I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN THU PHNG NGƯờI BàO CHữA, NGƯờI BảO Vệ QUYềN LợI CHO ĐƯƠNG Sự Là TRợ GIúP VIÊN PHáP Lý TRONG Tố TụNG HìNH Sự (Trên sở thực tiễn tỉnh Yên Bái) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN THU PHNG NGƯờI BàO CHữA, NGƯờI BảO Vệ QUYềN LợI CHO ĐƯƠNG Sự Là TRợ GIúP VIÊN PHáP Lý TRONG Tố TụNG HìNH Sự (Trên sở thực tiễn tỉnh Yên Bái) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS CHU THI TRANG VN H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun ny l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Thu Phng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc biu M U Chng 1: MT S VN CHUNG Vấ NGI BA O CH A , NGI BAO Vấ QUYấN L I CHO NG S TRONG T TNG HèNH S LA TR GIP VIấN PHP Lí 1.1 Ngi bao cha , Ngi bao vờ quyờ n l i cho ng s t tng hỡnh s 1.1.1 Ngi bao cha .8 1.1.2 Ngi bao vờ quyờ n l i cho ng s 13 1.2 Ngi bao cha , Ngi bao vờ quyờ n l i cho ng s t tng hỡnh s la tr giỳp viờn phỏp lý 15 1.2.1 Khỏi quỏt chung vờ tr giỳp phỏp lý va va tr giỳp phỏp lý t tng hỡnh s 15 1.2.2 Ngi bao cha, ngi bo v quyờn li ca ng s t tng hỡnh s la tr giỳp viờn phỏp lý 24 1.3 S lc lch s cỏc quy nh phỏp lut v Ngi bo cha, Ngi bo v quyn li cho ng s TTHS l tr giỳp viờn phỏp lý 36 Tiu kt chng 39 Chng 2: THC TIấN HOA T ễNG BA O CH A , BAO V QUYN LI CHO NG S TRONG TTHS CU A TGVPL TAI TI NH YấN BAI 40 2.1 Khỏi quỏt chung v hoat ụng TGPL tai tnh Yờn Bỏi 41 2.1.1 iờu kin t nhiờn, kinh t, xó hi Yờn Bỏi cú nh hng ti hot ng tr giỳp phỏp lý 41 2.1.2 Quỏ trỡnh lp va phỏt trin ca Trung tõm TGPL tnh Yờn Bỏi 45 2.2 Kt qu hoat ụng bo cha, bo v quyn li cho ng s t tng hỡnh s ca tr giỳp viờn phỏp lý tnh Yờn Bỏi .50 2.2.1 Hot ng bao cha ca Tr giỳp viờn phỏp lý 50 2.2.2 Hot ng bo v quyờn li cho ng s ca Tr giỳp viờn phỏp lý .55 2.3 ỏnh giỏ chung v hoat ụng bo cha, bo v quyn li cho ng s t tng hỡnh s ca Tr giỳp viờn phỏp lý tai tnh Yờn Bỏi .57 2.3.1 Kt qu t c 57 2.3.2 Mt s tn ti, hn ch 58 2.3.3 Nguyờn nhõn .60 Tiu kt chng 62 Chng 3: HON THIN PHP LUT V MT S GIAI PHP NNG HIU QUA HOT NG BO CHA, BAO V QUYN LI CHO NG S TRONG TTHS CA TGVPL TI TNH YấN BI 63 3.1 S cn thit phi hon thin cỏc quy nh phỏp lut v hoat ụng bo cha, bo v quyn li cho ng s t tng hỡnh s ca Tr giỳp viờn phỏp lý 63 3.1.1 Vờ phng din lý lun .63 3.1.2 Vờ phng din lp phỏp 65 3.1.3 Vờ phng din thc tin 66 3.2 Hon thin c s phỏp lý v c ch bo m thc hin quyn bo cha, bo v quyn li cho ng s t tng hỡnh s ca Tr giỳp viờn phỏp lý 70 3.3 Mụt s gii phỏp nõng cao v trớ, vai trũ v hiu qu hoat ụng bo cha, bo v quyn li cho ng s t tng hỡnh s ca Tr giỳp viờn phỏp lý tai tnh Yờn Bỏi .72 3.3.1 Nõng cao nhn thc ca cp y ng, chớnh quyờn cỏc cp vờ t chc, hot ng tr giỳp phỏp lý 72 3.3.2 Tng cng cụng tac phụ i h p vờ tr giỳp phỏp lý t tng hỡnh s 73 3.3.3 Nõng cao cht lng i ng Tr giỳp viờn phỏp lý 73 3.3.4 Nõng cao nhn thc ca nhõn dõn cỏc dõn tc tnh vờ quyờn c tr giỳp phỏp lý 74 3.3.5 Tng cng s hp tỏc quc t va trao i vờ kinh nghim .76 KấT LUN 77 DANH MC TI LIU THAM KHAO .79 DANH MC CC T VIT TT BLHS B lut Hỡnh s BLTTHS B Lut T tng hỡnh s CQTHTT C quan tin hanh t tng NTHTT Ngi tin hanh t tng TGPL Tr giỳp phỏp lý TGVPL Tr giỳp viờn phỏp lý TTHS T tng hỡnh s VAHS V ỏn hỡnh s DANH MC CC BIU S hiu biu Tờn biu Trang Biu 2.1: T l h nghốo toan tnh 44 Biu 2.2: T l % h nghốo cỏc a phng tnh 44 Biu 2.3: c im nhõn thõn ca b cỏo cỏc v ỏn s thm trờn a ban tnh Yờn Bỏi (2011 2013) 44 Biu 2.4: T l v vic tr giỳp phỏp lý vờ hỡnh s trờn a ban tnh 45 Biu 2.5: T l % v vic TGVPL va chuyờn viờn thc hin TGPL 48 Biu 2.6: T l % v vic tham gia TTHS ca TGVPL va Lut s 52 Biu 2.7: T l % cỏc i tng c TGPL TTHS 52 Biu 2.8: T l ỏn s thm trờn a ban tnh cú ngi bao cha, ngi bo v quyờn li ca ng s 59 Biu 2.9: T l ỏn phỳc thm trờn a ban tnh cú ngi bao cha, ngi bo v quyờn li ca ng s 59 M U Tớnh cp thit ca ti Phỏp lut TTHS la mt nhng hờ thụ ng phap luõ t nhm bo v ch xó hi ch ngha, bo v c lp, ch quyờn, thng nht va toan lónh th, bo v quyờn va li ớch hp phỏp ca cụng dõn, trỡ trt t, an toan xó hi, ng thi, phỏp lut hỡnh s cũn gúp phn chng li mi hanh vi phm ti, giỏo dc mi ngi ý thc chp hanh va tuõn theo phỏp lut B lut t tng hỡnh s 2003 c ban hanh thay th B lut TTHS 1988, ó cú nhng thay i vờ th tc t tng theo hng tng thm quyờn cho cỏc c quan tin hanh t tng cp huyn, xỏc nh chớnh xỏc hn vờ quyờn hn, ngha v, trỏch nhim ca nhng ngi tin hanh t tng, m rng hn quyờn ca c quan, t chc, cụng dõn tham gia vao hot ng t tng hỡnh s, cng nh quyờn hn, trỏch nhim ca ngi tham gia t tng nht la i vi ngi bao cha va ngi bo v quyờn li ca ng s B lut t tng hỡnh s 2003 quy nh ngi bao cha cú th la lut s, ngi i din hp phỏp ca ngi b tm gi, b can, b cỏo, bao cha viờn nhõn dõn; ngi bo v quyờn li ca ng s gm lut s, bao cha viờn nhõn dõn hoc ngi khỏc c C quan iờu tra, Vin kim sỏt, Toa ỏn chp nhn [32] n nm 2006, cú mt o lut quy nh thờm mt s ch th cha c quy nh c th B lut t tng hỡnh s 2003 nhng c tham gia t tng hỡnh s bo v quyờn, li ớch hp phỏp ca cỏc i tng theo quy nh ca phỏp lut ú la Lut tr giỳp phỏp lý c Quc hi thụng qua 29 thỏng nm 2006 Cỏc ch th c tham gia t tng hỡnh s bo v quyờn, li ớch hp phỏp ca nhng ngi c tr giỳp phỏp lý theo quy nh, gm tr giỳp viờn phỏp lý va lut s la cng tỏc viờn tham gia tr giỳp phỏp lý [32] Nu xột hiu theo ngha rng, thỡ B lut t tng hỡnh s 2003 cng ó cp n cỏc ch th vỡ cú quy nh mt nhng ngi bao cha, ngi bo v quyờn li ca ng s la Ngi i din hp phỏp ca ngi b tm gi, b can, b cỏo, ngi khỏc c C quan iu tra, Vin kim sỏt, To ỏn chp nhn [30] Ngoai ra, thc hin ỳng va thng nht cỏc quy nh ca Lut tr giỳp phỏp lý hot ng t tng, B T phỏp, B Cụng an, B Quc phũng, B Tai chớnh, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Toa ỏn nhõn dõn ti cao ó cú cỏc Thụng t liờn nganh hng dn Tuy nhiờn, thc t t chc thc hin tr giỳp phỏp lý hot ng t tng núi chung va vic thc hin quyờn hn, trỏch nhim ca tr giỳp viờn phỏp lý, lut s la cng tỏc viờn phỏp lý tham gia t tng hỡnh s núi riờng cũn gp nhiờu khú khn, vng mc Nhng khú khn, vng mc xut phỏt t c ch, nhn thc ca mt s c quan tin hanh t tng, ngi tin hanh t tng, cng nh nhiờu nguyờn nhõn khỏc Vit Nam, Tr giỳp phỏp lý c bit n nh la mt nhng chớnh sỏch xó hi rng ln th hin bn cht tt p ca nờn T phỏp nhõn dõn Tr giỳp phỏp lý khụng ch giỳp ngi nghốo, i tng chớnh sỏch va nhng i tng cú hoan cnh c bit c tip cn phỏp lut, h tr h bo v cỏc quyờn va li ớch hp phỏp ma cũn gúp phn xõy dng va hỡnh li sng va lam vic theo phỏp lut õy cng la mt nhng hot ng th hin m nột truyờn thng, o lý tng thõn, tng ỏi lỏ lanh ựm lỏ rỏch, ờn n ỏp ngha ca dõn tc, phự hp vi yờu cu xõy dng xó hi cụng bng, dõn ch, minh va xu th phỏt trin ca cng ng quc t Trong cỏc hỡnh thc tr giỳp phỏp lý cho cỏc i tng c tr giỳp phỏp lý thỡ thc tin cho thy tham gia t tng la hot ng cú hiu qu nht vic bo v c quyờn va li ớch hp phỏp cho i tng Nờn tng cng hiu qu hn na chớnh sỏch vờ tr giỳp phỏp lý, cang nõng cao hiu qu bo v quyờn, li ớch hp phỏp cho cỏc i tng c tr giỳp phỏp lý thỡ vic xỏc nh v trớ, vai trũ, trỏch nhim va quyờn hn ca tr giỳp viờn phỏp lý, lut s la cng tỏc viờn hot ng t tng hỡnh s cú ý ngha quan trng Mt khỏc, bi cnh Vit Nam ang thc hin cụng cuc ci cỏch t phỏp theo tinh thn Ngh quyt s 08 02/01/2002 ca B Chớnh tr vờ "Mt s nhim v tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti"; Ngh quyt s 48-NQ/TW 25/4/2005 ca B Chớnh tr vờ "Chin lc xõy dng va hoan thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020"; va Ngh quyt s Mụ hỡnh cú u im ni bt la: - Tit kim chi phớ cho nha nc Lut s nha nc c tuyn dng vao t chc TGPL va la cụng chc nha nc, c tr lng c nh hang thỏng, hng cỏc ch ca mt cụng chc va chu s iờu chnh ca cỏc quy tc o c nghờ nghip nht nh Chi phớ ma nha nc u t trỡ va phỏt trin i ng lut s nha nc la tng i c nh, bn thõn cỏc lut s nha nc khụng t ý nõng chi phớ lờn - To mụi trng cnh tranh gia lut s nha nc va lut s t: Khi xó hi tn ti song song hai h thng cung cp dch v phỏp lý khỏc thỡ tt nhiờn s cú s cnh tranh, mi h thng phi luụn n lc va ci cỏch th hin nhng u im ca mỡnh Va nh vy, vụ hỡnh trung, nhng ngi khụng phi la i tng TGPL phớ ca nha nc cng s c hng li t vic lut s t nõng cao cht lng dch v ca mỡnh Vờ phớa lut s nha nc, h c tuyn dng lam cụng chc nha nc, hng lng va cỏc ch phỳc li ca nha nc, mt mt, cỏc lut s chu s iờu chnh ca phỏp lut vờ cỏn b, cụng chc, chu trỏch nhim i vi cht lng tr giỳp ca mỡnh, mt khỏc, h phi tuõn theo quy tc o c nghờ nghip ca nghờ lut s Do vy, h phi cú ý thc vờ trỏch nhim cụng vic ca mỡnh va phi thng xuyờn nõng cao nghip v, - Tit kim ngun nhõn lc i vi cụng tỏc qun lý lut s, theo dừi hot ng ca cỏc lut s, kim tra tớnh xỏc thc ca nhng chng t ma lut s c thuờ thc hin v vic Tuy nhiờn, mụ hin h co n chờ chụ s v vic tr giỳp hn ch vỡ cỏc v vic c tr giỳp hoan toan phớ, nha nc phi m trỏch mt lng kinh phớ tng i ln cho hot ng nay,do ú vao nhng thi im phỏt sinh nhiờu nhu cu TGPL ca nhõn dõn ma ngõn sỏch nha nc li hn ch thỡ khụng bo m ỏp ng nhu cu tr giỳp - Mụ hỡnh hn hp: La mụ hỡnh kt hp gia hot ng TGPL t chc TGPL ca nha nc (lut s nha nc) thc hin va t chc lut s t thc hin, c nha nc tai tr hoc cỏc lut s t thc hin trờn c s t nguyn (mang 68 tớnh t thin), nhng c phỏp lut quy nh va bo m thc hin Mụ hỡnh Mụ hỡnh cú c im sau: - Nha nc h tr mt phn kinh phớ cho cỏc t chc phi chớnh ph giỳp cho cỏc i tng c tr giỳp phớ; - c thu mt phn chi phớ ca i tng, ngha la i tng phi np mt phn chi phớ tr giỳp khong 10 - 20 hoc 30% chi phớ, tu theo iờu kin ca i tng; - Tr giỳp nhiờu loi v vic khỏc nhau; - i tng c t la chn lut s theo nguyn vng Hin nay, hu ht cỏc nc trờn th gii ang ỏp dng mụ hỡnh c ỏp dng ph bin cỏc nc nh: Anh, Nht, Ha Lan, c, Nam Phi, Thy in * i vi tnh Yờn Bỏi i vi cỏc tnh nghốo nh Yờn Bỏi , TGPL hoa t ụ ng tụ tu ng co y ngha ht sc quan trng Trong ma lc l ng ụ i ngu luõ t s cua tinh rõ t mong , oan luõ t s cua tin h hiờ n ta i chi co chớn ngi, thỡ khụng kh nng ỏp ng c nhu cõ u cua cac ụ i t ng ngheo va chinh sach Theo inh hng phat triờ n ụ i ngu luõ t s cua tin h , oan luõ t s phat triờ n tng tng lai Nhng trờn thc tờ tin h Yờn Bai rõ t kho khn viờ c phat triờ n ụ i ngu luõ t s bi khụng cú ngun ao to lut s Nguyờn nhõn do: - Trc hờ t iờ u kiờ n kinh tờ xa hụ i cua Yờn Bai kho khn , quan hờ kinh tờ xa hụ i khụng phat triờ n ma nh me nh cac tinh vung xuụi , cỏc khu ụ th ln, hay cac trung tõm kinh tờ Yờn Bai khụng co nhiờ u cac doanh nghiờ p ln, ch yu la doanh nghiờ p va va nho Hot ng lnh vc nụng lõm nghip la phn ln Giỏ tr xut nhp khu hang húa thp M t khac , trinh ụ dõn tri cung nh trinh ụ hiờ u biờ t vờ phap luõ t cũn hn ch nờn vic s dng dch v lut s vi t cỏch cụ võ n phap luõ t hoa t ụ ng san xuõ t , kinh doanh Yờn Bai khụng phat triờ n Cỏc t chc, cỏ nhõn s dng dch v lut s ch yu gp tranh chp , kiờ n tu n g san xuõ t , kinh doanh hay i sụ ng xa hụ i cua h Mụ t nhng nguyờn nhõn na lam cho viờ c s du ng dich vu luõ t s n chờ o la iờ u kiờ n 69 kinh tờ cua ngi dõn n chờ , ca cac n vi san xuõ t kinh doanh cung khụng phai luc nao cung sn sang tiờ m lc kinh tờ ma nh co thờ thuờ luõ t s cụ võ n vờ phap luõ t Do võ y, ụ i ngu luõ t s hoa t ụ ng ta i tinh khụng ma nh Cỏc lut s tre khụng hoa t ụ ng ta i Yờn Bai lõu dai ma chuyờ n n cac ia phng khac ni cú nhu cu s dng dch v lut s cao hn Hõ u hờ t cac luõ t s hiờ n cua tin h ờu la nhng cỏn b, cụng chc vờ hu, lam thờm vờ lut s - Nguụ n nhõn lc phat triờ n luõ t s kho khn Do vi tri, vai tro va tiờ m lc ca lut s hin ti ca a phng cha mnh, u sc thu hut ụ i vi nhng ngi cú trỡnh lut tham gia i ng lut s Ng c la i, cú nhng ngi mun tr luõ t s nhng la i khụng co u iờ u kiờ n c ao ta o nguụ n cho ia phng Bờn ca nh thc trng mong , yờ u cua ụ i ngu luõ t s tinh Yờn Bai thi vi s phỏt trin cang mnh ca i ng TGVPL ca tnh c vờ cht va l ng lam cho v trớ , vai tro cua TGVPL cung nh cua Trung tõm TGPL noi chung rõ t c nõng cao va c ng h Hiờ n , t l h nghốo ca tnh Yờn Bỏi la 25,38% Trong kinh tờ xa hụ i chõ m phat triờ n , ụ i ngu luõ t s mong vi cha n 10 luõ t s cua oan luõ t s tinh Yờn Bai nh hiờ n thi yờu cõ u cõ n co thờm lc l ng tham gia TTHS bao cha , bo v quyờn li cho cỏc i tng la ngi thuụ c diờ n TGPL miờn phi la vụ cung thiờ t thc Thờm vao o , vi iờ u kiờ n mụ t cũn nghốo, t l ngi nghốo cao , nhng ụ i t ng thuụ c diờ n chinh sach , ngi co cụng ln Do võ y, phỏt trin i ng TGVPL la cn thit bo v quyờn , l i ic h chớnh ỏng ca cỏc ụ i t ng trờn 3.2 Hon thin c s phỏp lý v c ch bo m thc hin quyn bo cha, bo v quyn li cho ng s t tng hỡnh s ca Tr giỳp viờn phỏp lý Qua nghiờn cu nhng lý lun va thc tin vờ hot ng TGPL lnh vc t tng hỡnh s thi gian qua , cú th nhn thy : Cỏc quy phm phỏp lut vờ thc hin quyờn bao cha hot ng TGPL ó cú nhng cha y va c m bo thc hin tt Vỡ vy, vic hoan thin c s phỏp lý va c ch bo m thc hin quyờn bao cha hot ng TGPL la rt cn thit Vic hoan 70 thin c s phỏp lý va c ch bo m thc hin quyờn bao cha hot ng TGPL phi trờn phng hng chung la tip tc phỏt trin, hoan thin nhng quy phm phỏp lut vờ thc hin quyờn bao cha hot ng TGPL hin cú ng thi b sung cỏc quy phm phỏp lut liờn quan n vic thc hin quyờn bao cha hot ng TGPL cho tht s y , rừ rang va bo m thc hin C th: Th nhõ t, rõ t cõ n thiờ t phai ghi nhõ n vi tri TGVPL la ngi tham gia tụ tu ng vi vai tro la ngi bao cha, ngi bao vờ quyờ n l i cua ng s song song vi luõ t s Bụ luõ t tụ tu ng hin h s Do o nghi sa ụ i Bụ luõ t hin : h s theo hng - Ghi nhn a v phỏp lý ca tr giỳp viờn phỏp lý; - Quy nh quyờn va ngha v cua TGVPL TTHS rừ rang , c th, chi tiờ t hn ng thi cú c ch TGVPL thc hin y cỏc quyờn va ngha v ca mỡnh tham gia t tng - Cú cỏc quy nh khỏc m bo hot ng ca tr giỳp viờn phỏp lý: nh vic cp giy chng nhn bao cha, mi quan h gia tr giỳp viờn phỏp lý vi ngi tin hanh t tng Th hai, cn phi cú nhng hot ng h thng, cng c li cỏc quy phm phỏp lut va c ch thc hin quyờn bao cha hot ng TGPL ang tn ti phỏt hin nhng cn tr, thiu sút ma tỡm gii phỏp khc phc kp thi, nh xỏc nh nhng bn phỏp lut hin hanh ú cú quy nh nhng th tc, quy trỡnh t tng Th ba, trng hp cú s tham gia ca TGVPL (ho c luõ t s la cụ ng tỏc viờn) theo yờu cu ca CQTHTT t giai on bt ngi vi phm phỏp lut ; tm gi, t bt tm giam b can , Giõ y chng nhõ n bao cha cn c xỏc nh cú giỏ tr sut cỏc giai on t tng cho n kt thỳc vic xột x s thm, tr trng hp b thu hi (theo quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s) Th t, cn xõy dng mt quy trỡnh thc hin cụng tỏc tr giỳp phỏp lý hot ng t tng hỡnh s Trong ú, phi cú quy nh vờ s cú mt bt buc ca TGVPL ti cỏc bui ly li khai va mt s hot ng t tng khỏc ỏp dng i vi cỏc i tng c TGPL, coi õy la mt cỏc iờu kin m bo cho vic hoan cụng tỏc TGPL 71 3.3 Mụt s gii phỏp nõng cao v trớ, vai trũ v hiu qu hoat ụng bo cha, bo v quyn li cho ng s t tng hỡnh s ca Tr giỳp viờn phỏp lý tai tnh Yờn Bỏi 3.3.1 Nõng cao nhn thc ca cp y ng, chớnh quyờn cac cp vờ t chc, hot ng tr giup phap lý S lónh o ca ng i vi cụng tỏc TGPL nhm mc ớch bo m a cỏc quy nh phỏp lut vờ TGPL vao i sng xó hi, bo m cho cụng tỏc TGPL phỏt trin ỳng ng li, ch trng ca ng va phỏp lut ca Nha nc, ỏp ng nhu cu ngun nhõn lc phc v s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, xõy dng va bo v T quc Qua thc tin thc hin phỏp lut vờ TGPL cho thy ni nao cỏc cp u ng nhn thc ỳng v trớ, vai trũ va quan tõm n cụng tỏc TGPL, thỡ ú hot ng TGPL em li nhng kt qu tt, phc v kp thi nhng nhu cu TGPL ca ngi dõn Ngc li ni nao, cp u ng cha nhn thc y v trớ, vai trũ ca TGPL thỡ cụng tỏc TGPL ú yu kộm T thc tin trờn, cú th khng nh rng s lónh o ca ng b, Chớnh quyờn tnh Yờn Bỏi la iờu kin, bin phỏp tiờn quyt bo m cho hot ng TGPL a phng thi gian ti Tng cng s lónh o ca ng i vi t chc va hot ng TGPL ũi hi ng b, chớnh quyờn phi cú phng thc lónh o phự hp khụng nhng bng cỏch vch phng hng ch o vic t chc va hot ng TGPL, ma cũn thụng qua vic ban hanh cỏc Ngh quyt, Ch th bo m cụng tỏc TGPL c thng nht, nghiờm minh; bng s quan tõm cng c, kin toan t chc va tng cng thc hin phỏp Lut TGPL; bng s kim tra, giỏm sỏt hot ng ca cỏc c quan qun lý nha nc vờ TGPL; bng s gng mu ca i ng cỏn b ng viờn; bng cụng tỏc ng va t chc cỏ nhõn tham gia cụng tỏc TGPL ma cũn phi nhng ch trng, chớnh sỏch phự hp vi c thự cho t chc va hot ng TGPL, bo m phỏp lut vờ TGPL c thc hin mt cỏch nghiờm tỳc, chớnh xỏc, y Tng cng s lónh o ca cp y ng, chớnh quyờn i vi cụng tỏc TGPL trờn a ban tnh Yờn Bỏi, thi gian ti, nht la sau thi im Lut 72 TGPL ó cú hiu lc gn 07 nm nay, Ban Thng v Tnh y nờn ban hanh Ch th vờ vic tng cng s lónh o ca ng cụng tỏc TGPL cho ngi nghốo va i tng chớnh sỏch, ú Ch th yờu cu: Nõng cao nhn thc Cp y ng, chớnh quyờn c s, cỏc t chc va nhõn dõn vờ v trớ, vai trũ, ý ngha ca cụng tỏc TGPL Xỏc nh trỏch nhim ca tng t chc, cỏ nhõn h thng chớnh tr i vi cụng tỏc TGPL cho ngi nghốo, i tng chớnh sỏch õy la ni dung rt quan trng, bi vỡ nu khụng nhn thc ỳng n, y ch trng, chớnh sỏch ca ng va phỏp lut ca Nha nc vờ TGPL cho ngi nghốo, i tng chớnh sỏch Ch th ca Ban Thng v Tnh y cn nhng ch trng cho vic cng c t chc va hot ng vờ TGPL; qui hoch, ao to, bi dng i ng cỏn b va CTVPL cho ngi nghốo va i tng chớnh sỏch cú phm cht o c tt, nng lc chuyờn mụn, nghip v vng vang va tõm huyt vi nghờ nghip Xem õy la bin phỏp rt cú tớnh quyt nh cho cụng tỏc TGPL; sm ban hanh chớnh sỏch thu hỳt, ng viờn cỏc t chc va cỏ nhõn tham gia phỏt trin, m rng hot ng TGPL ti a phng, nht la chỳ trng hng cụng tỏc TGPL vờ c s Tng cng lónh o ca cp y ng, chớnh quyờn hot ng kim tra, giỏm sỏt, s kt, tng kt, thi ua khen thng va x lý cỏc vi phm phỏp lut hot ng TGPL a phng 3.3.2 Tng cng cụng tac phụ i hp vờtr giup phap lý t tng hỡnh s - Nõng cao hiu qu hot ng ca Hi ng phi hp liờn nganh vờ tr giỳp phỏp lý ca tnh Hi ng phi hp liờn nganh cn tip tc trin khai thc hin Thụng t liờn tch s 10 mt cỏch trit , thỏo g nhng vng mc vờ TGPL hot ng t tng nh ó nờu trờn Nõng cao nhn thc ca cỏc c quan tin hanh t tng, ngi tin hanh t tng vờ v trớ, vai trũ ca TGVPL; vờ chớnh sỏch va quy nh phỏp lut vờ TGPL TTHS 3.3.3 Nõng cao cht lng i ng Tr giup viờn phap lý - Nõng cao trỡnh , k nng nghip v tham gia t tng ca i ng TGVPL 73 m bo cht lng TGPL, Lut TGPL ó quy nh tng i cht ch vờ ngi thc hin TGPL núi chung va TGVPL núi riờng, la nhng ngi cú tiờu chun nht nh, cú phm cht o c, cú trỡnh phỏp lut, kinh nghim thc tin va k nng thc hanh nghờ lut, cú kh nng bo v tt cỏc quyờn va li ớch hp phỏp ca ngi c TGPL Tuy nhiờn thc tin cho thy, ngoai cỏc tiờu chun trờn ũi hi ngi thc hin TGPL phi thng xuyờn t cp nht kin thc phỏp lut mi, t ỳc rỳt kinh nghim hot ng cng nh rốn luyn k nng thc hanh nghờ lut, phm cht chớnh tr, o c ng thi t gúc qun lý, ũi hi phi cú c ch chớnh sỏch t chc vic ao to bi dng chuyờn mụn, nghip v ngi thc hin TGPL c trang b kin thc phỏp lut mi, hc hi thờm vờ k nng nghờ nghip cn thit phự hp vi quan h phỏp lut mi h cú kh nng ỏp ng yờu cu, nhim v - Tip tc tng cng giao du c , nõng cao trỏch nhim cua ụ i ngu TGVPL qua trinh thc thi nhiờ m vu cua minh m bo i ng TGVPL thc hin cụng vic nhit tỡnh, trỏch nhim, tõt c vỡ quyờn, li ớch hp phỏp ca ngi nghốo va i tng chớnh sỏch - Bo m y cỏc iờu kin vt lc cho TGVPL hot ng TGPL núi chung va TGPL TTHS núi riờng Cn phi cú gii phỏp bo m ngun lc kinh phớ chi ch , chớnh sỏch ói ng i vi i ng TGVPL t ngun ngõn sỏch a phng nht la iờu kin cỏc d ỏn hp tỏc quc t vờ TGPL kt thỳc Ngoi ra, cn u t trang thit b lam vic cho TGVPL, m bo ng dng mnh m cụng ngh thụng tin hot ng TGPL cng nh tng cng chia s thụng tin liờn quan n cỏc hot ng nghip v TGPL gia cỏc t chc thc hin TGPL 3.3.4 Nõng cao nhn thc ca nhõn dõn cac dõn tc tnh vờ quyờn c tr giup phap lý Thc tin hot ng TGPL cho nhõn dõn cỏc dõn tc trờn a ban tnh Yờn Bỏi cho thy, ngi dõn cú nhu cu c giỳp vờ mt phỏp lut rt ln nhng nhn thc ca h vờ quyờn c TGPL phớ cũn m h, nhiờu ngi dõn khụng bit h la nhng i tng c hng cỏc dch v ú, cú nhu cu h khụng 74 bit, va khụng hiu cn phi lam nhng gỡ Bờn cnh ú, nhng ngi c TGPL thng la nhng ngi nghốo, ngi cú cụng vi cỏch mng, ng bao dõn tc thiu s, vựng kinh t xó hi c bit khú khn va nhng nhúm yu th khỏc, iờu kin lch s, húa ca a phng, ca dõn tc nờn i a s h cú nhn thc thp, kh nng tip thu cũn chm Mt b phn ng bao dõn tc thiu s sinh sng vựng cao, vựng xa cũn khụng bit núi, bit vit ch ph thụng Do vy, vic h nhn thc va thc hin quyờn yờu cu TGPL ó la mt khú khn thỡ TGPL cho h nh th nao cú cht lng li cang la mt khú khn hn Do ú, t la cn phi nõng cao nhn thc cho ngi dõn trờn a ban tnh vờ quyờn c TGPL õy la mt rt cn thit, va mang ý ngha thc tin nht nh mi cụng dõn thuc din ngi c TGPL ờu cú th tip cn vi t chc thc hin TGPL mi cú nhu cu, cng nh nõng cao nhn thc cho ngi dõn vờ quyờn c TGPL, cn tin hanh ng b cỏc cụng vic sau: Mt l, tng cng cụng tỏc thụng tin va truyờn thụng vờ TGPL nhõn dõn cỏc dõn tc trờn a ban tnh bit vờ phỏp lut TGPL, va cú nhu cu cú th ch ng tip cn va s dng, giỳp h bit c cỏc quy nh bo m thc hin quyờn c TGPL Hai l, cụng khai cỏc quy nh ca phỏp lut TGPL, t iờu kin c tr giỳp n trỡnh t, th tc, phng thc TGPL, ph bin cho nhõn dõn trờn a ban tnh bit cỏc quyờn va ngha v ca h, a ch ca cỏc t chc TGPL, ca TGVPL nhõn dõn bit va liờn lc cú nhu cu Ba l, huy ng cỏc phng tin thụng tin i chỳng, cỏc c quan bỏo chớ, cỏc t chc oan th xó hi a phng vao cụng tỏc kp thi thụng tin vờ cỏc cú liờn quan n cụng tỏc TGPL, nh quỏ trỡnh hoan thin cỏc quy nh ca phỏp lut vờ TGPL, thc tin trin khai thc hin phỏp lut TGPL tng c s, tng huyn, xó trờn a ban tnh, nờu gng ngi tt, vic tt, nhng in hỡnh tiờn tin cụng tỏc TGPL, nhng giỏ tr, hiu qu va tỏc ng tớch cc cụng tỏc mang li 75 3.3.5 Tng cng s hp tac quc t v trao i vờ kinh nghim Tng cng h p tac quụ c tờ la hờ t sc quan tro ng Vi c thu cua mụ t nc ang phat triờ n nh Viờ t Nam noi chung va iờ u kiờ n cua tin h miờ n nui ngheo nh Yờn Bai noi riờng thi viờ c tng cng h p tac quụ c tờ la iờ u kiờ n cõ n thiờ t , am bo cho hot ng TGPL c cng c , m rụ ng phat triờ n Khụng chi tng cng trao i , hc hi kinh nghim ca cỏ c nc i trc ma õ y ma nh viờ c kờu gi h tr cho cỏc hot ng TGPL núi chung cng nh TGPL t tng hỡnh s núi riờng Bi trờn thc tờ hiờ n , nguụ n ngõn sach nha nc khụng thờ ap ng toan b nhu cu TGP L cua ngi dõn Viờ c kờu go i cac nha tai tr quụ c tờ h p tac cac d an TGPL la hờ t sc cõ n thiờ t T lp va i vao hot ng Trung tõm TGPL tinh Yờn Bai ó cú cỏc t chc quc t: T chc phi Chớnh ph vờ hp tỏc va phỏt trin quc t Ha Lan (NOVIB), T chc hp tỏc va phỏt trin Thy S (SDC), T chc phỏt trin quc t Sida (Thy in), T chc cu tr tr em Thy in (SCS), Vin nhõn quyờn an Mch (DIHR), Qu Chõu ỏ (the Asia foundation), UNDP v.v ờu cú D ỏn nhng mc khỏc h tr phỏt trin hot ng TGPL trờn a ban tnh Yờn Bỏi núi riờng va toan quc núi chung Cỏc D ỏn ờu trung h tr cho Trung tõm Tr giỳp phỏp lý vờ c s vt cht, trang thit b lam vic thit yu (mỏy vi tớnh, mỏy photocopy, sỏch, tai liu phỏp lut, xe mỏy); kinh phớ hun nghip v, hi tho, to am; kinh phớ mi lut s i din, bao cha; h tr nõng cao nng lc cho i ng ngi thc hin TGPL; truyờn thụng, tng cng kh nng tip cn hot ng TGPL ca ngi c TGPL; h tr hoan thin th ch phỏp lý vờ TGPL va tng cng giao lu, chia s kinh nghim gia cỏc nc vờ TGPL 76 KấT LUN S la rt vụ ngha nu quyờn c bao cha, quyờn c bo v quyờn va li ớch hp phỏp ch ỏp dng i vi ngi cú kh nng tr chi phớ dch v Vỡ vy, vic khng nh v trớ ca TGPL la mt yờu cu mang tớnh th tc cn thit b sung ý ngha cho nha nc phỏp quyờn Nu tha nhn trt t xó hi nha nc phỏp quyờn la mt mc tiờu cn hng ti thỡ vic tha nhn TGPL rt quan trng, cú th coi nh mt phng tin t c mc tiờu y D thao ỏn i mi cụng tỏc tr giỳp phỏp lý giai on 2015 2020, inh hng n nm 2030 Bụ T phap a lõ y y kiờ n nganh T phap va cỏc c quan liờn quan , cú a tỏm hn ch , yờ u kem chuyờ n ụ i dõ n chc nng thc hiờ n TGPL cua Trung tõm sang chc nng quan ly theo lụ trin h quy hoa ch c Bụ Trng Bụ T phap phờ duyờ t ; Nha nc dn khụng gi vai trũ nũng ct viờ c thc hiờ n TGPL ma tõ p trung thc hiờ n vai tro hụ tr , iờ u phụ i kinh phi va ngun lc TGPL toan quc Hng ti ngi thc hiờ n TGPL chu yờ u la lut s Trong o co n chờ Tr giup viờn p hỏp lý cha thc s chuyờn nghip tham gia tụ tu ng Bn thõn tụi nhn thy , Bụ T phap khụng thờ anh gia la cha thc s chuyờn nghiờ p da trờn sụ l ng vu viờ c thõ p , mụ t sụ ia phng TGVPL khụng TGTT , hay s chi phụ i bi cac cụng viờ c hanh chin h khac ca Trung tõm Bi khụng thờ lõ y ty lờ sụ vu viờ c TGTT cua TGVPL so vi sụ vu viờ c a iờ u tra, truy tụ xet x lam tiờu chi quan tro ng nhõ t anh gia hiờ u qua hot ng ca TGVPL Vỡ s lng v vic TGVPL tham gia t tng núi chung va TTHS noi riờng co anh hng t nhiờ u yờ u tụ khac khụng chi nng lc cua ụ i ngu TGVPL Do o , viờ c xõy dng an ụ i mi cõ n phai c nghiờn cu ky lng hn , trờn c s anh gia thc tra ng mụ t cach khach quan hn , sỏt hn na Cõ n co nhng biờ n phap tng cng quan ly , cng c vờ t chc , bụ mỏy nhm nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc Trung tõm TGPL , hiờ u qu hot ụ ng cua ụ i ngu TGVPL , kờ ca viờ c sang lo c , loi nhng cỏn b núi chung va TGVPL noi riờng lam viờ c khụng hiờ u qua Núi chung, chỳng ta khụng th thay i 77 c chờ , chc nng hoa t ụ ng khụng quan ly c hay hiờ u qua khụng a t nh mong muụ n Trong thi gian ti viờ c tri , phỏt trin i ng TGVPL la vic lam hờ t sc cõ n thiờ t Võ n t la lam thờ nao nõng cao va cang phat huy vi trớ, vai tro cua ụ i ngu TGVPL Trong hoa t ụ ng TTHS , m bo ỳng v trớ, vai trũ va hiu qu hot ng ca TGVPL t tng hỡnh s thỡ cn chỳ ý cỏc sau: - Hoan thin h thng phỏp lut mt cỏch ng b, m bo tng cng phỏp ch Xó hi ch ngha - Nõng cao hiu qu cụng tỏc tuyờn truyờn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cho cỏn b, cụng chc, viờn chc, i ng lam cụng tỏc t phỏp va mi tng lp nhõn dõn - Trỳ trng phỏt trin i ng TGVPL chuyờn nghip, cú phm cht o c tt, trỡnh chuyờn mụn cao 78 DANH MC TI LIU THAM KHAO Cự Thu Anh (2014), Mt s im mi ca Thụng t liờn tch hng dn thc hin phỏp lut vờ tr giỳp phỏp lý hot ng t tng, Tp Dõn ch v phỏp lut, (thỏng 6), Ha Ni B chớnh tr (2002), Ngh quyt 08-NW/TW ngy 2-1-2002 ca B Chớnh tr v Mt s nhim v trng tõm ca cụng tỏc t phỏp thi gian ti, Ha Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, Ha Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, Ha Ni B T phỏp - Cc TGPL (2011), Bỏo cỏo kt qu 05 nm trin khai thi hnh Lut TGPL, Ha Ni B T phỏp - Cc TGPL (2012), Bỏo cỏo cụng tỏc TGPL nm 2012 v k hoch cụng tỏc TGPL nm 2013 ca Cc TGPL, Ha Ni B T phỏp - Cc TGPL (2012), Bỏo cỏo kt qu 04 nm thc hin B tiờu chun ỏnh giỏ cht lng v vic TGPL (ban hnh kốm theo Quyt nh s 11/2008/Q-BTP ngy 29/12/2008 ca B trng B T phỏp), Ha Ni B T phỏp - Cc TGPL (2012), Thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng v c ch phi hp TGPL hot ng t tng, Ha Ni B T phỏp (1987), Thụng t s 1199-QLTPK ngy 24/12/1987 v cụng tỏc dch v phỏp lý, Ha Ni 10 B T phỏp (1993), Thụng t s 191/QLTPK ngy 31/10/1983 v cụng tỏc bo cha, Ha Ni 11 B T phỏp (2006), Quyt nh s 08/2006/Q-BTP ngy 15/11/2006 ban hnh K hoch ca ngnh T phỏp thc hin Ch th s 35/2006/CT-TTg ngy 13/10/2006 ca Th tng Chớnh ph v vic trin khai thi hnh Lut TGPL, Ha Ni 79 12 B T phỏp (2007), Thụng t s 07/2007/TT_BTP ngy 12/01/2007 Quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Tr giỳp phỏp lý, Ha Ni 13 B T phỏp (2008), B tiờu chun ỏnh giỏ cht lng v vic TGPL (ban hnh kốm theo Thụng t s 02/2013/TT-BTP ngy 05/01/2013), Ha Ni 14 B T phỏp (2008), Quyt nh s 05/2008/Q-BTP ngy 13/5/2008 ban hnh Quy ch cng tỏc viờn TGPL ca Trung tõm TGPL nh nc, Ha Ni 15 B T phỏp (2010), Thụng t sụ 15/2010/TT-BTP 4/10/2010 quy i nh vờ tiờu chuõn nghiờ p vu cac ngach viờn chc TGVPL , Ha Ni 16 B T phỏp, B Cụng an, B Quc phũng, B Tai chớnh, Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao, Toa ỏn nhõn dõn ti cao (2013), Thụng t liờn tch s 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngy 04/7/2013 hng dn ỏp dng mt s quy nh v TGPL hot ng t tng, Ha Ni 17 Chớnh ph (1946), Sc lnh s 13/SL ngy 24/01/1946 ca Ch tch Chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch cng hoa v t chc cỏc Toa ỏn v cỏc ngch Thm phỏn, Ha Ni 18 Chớnh ph (1946), Sc lnh s 113/SL ngy 28/6/1946 ca Ch tch Chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch cng hoa v vic thu l phớ t phỏp ti cỏc toa ỏn, Ha Ni 19 Chớnh ph (1949), Sc lnh s 69/SL ngy 18/6/1949 ca Ch tch Chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch cng hoa, Ha Ni 20 Chớnh ph (2007), Ngh nh s 07/2007/N-CP ngy 12/01/2007 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut TGPL, Ha Ni 21 Phựng Ngc c (2011), Vai nột vờ Chin lc phỏt trin tr giỳp phỏp lý Vit Nam n nm 2020, nh hng n nm 2030, Tp Dõn ch - Phỏp lut, (thỏng 6), Ha Ni 22 Phm Hng Hi (1999), m bo quyn bo cha ca ngi b buc ti, Nxb Cụng an nhõn dõn, Ha Ni 23 Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh (1988), Cỏc kin quc t v quyn ngi, Nxb Chớnh tr Quc gia, Ha Ni 80 24 Hi ng Nha nc (1987), Phỏp lnh t chc Lut s, Ha Ni 25 Nguyn Lõn (2005), T in t v ng Vit Nam, Nxb Tng hp ph H Chớ Minh 26 M.Chen Txụp M.A (1954), Lut s t tng hỡnh s Xụ Vit 27 Nguyn Th Minh, Trnh Th Thanh (2014), Vai trũ ca tr giỳp viờn phỏp lý hot ng t tng, Tp Dõn ch v phỏp lut, (thỏng 6), Ha Ni 28 Quc hi (1946), Hin phỏp, Ha Ni 29 Quc hi (1992), Hin phỏp, Ha Ni 30 Quc hi (2003), Lut T tng hỡnh s, NXB Chớnh tr quc gia, Ha Ni 31 Quc hi (2006), Lut Lut s, Nxb Chớnh tr quc gia, Ha Ni 32 Quc hi (2006), Lut Tr giỳp phỏp lý, Nxb Chớnh tr quc gia, Ha Ni 33 Quc hi (2010), Lut T tng hnh chớnh, Nxb Chớnh tr quc gia, Ha Ni 34 Quc hi (2011), Luõt sa ụ i, bụ sung mụt sụ iờ u cua Bụ luõt tụ tung dõn s nm 2011, Ha Ni 35 Quc hi (2013), Hin phỏp, Ha Ni 36 S T phỏp tnh Yờn Bỏi Trung tõm TGPL (2006-2013), Bỏo cỏo kt qu cụng tỏc TGPL cỏc nm 2006 n 2013, Yờn Bỏi 37 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Yờn Bỏi (2011), Bỏo cỏo thụng kờ cỏc nm 2011 n 2013, Yờn Bỏi 38 Th tng Chớnh ph (1997), Quyt nh s 734/TTg ngy 06/9/1997 v vic thnh lp t chc TGPL cho ngi nghốo v i tng chớnh sỏch, Ha Ni 39 Th tng Chớnh ph (2006), Ch th s 35/2006/CT-TTg ngy 13/10/2006 v vic trin khai thi hnh Lut TGPL, Ha Ni 40 Th tng Chớnh ph (2011), Chin lc phỏt trin TGPL Vit Nam n nm 2020, nh hng n nm 2030 (ban hnh kốm theo Quyt nh s 678/Q-TTg ngy 10 thỏng nm 2011), Ha Ni 41 y ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi (2005), Bỏo cỏo tng kt 06 nm thc hin Quyt nh Quyt nh s 734/TTg ca Th tng Chớnh ph trờn a bn tnh Yờn Bỏi, Yờn Bỏi 81 42 y ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi (2009), ỏn "kin ton t chc b mỏy ca Trung tõm tr giỳp phỏp lý nh nc giai on 2009 - 2015", Yờn Bỏi 43 y ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi (2011), Bỏo cỏo kt qu 05 nm trin khai thi hnh Lut Tr giỳp phỏp lý v 03 nm thc hin Quy hoch mng li Trung tõm tr giỳp phỏp lý Nh nc v Chi nhỏnh,Yờn Bỏi 44 y ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi (2013), Bỏo cỏo kt qu r soỏt h nghốo, h cn nghốo nm 2013, Yờn Bỏi 45 y ban Thng v Quc hi (2001), Phỏp lnh Lut s, Ha Ni 46 Vn phũng Trung ng ng (1995), Thụng bỏo s 485/CV-VPTW ngy 31/5/1995 v ý kin ch o ca Ban Bớ th Trung ng ng, Ha Ni 47 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (1995), Nhng lý lun va thc tin cp bỏch ca Lut t tng hỡnh s, K yu ti khoa hc, Ha Ni 48 Vin Khoa hc phỏp lý, B T phỏp (2006), T in Lut hc, Nxb T in Bỏch khoa, Nxb T phỏp, Ha Ni 49 Viờn Ngụn ng hc (2006), T in ting Vit, Nxb a Nng 82 [...]... bào chữa, Người bảo vê ̣ quyề n lơ ̣i cho đương sự trong tố tụng hình sự là Trợ giúp viên pháp lý Chương 2: Thực tiễn hoa ̣t động người bào chữa , bảo vệ quyền lợi cho đương sự trong trong tố tụng hình sự của Trợ giúp viên pháp lý ta ̣i tỉnh Yên Bái Chương 3: Hoàn thiện pháp luật và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động bào chữa, bảo vệ quyền lợi cho đương sự trong trong tố tụng. .. đề chung về người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi cho đương sự trong tố tụng hình sự TTHS - Nghiên cứu các quy định pháp luật cụ thể về hoạt động bào chữa, bảo vệ quyền lợi cho đương sự trong vụ án hình sự của TGVPL - Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về hoạt động bào chữa, hoạt động bảo vệ quyền lợi cho đương sự vụ án hình sự của trợ giúp viên pháp lý tại tỉnh... Luật tố tụng dân sự quy định: 1 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là người được đương sự nhờ và được Tòa án chấp nhận tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự 2 Những người sau đây được Tòa án chấp nhận làm người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự: a) Luật sư tham gia tố tụng theo quy định của pháp luật về luật sư; b) Trợ giúp viên pháp lý. .. hiện trợ giúp pháp lý bằng các hình thức sau đây: a) Tư vấn pháp luật; b) Tham gia tố tụng với tư cách người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để thực hiện việc bào chữa; người bảo vệ 24 quyền lợi của đương sự trong vụ án hình sự; người đại diện hoặc người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ việc dân sự, vụ án hành chính; c) Đại diện ngoài tố tụng cho người. .. sát, Toà án chấp nhận Người bảo vệ quyền lợi của đương sự được tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can Khi tham gia TTHS, người bảo vệ quyền lợi của đương sự được pháp luật đảm bảo các quyền để đảm bảo hoạt động bảo vệ quyền lợi cho đương sự, đồng thời phải tuân thủ đúng các nghĩa vụ mà pháp luật quy định Theo quy định, khi tham gia tố tụng, Người bảo vệ quyền lợi cho đương sự có quyền: a) Đưa... bảo vệ quyền lợi cho đương sự có nghĩa vụ: a) Sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quy định để góp phần làm rõ sự thật của vụ án; b) Giúp đương sự về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ 1.2 Ngƣời bào chƣ̃a, Ngƣời bảo vê ̣quyề n lơ ̣i cho đƣơng sƣ ̣ trong tố tụng hình sự là trợ giúp viên pháp lý 1.2.1 Khái quát chung về trợ giúp pháp lý và và trợ giúp pháp lý trong tố. .. luật Luật trợ giúp pháp lý được triển khai thi hành đã qua 1 lần tổng kết thực hiện 8 năm Đội ngũ trợ giúp viên pháp lý mới tham gia tố tụng hình sự theo quy định pháp luật cũng được từng đó năm Tuy nhiên, hiện nay không có nhiều nghiên cứu khoa học trợ giúp pháp lý trong tố tụng hình sự nói chung và về vị trí, vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của trợ giúp viên pháp khi tham gia tố tụng hình sự nói... tố tụng cùng với luật sư trong việc bảo vệ quyền , lơ ̣i ích hơ ̣p pháp của đương ự s Tại Luật tố tụng hành chính 2010 quy định: 1 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là người được đương sự nhờ và được Toà án chấp nhận tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự 2 Những người sau đây được Toà án chấp nhận làm người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp. .. tham gia TTHS với hai tư cách: - là người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để thực hiện việc bào chữa; - là người bảo vệ quyền lợi của đương sự trong vụ án hình sự; 1.2.2 Người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự trong tố tụng hình sự là trợ giúp viên pháp lý Theo quy định, Trợ giúp viên pháp lý là công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam, có đủ tiêu chuẩn... của pháp luật về nghĩa vụ, quyền hạn của trợ giúp viên pháp lý khi tham gia bào và bảo vệ quyền lợi cho đương sự trong các vụ án hình sự Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn về vai trò và hoạt động của trợ giúp viên pháp lý khi tham gia tố tụng hình sự tại tỉnh Yên Bái Từ đó, luận văn đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định về của pháp luật về nghĩa vụ, quyền hạn của trợ giúp viên pháp