www.luanvan.online LỜI MỞ ĐẦU Thực tế cho thấy, công tác giải phóng mặt (GPMB) vấn đề nhạy cảm phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế, xã hội, tới người dân cộng đồng dân cư Giải không tốt, không thoả đáng quyền người có đất thu hồi (hoặc ảnh hưởng thu hồi) dễ dàng nổ khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập thể, gây ổn định, xã hội…Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thi công công trình xây dựng Nhiều công trình phải “treo” dăm bảy năm chí hàng chục năm không giải phóng mặt Cũng từ tiêu cực xã hội nảy sinh, chất lượng công trình giảm sút, giá thành đội lên, khoản tiền đền bù đến người dân không nguyên vẹn…Cuối cùng, chịu thiệt hại nhiều Nhà nước Vậy nguyên nhân đâu? biện pháp khắc phục nào? Xuất phát từ thực tế đó, trình thực tập Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2, với giúp đỡ cô giáo Nguyễn Ngọc Điệp cán Phòng Quản lý dự án Công ty Em chọn đề tài “Những biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt số dự án địa bàn Hà Nội Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2” làm chuyên đề thực tập Kết cấu chuyên đề gồm ba chương: Chương I: Tổng quan Công ty Đầu tư phát triển nhà số Chương 2: Thực trạng Công tác giải phóng mặt Công ty Đầu tư phát triển nhà số Chương III: Một số Biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB Công ty Đầu tư phát triển nhà số Luanvan.online Page www.luanvan.online Với lượng kiến thức nhiều hạn chế, có nhiều cố gắng viết tránh khỏi thiếu sót Em mong có bảo, góp ý Thầy, Cô giáo Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình Cô giáo: Nguyễn Ngọc Điệp anh Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2, đóng góp ý kiến bạn bè để hoàn thành viết Hà Nội, Ngày 23 tháng năm 2004 Sinh viên: Mai Đức Thịnh Luanvan.online Page www.luanvan.online CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ SỐ 1.1 Sự đời phát triển Công ty: - Công ty Đầu tư phát triển nhà số thành lập theo định số 821- Bộ Xây dựng ngày 19 tháng năm 2000, sở xếp tổ chức lại Xí nghiệp kinh doanh phát triển nhà Công ty phát triển nhà đô thị, trụ sở đặt số nhà 168 đường Giải Phóng - Phương Liệt - quận Thanh Xuân - Hà Nội Công ty Đầu tư phát triển nhà số có tên giao dịch quốc tế: Housing development and investment company no2 Viết tắt: HUDI-2 - Công ty Đầu tư phát triển nhà số doanh nghiệp nhà nước, thành viên hạch toán độc lập Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị, có tư cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân theo quy định, có dấu, có tài sản, có tài khoản mở ngân hàng theo quy định Nhà nước, tổ chức hoạt động theo Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê chuẩn Điều lệ riêng Công ty Hội đồng quản trị Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị phê chuẩn C ông ty Đầu tư phát triển nhà số có vốn kinh doanh thời điểm thành lập là: Tổng số : 14.719.347.246 Trong : - Vốn Ngân sách : 2.500.000.000 đồng - Vốn tự bổ sung : 3.039.627.837 đồng Luanvan.online Page www.luanvan.online Từ ngày đầu thành lập hoạt động kinh doanh, sở vật chất ban đầu thiếu thốn điều kiện sản xuất khó khăn nên phạm vi hoạt động công ty có phần bị hạn chế Cho đến nay, công ty tập trung nghiên cứu dự án số địa bàn trọng điểm Thủ đô Hà Nội, Thành phố HCM, Thành phố Hải Phòng, Bắc Ninh Thái Bình Điều chưa xứng tầm với vị mà doanh nghiệp có Dưới dẫn dắt ban lãnh đạo với thơi gian hoạt động quy mô vốn nhân lực công ty ngày lớn mạnh Trong trình hoạt động Công ty Đầu tư phát triển nhà số không ngừng phát huy tính tự chủ kinh doanh tranh thủ ủng hộ giúp đỡ lãnh đạo, Thủ trưởng đơn vị cấp để hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch Bộ Xây dựng, Tổng công ty công ty đề 1.2 Chức năng, nhiệm vụ kinh doanh Công ty Đầu tư phát triển nhà số thực nhiệm vụ kinh doanh theo phân công Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị, cụ thể là: + Lập quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển khu đô thị, khu công nghiệp + Đầu tư kinh doanh phát triển nhà, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị khu công nghiệp + Thực nhiệm vụ khác Tổng công ty giao Công ty Đầu tư phát triển nhà số vừa doanh nghiệp hoạt động công ích vừa doanh nghiệp hoạt động mục tiêu kinh doanh: Công ty Đầu tư phát triển nhà số doanh nghiệp nhà nước chịu quản lý Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Xây dựng Bên cạnh nhiệm vụ hoạt động kinh doanh để mang lại lợi nhuận trì hoạt động công ty công ty phải tham gia vào hoạt động công ích: xây dựng công trình phúc lợi xã hội Luanvan.online Page www.luanvan.online Như Công ty Đầu tư phát triển nhà số hoạt động tác động chế quản lý chế hoạt động theo quy luật kinh tế thị trường tức hoạt động mục tiêu lợi nhuận (đây mục tiêu chủ yếu) chế “bao cấp”, hoạt động theo phân công nhiệm vụ từ giao cho theo kế hoạch (hầu hết hoạt động hoạt động công ích) 1.3 Đặc điểm sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.3.1 Đặc điểm tổ chức máy quản lý sản xuất Công ty Căn định thành lập Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2, số 821/QĐ - BXD ngày 19 tháng năm 2000 Bộ Xây dựng: Tổ chức máy Công ty Đầu tư phát triển nhà số gồm có: - Giám đốc; - Các Phó giám đốc Công ty; - Kế toán trưởng Công ty; - Các phận chuyên môn nghiệp vụ; - Các đơn vị sản xuất trực thuộc Như vậy, tổ chức máy quản lý Công ty Đầu tư phát triển nhà số theo mô hình trực tuyến chức năng, quản lý theo chế độ thủ trưởng Giám đốc Công ty lãnh đạo đạo toàn diện hoạt động Công ty đến phòng ban chức theo sơ đồ sau: SƠ ĐỒ 1: CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP GIÁM ĐỐC PGĐ Kinh Doanh Luanvan.online Phòng Kinh doanh - Tiếp thị Phòng Tài - Kế toán PGĐ Kỹ Thuật Phòng Tổ chức Cán + VP Phòng Nghiên cứu Phát triển DA Page Phòng Quản lý DA www.luanvan.online Nhìn vào sơ đồ, cấu đơn vị doanh nghiệp chia thành: * Ban Giám đốc Giám đốc: người đứng đầu doanh nghiệp, chịu trách nhiệm chung mặt hoạt động kết kinh doanh doanh nghiệp Phó giám đốc: người giúp việc cho Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc công việc giao công việc Giám đốc uỷ quyền vắng mặt * Nhiệm vụ phòng ban Các phòng ban chức có nhiệm vụ giúp Giám đốc soạn thảo tổ chức thực định Giám đốc theo dõi báo cáo tổng kết toàn hoạt động công ty Phòng Quản lý dự án: chịu trách nhiệm trước Giám đốc công ty nhiệm vụ liên quan đến công tác tiếp xúc, giám sát, điều hành, thực dự án đầu tư, xây dựng phát triển nhà hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tính hiệu khách quan toàn dự án Nhiệm vụ cụ thể Phòng Quản lý dự án là: - Làm thủ tục xin giao đất, cắm mốc giới, đăng ký địa Lên phương án đền bù tổ chức triển khai phương án phê duyệt - Phối hợp với phòng ban triển khai thủ tục lập phương án đền bù, phương án hỗ trợ kinh tế công tác đền bù giải phóng mặt Luanvan.online Page www.luanvan.online - Lập triển khai thực hợp đồng khảo sát, thiết kế thi công công trình kỹ thuật hạ tầng, thẩm định hồ sơ đấu thầu - giao thầu thi công công trình kỹ thuật hạ tầng - Hạch toán lên phiếu giá đề xuất giá kinh doanh mặt hạ tầng theo lô, công trình Phòng Tổ chức - Hành chính: có nhiệm vụ thực công tác hành chính, văn thư, tra, thi đua khen thưởng, tiền lương, quản lý, đào tạo, tổ chức xếp cán theo ý kiến đạo Giám đốc Công ty nhiệm vụ liên quan đến đời sống tinh thần xã hội toàn thể cán công nhân viên công ty Phòng Tài - Kế toán: chịu trách nhiệm trước Giám đốc công ty hoạt động liên quan đến công tác tài chính, thu chi, toán, kế toán, chứng từ sổ sách phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty nghiệp vụ theo quy định hành khác pháp luật Phòng Kinh doanh - Tiếp thị: có nhiệm vụ xây dựng triển khai kế hoạch kinh doanh, tiếp thị, nghiên cứu thị trường nhà đất, khu hâ đô thị mới, khu công nghiệp địa bàn Thành phố địa phương nhằm đảm bảo hoàn thành mục đích sản xuất kinh doanh đạt hiệu công ty Phòng Nghiên cứu phát triển dự án: có nhiệm vụ thực công việc liên quan đến công tác tìm kiếm, khai thác, phát triển dự án đầu tư, xây dựng phát triển nhà, khu dân cư, khu đô thị mới, khu công nghiệp địa bàn thành phố địa phương khác 1.3.2 Đặc điểm sản phẩm Công ty Đầu tư phát triển nhà số chuyên thực dự án có nhà cao tầng, thấp tầng để bán cho nhân dân, công trình giao thông, thuỷ lợi, hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu công nghiệp Vì sản phẩm công ty có đặc điểm chủ yếu sau: Luanvan.online Page www.luanvan.online * Sản phẩm công ty mang đầy đủ đặc điểm sản phẩm xây dựng Sản phẩm xây dựng công trình (hay liên hiệp công trình, hạng mục công trình) tổ hợp từ sản phẩm nhiều ngành sản xuất tạo thường gọi công trình xây dựng Công trình xây dựng phân theo lĩnh vực hoạt động gồm: công trình kinh tế, công trình VH - XH, giáo dục, công trình an ninh quốc phòng So với sản phẩm ngành khác, sản phẩm ngành xây dựng có đặc điểm kinh tế chủ yếu sau đây: •Sản phẩm xây dựng thường mang tính đơn chiếc, thường sản xuất theo đơn đặt hàng chủ đầu tư •Sản phẩm xây dựng đa dạng, có kết cấu phức tạp, khó chế tạo, khó sửa chữa, yêu cầu chất lượng cao •Sản phẩm thường có kích thước quy mô lớn, chi phí nhiều, thời gian tạo sản phẩm dài thời gian khai thác kéo dài Vì công tác lập dự án đầu tư cần phải tiến hành cách cẩn thận, tỷ mỉ, kết nghiên cứu trình xây dựng dự án phải xác, đảm bảo cho dự đưa vào thực tế hợp lý mang lại hiệu cao •Sản phẩm xây dựng công trình cố định nơi xây dựng, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, điều kiện địa phương thường đặt trời, thiết bị thi công xây dựng lực lượng lao động phải di chuyển theo công trình •Sản phẩm tổng hợp liên ngành, mang ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội, văn hoá quốc phòng cao Vì công trình tuỳ thuộc vào tính chất tác động chúng kinh tế mà lập dự án phải xem xét tới tác động dự án để lựa chọn phương thức xây dựng, đánh giá cho phù hợp Luanvan.online Page www.luanvan.online Nét đặc thù sản phẩm xây dựng sản xuất kinh doanh xây dựng đặt nhiều yêu cầu có yêu cầu công tác đền bù giải phóng mặt Để mang lại hiệu rút ngắn thời gian thực dự án, Phòng Quản lý dự án phải phát huy mạnh công tác * Sản phẩm công ty chủ yếu sản phẩm nhà Nhà loại công trình chuyên dùng có đặc điểm chủ yếu sau: Trên thị trường cầu nhà thường lớn cung Khác với loại hàng hoá khác, nhà người dân tình trạng thiếu thốn • Giá đất giá nhà cao so với thu nhập người dân, khu đô thị Chất lượng nhà ngày cao nhu cầu thị hiếu người sử dụng thay đổi nhanh chóng Trong thực tế tốc độ tăng chất lượng nhà tăng nhanh tốc độ tăng giá nhà Ở nước ta trình chuyển từ bao cấp nhà sang mua bán kinh doanh nhà Điều làm cho thị trường nhà đất ngày sôi động năm gần kinh doanh nhà đất trở thành loại hình kinh doanh phổ biến Xu hướng tiêu dùng nhà chung cư tăng 1.3.3 Đặc điểm lao động Lao động nhân tố quan trọng, nhân tố định, tác động trực tiếp đến hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Cùng với phát triển Công ty, lực lượng lao động Công ty không ngừng tăng lên số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Lực lượng lao động Công ty không ngừng tăng lên thể qua năm: Luanvan.online Page www.luanvan.online Luanvan.online Page 10 www.luanvan.online đai tài sản chưa có đủ giấy tờ hợp lệ, Do không đủ hồ sơ quản lý, cập nhật biến động nhà đất thường xuyên việc xác định thời gian sử dụng đất để áp dụng sách đền bù thiệt hại trường hợp cụ thể kho khăn quyền cấp Thư ba, công tác quy hoạch chua quan tâm mức đến tính phức tạp GPMB Việc lập quy hoạch tổng thể chi tiết, thường không nghiên cứu kỹ hiên trạng tính hết khó khăn thực tế GPMB, dẫn đến chi phí đền bù lớn, hiệu kinh tế dự án thấp Một số dự án có ảnh hưởng đến môi trường bên hàng rào dự án, quy hoạch chưa xác định phạm vi mức độ ảnh hưởng, bị nhân dân xung quanh khu vực phản ứng nên gây khó khăn cho công tác triển khai Thứ tư, công tác tuyên truyền vận động phát huy khả Các ngành, cấp hiểu sách đền bù GPMB khác nhau, có quan điểm chưa thống nhất, tạo kẻ hở cho số người khiếu kiện lợi dụng cản trở công tác GPMB Việc tuyên truyền sách đền bù thiệt hại chưa thực coi trọng chưa đạt hiệu cao Thứ năm, công tác cưỡng chế chưa triển khai mức hiệu lực Do hạn chế kinh phí, lực lượng, sở pháp lý yếu tố tâm lý nên việc cưỡng chế thực tế thiếu kiên quyết, chưa đủ hiệu lực hiệu khiến công tác GPMB kéo dài Bên cạnh việc tự nguyện chấp hành số người thấp, có tượnh chây ỳ để trục lợi cá nhân Thứ sáu, chưa quan tâm mức đến công tác xây dựng khu tái định cư phục vụ cho hộ phải di dời Luanvan.online Page 45 www.luanvan.online Trong hoàn cảnh tư liệu sản xuất bị mất, công việc chưa định hình, người dân bị thu hôi đất chưa co khả đầu tư xây dựng nhà ưng ý, việc xây dựng khu nhà dùng cho thuê(chỉ áp dụng hộ sách, hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trường hợp khẩn) 1-2 năm cần thiết Song công tác chưa quan tâm đầy đủ Thứ bảy, chưa có hướng dẫn cụ thể thực sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm Việc chuyển đổi chỗ số hộ thực tế nguồn thu chủ yếu nhu hộ nông dân đất, không tìm nguồn thu mới, hay hộ đô thị trước nhờ có vị trí thuận lợi khinh doanh bị chuyển đổi chỗ khác, khó xác định công việc vấn đề đào tạo nghề nghiệp…cho đối tượng thuộc vực GPMB ngày trở thành vấn đề xúc Về mặt chất, việc đền bù, di đân giải phóng mặt không giải mối quan hệ kinh tế - vốn phức tạp nan giải - mà liên quan đến vấn đề pháp lý sách xã hội : quyền sở hữu cá nhân, công ăn việc làm, môi trường sống, công hài hoà nhón lợi ích… vậy, công tác GPMB vừa có thận trọng, vừa đòi hỏi giải pháp phải toàn diện, đồng từ góc độ pháp jý lẫn thực tiễn để quy tụ thành nhóm giải pháp sau Luanvan.online Page 46 www.luanvan.online Luanvan.online Page 47 www.luanvan.online CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ GPMB TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ SỐ 3.1 Nhiệm vụ SXKD chương trình hành động thời gian tới Những kết quan trọng mà Công ty đạt năm 2003 có đạo sát Tổng công ty, giúp đỡ Bộ Xây dựng, Ban, ngành Thành phố, phối hợp chặt chẽ quyền địa phương cấp sở đơn vị thi công Tổng công ty, đạo linh hoạt Ban lãnh đạo công ty, Chi bộ, ủng hộ trí đoàn thể công đoàn, đoàn niên toàn thể cán công nhân viên Công ty Tập thể cán công nhân viên Công ty đầu tư phát triển nhà số nhận thức đầy đủ chặng đường phát triển tới khả quan, nhiều khó khăn, thử thách lĩnh vực phát triển nhà đô thị, đòi hỏi cán công nhân viên phải tư rèn luyện phẩm chất đạo đức nâng cao trình độ chuyên môn, sáng tạo, chủ động công tác để đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ giao • Chỉ tiêu kế hoạch năm 2004 Phát huy thành sản xuất kinh doanh mặt hoat động, công tác năm 2003, thực kế hoạch năm 2001- 2005, tập thể cán công nhân viên Công ty đề kê hoạch năm 2003 với tiêu cụ thể sau: Luanvan.online Page 48 www.luanvan.online BẢNG 7: CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH NĂM 2004 STT 1 Các tiêu Giá trị sản lượng Doanh thu Lợi nhuận Nôp Ngân sách Thu nhập bình quân Đơn vị Kế hoạch tính năm 2004 Tr đồng Tr đồng Tr đồng Tr đồng Ghi Tăng so với năm 2003 160700 140000 20100 18000 136,32% 180% 183% 253% 1,75 3% người lao động Tr đ/ng/th Nguồn: Báo cáo Công ty đầu tư phát triển nhà số 3.2 Những biện pháp nhằm khắc phục khó khăn công tác GPMB Công ty Đầu tư phát triển nhà số Bàn giao mặt thời hạn cho chủ đầu tư để thi công công trình mong muốn mục tiêu Công ty Làm điều không giúp cho Công ty tiết kiệm thời gian, chi phí mà làm cho dự án mà công ty chủ đầu tư khởi công kỳ hạn, thi công tiến độ Mặc dù thời gian thực tập Công ty có hạn lần em tiếp xúc với thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty, với giúp đỡ nhiệt tình cán Phòng Quản lý dự án, em sâu tìm hiểu công tác GPMB phòng phụ trách Qua trình tìm hiểu, tiếp xúc với thực tế tình hình GPMB Công ty, lĩnh vực mẽ sinh viên chúng em cộng với lý luận mà em học trường Em mạnh dạn đưa biện pháp nhằm đẩy nhanh trình giải phóng mặt dự án mà công ty chủ đầu tư Luanvan.online Page 49 www.luanvan.online 3.3.1 Những giải pháp công ty • Công ty nên có sách riêng để hỗ trợ người bị thu hồi đất Khi mà đất bị thu hồi để thực dự án khu đô thị đất nông nghiệp, làm cho số người không đất để canh tác Vậy họ phải làm mà nông nghiệp nghề nông họ Thiết nghĩ Công ty nên mạnh dạn nhận họ vào làm số công việc phụ khu đô thị Bảo vệ, nhân viên vệ sinh, nhân viên chăm sóc xanh cho khu đô thị…Như thế, mặt tạo động lực tốt cho họ để họ tích cực hợp tác với công ty trình giải phóng mặt băng Mặt khác tạo cho họ có sống ổn định sau bị thu hồi đất • Với dự án thực nhiều năm, nằm nhiều địa phương phương án đền bù chia thành nhiều giai đoạn khác để đáp ứng tiến độ xây dựng công trình Chính sách đền bù, giải toả phải thể cụ thể bảng giá nhà, giá đất khu vực toàn thành phố, thể quyền lợi đáng người dân phải di dời Người dân quan tâm sách GPMB Nếu việc xác định giá đất không đồng bộ, thống gây khó khăn cho quyền Công ty thu hồi đất Muốn đền bù, GPMB hiệu quả, Công ty phải phát động công tác tuyền truyền, làm cho dân thấy lợi ích dự án xây dựng Thêm vào đó, trình thực đền bù, GPMB Công ty phải biết kết hợp sức mạnh tổ chức, đoàn thể xã hội Mặt trận Tổ quốc, Chi Đảng, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Tổ dân phố 3.3.2 Những đề xuất từ nhà nước * Hoàn thiện chinh sách GPMB, đền bù đột phá khâu quản lý, nâng cao lực thể chế Luanvan.online Page 50 www.luanvan.online Kiến nghi với phủ, đề xuất sửa đổi, bổ sung…nhằm hoàn thiện sách đền bù GPMB, phù hợp với đặc điển Hà Nội Kiến nghị phủ điều chỉnh giá đền bù phù hợp với giá thị trường sớm xây dựng luật pháp lệnh GPMB Nguyên tắc để xây dụng chế sách kinh tế công tác GPMB đền bù sát giá thị trường hưởng tỷ lệ ưu đãi(quy đinh rõ ràng) chuyển quyền sử dụng đất Các hộ gia đình sách, thu nhập thấp có khung giá hỗ trợ cụ thể, vấn đề xã hội cần quyền quan tâm giải Các hộ diện GPMB cần xác định đối tượng ưu tiên đào tạo nghề, vay vốn ưu đãi giải việc làm… * Công tác GPMB có tác động quan trọng đến công tác đầu công tác đầu tư xây dựng thành phố, vấn đề cộm cần giải đồng bộ, cần có biện pháp đạo tích cực Thành phố nên lập quan chuyên trách gồm tổ chức công tác, có đại diện biệt phái ngành liên quan, thường xuyên đạo triển khai GPMB toàn địa bàn quan có trach nhiệm thống trực tiếp giúp, hướng dẫn triển khai dự án GPMB, từ khâu khảo sát thâm định giá trị đất, xây dựng khu tái định cư hoàn tất yêu cầu…GPMB dự án * Các quan chức năng, cán thực phải thống sách, quan điểm biện pháp tiến hành để tránh gây thắc mắc, so sánh, khiếu kiện dân diện GPMB Gắn kết nhiệm vụ GPMB với nhiệm vụ chung quận huyện, phân cấp rõ trách nhiệm quan chức năng, xây dựng chế độ phụ cấp hợp lý Xúc tiến nhanh công tác quy hoạch chi tiết quận, huyện, phường, xã Luanvan.online Page 51 www.luanvan.online Chủ động kiên xử lý việc lấn chiếm đất công đòi đền bù, nhằm trục lợi cá nhâm gây trật tự, cảnh quan đô thị, tôn nghiêm pháp luật * Nâng cao hiệu công tác đánh giá lập phương án tiền khả thi dự án có GPMB Các phương pháp thẩm định, mức đánh giá, khảo sát địa bàn nhằm xây dựng phương án đền bù GPMB, phương án xây dựng chỗ mới, sách tạo việc làm… phải xem xét cách kỹ lưỡng, thông qua Hội đồng chuyên gia, dự án Nhà nước nên đầu tư phần thích đáng chi phí dự án cho phần việc Chuẩn bị đầy đủ sở vật chất để phục vụ cho việc đền bù tái định cư Chuẩn bị quỹ đất nhà đủ điều kiện hạ tầng cho đối tượng phải di chuyển vấn đề quan trọng định kết GPMB Các phương án GPMB, đề bù, xây dựng khu định cư cho dân phai coi phần bắt buộc dự án phải xây dựng kỹ lưỡng, cụ thể Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ dự án – chủ dự án nước ngoài- có vai trò tích cực chủ động lập phương án giải phóng đền bù, Hội đồng thẩm định thấy phương án phù hợp với luật pháp chủ dự án có khả chi trả đền bù, khuyến khích chủ động giải theo phương án duyệt * Coi trọng phương thức hỗ trợ tài trình giải giấy tờ nhà đất, cấp sổ đỏ Khuyến khích sở thuộc diện phải di chuyển – sử dụng vị trí thuận lợi cho kinh doanh dịch vụ, có giá đất cao- tổ chức đấu thầu, Luanvan.online Page 52 www.luanvan.online thương lượng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với đối tượng khác, nhằm tạo nguồn kinh phí thích đáng hỗ trợ cho sở di chuyển Cho phép sở phai di chuyển vay vốn với mức lãi suất đãi, tạo điều kiên thuận lợi cho việc đầu tư công nghệ, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật Có chế độ miễn giảm loại thuế vài năm đầu cho sở di chuyển (có thể từ 3-5 năm) Đối với hộ làm nông nghiệp cần thông báo sớm kế hoạch GPMB để họ chuyển hướng canh tác làm quen vơi công việc khác Hỗ trợ đào tạo nghề, đặc biệt khơi đậy nghề truyền thống Ưu tiên tuyển dụng đối tượng cac chương trình việc làm thành phố, nhận họ vào làm việc dự án có nhu cầu GPMB Đối với công nhân sở di chuyển, hỗ trợ tài phù hợp với thời gian chuyển đổi Quan tâm hỗ trợ kinh tế cho công ty xây dựng nhà hạ tầng để hỗ trợ cho đối tượng di chuyển hình thức ưu đãi vốn, thuế… khuyến khích đối tác nước đầu tư phái triển lĩnh vực Cho vay tín dụng ưu đãi để hộ di chuyển xây nhà chấp nhà * Phát huy vai trò tổ chức quần chúng khuyến khích cộng đồng tham gia vào dự án GPMB Cần quán triệt nguyên tắc công khai hoá dân chủ hoá phương án đề bù GPMB, để đối tượng liên quan đến biết, thống nhất, tránh so bì thắc mắc tiêu cực Luanvan.online Page 53 www.luanvan.online Tiến hành điều tra xã hội học dự án lớn, tiến hành vấn hộ gia đình khu vực sẻ tiến hành GPMB, đồng thời tổ chức tốt bước gặp gỡ chủ dự án, cấp ngành với nhân dân để diều chỉnh nội dung phương án GPMB thiết thực hợp lý Phát huy vai trò hội công tácvận động quần chúng Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh… công tác GPMB Tạo niềm tin quần chúng chủ trương sách Nhà nước thông qua giải dứt điểm khiếu nại nhân dân, kiên xử lý nghiêm minh trường hợp lợi dụng sách Nhà nước để chây ỳ trục lợi Thông tin rộng rãi chủ trương sách, vấn đề cá nhân, địa chỉ, diện thoại liên quan đến công tác qúa trình GPMB kênh phương tiện thông tin đại chúng ,các thành phố quân, huyện, phường xã Luanvan.online Page 54 www.luanvan.online Luanvan.online Page 55 www.luanvan.online KẾT LUẬN Với tốc độ phát triển, xây dựng ngày cao, đáp ứng yêu cầu CNH -HĐH đắt nước, vấn đề đền bù GPMB ngày trở nên phức tạp, đặc biệt thị trường nhà đất có biến động khó kiểm soát Đây vấn đề mà nước phát triển gặp phải Qua phân tích ta thấy vai trò công tác đền bù GPMB trình thực dự án, làm tốt công tác tạo tiền đề vững cho phát triển công ty năm tới Trong trình thực tập Công ty, tiếp xúc tìm hiểu thực tế hoạt động Công ty, với giúp đỡ tận tình cô giáo Nguyễn Ngọc Điệp, giúp đỡ cô Công ty giúp em hoàn thành chuyên đề Với kết hợp kiến thức học nhà trường nhận thức thân tình hình thực tế, em mạnh dạn đưa số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đền bù GPMB cho Công ty Đầu tư phát triển nhà số Em mong nhận đóng góp ý kiến từ thầy cô giáo, bạn để chuyên đề hoàn thiện có ý nghĩa thực tiễn Tôi xin chân thành cảm ơn bác Lãnh đạo, anh chị phòng ban Công ty Đầu tư phát triển nhà số đặc biệt Cô giáo hướng dẫn Nguyễn Ngọc Điệp giúp em nhiều để em hoàn thành chuyên đề Sinh viên thực Mai Đức Thịnh Luanvan.online Page 56 www.luanvan.online Luanvan.online Page 57 www.luanvan.online TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ Quyết đính số 20/1998/QĐ-UB ngày 30/6/1998 UBND Thành phố Hà Nội Quyết đính số 72/2001/QĐ-UB ngày 17/9/2001 UBND Thành phố Hà Nội Giáo trình Kinh tế Kinh doanh Xây dựng NXB Giáo dục - 2002 Khoa QTKD QTKD Công nghiệp & Xây dựng Giáo trình Quản trị Doanh nghiệp - NXB Thống Kê - 2000 - Khoa QTKD QTKD Công nghiệp & Xây dựng Một số tạp chí: - Tạp chí Xây dựng số 4/2002, số 10/2002 - Tạp chí Thời báo Kinh tế Việt Nam số 2/2001, số 35/2001, số 8/2003,số 61/2003, số 88/3003 Luanvan.online Page 58 www.luanvan.online MỤC LỤC Luanvan.online Page 59 [...]... và thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng Ngày 25 tháng 11 năm 20 02 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã có Quyết định số 8063/QĐ - UB “Về việc thu hồi 3.869 m 2 đất tại phố Hoa Lư, Luanvan.online Page 20 www.luanvan.online phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng; trong đó giao cho Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2 (thuộc Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị – Bộ Xây dựng) 1.498 m2 để xây dựng... nhưng công tác đền bù GPMB, xây dựng hạ tầng và xây thô diễn ra còn chậm Đến tháng 5 công ty có thêm 2 dự án: dự án Khu nhà ở Tiền An - Bắc Ninh và dự án khu Vườn Chuối - Vân Hồ, Hà Nội, nhưng chưa đưa vào khai thác Luanvan.online Page 31 www.luanvan.online - Từ năm 20 01 đến 20 03, ngoài dự án khu nhà ở số 2 đường Giảng Võ công ty còn đưa vào khai thác 2 dự án: dự án Bắc Linh Đàm mở rộng và dự án khu Nhà. .. đồng Năm 1999 20 00 20 01 20 02 2003 Giá trị sản lượng % so với năm Tăng trưởng trước đó 6000 9100 1 52 % 52 % 17435 1 92 % 92 % 4 623 0 26 5 % 165 % 129 870 28 1 % 181 % Nguồn: Báo cáo của Công ty đầu tư phát triển nhá số 2 Qua bảng ta thấy, Giá trị sản lượng (tổng vốn đầu tư) tăng với tốc độ rất cao Nguyên nhân của việc tăng đó là: - Năm 20 00 công ty chỉ đưa vào khai thác 1 dự án: dự án khu nhà ở số 2 đường Giảng... khu nhà ở tái định cư kết hợp kinh doanh thực hiện chỉnh trang quy hoạch nhà ở và tạm giao 1.371 m 2 để tổ chức điều tra lập phương án giải phóng mặt bằng, lập dự án đầu tư xây dựng văn phòng làm việc của các cơ quan của Bộ Xây dựng” Sau khi Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành quyết định trên Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2 đã liên hệ với quận Hai Bà Trưng để thành lập Hội đồng giải phóng mặt. .. cứu phát triển dự án để thực hiện chức năng chủ yếu của Phòng là tìm kiếm phát triển dự án mới Đào tạo nhiều cán bộ chuyên sâu vào lĩnh vực này 2. 2 .2 Mối quan hệ giữa công ty với cơ quan chủ quản và các công ty khác Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2 là đơn vị cấp 3 của Bộ Xây dựng, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của các đơn vị cấp trên mà cơ quan chủ quản của nó là Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và... lấp GPMB Sau đó thi công phần thô dự án Khu nhà ở – văn phòng vườn chuối thuộc Phố Hoa Lư, phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng 2. 2 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác giải phóng mặt bằng tại Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2 2 .2. 1 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty trong những năm qua Được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng uỷ, Hội đồng quản trị, Ban giám đốc Tổng công ty, sự giúp đỡ của các... diện hơn Công tác tổ chức cán bộ đã đáp ứng được yêu cầu duy trì, phát triển của Công ty và đã góp phần đắc lực vào việc thực hiện hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của Công ty trong năm 20 03 1.3.4 Về thiết bị công nghệ Công ty Đầu tư phát triển nhà số 2 là doanh nghiệp Nhà nước, được thừa hưởng một số tài sản trước đó, đất đai, nhà cửa được cấp và do bản chất của Công ty là một chủ đầu tư chuyên... thể hiện ở sơ đồ sau: SƠ ĐỒ 2: MỐI QUAN HỆ GIỮA C .TY VỚI CƠ QUAN CHỦ QUẢN VÀ CÁC C .TY KHÁC Bộ Xây dựng Tổng C .ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị Các công ty xây lắp Luanvan.online Các ban quản lý D.A khu vực C .ty Đầu tư phát triển nhà số 2 Công ty tư vấn thiết kế Công ty dịch vụ giải trí Page 33 www.luanvan.online Luồng thông tin được sử dụng trong công tác đầu tư và sản xuất kinh doanh: - Xuất phát từ... sản lưu động Tốc độ tăng nợ phải trả năm 20 03 so với năm 20 02 là 134,88%, trong khi vốn chủ sở hữu tăng 119,98% Tuy nhiên với 30,5% vốn chủ sở hữu trong nguồn vốn Công ty có đủ khả năng ứng vốn cho các đơn vị thi công khi cần thiết Luanvan.online Page 16 www.luanvan.online CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ SỐ 2 Trong những năm qua, giải phóng mặt bằng. .. 82, 6 5 35 29 14,3 100 82, 8 5 40 34 12, 5 100 85 1 23 13 7 3 4,3 100 56,5 30,4 13,1 1 35 22 9 4 2, 8 100 62, 8 25 ,7 11,5 1 40 26 10 4 2, 5 100 65 25 10 Nguồn: Báo cáo của Công ty đầu tư phát triển nhá số 2 Qua bảng ta thấy, lực lượng lao động của Công ty ngày càng tăng Đặc biệt là cán bộ làm khoa học kỹ thuật, tỷ trọng cán bộ làm khoa học kỹ thuật tăng từ 48,6% năm 20 02 lên 52, 5% năm 20 03 Số lượng lao động