) Về thành viên/xã viên HTX nhân dân: - Giữ nguyên xã viên có kết nạp thêm thành viên mới: - Xác định lại thành viên/xã viên giữ lại viên đủ tư cách □ cho khỏi HTX thành viên toàn dân (thành viên nhu cầu vào - HTX, không góp vốn) Đồng thời kết nạp công dân có nhu cầu vào □ HTX đủ tư cách thành viên mới: □ HTX cần vận động kêu gọi pháp nhân trở thành xã viên HTX: - Nhân dân thành viên/xã viên cần hiểu đầy đủ vị trí vai trò HTX kinh tế quốc dân; họ phải hiểu HTX “gia đình” mình: - Cán đảng viên không hiểu chất, vị trí, vai trò HTX kiểu □ mà phải vận động nhân dân tham gia trở thành thành viên kinh tế tập thể tại địa phương: - Các giải pháp khác: đ) Về kinh doanh dịch vụ: - Giữ nguyên củng cố chất lượng dịch vụ có: - Mở rộng thêm số dịch vụ theo hướng để đạt hiệu cao nhất: □ □ □ e) Giải pháp vốn: - Cần thu đủ vốn góp thành viên có giải pháp đòi nợ khoản □ nợ khó đòi xã viên cũ: - Huy động thêm từ vốn khác: □ f) Giải về phân phối lợi nhuận HTX: □ - Phân phối theo lao động lợi tức cổ phần (vốn góp điều lệ) nay: - Đẩy mạnh việc thực phân phối qua mức độ sử dụng dịch vụ thành viên theo Luật HTX năm 2012: g) Đề xuất giải pháp khác: Đánh giá đề xuất kiến nghị: 2.1 Những thuận lợi, khó khăn vướng mắc: a) Thuận lợi: b) Khó khăn, vướng mắc: 2.2 Kiến nghị HTX: Xin chân thành cảm ơn cộng tác Hợp tác xã! XÁC NHẬN Ngày tháng ^ năm 2015 CỦA HỢP TÁC XÃ NGƯỜI ĐIỀU TRA Trần Giang Nam [...]... trong hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và thông tin về bản chất, lợi ích của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Bảy là: Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên và hợp tác với nhau nhằm phát triển phong trào hợp tác xã trên quy mô địa phương, vùng, quốc gia và quốc tế 1.1.4 Vai trò Hợp tác xã trong phát triển nông thôn [4] Ở những nước nông nghiệp. .. nhằm phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế nông nghiệp, Trường Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh Tác giả đã làm rõ một số vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Bùi Giang Long (2009), “Thực trạng và giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh. .. nông dân), trong đó có: 939 hợp tác xã bậc cao, 19 hợp tác xã toàn xã; riêng vùng cao có 669 hợp tác xã chiếm 66% số hộ vùng cao Quy mô bình quân một hợp tác xã có 60 hộ, 1183 lao động, diện tích canh tác 44,7ha và 61 con trâu cày kéo Đến năm 1978, quy mô hợp tác xã được mở rộng theo hướng thành lập các hợp tác xã quy mô liên thôn và hợp tác xã toàn xã, toàn tỉnh có 1.317 hợp tác xã (giảm 129 hợp tác. .. tỉnh, phong trào hợp tác hóa nông nghiệp mạnh mẽ Từ tháng 10/1959 đến tháng 10/1960 tỉnh đã tiến hành 3 đợt vận động hợp tác hóa nông nghiệp, phát triển sản xuất kết hợp hoàn thành cải cách dân chủ Trong nông nghiệp, cơ bản hoàn thành hợp tác hóa nông nghiệp Toàn tỉnh đã thành lập 770 hợp tác xã với 19.378 hộ thành viên (chiếm 84,31% tổng số hộ nông dân), trong đó có 173 hợp tác xã bậc cao và 167 hợp. .. càng phát triển[ 27] Theo Luật Hợp tác xã năm 2012 quy định về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của HTX cụ thể như sau: [22] Một là: Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi hợp tác xã Hợp tác xã tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi liên hiệp hợp tác xã Hai là: Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên, hợp tác xã thành viên Ba là: Thành viên, hợp tác xã. .. hiện nay”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh Thái Nguyên Tác giả luận văn đã làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về hỗ trợ phát triển nghiệp, đề ra được HTX nông phương hướng và một số giải pháp hỗ trợ nhằm thúc đẩy phát triển HTX trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới - Thạch Phú Thành (2010), Phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc... cam kết theo hợp đồng dịch vụ và theo quy định của điều lệ Thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của thành viên, hợp tác xã thành viên hoặc theo công sức lao động đóng góp của thành viên đối với hợp tác xã tạo việc làm Sáu là: Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, hợp tác xã thành viên,... khu vực kinh tế hợp tác và HTX 1.3.3 Tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã tỉnh Tuyên Quang qua các giai đoạn 1.3.3.1 Giai đoạn từ năm 1961 - 1975 [15] Tháng 4/1959, Hội nghị lần thứ 16 Ban Chấp hành Trung ương khóa II thông qua Nghị quyết về vấn đề hợp tác hóa nông nghiệp; Ngày 25/8/1959, Bộ Chính trị ra Nghị quyết về cuộc vận động hợp tác hóa nông nghiệp, phát triển sản xuất kết hợp hoàn thành cải... động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; được cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập và những nội dung khác theo quy định của điều lệ Bốn là: Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trước pháp luật Năm là: Thành viên, hợp tác xã thành viên và hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có trách... nước nhằm phát triển HTX ở nước ta, trong đó có HTX nông nghiệp Tuy nhiên, cho đến nay, về hỗ trợ của Nhà nước nhằm phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang thì chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên biệt và hệ thống 1.3.2 Vai trò phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên thế giới Hợp tác xã là một loại hình kinh tế tập thể khá phổ biến, hoạt động trên nhiều lĩnh vực đời sống xã hội và hiện