Đang tải... (xem toàn văn)
Một số định hướng cho kế toán Việt Nam trong tiến trình hội tụ kế toán quốc tế
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ làm cho lực lượng sản xuất phát triển Kéo theo phân cơng lao động quốc tế ngày lớn Trong q trình vận động, tồn cầu hóa lại trở thành nhân tố thúc đẩy ngược trở lại làm cho trình phát triển nhanh Chỉ vài thập kỷ trôi qua, giới thay đổi nhanh chóng Khơng gian thời gian khơng cịn rào cản, phụ thuộc chặt chẽ thị trường vốn quốc tế ngày mở rộng, hàng loạt thương vụ sáp nhập, hợp nhất, liên doanh, liên kết theo gia tăng Chính lẽ đó, nhu cầu thực tiễn đặt cần phải có hệ thống kế tốn chất lượng cao toàn cầu, chuẩn mực thống để ghi nhận thơng tin tài Nhu cầu điều kiện để đảm bảo cho doanh nghiệp, tổ chức toàn giới áp dụng nguyên tắc thống cơng tác báo cáo tài Cũng nguyên nhân mà Ủy ban chuẩn mực kế toán quốc tế (IASB) chuyển trọng tâm sang xây dựng chuẩn mực phức tạp hơn, bắt buộc thị trường vốn toàn giới phải tơn trọng Một hệ thống chuẩn mực kế tốn thống chất lượng cao tồn cầu khơng gia tăng chất lượng báo cáo tài mà cịn giảm chi phí vốn mà doanh nghiệp phải gánh chịu để lập báo cáo tài theo GAAP quốc gia sở Động thái làm gia tăng niềm tin nhà đầu tư quốc tế gia tăng khả so sánh báo cáo tài cơng ty thị trường vốn khác Với ưu rõ nét đó, ngày vấn đề đặt quốc gia không dừng lại việc hòa hợp chuẩn mực kế toán quốc tế mà phải hội tụ với chuẩn mực kế tốn quốc tế Mỗi quốc gia khơng ngừng nỗ lực để đạt đến hội tụ, không dừng góc độ thống tiêu chuẩn thơng tin tài mà cịn thể trách nhiệm với xã hội Đây xu hướng tất yếu khách quan đường câu chuyện mà quốc gia phải tự tạo lập Với kiện trở thành thành viên thức WTO vào năm 2006, Việt Nam lệch khỏi xu hướng phát triển tất yếu Để đáp ứng yêu cầu hội nhập nhu cầu thông tin đối tượng sử dụng kinh tế toàn cầu hóa địi hỏi hệ thống kế tốn Việt Nam cần phải có bước thích hợp Do đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Một số định hướng cho kế tốn Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế” để nghiên cứu yêu cầu thực tiễn đặt khoa học Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu luận án nhằm đưa số định hướng cho kế tốn Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế tốn quốc tế sở học kinh nghiệm số quốc gia giới Phạm vi nghiên cứu Để đáp ứng mục tiêu nêu trên, luận án tập trung nghiên cứu hai vấn đề sau đây: - Phân tích hội tụ kế tốn quốc tế diễn số quốc gia giới, điển hình thơng qua dự án hội tụ: IASB với Hoa Kỳ, IASB với EU, Trung Quốc, Malaysia; - Phân tích q trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam thời gian qua để đưa định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế tốn quốc tế Phương pháp nghiên cứu: - Sử dụng phương pháp vật biện chứng đạo việc nghiên cứu; - Sử dụng phương pháp quy nạp để nghiên cứu vấn đề lý luận trình bày quan điểm vấn đề liên quan; - Sử dụng phương pháp thống kê phân tích để nghiên cứu vấn đề thực tiễn; - Sử dụng phương pháp tổng hợp để đưa đề xuất theo mục tiêu định hướng Những đóng góp luận án: Những đóng góp luận án bao gồm: - Nghiên cứu xu hội tụ kế toán quốc tế diễn giới rút học kinh nghiệm cho Việt Nam; - Đưa số định hướng cho kế tốn Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế Bố cục luận án: Luận án gồm 78 trang, 09 phụ lục Nội dung luận án phần mở đầu kết luận, danh mục bảng biểu – sơ đồ, tài liệu tham khảo, bao gồm ba chương: Chương 1: Hội tụ kế toán quốc tế - xu hướng tất yếu thời đại ngày Chương 2: Tình hình kế tốn doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế Chương 3: Một số định hướng cho kế tốn Việt Nam tiến trình hội tụ kế tốn quốc tế CHƯƠNG HỘI TỤ KẾ TỐN QUỐC TẾ - XU HƯỚNG TẤT YẾU CỦA THỜI ĐẠI NGÀY NAY 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA HỘI TỤ KẾ TỐN QUỐC TẾ 1.1.1 VẤN ĐỀ TỒN CẦU HĨA KINH TẾ VÀ NHU CẦU THƠNG TIN KẾ TỐN Q trình tồn cầu hóa kinh tế giới diễn với tốc độ nhanh chóng tồn nhiều quan điểm phản đối xuất phát từ mặt trái q trình mang lại Tồn cầu hóa thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển khía cạnh khác khơng thể phủ nhận phát triển mạnh mẽ thị trường vốn quốc tế Từ dẫn đến gia tăng tính phụ thuộc quốc gia luồng đầu tư thương mại quốc tế, định phân bổ nguồn lực, giá cả, giao dịch quốc tế thuận tiện dễ dàng góp phần làm cho thị trường tài quốc tế trở nên hữu hiệu Theo thống kê Unctad vòng 02 năm từ 2004 đến 2006 dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào/ra tăng từ 742/877 tỷ USD lên đến 1.305/1.215 tỷ USD; số vụ mua bán hoạt động hợp sáp nhập (M&A) xuyên quốc gia tăng từ số 5.113 lên 6.974 với trị giá 380 tỷ USD lên đến 880 tỷ USD.1 Toàn cầu hóa nghĩa hội nhập khơng thể tránh khỏi quốc gia, thị trường, vươn cơng ty, tập đồn, tổ chức, cá nhân vượt khỏi rào cản “biên giới” để thiết lập giao dịch cho chi phí thấp Từ vấn đề quan tâm tất đối tượng liên quan chất lượng thơng tin tài Để bảo đảm lợi ích bên q trình đầu tư, vấn đề khơng chuẩn hóa chất lượng thơng tin mà Unctad Statistics 2007 đặt q trình kiểm tra, giám sát tính trung thực thơng tin Vì cần thiết phải xây dựng hệ thống kế tốn chuẩn chất lượng cao tồn cầu trước tình trạng báo cáo tài lập nhiều sở chuẩn mực khác đưa đến nhiều kết khác đơi lúc cịn trái ngược tình hình hoạt động doanh nghiệp Chuẩn mực kế tốn quốc tế điều kiện đảm bảo cho doanh nghiệp, tổ chức toàn giới áp dụng nguyên tắc thống áp dụng rộng rãi (GAAP) công tác báo cáo tài “Các cơng ty nhà đầu tư có lợi báo cáo tài chính, chuẩn mực kế toán thủ tục kiểm toán đồng từ quốc gia sang quốc gia khác Khi chuẩn mực chất lượng cao áp dụng nơi giới, chi phí tiếp cận thị trường vốn giảm thông tin công bố cho nhà đầu tư quốc gia phù hợp có ý nghĩa nhà đầu tư quốc gia khác.” [22] Có nhiều đối tượng sử dụng báo cáo tài chính, tựu chung kể đến nhà đầu tư tiềm năng, nhân viên, người cho thuê, nhà cung cấp chủ nợ thương mại khác, khách hàng, phủ, cơng chúng Tất đối tượng phụ thuộc vào báo cáo tài giúp họ đưa định Chẳng hạn, nhu cầu công ty tăng vốn bên ngồi, đưa tính khơng đầy đủ lợi nhuận kiếm dự án tài khả có khoản nợ nước ngồi Cịn người cung ứng vốn, nước hay nước ngồi lại có khuynh hướng dựa báo cáo tài định khoản đầu tư nợ dự định đưa ưu tiên báo cáo có khả so sánh Vậy, vấn đề đặt báo cáo tài cần phải cung cấp nhu cầu thông tin tài khả so sánh loại báo cáo tài Hay nói cách khác phải có tiêu chuẩn thống thơng tin tài ; Paul Volcker, chủ tịch tiền nhiệm hội đồng dự trữ liên bang Hoa Kỳ chủ tịch hành hội đồng quản trị quỹ tài trợ IASC, nhận xét hội tụ toàn cầu chuẩn mực báo cáo tài sau: “Nếu thị trường phải điều chỉnh trước vốn phải phân phối hữu hiệu, nhà đầu tư minh bạch phải tin thơng tin tài phản ánh xác kết hoạt động kinh tế Các nhà đầu tư so sánh cơng ty để định đầu tư có Trong giới tồn cầu hóa nhanh chóng, cảm nhận giao dịch kinh tế phải hạch toán tính chất dù vùng quốc gia lãnh thổ khác nhau.” [22] 1.1.2 VAI TRỊ CỦA KẾ TỐN VÀ NHU CẦU MỘT BỘ CHUẨN MỰC KẾ TỐN TỒN CẦU Kế tốn coi ngơn ngữ kinh doanh, phương tiện trao đổi thông tin doanh nghiệp Kế tốn đóng vai trị kết nối nguồn thông tin, từ người chuyển giao sang loạt người nhận thông tin – người sử dụng bên ngồi Các thơng tin đồng thời cầu nối liên kết nhà quản lý với hoạt động đơn vị liên kết đơn vị với mơi trường kinh doanh Có nhiều đối tượng sử dụng thơng tin trình bày báo cáo tài Mỗi đối tượng sử dụng thơng tin khác lại có nhu cầu thơng tin cần cung cấp khác Q trình tồn cầu hóa phân tích dẫn đến nhu cầu phải có chuẩn mực kế tốn chất lượng cao tồn cầu hay tiêu chuẩn thống thơng tin tài chính: - Thứ nhất, xuất phát từ yêu cầu người sử dụng thơng tin báo cáo tài nêu trên; - Thứ hai, yêu cầu từ phía cơng ty đa quốc gia Các cơng ty giữ vai trị quan trọng q trình tồn cầu hóa kinh tế giới Vì vậy, báo cáo tài cần lập theo tiêu chuẩn nhằm giảm thiểu chi phí tạo lập báo cáo tài chính, gia tăng tính minh bạch khả so sánh thông tin Nguyên nhân công ty áp dụng nhiều GAAP quốc gia mà hoạt động Việc áp dụng chuẩn mực kế toán khác tạo nên khác biệt đáng kể kết hoạt động kinh doanh; - Thứ ba, đầu tư thương mại quốc tế ngày gia tăng đòi hỏi cần phải gia tăng chất lượng báo cáo thực tế số GAAP quốc gia hay khu vực dần trở nên lỗi thời Vơ hình trung, hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia lại biến thành trở ngại cho tiến trình quốc tế hóa thị trường vốn; - Thứ tư, nhu cầu tiếp cận thị trường vốn nước ngồi cơng ty Nhiều cơng ty có nhu cầu niêm yết thị trường chứng khốn nước ngồi phải lập nhiều báo cáo tài theo GAAP khu vực Một chuẩn mực báo cáo tài quốc tế áp dụng tồn cầu phương thức cân xứng chi phí với lợi ích mang lại; - Cuối cùng, nhu cầu hãng kiểm tốn nhiều cơng ty chuyển dịch kiểm toán viên, kế toán viên qua ‘biên giới’ dễ dàng Đó nhu cầu “xuất khẩu” chuyên gia chất lượng cao - nhu cầu thiết thực phủ nhận Tất nguyên nhân kể làm thay đổi tư kế tốn lâu thúc đẩy q trình tìm tiếng nói chung cho nghề nghiệp Đó việc tìm kiếm hệ thống chuẩn mực kế tốn tồn cầu chất lượng cao Khuynh hướng dường hội tụ kế toán quốc tế xu thời đại 1.2 XU HƯỚNG HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ - SỰ LỰA CHỌN CỦA CÁC QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Từ năm 1973, với thành lập IASC việc thực sứ mệnh cơng bố, cải tiến hịa hợp chuẩn mực kế toán Các chuẩn mực kế tốn IASC ban hành đóng vai trị mơ hình chuẩn mà tổ chức ban hành chuẩn mực quốc gia làm tảng để xây dựng chuẩn mực riêng cho Sau tái cấu vào năm 2001 nhiệm vụ mà IASB phải hoàn thành chuyển sang tầm Đó xây dựng chuẩn mực kế toán toàn cầu chất lượng cao đáp ứng yêu cầu minh bạch, so sánh thơng tin báo cáo tài Đặc biệt, hỗ trợ cho người tham gia thị trường vốn quốc tế nhóm đối tượng sử dụng khác định kinh tế 1.2.1 TỪ HÒA HỢP ĐẾN HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ Xuất phát từ thỏa thuận tổ chức nghề nghiệp số quốc gia, IASC thành lập vào năm 1973 với mục tiêu kỳ vọng cao việc áp dụng IASs, “nâng cao chấp nhận tuân thủ toàn giới” Tuy nhiên, IASC tái cấu thành IASB vào năm 2001 đến thời điểm số quốc gia thành viên sáng lập IASC trì GAAP riêng Ngay việc áp dụng IASs cho phép công ty nước Nguyên nhân bảo thủ thân quốc gia hai phương diện trị chun mơn Nói cách khác chủ yếu xuất phát từ “chủ nghĩa dân tộc hẹp hịi” Trong chuẩn mực kế tốn quốc gia mang tính ổn định tương đối phù hợp với điều kiện mơi trường hồn cảnh thực tế chuẩn mực IASC ln phải “chạy theo” chuẩn mực quốc gia với “ảo tưởng” hy vọng thay GAAPs chuẩn mực toàn cầu [38, trang 1] Theo Ahmed Riahi Belkaoui, quốc gia sở có quy tắc riêng, triết lý riêng Hơn mục tiêu mức độ quốc gia hướng đến việc bảo vệ kiểm soát nguồn lực quốc gia Bước đầu hịa hợp việc ghi nhận phong cách riêng biệt nỗ lực điều chỉnh chúng với mục tiêu quốc gia Bước thứ hai phải sửa đổi loại trừ số rào cản để đạt mức độ chấp nhận hịa hợp [17, trang 479 – 481] Trước đây, IASC xác định mục tiêu hịa hợp với GAAPs quốc gia phải: Xây dựng chuẩn mực IASC phục vụ mơ hình mà dựa vào quan ban hành chuẩn mực quốc gia làm tảng cho chuẩn mực riêng mình; Thu hẹp khơng cần phải loại bỏ phạm vi phương pháp kế tốn chấp nhận loại giao dịch đặc trưng; Xây dựng chuẩn mực mà từ đưa nguyên tắc mở rộng phải đảm bảo cho chúng không mâu thuẫn với hầu hết chuẩn mực quốc gia có khơng xét đến mức độ chi tiết Một thuận lợi cách tiếp cận IASB thừa hưởng trì sau như: chuẩn mực dựa nguyên tắc (principles – based) yêu cầu xét đoán việc áp dụng bao hàm loại trừ tương đối Thuận lợi khác không ‘lấn át’, nói theo GAAP Hoa Kỳ, lúc đưa mức độ hướng dẫn hợp lý, cách tiếp cận IASC khuyến khích quốc gia sử dụng phương cách khác Trong suốt thập niên 1980 1990, số quốc gia – hầu hết quốc gia nhỏ – đưa chọn lựa đơn giản áp dụng IASs GAAP quốc gia, cụ thể: Pakistan, Croatia, Kuwait, Oman… Nhưng có số nước khác yêu cầu cho phép IASs số công ty tất Cụ thể áp dụng cho công ty niêm yết, số trường hợp quy 10 định cho tất ngân hàng định chế tài Một số quốc gia áp dụng có chọn lọc vài chuẩn mực cụ thể, khơng phải tồn IAS Nhưng có nhiều quốc gia xem xét IASs để xây dựng chuẩn mực riêng cho quốc gia mình, chẳng hạn: Braxin, Ấn Độ, Ireland Dĩ nhiên có nhiều loại trừ Ví dụ, quan ban hành chuẩn mực nhiều quốc gia lớn không áp dụng IAS theo câu chữ (word for word) Các khác biệt thường lớn, không đơn giản mặt ngữ nghĩa Sứ mệnh IASB có thay đổi quan trọng tái cấu từ IASC vào năm 2001 Thể rõ nhiệm vụ hội tụ chuẩn mực kế toán toàn cầu, xác định cụ thể: “Mang đến hội tụ chuẩn mực kế toán quốc gia chuẩn mực kế toán quốc tế với chuẩn mực báo cáo tài quốc tế để đạt giải pháp chất lượng cao.” Biểu đồ 1.1 – Sự khác biệt hòa hợp với hội tụ Hòa hợp Hội tụ 1.2.2 XU HƯỚNG HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ Những chuẩn mực kế tốn quốc gia có khác biệt chịu ảnh hưởng yếu tố trị, dễ dàng nhận thấy cơng ty thực huy động vốn, nhà đầu tư người cho vay tìm kiếm hội đầu tư quốc gia sở Các thị trường vốn giới bắt đầu tồn cầu hóa cách 30 năm Hiện trình phát triển cách nhanh chóng nên thúc đẩy nhu cầu phải có “một chuẩn mực kế tốn tồn cầu” sử ... Chương 3: Một số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế tốn quốc tế CHƯƠNG HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ - XU HƯỚNG TẤT YẾU CỦA THỜI ĐẠI NGÀY NAY 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA HỘI TỤ KẾ TOÁN QUỐC TẾ... cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế tốn quốc tế Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu số định hướng cho kế tốn Việt Nam tiến trình hội tụ kế toán quốc tế sở học kinh nghiệm số quốc gia giới... luận án bao gồm: - Nghiên cứu xu hội tụ kế toán quốc tế diễn giới rút học kinh nghiệm cho Việt Nam; - Đưa số định hướng cho kế toán Việt Nam tiến trình hội tụ kế tốn quốc tế Bố cục luận án: Luận
