Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NUÔI CÁ TRA TỰ PHÁT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Huỳnh Trường Huy1, Huỳnh Nhựt Phương1 Lê Quang Viết1 ABSTRACT This study describes a situation of unplanned raising of pangasius for 110 households in An Giang, Dong Thap and Can Tho As a result, most households have exploited cultivated land for raising pangasius with an average water surface scale of 1.3 per household The reasons of unplanned raising of pangasius are high production efficiency, taking advantages of non used land The study indicates the determinants of pangasius raising efficiency including quality of fingerlings, water, market information In addition, the situation of unplanned raising of pangasius is taken place popularly in almost of the Mekong Delta, because above 70% of respondents said that they are willing to pay a fine for unplanned raising of pangasius Keywords: household of raising pangasius, unplanned raising Title: Analysis of situation of unplanned raising of pangasius in the Mekong Delta TÓM TẮT Nghiên cứu mô tả thực trạng nuôi cá tra tự phát 110 hộ tỉnh An Giang, Đồng tháp Cần Thơ Kết phân tích cho thấy phần lớn hộ nuôi tự phát chuyển đổi đất vườn, ruộng sang đào ao nuôi cá với qui mô bình quân 1,3ha/hộ Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nuôi cá tự phát hiệu sản xuất cao, tận dụng đất gia đình Các vấn đề ảnh hưởng đến hiệu nuôi cá chất lượng cá giống, nguồn nước, thông tin thị trường Hơn nữa, tình trạng nuôi cá tự phát diễn phổ biến tỉnh khảo sát, 70% hộ nuôi cá hỏi sẵn sàng chịu phạt để tiếp tục nuôi Từ khóa: hộ nuôi cá, tự phát ĐẶT VẤN ĐỀ Tính đến cuối năm 2007, sản lượng cá tra nuôi đồng sông Cửu Long đạt 1.200.000 tấn, đạt kim ngạch xuất 979 triệu USD, chiếm 23,4% so với xuất thủy sản nước Trong tháng đầu năm 2007, giá cá tra nguyên liệu tăng đột biến dẫn đến diện tích nuôi cá tra toàn vùng đồng sông Cửu Long tính tháng năm 2007 tăng thêm 1.256 so với năm trước ước đạt sản lượng khoảng 380.489 tấn, khối lượng cá tra xuất 173.100 tấn, đạt kim ngạch xuất 462,4 triệu USD, tăng 32% lượng 38,9% kim ngạch so với kỳ năm 2006 (Dương Tấn Lộc, 7/8/2007) Hiện nay, đồng sông Cửu Long có 70 nhà máy chế biến cá tra xuất khẩu, công suất 1,5 triệu tấn/năm Chỉ TP Cần Thơ có 15 nhà máy chế biến cá tra xuất khẩu, công suất chế biến khoảng 400.000 cá tra nguyên liệu Với xu hướng phát triển ngành cá tra năm gần thu hút nhiều đầu tư xây dựng nhà máy chế biến; đặc biệt nông dân vùng mạnh dạn chuyển đổi mục đích sử dụng đất cụ thể chuyển từ hoạt động trồng trọt, Khoa Kinh tế Quản trị Kinh doanh 142 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ chăn nuôi sang đào ao nuôi cá Bởi vì, thời gian qua cho thấy qua vài vụ nuôi, cá tra làm số nông dân vùng nông thôn trở thành tỉ phú Nhiều người sẵn sàng phá bỏ vườn ăn trái chuyên canh gầy dựng hàng chục năm để tiếp tục mở rộng diện tích đào ao nuôi cá Qua khảo sát địa bàn nghiên cứu cho thấy, từ đầu năm 2007 trở lại đây, tình hình giá cá tra biến động theo chiều hướng có lợi cho người nuôi, số tỉnh vùng đồng sông Cửu Long nói chung, An Giang nói riêng có nhiều tổ chức, cá nhân hộ gia đình tự phát đào ao nuôi cá với quy mô lớn, không theo quy hoạch, không đảm bảo xử lý môi trường diện tích nuôi cá tăng khó kiểm soát, điều đe dọa phát triển bền vững ngành thủy sản Trong quyền địa phương tỉnh đưa quy định chung chung, biện pháp chế tài vụ cụ thể xử phạt trường hợp gây ô nhiễm môi trường, Luật Bảo vệ môi trường quy định rõ hành vi gây ô nhiễm môi trường phải phát xử lý nghiêm khắc Vì vậy, tượng nuôi cá tra tự phát, không quy hoạch nông dân tỉnh đồng sông Cửu Long, đặc biệt Đồng Tháp, An Giang Cần Thơ vấn đề cần quan tâm không nông dân, mà đối lãnh đạo ban ngành Bởi vì, điều ảnh hưởng đến tình trạng ô nhiễm môi trường, chất lượng cá nguyên liệu, phát triển bền vững ngành nuôi chế biến xuất cá tra vùng Cho nên, nghiên cứu cung cấp tranh tượng nuôi cá tra tự phát người dân Đồng Tháp, An Giang Cần Thơ, nhằm làm rõ mục tiêu cụ thể sau - MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Tìm hiểu nguyên nhân, động đầu tư nuôi cá tra tự phát; Xác định mức độ thành công thất bại việc nuôi cá tra tự phát; Tìm hiểu nhận biết phản ứng hộ việc nuôi cá tra tự phát; Xác định biện pháp tránh tổn thất hướng giải PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Thu thập số liệu - Địa bàn khảo sát: Tiến hành khảo sát hộ dân nuôi cá tra tự phát, không theo qui hoạch tỉnh An Giang, Đồng Tháp Thành Phố Cần Thơ – ba tỉnh có diện tích sản lượng cá tra dẫn đầu vùng Nhóm nghiên cứu tiến hành vấn trực tiếp 110 hộ dân nuôi cá Tại Tỉnh An giang, chọn địa bàn Huyện Chợ Mới với tỷ lệ mẫu chiếm 64% tổng số mẫu, Huyện Lai Vung, Hồng Ngự tỉnh Đồng Tháp chiếm 20% số mẫu, số mẫu lại vấn địa bàn Quận Ô Môn Thốt Nốt (TP.Cần Thơ) Mẫu chọn hộ nuôi cá tra tự phát năm 2007 tỉnh có diện tích nuôi cá lớn vùng - Số liệu thu thập chủ yếu từ nguồn sau: Số liệu sơ cấp: thu thập cách vấn trực tiếp 110 hộ thông qua câu hỏi gồm số nội dung như: thông tin chung chủ hộ nuôi cá, qui mô hình 143 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ thức nuôi, nguyên nhân dẫn đến tăng qui mô, hiệu nuôi tự phát, nhận biết chủ trương nhà nước quy hoạch nuôi cá địa phương Số liệu thứ cấp: bao gồm báo cáo kinh tế - xã hội địa phương vùng nghiên cứu, thông tin liên quan đăng tải mạng internet 3.2 Phương pháp phân tích - Công cụ phân tích thống kê mô tả, tần số để làm rõ đặc điểm tiêu lựa chọn phân tích nhằm mô tả thực trạng nuôi cá tự phát nông dân tỉnh nói - Công cụ xếp hạng theo thang đo tăng dần từ đến để đánh giá mức độ dẫn đến việc mở rộng diện tích nuôi tự phát hộ nuôi cá địa bàn nghiên cứu KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 4.1 Thực trạng nuôi cá tự phát 4.1.1 Thực trạng nuôi cá không theo qui hoạch Đồng sông Cửu Long Hiện nay, cá tra nuôi phổ biến nhiều địa phương không vùng đồng sông Cửu Long mà miền Trung miền Bắc Tuy nhiên nghề nuôi cá vùng đồng sông Cửu Long giữ vị trí chủ đạo nước, chủ yếu tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Cần Thơ Các tỉnh Vĩnh Long, Tiền Giang Sóc Trăng phát triển nghề nuôi cá sản lượng chưa cao Toàn vùng có diện tích nuôi cá 5.000 Trong đó, An Giang địa phương có diện tích nuôi cá lớn với 1.400 ha, Đồng Tháp 1.000 Cần Thơ khoảng 1.067 (Nguồn: Báo Tuổi trẻ 24/07/2007) Nếu trước năm 2002 người dân Đồng sông Cửu Long trọng đến số lượng cá họ trọng đến suất chất lượng Đáng ý số lượng nuôi cá ba sa bị thu hẹp để nhường chỗ cho cá tra Đơn cử An Giang, tỉnh có diện tích nuôi lớn vùng, số lượng bè từ 2.000 giảm xuống khoảng 900 bè Việc tăng nhanh diện tích cá tra nuôi hầm làm cho cá ba sa gần bị loại khỏi thị trường xuất Nếu năm 2002 tỷ trọng nguyên liệu cá ba sa chiếm đến 28% khoảng 0,5% Đây hướng chuyển đổi tất yếu giá thành cá ba sa cao, biên độ lợi nhuận giảm, giá mua vào không chênh lệch so với cá tra Hiện tại, thị trường tiêu thụ cá tra khả quan thị trường Nga, Đông Âu tăng mạnh Do giá cá tra đứng mức cao Giá cá tra nguyên liệu cao đạt 17.000 đ/kg Mức giá cao đột biến cuối năm 2005, đầu năm 2006 diễn khủng hoảng thừa cá tra cá ba sa, giá cá giảm mạnh 11.000 đ/kg Điều tác động lớn đến nguồn cung khiến người nông dân không dám đầu tư nuôi mạnh trở lại, diện tích sản lượng có giảm sút; nhiên, năm 2005 sản lượng cá đạt 380.000 Sau khủng hoảng thị trường dần bình ổn giá cá có gia tăng trở lại làm cho sản lượng cá tăng dần tính đến cuối năm 2006 đạt gần 500.000 với diện tích nuôi toàn vùng đạt gần 5.000 (Nguồn: Bộ Thủy Sản, 2007) 144 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ Với mức nay, tình trạng người dân đổ xô mua đất, thuê đất đào hầm, ao thả cá tra, cá ba sa ạt, điều dự báo tình trạng khủng hoảng thừa nguyên liệu lặp lại giá cá lại giảm xuống điều hiển nhiên Bên cạnh tổn thất kinh tế xảy theo chu kỳ tình trạng đào ao nuôi cá người dân vùng đồng sông Cửu Long mang lại nhiều tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên mà quan trọng nguồn nước Theo Chi cục Bảo vệ môi trường khu vực Tây Nam Bộ, chất thải từ nuôi cá tra cá ba sa bình quân triệu tấn/năm Các chất thức ăn dư thừa, thối rửa bị phân hủy, chất tồn dư sử dụng hóa chất, thuốc kháng sinh, vôi tạo thành chất độc môi trường nước Những chất thải ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sinh hoạt người làm cân sinh thái nuôi trồng thủy sản Vì vậy, mặt trái phát triển nóng nghề nuôi cá tra tạo nên chuỗi nguy cơ, đe dọa phát triển ổn định bền vững Bắt đầu từ việc sản xuất tự phát, vừa gây ổn định cung cầu vừa phá vỡ quy hoạch, làm ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sinh thái dẫn đến chất lượng sản phẩm không đảm bảo Thị trường xuất dần thu hẹp sách nghiêm ngặt vệ sinh an toàn thực phẩm Không tiêu thụ được, giá sụt giảm, khả đầu tư cuối dẫn đến tình cảnh hàng chục ngàn hộ sản xuất, hàng trăm ngàn lao động đứng trước nguy thua lỗ, việc làm, nợ nầng chồng chất gián tiếp ảnh hưởng trở lại kinh tế 4.1.2 Thực trạng nuôi cá không theo qui hoạch địa bàn khảo sát Theo số liệu khảo sát cho thấy đối tượng vấn chủ yếu nam giới, chiếm 90% số 110 hỏi vùng nghiên cứu, phần lớn người nuôi cá tự phát tham gia ngành khoảng năm, có số hộ nuôi cá 10 năm Tuy nhiên, đặc điểm hộ khảo sát hộ nuôi tự phát mà giá cá tăng đột biến năm gần đây, số năm kinh nghiệm họ tương đối thấp, thực tế nghề nuôi cá vùng Đồng sông Cửu Long xuất 50 năm 4.1.3 Hiện trạng nuôi cá tra tự phát vùng nghiên cứu - Hình thức nuôi cá tự phát Theo thống kê ngành thủy sản, tính đến tháng năm 2007 toàn vùng Đồng sông Cửu Long có 5.000 mặt nước nuôi cá tra, vượt gần 2.500 so với cuối năm 2006 Tuy nhiên, diện tích số lồng bè nuôi có giảm thay vào người dân đào ao nuôi có nhiều thuận lợi chi phí lại thấp so với nuôi bè Kết khảo sát 110 hộ nuôi cá tự phát cho thấy hình thức nuôi cá chủ yếu đào ao từ đất ruộng Bảng 1: Hình thức nuôi cá tra Hình thức Đào ao từ đất ruộng Đào ao từ đất vườn Ao tự nhiên Nuôi đăng quầng Tỷ trọng 61,3 29,7 7,2 1,8 Xếp hạng Nguồn: Số liệu khảo sát, 2007 145 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ Số liệu phân tích cho thấy phần lớn hầm nuôi cá tra người dân đào từ đất ruộng chủ yếu, tỷ lệ chiếm đến 61,3%; ao đào từ đất vườn chiếm 29,7% Việc sử dụng ao tự nhiên nuôi đăng quầng ven sông Điều giải thích năm gần nông dân bị thất thu dịch bệnh hoành hành, nông dân mùa, làm ăn không hiệu Đất vườn không đủ độ màu mỡ người khai thác mức, dịch bệnh lan nhanh, trái cằn cỗi không mang lại thu nhập cho người dân Khi mảnh đất không mang lại hiệu kinh tế người dân chuyển đổi hình thức sử dụng điều đương nhiên việc nuôi cá giúp nông dân đổi đời, mang lại sống sung túc cho gia đình họ Diện tích nguồn vốn nuôi cá tự phát Kết khảo sát cho thấy diện tích đất trung bình hộ nuôi cá khoảng gần 13.000 m2 Trong năm qua hộ nuôi cá vùng không ngừng tăng diện tích ao nuôi để mở rộng qui mô, trung bình diện tích đất đào ao nuôi cá có tăng qua năm khảo sát, nhiên mức độ tăng đất thuê để đào ao nuôi cá nhanh so với tỷ lệ tăng diện tích đất nhà, trung bình có 35% hộ tăng diện tích ao nuôi Bảng 2: Qui mô nuôi cá tra tự phát Diện tích nuôi Tỷ trọng ĐVT Từ - 10 công Từ 10 - 20 công Từ 20 – 30 công Trên 30 công Trung bình (%) 70,2 11,5 Diện tích trung bình (1.000m2) 3,96 16,25 Nguồn vốn Triệu đồng 709,5 2.035,0 Cơ cấu vốn Tự có Vốn vay % % 72,88 27,12 60,44 39,56 7,7 26,88 1.083,3 70,65 29,35 10,6 x 62,62 12,99 4.447,0 1.218,4 65,14 69,64 34,86 30,36 Nguồn: Số liệu khảo sát, 2007 Khi phân tích qui mô nuôi cá theo tiêu chí diện tích nguồn vốn cho thấy, phần lớn hộ nuôi cá tự phát có qui mô tương đối nhỏ, có đến 70% hộ khảo sát có diện tích nuôi bình quân gần 4.000m2, với diện tích nuôi họ phải đầu tư bình quân 700 triệu đồng, đó, vốn vay chiếm gần 30% Tuy nhiên, từ bảng cho thấy hộ có diện tích nuôi từ 20-30 công cần nguồn vốn khoảng tỷ đồng; vì, theo kết khảo sát trường hợp hộ nuôi, ươm cá giống họ đầu tư nhiều vốn cho khâu thức ăn hộ nuôi cá thịt Nhìn chung, hộ nuôi cá phải đầu tư bình quân 100 triệu đồng/1.000m2, nguồn vốn vay chiếm 30,36% Khi hỏi nguyên nhân tăng diện tích nuôi cá tự phát, 77% số họ cho lợi nhuận yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư; tận dụng đất sản xuất không hiệu (chiếm 55,6%); yếu tố thứ ba tận dụng lao động vốn gia đình để mở rộng qui mô nuôi cá; đó, giá cá tăng làm theo phong trào hai yếu tố cuối ảnh hưởng đến định đầu tư; 146 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ vì, phần lớn người sản xuất quan tâm nhiều lợi nhuận, giá cá yếu tố tác động đến lợi nhuận, chi phí Bảng 3: Nguyên nhân mở rộng diện tích nuôi cá Nguyên nhân Tận dụng đất trống Giá cá tăng Lợi nhuận cao Tận dụng vốn, lao động gia đình Làm theo phong trào 22,2 77,8 - ĐVT: % Xếp hạng ưu tiên 55,6 11,1 11,1 77,8 22,2 22,2 66,7 11,1 11,1 11,1 11,1 11,1 77,8 Nguồn: Số liệu khảo sát, 2007 Tuy nhiên, để đạt lợi nhuận việc mở rộng diện tích ao nuôi gặp phải vấn đề nguồn tài nguyên đất sẵn có Do hộ có lợi việc mở rộng tất yếu để vừa tận dụng diện tích đất trống vừa mang lại lợi nhuận nhiều Bảng cho thấy yếu tố lợi nhuận tận dụng diện tích đất trống hai động lớn thúc đẩy việc mở rộng diện tích ao nuôi Nguyên nhân đánh giá quan trọng việc mở rộng diện tích để tận dụng vốn lao động sẵn có gia đình Nguyên nhân mở rộng phong trào xóm nguyên nhân đánh giá quan trọng lẽ người dân thấy hàng xóm mở rộng diện tích ao nuôi ao mở rộng mà tùy thuộc vào nhiều yếu tố mà quan trọng hiệu kinh tế Kết khảo sát nhìn vào dường ngược lại với mà phương tiện thông tin thường gọi “nuôi cá theo phong trào”; nhiên, thực tế cho thấy hộ nuôi cá mà không thu lợi nhuận lớn không hình thành nên phong nuôi cá Suy cho mục đích yếu lợi nhuận, việc chạy theo lợi nhuận phù hợp với qui luật kinh tế thị trường Vì phong trào nuôi cá tượng phản ánh thực trạng mà 4.2 Nhận định thực trạng nuôi cá tra tự phát Một yếu tố quan trọng thu hút người dân đầu tư mở rộng qui mô nuôi tự phát hiệu sản xuất từ cá tra mang lại lớn Theo tính toán Bộ Thuỷ sản trước đây, việc nuôi cá tra cồn sông đạt hiệu cao địa phương thuộc An Giang, Đồng Tháp, Cần Thơ cho suất cao, trung bình đạt 300 tấn/ha/năm, cá biệt có nơi đạt 1.000tấn/ha/năm; đó, suất nuôi cá tra ao hầm đạt bình quân 132,8 tấn/ha/năm An Giang, 3040 tấn/ha/năm Đồng Tháp (www.fistenet.gov.vn) Vì vậy, thời gian gần đây, nhiều người dân đổ xô đầu tư nuôi cá tra cù lao, cồn dọc theo sông Hậu, với xu phát triển tự phát đến năm 2010, diện tích nuôi cá tra đạt 10.200 ha, đó, nuôi cồn sông 1.840 với tổng sản lượng 800.000 theo dự báo qui hoạch Phân viện Qui hoạch thủy sản phía Nam Hình trình bày nguyên nhân dẫn đến thất bại việc nuôi cá tự phát; đó, thiếu vốn, đầu kỹ thuật ba nguyên nhân Bởi vì, vừa qua sản phẩm cá tra xuất doanh nghiệp vùng bị kiểm chặt chẽ chất lượng vệ sinh thực phẩm, kháng sinh dẫn đến hoạt động xuất bị chậm lại 147 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ nên việc tiêu thụ người dân gặp khó khăn; thứ nhất, phải đầu tư thêm thức ăn, cần thêm vốn đầu tư, thứ hai, kích cở cá lớn ảnh hưởng đến giá T hất bại 13% Nguồn nước bị ô nhiễm 13% Thay đổi thời tiết 15% Thiếu kỹ thuật 21% Hạn chế đầu 22% T hành công 87% Hình Tỷ lệ thành công thất bại nuôi cá tự phát (%) Nguồn: Số liệu khảo sát,2007 Thiếu vốn 27% Chất lượng cá giống 2% Hình Phân phối nguyên nhân thất bại (%) Nguồn: Số liệu khảo sát, 2007 Hơn nữa, phong trào nuôi cá tự phát ngày tăng nên chất lượng nguồn nước ô nhiễm ngày trầm trọng Theo PGs.Ts Nguyễn Thanh Phương1, nuôi cá tra, sản lượng 300- 400 tấn/ha cần lượng thức ăn 450- 600 tấn, đó, nuôi tôm sú tiêu thụ 7,5 thức ăn/vụ Do đó, lượng chất thải từ nuôi cá tra, basa thải môi trường lớn, gấp 70- 80 lần so với nuôi tôm sú Bên cạnh đó, việc mở rộng cho tư nhân tự sản xuất giống Nhà nước không quản lý cá giống bố mẹ, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh, làm ăn gian dối, chất lượng giống không đảm bảo, gây thiệt hại cho nhiều hộ nuôi cá tỷ lệ hao hụt số lượng cá nuôi thả cao hay cá chết hàng loạt dịch bệnh vàng da nhiều loại bệnh khác Đồng thời, điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến tỷ lệ cá bệnh chết mùa nước lũ gió bắc hàng năm Qua khảo sát phân tích thực trạng nuôi cá tự phát địa phương An Giang, Đồng Tháp Cần Thơ, rút học kinh nghiệm sau: - Đối với người nuôi cá Chất lượng cá giống: tình trạng đổ xô nuôi cá nguyên liệu nên hộ nuôi, ươm cá giống mọc lên ạt địa phương, chất lượng lại không đảm bảo chẳng biết nguồn gốc cá giống lấy từ đâu Bởi vì, cá giống tốt, trình tỷ lệ hao hụt khoảng 30 đến 40%; gặp giống “kém” tỉ lệ chết lên đến 60%, chí nhiều dẫn đến bị lỗ Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm môi trường yếu tố định thị trường đầu cá tra Tuy nhiên, từ khâu ươm giống đến chế biến xuất có khoảng cách làm cho cá tra thiếu sức mạnh cạnh tranh, thiếu ổn định phát triển bền vững thị trường giới Vì vậy, việc thu hút người nuôi cá tham gia thực qui trình nuôi cá “sạch” xử lý nước thải trước thải sông điều cần thiết Trường hợp Thới Thuận, huyện Thốt Nốt có khoảng 30 hộ nuôi có ao lắng để xử lí bùn đáy ao 70 hộ lại đưa nước thải trực tiếp kênh rạch, sông (VOV, ngày 5/8/2007) Do đặc điểm hàng hoá nông thuỷ sản theo sau yếu tố thị trường chu kỳ sản xuất, tình trạng người dân đổ xô đào ao nuôi cá tự phát giá cá tăng Trưởng khoa thủy sản, trường Đại học Cần Thơ 148 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ đột biến dễ gặp rủi ro trúng mùa rớt giá, ảnh hưởng dịch bệnh nguồn nước bị ô nhiễm Việc nắm bắt thông tin thị trường kỹ thuật cần thiết người vào nghề - Đối với quan quản lý Sự liên kết nhà máy quan quản lý Nhà nước chưa chặt chẽ để bàn bạc với hộ nuôi cá tra có hợp đồng thực sự, thực chế tài xử lý chưa rõ ràng hộ nuôi tự phát, không theo hướng dẫn quan chuyên ngành thủy sản điều kiện sản xuất, kinh doanh thủy sản Ông Nguyễn Minh Thông cho biết: “Hiện tượng xảy địa phương quản lý không chặt, để người dân tự tiện đào ao nuôi cá” Cách làm qui hoạch Bộ Thủy sản trước không sát thực tế địa phương qui hoạch địa phương phải liên tục thay đổi theo tình hình thực tế Do nói chắn qui hoạch thủy sản tỉnh Đồng sông Cửu Long bị phá vỡ Bộ Thủy sản công bố qui hoạch vùng Tình trạng nguồn nước bị ô nhiễm nuôi cá tra nay, ngành chức không can thiệp khoảng năm người dân không nuôi cá tra, nguồn nước bị ô nhiễm nặng; đồng thời, thiếu quản lý kiểm soát trình nuôi dẫn đến chất lượng cá nguyên liệu không đảm bảo tiêu chuẩn chế biến xuất 4.3 Phân tích nhận biết phản ứng hộ nuôi cá tự phát Mặc dù, quan ban ngàn địa phương tuyên truyền việc tăng cường quản lý hoạt động nuôi thuỷ sản địa phương, mức độ nhận biết người dân nuôi cá hạn chế, có trường hợp người dân biết việc đào ao nuôi cá bị cấm lợi ích kinh tế họ sẵn sàng nộp phạt bị quyền địa phương phát Theo kết khảo sát cho thấy 60 số 110 chủ hộ hỏi cho họ chưa nghe nói đến thị hạn chế đào ao nuôi cá, có khoảng 30 người hỏi có nghe nói thường xuyên chủ trương quản lý Nhà nước Khi phân tích mức độ nhận biết chủ trương hạn chế thực trạng nuôi cá tự phát người dân tỉnh cho thấy tỷ lệ mức độ nhận biết người nuôi cá An Giang, Đồng Tháp cao so với Cần Thơ Hầu người nuôi cá hỏi hai địa phương có biết đến chủ trương hạn chế nuôi cá tự phát thời gian qua Điều đựơc giải thích An Giang Đồng Tháp có thị cấm đào ao nuôi cá cấm mua bán đất để đào ao nuôi cá tự phát tỉnh Chính can thiệp mạnh quyền nên tác động nhận biết định đầu tư người nuôi cá Trong đó, gần 30% số người nuôi cá hỏi Cần Thơ chưa nghe nói đến việc hạn chế cấm đào ao nuôi cá cấp quyền Chi cục Phó Chi cục Thủy sản TP Cần Thơ 149 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 44.4 27.8 CT ĐT Trường Đại học Cần Thơ 27.8 40.9 9.1 45.5 72.9 AG 0% 20% 40% 22.9 60% 80% 100% Chưa nghe nói đến Thỉnh thoảng Nghe thường xuyên Nghe nhiều lần Hình Phân phối nhận biết quy hoạch nuôi cá phân theo tỉnh (%) Nguồn: Số liệu khảo sát, 2007 Khi hỏi việc nuôi cá tự phát bị quyền địa phương phạt hành phản ứng người nuôi cá nào? Hình bên trình bày mức độ phản ứng người nuôi cá tạo vùng nghiên cứu cho thấy có đến 71 số 110 người hỏi sẵn sàng chịu phạt tiếp tục đào ao nuôi cá (hầu hết hộ An Giang); vì, họ cho quyền phạt tiền họ tiếp tục nuôi không cấm tuyệt đối, lợi nhuận thu cao gấp hàng trăm lần so với số tiền phạt Tuy nhiên, số họ nuôi qui mô nhỏ cho việc phạt vô lý họ có quyền định sản xuất đất đai họ không chịu đóng phạt, tỷ lệ chiếm 12 số người hỏi chủ yếu Cần Thơ Phản đối mạnh mẽ việc phạt 2% Tiếp tục làm chịu phạt 71% Chấp nhận đóng phạt 17% Không chấp nhận 10% Hình Phân phối mức độ phản ứng bị phạt (%) Nguồn: Số liệu k hảo sát, 2007 Từ kết phân tích cho thấy, có đến 61,8% số hộ hỏi bị phạt lần, hầu hết hộ nuôi cá An Giang việc quyền địa phương quản lý kiểm soát chặt chẽ tình trạng nuôi cá tự phát; đó, Đồng Tháp Cần Thơ có thị hạn chế nuôi cá tự phát, chưa có trường hợp địa bàn nghiên cứu bị chế tài nộp phạt 4.4 Các biện pháp tránh tổn thất hướng giải vấn đề Từ kết phân tích thông tin đề xuất người nuôi cá tự phát vùng nghiên cứu cho thấy, trạng nuôi cá tra tự phát dễ dàng dẫn đến số tổn thất mặt kinh tế môi trường dài hạn phân tích nhận định quan chức vùng Vì vậy, việc đề xuất biện pháp nhằm góp phần giảm thiệt hại phong trào nuôi cá tự phát An Giang, Đồng Tháp Cần Thơ cần thiết nên tập trung vào vấn đề sau: 150 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ - Tiến hành khảo sát quy hoạch vùng nuôi cá để phổ biến rộng rãi cho người dân nắm để thực thực công tác quản lý, kiểm soát thường xuyên có chế tài xử lý nghiêm hộ nuôi tự phát An Giang thực - Chi cục thuỷ sản cần quan tâm quản lý cung cấp thông tin nguồn cá giống bệnh quy trình nuôi ươm cá bột nhằm góp phần cung cấp nguồn cá giống tốt cho người nuôi - Các quan ban ngành tiếp tục thực vận động người dân tham gia khoá tập huấn quy trình nuôi cá sạch, chất lượng theo tiêu chuẩn SQF 1000 Hiệp hội sản xuất cá tra tỉnh An Giang thực thời gian qua - Tăng cường tổ chức buổi thảo luận người nuôi cá nhà khoa học vấn đề môi trường tác hại ô nhiễm môi trường đến việc nuôi cá nhằm nâng cao nhận thức người nuôi xử lý nước thải sông KẾT LUẬN Qua kết khảo sát, phân tích thông tin từ phương tiện truyền thông thực trạng nuôi cá tra tự phát ba tỉnh An Giang, Đồng Tháp Cần Thơ, đưa số kết luận sau: - Phong trào nuôi cá tra tự phát phát triển mạnh từ tháng đầu năm 2007 mà giá cá tra tăng lên đến 17.000 đồng/kg Bởi vì, giá cá tăng làm cho lợi nhuận người nuôi cá tăng lên đáng kể với qui mô vài trăm Đây yếu tố đầu tư thúc đẩy người dân mở rộng diện tích đầu tư nuôi cá (chiếm 81% số 110 người hỏi) - Mặc dù nuôi tự phát, tỷ lệ thành công họ cao; vì, có đến 87% số 110 người hỏi cho họ thành công nuôi cá Chỉ có 13% thất bại nguyên nhân sau: thiếu vốn đầu tư thức ăn, thị trường xuất bị chậm lai vấn đề dư lượng kháng sinh, thời tiết… - Nhìn chung, quyền địa phương có thị can thiệp nhằm hạn chế thực trạng nuôi cá tự phát người dân Tuy nhiên, qua khảo sát cho thấy, mức độ tiếp cận thông tin sách Nhà nước liên quan đến việc nuôi cá hạn chế Cho nên, có đến 71% số 110 người nuôi cá hỏi chấp nhận chịu phạt để tiếp tục nuôi lợi ích kinh tế lớn nhiều lần - Một số đề xuất từ người nuôi cá vùng nghiên cứu nhận định quan ban ngành cho thấy để góp phần hạn chế tổn thất phong trào nuôi cá tự phát, cần tập trung vào số vấn đề sau: quy hoạch vùng nuôi theo địa phương dựa cầu thực tế, quản lý thông tin cá giống, hướng dẫn thực quy trình nuôi cá theo tiêu chuẩn SQF 1000, xử lý nước thải môi trường sử dụng kháng sinh trình nuôi cá TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Cần Thơ, “Không nên nuôi cá tra tự phát cồn xung quanh thành phố”, ngày phát hành 12/04/2007 _, “Phát triển nghề nuôi cá tra TP Cần Thơ: Làm để khắc phục ô nhiễm môi trường nước?” ngày phát hành 20/07/2007 151 Tạp chí Khoa học 2009:12 142-152 Trường Đại học Cần Thơ _, “ Sản xuất không bền vững: Hệ luỵ khó tránh!”, ngày phát tin 19/01/2007 _, “Làm để bình ổn thị trường cá tra ĐBSCL?”, ngày phát tin 29/06/2007 Báo Tuổi trẻ, “Nuôi thuỷ sản ĐBSCL: loay quay phát triển”, ngày phát hành 24/07/2007 Có thể xem online tại: http://vietnamgateway.org:100/vietnamese/nong_nghiep Báo Sài Gòn Giải Phóng, “ Nguyên liệu cá tra, cá ba sa ĐBSCL: Bao kiểm soát được”, ngày phát tin 17/04/2006 Dương Tấn Lộc, (2007) “Để sản phẩm cá tra Việt Nam tín nhiệm” xem on line tại: http://www.vietlinh.com.vn/ Đài Tiếng nói Việt Nam, “Sông Tiền, sông Hậu oằn gánh chịu ô nhiễm”, ngày phát tin 05/08/2007 Có thể xem online tại: http://www.nea.gov.vn/Sukien_Noibat/Tinkhac/Thang%208-2007/tin5.htm Trung tâm tin học thuỷ sản, “Nuôi cá tra cồn sông đạt hiệu cao nhất”, 2006 Có thể xem online tại: http://www.fistenet.gov.vn/details.asp _, “Đào hầm nuôi cá tra - cần theo qui hoạch phát triển bền vững”, 2007 Có thể xem online tại: http://www.fistenet.gov.vn/details.asp Sở Nông Nghiệp An Giang, “ Cá tra tăng trưởng nhanh: Chưa hẳn mừng, nhiều lo hơn”, ngày phát tin 12/08/2007 152 [...]... luỵ khó tránh!”, ngày phát tin 19/01/2007 _, “Làm gì để bình ổn thị trường cá tra ở ĐBSCL?”, ngày phát tin 29/06/2007 Báo Tuổi trẻ, Nuôi thuỷ sản ở ĐBSCL: loay quay phát triển”, ngày phát hành 24/07/2007 Có thể xem online tại: http://vietnamgateway.org:100/vietnamese/nong_nghiep Báo Sài Gòn Giải Phóng, “ Nguyên liệu cá tra, cá ba sa ở ĐBSCL: Bao giờ kiểm soát được”, ngày phát tin 17/04/2006 Dương... Dương Tấn Lộc, (2007) “Để sản phẩm cá tra Việt Nam luôn được tín nhiệm” có thể xem on line tại: http://www.vietlinh.com.vn/ Đài Tiếng nói Việt Nam, Sông Tiền, sông Hậu oằn mình gánh chịu ô nhiễm”, ngày phát tin 05/08/2007 Có thể xem online tại: http://www.nea.gov.vn/Sukien_Noibat/Tinkhac/Thang%208-2007/tin5.htm Trung tâm tin học thuỷ sản, Nuôi cá tra ở các cồn trên sông đạt hiệu quả cao nhất”, 2006... cao nhất”, 2006 Có thể xem online tại: http://www.fistenet.gov.vn/details.asp _, “Đào hầm nuôi cá tra - cần theo qui hoạch phát triển bền vững”, 2007 Có thể xem online tại: http://www.fistenet.gov.vn/details.asp Sở Nông Nghiệp An Giang, “ Cá tra tăng trưởng nhanh: Chưa hẳn đã mừng, còn nhiều lo hơn”, ngày phát tin 12/08/2007 152