Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC HÌNH VẼ iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC KÍ TỰ, CHỮ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BẾN XE KHÁCH 3 1.1. Tổng quan về tổ chức và quản lý 3 1.1.1.Một số vấn đề về công tác tổ chức 3 1.1.2.Hoạt động quản lý 5 1.2. Hệ thống giao thông đô thị 7 1.2.1.Khái niệm, đặc điểm giao thông đô thị 7 1.2.2.Phân loại giao thông đô thị 9 1.2.3.Hệ thống giao thông tĩnh đô thị 9 1.2.4.Bến xe khách liên tỉnh trong đô thị 12 1.3.Nội dung công tác tổ chức quản lý hoạt động bến xe khách 16 1.3.1.Tổ chức quản lý bến xe khách liên tỉnh 16 1.3.2.Hoạt động của bến xe khách liên tỉnh 18 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG VÀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TẠI BẾN XE PHÍA NAM HÀ NỘI 24 2.1.Tình hình giao thông đô thị thành phố Hà Nội 24 2.1.1.Tóm tắt điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của Hà Nội 24 2.1.2.Giao thông đô thị Hà Nội 28 2.1.3.Hiện trạng các bến xe khách liên tỉnh trên địa bàn thành phố Hà Nội 29 2.2.Giới thiệu Xí nghiệp quản lý Bến xe phía Nam Hà Nội 30 2.2.1.Quá trình hình thành và phát triển 30 2.2.2.Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của Xí nghiệp 33 2.2.3.Cơ sở vật chất tại Xí Nghiệp 36 2.3. Công tác tổ chức quản lý tại bến xe phía Nam Hà Nội 40 2.3.1.Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh của Xí nghiệp. 40 2.3.2.Tổ chức quản lý phương tiện ra vào bến 47 2.3.3.Công tác vệ sinh môi trường và an ninh trật tự của bến 52 2.4. Đánh giá hiện trạng tổ chức quản lý tại Xí nghiệp quản lý bến xe phía Nam Hà Nội 53 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI BẾN XE PHÍA NAM HÀ NỘI 56 3.1. Cơ sở đề xuất giải pháp Tổ chức Quản lý Bến xe Giáp Bát 56 3.1.1.Định hướng phát triển GTVT thành phố Hà Nội đến 2030 56 3.1.2.Mục tiêu quản lý của Bến xe 59 3.2. Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý tại Bến xe phía Nam 60 3.2.1.Quy hoạch mặt bằng tại bến xe Giáp Bát 61 3.2.2.Tổ chức giao thông trong và ngoài bến 70 3.2.3.Tổ chức lao động tại Xí nghiệp 73 3.2.4.Công tác tổ chức quản lý các hoạt động tại bến 74 3.3. Đánh giá hiệu quả của phương án hoàn thiện 77 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82
MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC KÍ TỰ, CHỮ VIẾT TẮT BX Bến xe GTVT Giao thông vận tải GTCC Giao thông công QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLBX Quản lý bến xe SXKD Sản xuất kinh doanh TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban nhân dân LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Trong nền kinh tế thị trường giao thông đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mỗi đất nước Một quốc gia có hệ thống giao thông vận tải phát triển sẽ thúc đẩy được các ngành khác phát triển theo Giao thông vận tải không chỉ giúp cho các quá trình sản xuất diễn liên tục và bình thường mà còn đáp ứng được nhu cầu lại của nhân dân Hoạt động giao thông vận tải nói chung và hoạt động vận tải hành khách liên tỉnh ô tô nói riêng có một vai trò quan trọng đối với sự phát triển của xã hội Với điều kiện địa hình nhiều đồi núi và vùng sâu, vùng xa nước ta thì việc lại ô tô là loại hình chủ yếu được nhân dân sử dụng Với tầm quan trọng và tính phổ biến vậy, nên năm qua loại hình vận tải này được đặc biệt quan tâm tới sự phát triển của nó Hiện nhu cầu lại của người dân ngày càng tăng nhanh, đời sống xã hội không ngừng cải thiện, cuộc sống của người dân ngày càng cao nên yêu cầu của người dân đối với dịch vụ vận tải nói chung và dịch vụ vận tải hành khách liên tỉnh ô tô nói riêng ngày càng cao.Trong đó các hoạt động kinh doanh phục vụ bến xe đóng vai trò quan trọng quá trình vận chuyển Hoạt động sản xuất kinh doanh bến xe diễn trơn tru, thuận tiện thì quá trình vận chuyển hành khách mới diễn nhanh gọn, an toàn và hiệu Bến xe phía Nam là một bến xe lớn Hà Nội tình trạng quá tải Hai nguyên nhân gây tình trạng này là thiếu sự quan tâm tới việc quy hoạch phát triển hệ thống bến xe dẫn đến việc thiếu diện tích bến xe và việc tổ chức quản lý và khai thác các bến xe chưa tốt Bên cạnh đó, lưu lượng hành khách và phương tiện ngày càng tăng nhanh hệ thống bến xe không đủ đáp ứng là nguyên nhân tạo điều kiện cho xe dù bến cóc còn nhiều, gây trật tự an toan giao thông đô thị Để bước chấn chỉnh, đưa hoạt động vận tải bến xe vào trật tự và phục vụ tốt nhu cầu lại của người dân, tình trạng hạn chế về diện tích đất và vốn đầu tư cho bến xe thì chúng ta cần hoàn thiện công tác tổ chức quản lý bến xe qua đó nâng cao công suất hoạt động của bến xe đáp ứng tốt nhu cầu lại của người dân, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh của Xí nghiệp Xuất phát từ vấn đề đó sinh viên chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý hoạt động Xí nghiệp quản lý bến xe phía Nam Hà Nội” Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu sở lý luận về tổ chức quản lý nói chung và tổ chức quản lý bến xe nói riêng - Đánh giá thực trạng công tác tổ chức quản lý Bến xe phía Nam hà Nội - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện tổ chức quản lý Bến xe phía Nam Hà Nội Phạm vi phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi của đề tài giới hạn nghiên cứu đối với hệ thống giao thông tĩnh cho vận tải hành khách liên tỉnh, phần phân tích hoàn thiện chỉ áp dụng đối với bến xe phía Nam Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dựng phương pháp vật biện chứng, nghiên cứu phân tích hệ thống, phương pháp thống kê Nội dung đề tài Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức và quản lý hoạt động bến xe khách Chương 2: Phân tích hoạt động và công tác tổ chức hoạt động bến xe phía Nam Hà Nội Chương 3: Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý hoạt động bến xe phía Nam Hà Nội CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BẾN XE KHÁCH 1.1 Tổng quan tổ chức quản lý 1.1.1 Một số vấn đề công tác tổ chức a Khái niệm, phân loại tổ chức Khái niệm tổ chức Tổ chức là sự tập hợp nhiều người một cách có ý thức để hoàn thành các - mục tiêu chung Một tổ chức luôn có đặc điểm chung: Tổ chức bao giờ có nhiều người Các thành viên tham gia ý thức về vai trò, nhiệm vụ, quyền lợi và trách - nhiệm của mình một cách rõ ràng quá trình tham gia hoạt động của đơn vị Tổ chức bao giờ có mục tiêu chung và cụ thể mà nhờ đó mọi người mới tự nguyện tham gia phấn đấu vì mục tiêu chung để đạt được mục tiêu riêng của mình và ngược lại Phân loại tổ chức - Căn cứ vào mục tiêu của tổ chức có thể phân loại thành: + Các tổ chức vì lợi nhuận: Chính là các doanh nghiệp thực các hoạt động kinh doanh thị trường và tuân thủ các quy luật của thị trường + Các tổ chức phi lợi nhuận: Được tạo chủ yếu vì mục đích khác và thường được coi là các tổ chức thị trường Đó là các quan nhà nước, doanh nghiệp công ích, tổ chức từ thiện, viện bảo tàng… - Phân loại theo ngành, lĩnh vực hoạt động có thể phân thành: + Tổ chức sản xuất và khai thác sản phẩm thô: Đó là các hộ nông dân, công ty khai khoáng, nông lâm ngư nghiệp… + Tổ chức lĩnh vực công nghiệp chế biến và chế tạo: Như nhà máy sản xuất ô tô, nhà máy hóa dầu… + Tổ chức cung cấp dịch vụ: Dịch vụ bảo dưỡng sửa chữa, dịch vụ vận tải, ngân hàng… - Phân loại theo quy mô của tổ chức Căn cứ vào quy mô của tổ chức có thể phân loại tổ chức thành các nhóm như: + Các tổ chức có phạm vi hoạt động rộng: Toàn quốc, nước, quốc tế + Các tổ chức có phạm vi hoạt động hẹp : Trong phạm vi tỉnh, huyện, xã - Căn cứ vào chế độ sở hữu: + Các tổ chức cá nhân nắm giữ: Là tổ chức thuộc quyền sở hữu của một hay một nhóm người Đó là các doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá nhân… + Tổ chức công: Là tổ chức thuộc quyền sở hữu của nhà nước của một số lượng lớn các cá nhân Đó là các công ty cổ phần, các doanh nghiệp nhà nước, các trường học, bệnh viện công… b Các nguyên tắc công tác tổ chức Nguyên tắc gắn với mục tiêu - Bộ máy tổ chức của doanh nghiệp phải phù hợp với mục tiêu - Mục tiêu và cấu phải phù hợp với Nguyên tắc hiệu - Để đạt được nguyên tắc này, bộ máy tổ chức của doanh nghiệp phải xây dựng sở giảm chi phí Nguyên tắc cân đối - Cân đối quyền hành và trách nhiệm - Cân đối về công việc các đơn vị với - Sự cân đối sẽ tạo nên sự ổn định doanh nghiệp Nguyên tắc linh hoạt, linh động - Các nhà quản trị phải linh hoạt hoạt động tổ chức - Bộ máy tổ chức linh động để đối phó kịp thời với sự thay đổi của tình hình c Mục tiêu công tác tổ chức Có thể nói mục tiêu tổng quát của công tác tổ chức là thiết kế được một cấu trúc tổ chức vận hành một cách hiệu nhằm đạt được mục tiêu mà tổ chức xác định Cấu trúc tổ chức phù hợp nghĩa là hình thành nên cấu quản trị cho phép phối hợp các hoạt động và các bộ phận và các cấp tốt Những mục tiêu cụ thể đối với công việc tổ chức mà các tổ chức thường hay nhắm tới là: - Xây dựng một bộ máy quản trị gọn nhẹ, có hiệu lực - Xây dựng nếp văn hóa của tổ chức lành mạnh - Tổ chức công việc khoa học - Phát hiện, uốn nắn, và điều chỉnh kịp thời mọi hoạt động yếu tổ chức - Phát huy hết sức mạnh của các nguồn tài nguyên vốn có - Tạo và lực cho tổ chức thích ứng với mọi hoàn cảnh thuận lợi khó khăn bên và bên ngoài đơn vị d Các yêu cầu cấu tổ chức Quan niệm về cấu tổ chức: - Cơ cấu tổ chức là hình thức tồn của tổ chức, biểu thị việc xếp theo trật tự nào đó của mỗi bộ phận của tổ chức các mối quan hệ chúng Những yêu cầu đối với việc xây dựng cấu tổ chức: - Tính tối ưu: Giữa các khâu và các cấp quản lý đều thiết lập mối liên hệ hợp lý với số lượng cấp quản lý Cho nên, cấu tổ chức quản lý mang tính động cao, sát và phục vụ việc thực chức năng, nhiệm vụ của tổ chức - Tính linh hoạt: Cơ cấu tổ chức phải có khả thích ứng nhanh, linh hoạt với tình huống nào xảy tổ chức ngoài môi trường - Tính tin cậy: Cơ cấu tổ chức phải đảm bảo tính xác của tất các thông tin được sử dụng và nhờ đó bảo đảm sự phối hợp tốt các hoạt động và nhiệm vụ của tất các bộ phận tổ chức 10 Hình 3.3: Phương án quy hoạch mặt bến xe Giáp Bát 76 3.2.2 Tổ chức giao thông bến a Phương án tổ chức giao thông cho xe khách liên tỉnh bến Tổ chức giao thông bến Ta cần thấy rằng, qua nhiều năm vận hành và hoàn thiện, việc bố trí các khu chức tương đối hợp lý và ổn định, nhiên việc đỗ xe chưa được kiểm soát nên tốn nhiều diện tích, phòng bán vé chưa thỏa mãn nhu cầu vào dịp cao điểm, các quầy dịch vụ thì rộng hẹp khác nhau, lại lộn xộn, nên cần bố trí nội bộ khu chức năng, chứ không làm ảnh hưởng đến các công trình khác Phương án tổ chức giao thông là dòng giao thông chiều, tạo nhiều điểm giao cắt phương tiện và vào vị đỗ xe, giao cắt dòng phương tiện và dòng hành khách bến Đề xuất Theo phương án mới, qui trình vận hành quản lý không thay đổi với phương án cũ, phải thay đổi các hướng tổ chức giao thông các cổng ra, vào bến để phù hợp khu vực quy hoạch Tổ chức các dòng giao thông một chiều cho phương tiện vào bến vào các vị trí chờ tài và vị trí đón khách Như vậy, theo phương án quy hoạch lại mặt và tổ chức giao thông mới thì số vị trí đỗ của phương tiện đều tăng lên so với trạng, dòng phương tiện và dòng hành khách được tách biệt hoàn toàn, không có giao cắt Phương án này đều đáp ứng được các nguyên tắc thiết kế bến xe khách Tại sân trả khách Theo phương án mới thì hành khách được trả ke riêng biệt và di chuyển theo đường dẫn có mái che vào khu vực nhà bến, đảm bảo an toàn cho hành khách, không bị ảnh hưởng các yếu tố môi trường tác động mưa, nắng Phương pháp này sẽ triệt tiêu dòng xung đột hành khách và phương tiện khiến cho vấn đề giao thông trở nên an toàn , thông suốt và phương - tiện trả khách sẽ nhanh góp phần giảm ùn tắc cổng bến Khu chờ tài Theo phương án này, quy trình vận hành quản lý không thay đổi so với các phương án trên, phải thay đổi các hướng tổ chức giao thông các cổng - ra, vào bến để phù hợp với khu vực quy hoạch Khi các xe liên tỉnh từ các tỉnh đến bến xe Giáp Bát theo đường Giải phóng, rẽ vào đường nội bộ vào cổng xe vào bến Thay vì bố trí camera chiếu chụp kiểm tra biển số cổng vào của xe thì camera được bố trí điểm xe 77 vào vị trí chờ tài (Chỉ cho các xe khách liên tỉnh có ký hợp đồng mới được vào bến) làm giảm tắc nghẽn cổng vào của xe khách Hệ thống máy tính - được bố trí sẽ kết nối với phòng điều hành trung tâm của bến Xe sau vào, khu vực chờ tài và khu vực đón khách: Bố trí một cổng điện tử được lập trình với bảng LED thông báo phía cổng: số hiệu xe và thời gian mà xe đó được vào khu vực đón khách Tại sân xếp khách Sau mua vé xong hành khách theo chỉ dẫn của màn hình điện tử trung tâm nhà chờ để định xe ngồi chờ thêm Thông tin màn hình điện tử sẽ thông báo cho hành khách biết tuyến, thời gian khởi hành và vị trí mà họ cần chờ để lên xe Nếu thời gian xe chạy còn nhiều hành khách có thể chờ khu vực nhà chờ vào khu dịch vụ ăn uống tầng Khi đến giờ xuất bến hành khách theo lối bảng chỉ dẫn khu vực xếp khách để lên xe Toàn bộ hành khách tiếp cận xe khách liên tỉnh các ke đỗ xe B1, B2, B3 và không có giao cắt với phương tiện Hành khách ke đón khách khác cao độ với mặt sân và tiếp cận với phương tiện một cách an toàn Đảm bảo lái phụ xe không được tiếp xúc với hành khách trước hành khách mua vé Với các xe khách liên tỉnh đến giờ xếp khách nhân viên kiểm soát xe có đủ điều kiện thì cho lên vị trí xếp khách cho phù hợp Hết giờ xếp khách các xe làm thủ tục xuất bến và cổng xe xuất bến (Cổng B - Cổng chỉ dành cho các xe hoàn tất thủ tục xuất bến) bố trí làn và lắp hệ thống camera chiếu chụp kiểm tra biển số b Tổ chức giao thông cho xe Taxi xe ôm bến - Các phương tiện lần lượt vào và lần lượt đón khách theo ke hành khách - Với khu vực đón trả khách nhanh: Xe vào bến trả khách làn thiết kế dành riêng cho taxi và xe ôm khu vực quản trường trước bến Sau xuống xe hành khách có thể theo hành lang có mái che vào khu vực nhà chờ để mua vé qua khu quảng trường vào khu vực đón khách của xe buýt - Tổ chức khu vực đón khách cho phương tiện taxi và xe ôm, đảm bảo tiện nghi cho hành khách ngồi đợi xe Tránh trường hợp khách phải tự khỏi bến đón xe, gây mỹ quan, trật tự an toàn cho thân hành khách - Sau đón khách taxi và xe ôm rời bến theo đường nội bộ thiết kế dành riêng - cho taxi và xe ôm Xe taxi và xe ôm phải có thẻ mới được vào khu vực đón khách đón khách 78 - Khu vực ke đón khách của xe ôm và taxi được thiết kế giao thông một chiều với các thiết bị chống ngược chiều c Tổ chức giao thông cho hành khách đến bến Với hành khách xuất phát từ bến - Hành khách có nhu cầu các tuyến liên tỉnh bến: Khi đến bến các phương tiện trung chuyển vào sân quảng trường theo lối hành lang có mái che - vào khu vực nhà chờ của bến Xếp hàng mua vé Sau mua vé xong hành khách theo chỉ dẫn của màn hình điện tử trung tâm nhà chờ để định xe ngồi chờ thêm Thông tin màn hình điện tử sẽ thông báo cho hành khách biết tuyến, thời gian khởi hành, và vị - trí mà họ cần chờ để lên xe Nếu thời gian xe chạy còn nhiều hành khách có thể vào khu vực nhà chờ dành riêng cho cho hành khách có vé lên khu dịch vụ ăn uống tầng Khi đến giờ xuất bến hành khách theo lối bảng chỉ dẫn khu vực xếp khách để lên - xe Đảm bảo lái xe không được tiếp xúc với hành khách trước hành khách mua vé Với hành khách đến bến kết thúc chuyến đi: Hành khách xuống xe điểm trả khách của xe liên tỉnh sẽ có lựa chọn - sau: Nếu hành khách tiếp tục chuyến khác có bến thì hành khách sẽ theo hành lang có mái che khu vực nhà chờ để mua vé tiếp tránh trường hợp - hành khách tự ý lên xe bến chưa có vé Nếu hành khách có nhu cầu sử dụng taxi xe buýt thì hành khách có thể theo biển chỉ dẫn, khu vực ke đón khách dành riêng cho xe ôm và taxi - quảng trường trước bến Có thể đến khu vực nhà chờ phía trước quảng trường hành khách có thể tiếp cận các dịch vụ phục vụ hành khách xe buýt vào khu dịch vụ ăn uống giải khát chờ người nhà đến đón d Tổ chức giao thông cho khu vực lân cận - Để đảm bảo an ninh và giảm các xung đột giao cắt dòng giao thông đến và rời bến với dòng giao thông hữu khu vực xung quanh bến, cần hạn chế/ cấm dừng đỗ các phương tiện xung quanh bến, người dân có nhu cầu đến đón người nhà cần gửi xe nhà xe, đón trả khu vực đón trả nhanh phía - trước bến Tổ chức giao thông một chiều khu vực cổng bến xe 79 - Đặt biển báo cấm dừng đỗ các cổng vào của xe khách xe buýt 3.2.3 Tổ chức lao động Xí nghiệp Để có bộ máy quản lý hoạt động và đem lại hiệu quả, vấn đề cần quan tâm của bến là việc trang bị và biên chế bộ máy quản lý nào với điều kiện lao động kinh doanh bến và đáp ứng được yêu cầu về tính hình phát triển của ngành vận tải Là đơn vị sản xuất trực tiếp, nên lực lượng lao động bến xe phía Nam gồm có: Bộ phận lao động gián tiếp gồm ban giám đốc, các nhân viên hành quản lý lao động tiền lương, kế toán, văn phòng; Bộ phận lao động trực tiếp chiếm tỷ trọng lớn, gồm: bảo vệ, điều độ, kiểm soát, nhân viên bán vé Bộ phận lao động trực tiếp là người trực tiếp tiếp xúc và quan hệ với hành khách và lái xe Do tính chất công việc nên đòi hỏi một cách tất yếu phẩm chất và lực của họ là phải: Phải hiểu biết nghiệp vụ chuyên sâu, phải có kỹ giao tiếp, phục vụ hành khách Các biện pháp cụ thể áp dụng đối với bến xe phía Nam nhằm bố trí lao động hợp lý đồng thời khắc phục tồn bộ máy hoạt động của Xí nghiệp - Kiện toàn bộ máy, tinh giảm gọn nhẹ để tránh tình trạng bộ máy cồng kềnh làm việc không hiệu (như phải sử dụng lao động dôi dư một số khâu không phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ) - Sử dụng và phân bổ số liệu lao động cho hợp lý, phân công chức cụ thể đối với bộ phận lao động tùy thuộc vào điều kiện sức khỏe và trình độ chuyên môn của người lao động - Nâng cao trình độ cho bộ phận cán bộ công nhân viên xí nghiệp, các hoạt động cụ thể như: + Doanh nghiệp đề xuất và phối hợp với Sở GTVT thành phố tổ chức khóa ngắn hạn đào tạo nâng cao trình độ, giáo dục ý thức cho nhân viên bến xe + Bến xe nên tăng cường nhiều buổi tổ chức các khóa bồi dưỡng ngắn hạn về giao tiếp cho nhân viên bến xe, nhân viên bán vé… 80 Bảng 3.3: Xác định số lượng lao động của mỗi bộ phận TT Bộ phận Lãnh đạo Xí nghiệp Điều hành Điều độ Khối văn phòng Chức danh Số người Giám đốc Phó giám đốc Trưởng ca Tổ trưởng (phụ trách chung) Nhân viên 15 Tổ trưởng Nhân viên TC-HC Nhân viên kế toán Nhân viên thu ngân Tổ trưởng Nhân viên 16 Bộ phận kiểm soát Bộ phận bán vé Nhân viên 28 Bộ phận phát Nhân viên Bộ phận bảo vệ Nhân viên 36 Bộ phận dịch vụ Nhân viên 55 Tổng 165 3.2.4 Công tác tổ chức quản lý hoạt động bến Ta biết việc tổ chức điều hành các hoạt động bến xe có tác động mạnh đến chất lượng dịch vụ bến và hiệu sản xuất kinh doanh bến Các giải pháp cụ thể sau: a Đối với khu vực bán vé - Khu vực bán vé đảm bảo hành khách dễ nhận biết, thuận tiện cho hành khách đến mua vé và vị trí xe đón khách Tăng số quầy bán vé để đáp ứng đủ nhu cầu của hành khách Tại mỗi quầy bán vé cần niêm yết thông tin về chất lượng dịch vụ đăng ký và các thông tin cần thiết cho hành khách về xe thường, xe - chất lượng cao Ứng dụng mô hình bán vé tiên tiến giới đó một quầy có thể bán vé - cho tất các tuyến Áp dụng công nghệ thông tin tiên tiến bố trí thêm các bảng Led để thông tin cho hành khách số tuyến, thời gian xuất bến, vị trí cần chờ nhà chờ trung tâm Liên tục cập nhật thông tin về chuyến cho hành khách 81 - Lắp đặt thêm một số tivi màn hình chạy quảng cáo cho hành khách ngồi chờ vừa - tạo tính tiện nghi tăng doanh thu quảng cáo cho bến xe Trong tương lai có thể triển khai hệ thống cửa kiểm soát hành khách trước vào bến đó chỉ hành khách có vé mới được vào khu vực chờ lên xe Hình 3.4: Hệ thống cửa kiểm soát dònghành khách trước lên xe Trong các dịp cao điểm lễ hay tết, lượng hành khách thường tăng đột biến làm vượt quá khả phục vụ của bến xe và các doanh nghiệp vận tải Vào thời điểm đó việc mua được vé đối với hành khách là một việc hết sức khó khăn, khách hàng phải chen chúc và đợi lâu để mua vé Để giải tình trạng cần có giải pháp loại hình bán vé sau: - Bán vé qua mạng internet, điện thoại: Xây dựng trang website của đơn vị cung cấp đầy đủ các thông tin cho người đọc về luồng tuyến, giờ khởi hành của các chuyến xe, chỉ dẫn người đọc đăng kí mua vé Việc bán vé qua mạng giúp cho hành khách tiết kiệm được thời gian, có thể kiểm tra các chuyến đi, giá vé cho loại vé - Tuy nhiên để chủ động quản lý giá vé, bến cần yêu cầu các doanh nghiệp vận tải tự xây dựng và kê khai giá cước không được vượt quá 60% giá cước áp dựng với giá cước thường Đồng thời phải cung cấp hồ sơ kê khai giá cước thông qua các quan quản lý, niêm yết giá cước quầy vé đúng quy định theo thời điểm phục vụ Khi niêm yết giá vé phải gửi về phòng vé để kiểm tra và xác nhận tính xác của giá vé được đăng ký b Quản lý an ninh trật tự bến xe Bến xe là nơi có đông người qua lại, nên thu hút các đối tượng xã hội đến hoạt động trái phép gây tình trạng lộn xộn trật tự an ninh bến Các chủ xe tranh dành khách, cò mồi lôi kéo hành khách, bán hàng rong, ăn xin, 82 nghiện hút, trộm cắp… các hoạt động thường trực và xảy bất cứ lúc nào Do đó, việc đảm bảo an ninh trật tự bến là một công việc hết sức khó khăn Quản lý an ninh trật tự bến xe phạm vi bến phức tạp cần phải có sự phối hợp các lực lượng bến và UBND phường Giáp Bát, các lực lượng công an khu vực Tuy nhiên bến xe cần xây dựng quy chế đối với đối tượng tham gia hoạt động bến Cụ thể: - Nghiêm cấm và truy bắt các đối tượng có hành vi phạm pháp (trộm cắp, phe vé, lừa đảo, nghiện hút, cờ bạc…) hoạt động phạm vi bến - Các cá nhân kinh doanh hàng rong, xe ôm, taxi phải đăng ký hoạt động bến Các đối tượng này không được chèo kéo khách vi phạm thì sẽ rút giấy phép hoạt động cần tổ chức bộ phận tự quản, có người điều phối xe ôm, xe taxi để tránh sự tranh giành khách - Các quầy dịch vụ phải niêm yết giá bán mặt hàng chủ yếu, nghiêm cấm dùng nơi bán hàng thành nơi tụ tập đánh bài, cờ bạc… Để thực được, ngoài việc quy chế bến xe cần : Xây dựng lực lượng bảo vệ đủ mạnh để giữ gìn trật tự an ninh bến, bố trí thêm tổ động tiếp ứng trường hợp cần thiêt, bố trí hệ thống camera giám sát chặt chẽ mọi đối tượng hoạt động bến c Công tác vệ sinh môi trường Đối với công tác vệ sinh môi trường, cần thực các công việc sau: - Với lưu lượng hành khách và phương tiện qua lại đông, công tác giữ gìn vệ sinh bến là khó khăn Để giải vấn đề vệ sinh môi trường cần phải tiến hành đồng thời các nhiệm vụ sau: thực việc kiểm tra toàn bộ các nhà vệ sinh bến xe, xem xét các các công trình vệ sinh đạt tiêu chuẩn hay chưa - Bãi bỏ thu phí vệ sinh ( bến xe thu phí 2000 đồng/ lượt) Bổ sung nhân viên vệ sinh môi trường bến - Xây nhà vệ sinh các khu vực chức nêu cho hành khách có thể thuận tiện sử dụng - Thường xuyên kiểm tra chất lượng môi trường của nhà vệ sinh, các thiêt bị phục vụ để có các biện pháp xử lý kịp thời - Đầu tư nhà vệ sinh cho người khuyết tật.êm các đối tượng vi phạm 83 - Xây dựng hệ thống phun nước làm mát, trồng xanh để môi trường bến được lành, thoáng mát, bộ mặt bến khang trang đẹp - Tuyên truyền giáo dục ý thức giữ gìn vệ sinh công cộng Xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm việc giữ gìn vệ sinh môi trường Như vậy, thông qua việc tổ chức quản lý bộ phận dịch vụ, để phục vụ tốt hơ nhu cầu của khách hàng, tạo được hình ảnh văn minh công cộng, nâng cao doanh thu từ hệ thống dịch vụ bến Công tác an ninh trật tự bến được đảm bảo, vệ sinh môi trường sẽ Các yếu tố sẽ góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng phục vụ của bến xe 3.3 Đánh giá hiệu phương án hoàn thiện Khi đánh giá hiệu cho các giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức quản lý nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách bến xe, cần phải nhấn mạnh đặc điểm sự tác động của các giải pháp đến hiệu hoạt động của bến xe, cụ thể là: Kinh doanh của bến xe là thuộc loại hình dịch vụ, là dịch vụ thì nó là một hoạt động hay một lợi ích mà một bên có thể cung cấp cho bên kia, đó có tính vô hình và không dẫn đến sự chuyển giao sở hữu nào Chính vì là loại hình dịch vụ, nên việc đảm bảo sự đảm bảo sự hài lòng của khách hàng quan trọng, mà sự hài lòng này không tác động đến kết tài của doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ tố sẽ dần dần thu hút thêm nhiều hành khách và làm tăng kết tài đém lại hiệu cáo cho Xí nghiệp Mặt khác, bến xe phía Nam là đơn vị trực thuộc của Công ty cổ phần bến xe Hà Nội, là công ty cung cấp các dịch vụ phục vụ thuộc lĩnh vực vận tải hành khách, mà là vận tải thì cứ có nhu cầu mới cần và phải đi, mà là tiêu thụ ngay, không được dự trữ được Do là loại hình dịch vụ và gắn liền với đặc tính sản phẩm cung cấp lại là “ sản phẩm vận tải” nhiều giải pháp pháp nhằm nâng cao hiệu không tác động trực tiếp đến hiệu hoạt động của bến xe Phương án hoàn thiện tổ chức quản lý bến xe phía Nam đưa các giải pháp thuộc các lĩnh vực: sở vật chất, tổ chức lao động, công tác tổ chức quản lý các hoạt động dịch vụ, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường nhằm nâng cao chất lượng phục vụ đối với hành khách, các đơn vị vận ải đồng thời phát triển được sản xuất kinh doanh của đơn vị phương án giải hài hòa mối quan hệ lợi 84 ích các đối tượng hoạt động của bến xe: Nhà bến, nhà xe, hành khách, vì các giải pháp đều mang tính khả thi Việc cải tạo nâng cấp bến xe Giáp Bát là cần thiết và cấp bách vì địa bàn Hà Nội chỉ có bến xe khách liên tỉnh, lực của bến xe có mới đáp ứng được 60% nhu cầu lại của người dân Bên cạnh đó, vị trí, sự phân bố của các bến xe lại chưa hợp lý Một số bến xe có vị trí nằm các khu vực nhu cầu lại thấp, quá gần các bến xe khác nên không thu hút được xe vào bến, dẫn đến dư thừa công suất (Bến xe Yên Nghĩa, Bến xe Nước Ngầm) các bến khác, nằm các vị trí thuận lợi vành đai nên các bến xe Giáp Bát, Gia Lâm, Mỹ Đình có xe vào tấp nập Hàng ngày, mỗi bến này có hàng nghìn lượt xe khách từ khắp các tỉnh, thành về; Bến xe Mỹ Đình quá tải với 1.200 lượt xe ra, vào Với vai trò là một bến xe lớn Hà Nội, việc bến xe phía Nam được cải tạo, nâng cấp, hoàn thiện tổ chức quản lý sẽ tăng khả khai thác của bến xe lên Điều này không chỉ có ý nghĩa đối với Công ty Cổ phần bến xe Hà Nội mà còn đóng góp vào việc giải nhu cầu ngày càng cao của hành khách, hạn chế sự phát triển của bến xe dù, ổn định trật tự an ninh đô thị Giả thiết ta áp dụng các giải pháp vào năm tới thì khả sẽ mang lại kết sau: - Nâng cao khả khai thác của bến sẽ đem lại cho bến hiệu sản xuất kinh doanh cao, góp phần giải trật tự an ninh đô thị: Với việc tổ chức lại các khu đón trả khách, khu chờ tài riêng biệt góp phần làm tránh xung đột người và phương tiện - Việc đảm bảo an ninh trật tự và môi trường: Sẽ tạo cho hành khách có cảm giác thoải mái, an tâm sử dụng các dịch vụ bến xe, qua đó bến xe sẽ ngày càng thu hút được nhiều hành khách tới bến - Các hệ thống dịch vụ được quy chuẩn sẽ nâng cao chất lượng dịch vụ, đóng góp nâng cao chất lượng dịch vụ bến Khi chất lượng dịch vụ được nâng cao đáo ứng nhu cầu ngày càng cao của hành khách, nhu cầu sử dụng các loại hình dịch vụ bến sẽ tăng lên, từ đó góp phần tăng hiệu kinh doanh của bộ phận dịch vụ - Khi cở sở vật chất được đầu tư cải tạo, thái độ phục vụ của cán bộ nhân viên bến xe ngày càng được nâng cao, thông tin chỉ dẫn rõ ràng, an ninh trật tự đảm bảo, vệ sinh môi trường đẹp…hành khách được cung cấp đầy đủ các điều kiện thiết yếu phục vụ cho nhu cầu lại được thuận tiện và dễ dàng thì các nhà xe sẽ được tạo điều kiện thuận lợi để thực hoạt động kinh doanh vận tải bến 85 Bảng 3.4 So sánh phương án đề xuất với tiêu chuẩn quy định pháp luật hành T Tiêu chí phân T loại Tổng diện tích Số vị Quy định kỹ vị thuật bến tính xe khách loại m2 15000 đón Vị khách trí Số vị trí trả khách Hệ Vị trí 37.000 30 70 77 20 10 13 Đạt Đạt 4,5 4,5 m2/người m2/người Dưới 5% > 5% Riêng biệt Riêng biệt điều quạt điện Đảm bảo nhiệt phòng độ không vượt khu vực chờ cho hành Hiện trạng Phương án 37.000 thống hòa, trí Đơn quá 30 C khách Diện tích khu vực làm việc Bình quân 4,5 m2 Tỷ lệ diện tích Diện tích dành xanh, thảm cho xanh, cỏ tối thiểu 5% thảm cỏ tổng diện tích >1800 m2 Đường xe ra, vào bến Đường phòng dẫn chờ Riêng biệt từ cho hành khách đến Có mái che các vị trí đón, trả Không có mái che Có mái che khách Thảm nhựa Mặt sân bến bê tông có chiều Thảm nhựa dày tối thiểu 07 cm 86 > 07 cm Thảm nhựa > 07 cm Qua bảng so sánh 3.1 ta thấy, bến xe phía Nam được đầu tư nâng cấp cải tạo sẽ đáp ứng tốt các yêu cầu của bến xe khách liên tỉnh loại của bộ GTVT Đồng thời phương án giải được các đề còn tồn đó Cụ thể Bảng 3.5: Hiệu của phương án đề xuất Đã giải STT Những vấn đề tồn phương án Giao cắt dòng phương tiện và dòng khách liên √ tỉnh Bất tiện cho hành khách tiếp cận nhà chờ (dòng √ đến) và từ nhà chờ chuyển sang xe buýt (dòng đi) Hệ thống mái che chưa đầy đủ √ Dòng giao cắt xe buýt và hành khách √ Có tượng chèo kéo tranh giành khách gây √ trật tự Taxi xếp hàng kéo dài ngoài đường phố ảnh hưởng √ đến an toàn và dòng giao thông trước cổng bến nơi có cường độ giao thông lớn và phức tạp Khu vực bán vé được tổ chức theo nguyên tắc xếp hàng √ để đạt công suất cao Khu vực cổng vào nhỏ, hẹp gây ùn ứ cục bộ và ngoài bến vào một số thời điểm 87 √ 88 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Bến xe liên tỉnh đóng vai trò quan trọng hệ thống vận tải đường bộ, với chức vừa phục vụ hành khách, vừa thực tác nghiệp kỹ thuật cho xe và lái xe để đảm bảo các chuyến an toàn, tiện nghi và tin cậy Cùng với sự phát triển của nền kinh tế đất nước thời kì hội nhập, bến xe Giáp Bát ngày càng khẳng định được vai trò của mình việc kết nối, giao lưu mạch máu giao thông thủ đô Trong phạm vi đề tài nghiên cứu, sở lý luận khoa học thực tiễn, em phân tích chỉ mặt tích cực, tiêu cực công tác Tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của bến xe Giáp Bát Hiện bến xe Giáp Bát có tương đối đầy đủ các khu vực chức cần thiết cho hoạt động vận tải và dịch vụ của bến, nhiên sở vật chất bến chưa đủ điều kiện để phục vụ hành khách đến bến, các khu vực chức còn xếp chưa khoa học dẫn đến lộn xộn quá trình hoạt động tổ chức và quản lý Trong đề tài này, phương pháp diễn giải, định hướng, tổng hợp và phân tích, em trình bày về sở lý luận thực trạng công tác tổ chức hoạt động của bến xe Giáp Bát Từ đó đề xuất và kiến nghị một số giải pháp định Để tăng cường công tác Tổ chức - Quản lý của bến xe, em xin có một số kiến - nghị sau: Trong khu vực nhà bến, bố trí thêm quầy vé, quầy thông tin và khu vực dành cho - trẻ em, tập trung các cửa hàng phục vụ ăn uống thành một khu vực Trong bãi đỗ xe dành cho xe khách, phân chia vị trí chờ tài, đón khách rõ ràng và bố trí thêm các biển chỉ dẫn cho hành khách, tập trung các cửa hàng phục vụ ăn uống thành một khu vực, bố trí thêm khu vực vệ sinh và quan tâm đến khu - vực bảo dưỡng sửa chữa, rửa xe Trong bãi đỗ xe dành cho xe buýt, chuyển khu đỗ xe dành cho xe máy, xe đạp thành một khu riêng biệt, xây thêm khu vực nhà chờ dành cho hành khách xe buýt Do thời gian thực tập và trình độ của thân còn hạn chế nên đề tài của em không tránh khỏi thiết sót Vì em mong nhận được ý kiến đóng góp, sửa đổi của thầy cô và các bạn Em xin chân thành cảm ơn cô TS Trần Thị Lan Hương giúp đỡ em nhiều quá trình hoàn thiện đề tài này Em xin gửi lời cảm ơn đến toàn bộ cán bộ và nhân viên bến xe Giáp Bát hỗ trợ em nhiều việc thu thập thông tin và tìm hiểu quy trình làm việc để hoàn thành đề tài này TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 [1] Bộ giao thông vận tải (2012); “Thông tư số 48 Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Trạm dừng nghỉ đường bộ”; Hà Nội [2] Bộ giao thông vận tải (2012); “Thông tư số 49 ban hành quy chuẩn quốc gia về bến xe khách”; Hà Nội [3] Bộ giao thông vận tải (2014); “Thông tư số 63 quy định về tổ chức, quản lý hoạt dộng vận tải xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ”; Hà Nội [4] PGS.TS.Vũ Trọng Tích; Th.S Nguyễn Thị Hải Hà, Th.S Bùi Tiến Thiêm, 2013, Bài giảng “Khoa học quản lý”, Đại học Giao thông vận tải, Hà Nội [5] PGS.TS.Từ Sỹ Sùa; Th.S.Trần Hữu Minh (2001), Luận chứng kinh tế kỹ thuật và thiết kế sở sản xuất vận tải, Đại học Giao thông vận tải, Hà Nội 90 [...]... Công ty quản lý bến xe Xí nghiệp 1 Xí nghiệp 2 Xí nghiệp 3 Hình 1.5 : Mô hình quản lý đối với các doanh nghiệp công ích quản lý bến xe 27 Bộ GTVT UBND tỉnh, thành phố Sở GTVT Ban quản lý bến xe Doanh nghiệp khai thác bến xe Hình 1.6 : Mô hình quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp khai thác bến xe Như vậy theo định hướng chung của Nhà nước, việc đầu tư và đưa vào hoạt động bến xe. .. khách, doanh nghiệp vận tải, các doanh nghiệp quản lý bến xe Vì vậy, công tác quản lý bến xe khách được quan tâm rất nhiều Trong công tác quản lý bến xe hiện nay, nhà nước đã có nhiều cơ chế chính sách nhằm chuyển hóa dần hoạt động kinh doanh bến xe theo hướng xã hội hóa, không còn là doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp công ích Do đó, công tác quản lý của bến xe cần phải... hoạt động quản lý Đặc điểm của hoạt động quản lý - Hoạt động quản lý có một số đặc điểm như sau: Thứ nhất, phải có chủ thể quản lý và đối tượng quản lý Chủ thể quản lý là tác nhân đưa ra các tác động quản lý còn đối tượng quản lý phải tiếp nhận các tác động do chủ thể quản lý đưa ra Chủ thể quản lý và đối tượng quản lý hợp thành - hệ thống quản lý Thứ hai, có... các bến xe trên địa bàn, Sở Giao thông Vận tải, Sở Giao thông công chính tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt động của Ban quản lý bến xe theo Điều 84 Luật Giao thông đường bộ Trong quá trình hoàn thiện công tác tổ chức Ban quản lý bến xe, Sở Giao thông Vận tải, Sở Giao thông Công chính xem xét để uỷ quyền phòng nghiệp vụ của Sở hoặc đơn vị kinh doanh, khai thác bến xe (là Doanh nghiệp. .. định trong phạm vi bến xe 1.3.2 Hoạt động của bến xe khách liên tỉnh a Hình thức quản lý hoạt động bến xe Trước đây, các đơn vị quản lý bến xe đều là các doanh nghiệp Nhà nước, hoạt động theo hình thức doanh nghiệp công ích, được Nhà nước đầu tư, xây dựng, mọi chi phí hoạt động cho doanh nghiệp đều do Nhà nước cấp, kế hoạch sản xuất kinh doanh được cơ quan quản lý Nhà nước phê... soát xe ra vào bến Có mái che - Mặt đường nhựa hoặc bê tông xi măng - Có hệ thống phát thanh,có hệ thốngCó hệ thống bảng chỉ dẫn bằngphát thanh, có điện tử, có thiết bịhệ thống bảng tra cứu thông tinchỉ dẫn tự động - Có phần mềm quản lý bến xe và trang bị hệ Có phần mềm thống camera quản lý bến xe giám sát xe ra vào bến Nội dung công tác tổ chức quản lý hoạt động bến xe. .. quỹ đạo hoạt động đặt ra cho cả chủ thể quản lý và đối - tượng quản lý Thứ ba, hoạt động quản lý có khả năng thích nghi Thứ tư, hoạt động quản lý gắn liền với quá trình trao đổi thông tin Thứ năm, hoạt động quản lý là hoạt động có tính chủ quan của chủ thể quản lý, vì mục tiêu họ đã đề ra cho hệ thống Vai trò của hoạt động quản lý Quản lý diễn ra trong mọi tổ chức... việc quản lý hoạt động của bến xe + Thanh tra, kiểm tra, việc quản lý hoạt động của bến xe 23 + Quy định cụ thể chế độ báo cáo thống kê về hoạt động của bến xe - Sở GTVT, Sở GTCC: + Trực tiếp thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với bến xe tại địa phương + Tổ chức xây dựng quy hoạch hệ thống bến xe thuộc địa phương trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và quản lý, ... vi phạm tại bến xe theo quy định của pháp luật Đối với đơn vị kinh doanh, khai thác bến xe tiến hành các hoạt động tổ chức quản lý cho khách đi xe và doanh nghiệp vận tải như sau - Ký hợp đồng với doanh nghiệp vận tải để thực hiện việc đón trả khách tại bến theo quy định của cơ quan quản lý tuyến và các hợp đồng dịch vụ phục vụ lái xe, phụ xe, nhân viên phục vụ trên xe và các... đến khu vực đón khách 7 Xe ra cổng bến 8 Xe ra khỏi bến đậu tạm ở lòng lề đường ngoài bến chờ đến lượt đón khách (do trong bến không còn đậu) 9 Xe đậu tạm ngoài bến vào thẳng khu vực đón khách 10 Xe ra khỏi bến kết thúc một chu kỳ ra vào bến Bến xe là một công trình công cộng, sản phẩm dịch vụ của bến xe mang tính chất công ích, hoạt động của bến xe tác động đến nhiều