ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ THỊ QUỲNH TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG TÂN LONG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên - năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ THỊ QUỲNH TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG TÂN LONG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : K43 - QLĐĐ - N02 : Quản lý tài nguyên : 2011 – 2015 : TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên - năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiêm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Tân Long - TP Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo - TS.Vũ Thị Quý người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình hoàn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo phường Tân Long, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em trình thực tập hoàn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt trình học tập hoàn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 29 tháng 04 năm 2015 Sinh viên Hà Thị Quỳnh Trang ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa SDĐ Sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân CBQL Cán quản lý NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Kết điều tra dân số lao động phường Tân Long năm 2012…………………………………………………………………… … 29 Bảng 3.2 Dân số theo độ tuổi phường Tân Long 28 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phường Tân Long năm 2014 32 Bảng 3.4 Tình hình biến động đất đai phường Tân Long giai đoạn 2012 - 2014 .36 Bảng 3.5 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2012 - 2014 37 Bảng 3.6 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2012 - 2014 .38 Bảng 3.7 Kết cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn phường Tân Long 40 giai đoạn 2012 - 2014 40 Bảng 3.8 Kết tặng cho QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2012 2014 41 Bảng 3.9 Kết thừa kế QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2012 2014 43 Bảng 3.10 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2012 - 2014 45 Bảng 3.11 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long quy định chung chuyển QSDĐ 47 Bảng 3.12 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển đổi QSDĐ 49 Bảng 3.13 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển nhượng QSDĐ .51 Bảng 3.14 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ 53 iv Bảng 3.15 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức thừa kế QSDĐ 54 Bảng 3.16 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức tặng cho QSDĐ 56 Bảng 3.17 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức chấp giá trị QSDĐ 58 Bảng 3.18 Kết Quả đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long bảo lãnh giá trị QSDĐ 59 Bảng 3.19 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long góp vốn giá trị QSDĐ 61 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Biểu đồ trạng sử dụng đất năm 2014 32 Hình 3.2 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long chuyển QSDĐ .62 Hình 3.3 Sự hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Tân Long chuyển QSDĐ 64 v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề .1 Mục đích nghiên cứu .2 Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU Cơ sở khoa học 1.1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 1.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 1.2.3 Hồ sơ thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 17 1.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam phường Tân Long - thành phố Thái nguyên 19 1.3.1 Thực trạng công tác chuyển QSDĐ Việt Nam 19 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 vi 2.3 Nội dung nghiên cứu 21 2.3.1 Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Tân Long 21 2.3.2 Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Tân long giai đoạn 2012 - 2014 21 2.3.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường công tác chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 22 2.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 22 2.4 Phương pháp nghiên cứu .22 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu .22 2.4.2 Phương pháp tổng hợp 22 2.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .22 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Tân Long .23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai .30 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất phường Tân Long - thành phố Thái Nguyên 31 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất phường 31 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai phường Tân Long - thành phố Thái nguyên .33 3.3 Kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Tân Long giai đoạn 2012 - 2014 .37 3.3.1 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ .37 3.3.2 Kết chuyển nhượng QSDĐ .38 3.3.6 Kết công tác chấp QSDĐ 44 3.3.7 Kết công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ 46 vii 3.3.8 Kết công tác góp vốn giá trị QSDĐ .46 3.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người người dân chuyển QSDĐ 47 3.4.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long quy định chung chuyển QSDĐ 47 3.4.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Tân Long hình thức chuyển QSDĐ 49 3.4.3 Tổng hợp hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng phường Tân Long 62 3.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục 65 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 67 Kết luận 67 Đề nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 61 3.3.2.8 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Sự hiểu biết người dân phường Tân Long góp vốn giá trị QSDĐ thể bảng 3.19: Bảng 3.19 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý ngƣời dân phƣờng Tân Long góp vốn giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung Góp vốn giá trị QSDĐ người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? CBQL NDSXPNN NDSXNN 75 Góp vốn giá trị QSDĐ 80 quy định luật dân sự? Khi góp vốn người góp vốn có quyền 70 bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Góp vốn giá trị QSDĐ thực 80 linh động hai hay nhiều đối tác? TB 76,25 Trung bình 60 50 61,67 50 40 56,67 40 30 46,67 40 50 56,67 47,5 42,5 55,42 ( Nguồn số liệu điều tra) Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết người dân hình thức mức trung bình (55,42%), chênh lệch hiểu biết nhóm đối tượng cao (42,5 - 76,25%) Tỷ lệ hiểu cao nhóm đối tượng CBQL nhóm có tỷ lệ hiểu vấn đề thấp nhóm SXNN Có 61,67% tỷ lệ người hiểu góp vốn giá trị QSDĐ người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Bên cạnh 38,33% tỷ lệ người dân hiểu sai vấn đề Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân sự, câu hỏi có tỷ lệ người dân trả lời 56,67% Và 43,33% tỷ lệ người dân nhóm đối tượng trả lời sai 62 Có 47,67 % tỷ lệ người hiểu góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất Trong có 70% người dân nhóm CBQL, 40% người dân nhóm SXPNN 30% người dân nhóm SXNN trả lời Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác, 80% nhóm CBQL hiểu vấn đề này, 40% người dân nhóm SXPNN 50% nhóm SXNN hiểu vấn đề Do hình thức chuyển QSDĐ quy định Luật Đất đai 2003 nên hiểu biết người dân thấp Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia, nên hiểu biết người dân hình thức nhiều hạn chế 3.4.3 Tổng hợp hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng phường Tân Long 3.4.3.1 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long chuyển QSDĐ Kết tổng hợp đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long chuyển QSDĐ thể qua hình 3.2: Các hình thức chuyển QSDĐ Hình 3.2 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý ngƣời dân phƣờng Tân Long chuyển QSDĐ 63 Trong đó: Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức chuyển đổi QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức chấp giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cán quản lý người dân phường Tân Long hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Qua hình 3.2 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL người dân hình thức tặng cho QSDĐ cao (77,33%), sau hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ (72%) Do nguồn gốc sử dụng đất phường hầu hết kế thừa từ thời ông, cha khai phá để lại nên đối tượng điều tra có tư suy nghĩ sát đúng, nhiều người tìm hiểu có lần tham gia vào hình thức Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ CBQL người dân thấp (55,42%), hình thức không diễn nhiều địa bàn phường trường hợp nên hiểu biết CBLQ người dân vấn đề thấp 64 3.4.3.2.Tổng hợp hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Tân Long chuyển QSDĐ Kết tổng hợp hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Tân Long chuyển QSDĐ thể qua hình 3.3: Nhóm đối tượng Hình 3.3 Sự hiểu biết nhóm đối tượng điều tra phường Tân Long chuyển QSDĐ Trong đó: Sự hiểu biết nhóm đối tượng CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết nhóm đối tượng NDSXPNN chuyển QSDĐ Sự hiểu biết nhóm đối tượng NDSXNN chuyển QSDĐ Qua hình 3.3 ta thấy: Tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tượng CBQL cao (83,05%), thấp nhóm đối tượng SXPNN (59,97%), thấp nhóm đối tượng SXNN ( 50,73%) Tuy nhiên chênh lệch nhóm đối tượng không cao, từ 50,73 - 83,05% Những người thuộc nhóm CBQL người đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ người trước tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lý đất đai, hiểu biết họ so với hai đối tượng lại 65 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 3.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển QSDĐ a Thuận lợi Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thông thoáng sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phường công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phường phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân b Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chật chội, trang thiết bị thiếu cũ (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm công tác chuyển QSDĐ ít, khối lượng công việc nhiều - Sự am hiểu người dân pháp luật nhiều yếu Và tồn tại, khó khăn lớn công tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật Điều gây nhiều khó khăn cho người dân 3.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục a Một số nguyên nhân Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết chậm nhiều lý do, vài lý là: - Do người dân chưa thực hiểu luật pháp, chưa nắm bắt thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền Trong trình làm thủ tục chuyển nhượng, chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, cán thẩm định phải trả lại 66 hồ sơ phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết tiến hành theo trình tự pháp luật Ngoài nguyên nhân khác người dân chậm trễ việc thực nghĩa vụ tài - Do cán địa chưa làm chặt chẽ, đầy đủ thủ tục Ví dụ hồ sơ chuyển nhượng đất ở, cán địa lại chưa trích lục định vị đất Hoặc việc xác nhận nội dung chưa theo quy định Một lý khác cán địa thực nhiều công việc, việc thẩm định hồ sơ chuyển quyền lại có cán làm nên không tránh khỏi khó khăn tồn b Một số giải pháp khắc phục - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung công tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán địa xã, phường: Nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xuyên để nâng cao chuyên môn, trình độ nghiệp vụ trình thực công việc để giúp cho cán địa thực đạt hiệu công việc 67 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua thời gian tìm hiểu công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Tân long giai đoạn 2012 - 2014, đề tài rút số kết luận sau: Kết công tác chuyển QSDĐ phường Tân Long thực được: - Về số lượng hồ sơ: Đã thực 505 hồ sơ chuyển QSDĐ với tổng diện tích giai đoạn 84,8 (trong có 188 hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ, 146 hồ sơ tặng cho QSDĐ, 33 hồ sơ thừa kế QSDĐ, 56 hồ sơ chấp QSDĐ, 59 hồ sơ chuyển đổi QSDĐ, 23 hồ sơ cho thuê cho thuê lại QSDĐ) - Về mục đích sử dụng: Đã thực chuyển QSDĐ với tổng diện tích 84,8 diện tích đất nông nghiệp 67,75 diện tích đất 14,81 ha, đất sở sản xuất, kinh doanh 2,29 Công tác chuyển QSDĐ địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên, đội ngũ cán sở bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót gây khó khăn cho người dân cán phòng trình thực thủ tục cần thiết Bên cạnh đó, nhận thức người dân có hạn, khiến cho thời gian thực thủ tục kéo dài không theo quy định Người dân thực trao tay với không thông qua Nhà nước, cán văn phòng, cán sở cập nhật thông tin cách xác, đầy đủ được, công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn Đề nghị Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung công tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, em có số đề nghị sau: - Chú trọng công tác tuyên truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao hiểu biết người dân quan tâm người dân tới hệ thống pháp luật 68 - Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa phường nhằm nâng cao lực trình độ chuyên môn Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vướng mắc công tác quản lý - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp Nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hoàn thành tốt công việc 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/04/2005 Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16 tháng 06 năm 2005 Bộ tư pháp Bộ tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12//2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/ NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013 ), Luật Đất đai năm 2013 , NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật thuế thu nhập cá nhân, NXB Chính trị Quốc gia 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 70 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 12 UBND phường Tân Long (2014), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) Phường Tân Long 13 UBND phường Tân Long (2012), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2012, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2013 14 UBND phường Tân Long (2013), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2014 15 UBND phường Tân Long (2014), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2015 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 1597/2007/QĐ-UBND ngày 10/08/2007 Ủy ban nhân nhân tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định điều chỉnh cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đất có vườn, ao cấp vượt hạn mức đất theo quy định không tách diện tích đất đất vườn, ao địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND ngày 10/02/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Quy định diện tích tối thiểu phép tách thửa, loại đất, địa bàn tỉnh Thái Nguyên 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 8/9/2014 ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành quy định hạn mức giao đất; Hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; Diện tích tối thiểu tách diện tích đất xác định lại địa bàn tỉnh Thái Nguyên PHỤ LỤC Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Khoa Quản lý Tài nguyên CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Tân Long, TP Thái Nguyên Họ tên: Đơn vị: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa (CĐ ĐH): Ngày điều tra: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây:(đánh dấu  vào câu trả lời mà Ông(Bà) cho đúng) Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền người sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 2: Luật đất đai 2003 quy định có hình thức chuyển quyền? Đúng  Sai  Câu 3: Ông (Bà) cho biết đất muốn tham gia chuyển quyền SD đất phải có đủ điều kiện theo quy định Nhà nước? Đúng  Sai  Câu 4: Ông (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền Có  Không  Câu 5: Nhà nước có quy định đối tượng nhận chuyển QSD đất hay không? Có  Không  Câu 6: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc " đổi đất lấy đất" chủ thể SDĐ? Đúng  Sai  Câu 7: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai? Đúng  Sai  Câu 8: Theo ông (bà) " Dồn điền đổi thửa" hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 9: Luật Đất đai 2003 quy định việc chuyển đổi với đất nông nghiệp từ đơn vị hành cấp xã? Đúng  Sai  Câu 10: Chuyển nhượng QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác sở có giá trị? Đúng  Sai  Câu 11: Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ khoản chi phí tiền vật? Đúng  Sai  Câu 12: Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ phê duyệt? Đúng  Sai  Câu 13: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ? Đúng  Sai  Câu 14: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người SDĐ nhường quyền SDĐ cho người khác? Đúng  Sai  Câu 15: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ thực hợp đồng theo quy định pháp luật? Đúng  Sai  Câu 16: Luật Đất đai 2003 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê Nhà nước? Đúng  Sai  Câu 17: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc cho thuê? Đúng  Sai  Câu 18: Tặng cho QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm? Đúng  Sai  Câu 19: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền vật người nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 20: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quy định từ Luật Đất đai 2003? Đúng  Sai  Câu 21: Luật Đất đai 2003 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập? Đúng  Sai  Câu 22: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Đúng  Sai  Câu 23: Để thừa kế QSDĐ việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người khác? Đúng  Sai  Câu 24: Để thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 25: Nếu di chúc QSDĐ chia theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 26: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 27: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng  Sai  Câu 28: Thế chấp giá trị QSDĐ người SDĐ mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thỏa thuận? Đúng  Sai  Câu 29: Hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 30: Luật Đất đai quy định đối tượng chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 31: Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ nửa vời? Đúng  Sai  Câu 32: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quyền mà người SDĐ sử dụng giá trị QSDĐ để bảo lãnh cho người khác vay vốn hay mua hàng chịu chưa có tiền trả ngay? Đúng  Sai  Câu 33: Bảo lãnh giá trị QSDĐ quy định luật dân sự? Đúng  Sai  Câu 34: Về chất hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ giống chấp giá trị QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 35: Luật đất đai quy định đối tượng cụ thể bảo lãnh QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 36: Góp vốn giá trị QSDĐ người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Đúng  Sai  Câu 37: Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân sự? Đúng  Sai  Câu 38: Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Đúng  Sai  Câu 39: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác? Đúng  Ngƣời đƣợc điều tra Sai  Ngƣời điều tra Hà Thị Quỳnh Trang [...]... quản lý và sử dụng đất trên địa bàn phường Tân Long 2.3.2 Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tân long giai đoạn 2012 - 2014 - Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ phường Tân Long - Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ phường Tân Long - Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ phường Tân Long - Đánh giá công tác thế chấp QSDĐ phường Tân Long - Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ phường. .. nhìn đúng đắn về công tác chuyển quyền sử dụng đất, phát huy điểm mạnh và khắc phục điểm yếu trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Tân Long trong thời gian tới 2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tân Long thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014, nhằm đưa ra những kết quả đạt được và... còn tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường và đề xuất giải pháp giải quyết những tồn tại đó 3 Mục tiêu nghiên cứu - Điều tra đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - Đánh giá được tình hình sử dụng đất trên địa bàn phường Tân Long - Đánh giá được kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014 của phường Tân Long - Đánh giá được sự hiểu biết... đổi QSDĐ phường Tân Long - Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ phường Tân Long - Đánh giá công tác bảo lãnh QSDĐ phường Tân Long - Đánh giá công tác góp vốn QSDĐ phường Tân Long 22 2.3.3 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân trong phường về công tác chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 2.3.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác chuyển quyền sử dụng đất và nguyên nhân,... luật, tài liệu, số liệu về chuyển quyền sử dụng đất - Thực tiễn công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất tại phường Tân Long 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu Tất cả các hình thức chuyển quyền SDĐ trên địa bàn phường Tân long - TP Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 2.2 Địa điểm và thời gian tiến hành - Địa điểm tiến hành: Tại UBND phường Tân Long - TP Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên - Thời gian tiến... nhằm quản lý và sử dụng đất một cách hiệu quả nhất 2 Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, được sự nhất trí của Ban giám hiệu trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS Vũ Thị Quý, em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tân long - Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 ... hiểu, đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân trên địa bàn phường Tân Long thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên và đề xuất giải pháp thực hiện Kết quả nghiên cứu của đề tài nhằm góp phần quản lý nhà nước và các giao dịch về đất đai trên địa bàn, đồng thời cũng góp phần hoàn thiện một số chính sách, thủ tục về việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đối với phường Tân Long thành phố Thái. .. của thành phố Thái Nguyên Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo của thành phố công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường diễn ra mạnh mẽ Hình thức chuyển quyền của phường chủ yếu tập trung vào hình thức tặng cho và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, còn các hình thức thừa kế, thế chấp, cho thuê, cho thuê lại, chuyển đổi quyền sử dụng tuy có diễn ra nhưng vẫn còn ít Phường Tân Long. .. phòng đăng ký QSDĐ 1.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất ở Việt Nam và của phƣờng Tân Long - thành phố Thái nguyên 1.3.1 Thực trạng công tác chuyển QSDĐ ở Việt Nam Công tác quản lý đất đai nói chung và công tác chuyển QSDĐ nói riêng ở Việt Nam đang ngày được hoàn thiện, áp dụng khoa học, công nghệ, tiến bộ xã hội vào trong công tác quản lý đất đai Với công tác chuyển QSDĐ hiện nay đang là một... Đánh giá được sự hiểu biết của người dân địa phương về công tác chuyển quyền sử dụng đất và đánh giá sự hiểu biết đó theo nhóm đối tượng - Tìm hiểu và xác định được các nguyên nhân và những tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường Tân Long từ đó đề xuất giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa phường 4 Ý nghĩa của đề tài 4.1 Ý nghĩa trong