Bộ giáo trình kiến thức công nghệ thông tin truyền thông cho lãnh đạo quan nhà nước HỌC PHẦN CNTT-TT CHO PHÁT TRIỂN CHÍNH SÁCH, QUY TRÌNH VÀ QUẢN TRỊ Emmanuel C Lallana APCICT Trung tâm đào tạo phát triển công nghệ thông tin truyền thông Châu Á - Thái Bình Dương LỜI GIỚI THIỆU Thế kỷ 21 đánh dấu tác động lẫn người toàn cầu Thế giới mở hội cho hàng triệu người nhờ công nghệ mới, thông tin kiến thức thiết yếu mở rộng cải thiện cách đáng kể sống người giúp giảm cảnh nghèo nàn Điều trở thành thực có liên kết với việc chia sẻ giá trị, cam kết thống phát triển tổng thể phù hợp Trong năm gần đây, Châu Á Thái Bình Dương biết đến khu vực động lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông (ICT) Theo báo cáo Liên minh Viễn thông Thế giới, khu vực có tỷ thuê bao điện thoại, có 1,4 tỷ thuê bao di động Tinh đến năm 2008, riêng Ấn Độ Trung Quốc chiếm ¼ số lượng thuê bao di động toàn giới Khu vực Châu Á Thái Bình Dương cho chiếm 40% số lượng người sử dụng internet giới đồng thời thị trường băng rộng lớn nhất, với chiếm 39% thị trường toàn cầu Cùng với tốc độ phát triển nhanh công nghệ, nhiều vấn đề nhắc đến khoảng cách số biến Nhưng điều đáng tiếc, khoảng cách số hữu Thậm chí năm, sau Hội nghị Thế giới Xã hội thông tin (WSIS) diễn Geneva vào năm 2003, bất chấp phát triển ấn tượng công nghệ cam kết nước lớn khu vực Kết truy nhập truyền thông xa lạ với nhiều người, đặc biệt người nghèo Hơn 25 quốc gia khu vực gồm nước phát triển, có gần 10 người sử dụng internet 100 dân, phần lớn tập trung thành phố lớn Trong vài nước phát triển khu vực tỉ lệ cao với 80 người sử dụng internet 100 dân Sự chênh lệch mức độ phổ cập băng rộng nước phát triển phát triển giữ khoảng cách lớn Để giảm dần khoảng cách số nhận diện tiềm ICT cho phát triển kinh tế xã hội khu vực, nhà lập pháp nước phát triển cần xây dựng sách ưu tiên khung điều chỉnh, định nguồn quỹ, tạo điều kiện cho xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp ICT nâng cao kỹ ICT cho công dân nước họ Trong Kế hoạch Hành động WSIS có rõ, “… người có hội tiếp cận kỹ kiến thức cần thiết để hiểu, thực hành đạt lợi ích từ Xã hội Thông tin Kinh tế Tri thức.” Trong phần cuối kế hoạch kêu gọi hợp tác quốc tế khu vực lĩnh vực có tiềm năng, đặc biệt nhấn mạnh vào việc tạo tập số lượng lớn chuyên gia ICT Để hỗ trợ tốt cho lời kêu gọi từ Kế hoạch hành động WSIS, APCICT xây dựng chương trình giảng dạy đầy đủ ICT – Học thuật ICT cần thiết cho nhà lãnh đạo trực thuộc quan nhà nước Chương trình bao gồm phần có liên kết chặt chẽ với nhau, với mục tiêu truyền đạt kiến thức kinh nghiệm cần thiết giúp nhà lập pháp xây dựng thi hành sáng kiến ICT hiệu APCICT học viện Ủy ban Kinh tế Xã hội Liên hợp quốc Châu Á Thái Bình Dương APCICT xúc tiến chương trình phát triển kinh tế xã hội phù hợp toàn diện Châu Á Thái Bình Dương thông qua việc phân tích, chuẩn hóa, khai thác tiềm năng, hợp tác khu vực chia sẻ kiến thức Trong trình hợp tác với quan Liên hợp quốc khác, tổ chức quốc tế, quốc gia tổ chức liên quan, ESCAP, đại diện APCICT, giao nhiệm vụ hỗ trợ việc sử dụng, cải tiến dịch thuật giảng cho quốc gia khác nhau, phù hợp với trình độ trung cao cấp nhân viên quan nhà nước, với mục đích đưa kỹ kiến thức thu thập làm gia tăng lợi ích từ ICT thiết lập hành động cụ thể để đạt mục tiêu phát triển Noeleen Heyzer TL Tổng Thư ký Liên hợp quốc Và Giám đốc điều hành ESCAP LỜI TỰA Chặng đường phát triển giáo trình kiến thức công nghệ thông tin truyền thông (CNTT&TT) cho lãnh đạo quan nhà nước thực kinh nghiệm mang tính trí tuệ cao Bộ giáo trình không phục vụ cho việc xây dựng kỹ CNTT&TT, mà mở đường cho phương thức xây dựng chương trình giảng dạy - thông qua hợp tác thành viên tự chủ quy trình Bộ giáo trình chương trình mang tính chiến lược APCICT, phát triển sở kết khảo sát đánh giá nhu cầu cách toàn diện tiến hành 20 nước khu vực tham khảo ý kiến nhân viên thuộc quan nhà nước, thành viên quan phát triển quốc tế, viện hàn lâm sở giáo dục; nghiên cứu phân tích kỹ lưỡng điểm mạnh điểm yếu giáo trình đào tạo; thông tin phản hồi từ người tham gia xây dựng chuỗi giảng APCICT – tổ chức buổi hội thảo khu vực quốc gia liên quan đến nội dung giảng phương pháp đào tạo khoa học; trao đổi góp ý thẳng thắn chuyên gia hàng đầu lĩnh vực ICT phục vụ phát triển Các hội thảo giáo trình diễn khu vực thu lợi ích vô giá từ hoạt động trao đổi kinh nghiệm kiến thức người tham dự đến từ quốc gia khác Đó quy trình để tác giả xây dựng nội dung Việc xây dựng học phần giáo trình đánh dấu khởi đầu quan trọng việc nâng cao hợp tác xây dựng mối liên hệ nhằm phát triển kỹ thiết lập sách phát triển CNTT&TT khắp khu vực APCICT cam kết cung cấp hỗ trợ kỹ thuật việc giới thiệu giáo trình quốc gia mục tiêu hướng tới việc đảm bảo giáo trình phổ biến tới tất nhà lập pháp APCICT xúc tiến cách chặt chẽ với số viện đào tạo khu vực quốc tế, tổ chức có mối quan hệ mật thiết với quan nhà nước cấp trung ương địa phương để cải tiến, dịch thuật truyền đạt nội dung Giáo trình tới quốc gia có nhu cầu APCICT tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia nghiên cứu giáo trình kế hoạch phát triển giáo trình Hơn nữa, APCICT xúc tiến nhiều kênh để đảm bảo nội dung Giáo trình đến nhiều người học khu vực Ngoài phương thức học trực tiếp thông qua tổ chức lớp học khu vực quốc gia, APCICT tổ chức lớp học ảo (AVA), phòng học trực tuyến cho phép học viên tham gia giảng chỗ làm việc họ AVA đảm bảo tất phần giảng tài liệu kèm trình chiếu tập tình dễ dàng truy nhập trực tuyến tải xuống, sử dụng lại, cải tiến địa hóa, bao gồm nhiều tính khác giảng ảo, công cụ quản lý học tập, công cụ phát triển nội dung chứng Việc xuất giới thiệu học phần giáo trình thông qua buổi hội thảo khu vực, tiểu khu vực, quốc gia có tận tâm cống hiến, tham gia tích cực nhiều cá nhân tổ chức Tôi muốn nhân hội để bày tỏ lòng cảm ơn nỗ lực kết đạt nhóm cộng tác đối tác từ Bộ, ngành, học viện, tổ chức khu vực quốc gia tham gia hội thảo giáo trình Họ không cung cấp thông tin đầu vào có giá trị, phục vụ nội dung giảng, mà quan trọng hơn, họ trở thành người ủng hộ việc truyền đạt giáo trình đất nước mình, tạo kết thỏa thuận thức APCICT số viện đối tác quốc gia khu vực để cải tiến phát hành giảng giáo trình thức cho đất nước họ Tôi muốn gửi lời cảm ơn đặc biệt cho nỗ lực cống hiến nhiều cá nhân bật, người tạo nên thành cho giảng Họ Shahid Akhtar Cố Vấn Dự án Giáo trình; Patricia Arinto, Biên tập; Christine, Quản lý xuất bản; toàn tác giả giáo trình; nhóm APCICT Chúng hy vọng giáo trình giúp quốc gia thu hẹp hạn chế nguồn nhân lực CNTT&TT, xóa bỏ rào cản nhận thức CNTT&TT, xúc tiến ứng dụng CNTT&TT việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đạt mục tiêu phát triển thiên nhiên kỷ Hyeun – Suk Rhee Giám đốc UN-APCICT VỀ CHUỖI HỌC PHẦN Trong kỷ nguyên thông tin ngày nay, việc truy cập thông tin cách dễ dàng làm thay đổi cách sống, làm việc giải trí Nền kinh tế số gọi kinh tế tri thức, kinh tế mạng hay kinh tế mới, mô tả chuyển tiếp từ sản xuất hàng hóa sang tạo lập ý tưởng Công nghệ thông tin truyền thông đóng vai trò quan trọng toàn diện mặt kinh tế xã hội Như kết quả, phủ khắp giới quan tâm nhiều tới CNTT&TT phát triển quốc gia Đối với nước, phát triển CNTT&TT không phát triển công nghiệp CNTT&TT lĩnh vực kinh tế mà bao gồm việc ứng dụng CNTT&TT hoạt động kinh tế, xã hội trị Tuy nhiên, khó khăn mà phủ nước phải đối mặt việc thi hành sách CNTT&TT, nhà lập pháp thường không nắm rõ mặt công nghệ sử dụng cho phát triển quốc gia Cho đến điều chỉnh điều họ không hiểu, nhiều nhà lập pháp né tránh tạo lập sách CNTT&TT Nhưng quan tâm tới công nghệ mà không tạo lập sách sai lầm nhà công nghệ thường có kiến thức thi hành công nghệ họ phát triển sử dụng Bộ giáo trình kiến thức công nghệ thông tin truyền thông (CNTT&TT) cho lãnh đạo quan nhà nước Trung tâm Đào tạo Phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông Liên hợp quốc Châu Á Thái Bình Dương (UN-APCICT) xây dựng nhằm phục vụ cho: Các nhà hoạch định sách CNTT&TT mức độ quốc gia địa phương; Quan chức phủ chịu trách nhiệm phát triển thi hành ứng dụng CNTT&TT; Những nhà quản lý lĩnh vực công tìm kiếm chức danh quản lý dự án CNTT&TT Bộ giáo trình hướng đến vấn đề liên quan tới CNTT&TT phục vụ phát triển khía cạnh sách công nghệ Mục đích cốt yếu giáo trình CNTT&TT không tập trung vào kỹ thuật mà truyền đạt hiểu biết điều công nghệ số có khả hướng tới, tác động tới việc hoạch định sách Các chủ đề giảng thiết kế dựa phân tích nhu cầu khảo sát chương trình đào tạo khắp giới Học phần cấu tạo theo cách mà người học tự học cách độc lập giảng cho khóa học Học phần vừa mang tính chất riêng lẻ liên kết với chủ đề tình thảo luận phần khác chuỗi Mục tiêu tạo thống tất phầncác phần Mỗi phần bắt đầu với việc trình bày chủ đề kết mà người đọc thu Nội dung phần chia thành mục bao gồm tập tình để giúp hiểu sâu nội dung Bài tập thực cá nhân nhóm học viên Biểu đồ bảng biểu cung cấp để minh họa nội dung buổi thảo luận Tài liệu tham khảo liệt kê người đọc tự tìm hiểu sâu giảng Việc sử dụng CNTT&TT phục vụ phát triển đa dạng, vài tình thí dụ giảng xuất mâu thuẫn Đây điều đáng tiếc Đó kích thích thách thức trình rèn luyện triển vọng tất nước bắt đầu khai tiềm CNTT&TT công cụ phát triển Hỗ trợ chuỗi học phần có phương thức học trực tuyến – Học viện ảo ACICT (AVA – http://www.unapcict.org/academy) – với phòng học ảo chiếu trình bày người dạy dạng video Power Point học phần Ngoài ra, APCICT phát triển kênh cho phát triển CNTT&TT (e-Co Hub – http://www.unapcict.org/ecohub), địa trực tuyến dành cho học viên phát triển CNTT&TT nhà lập pháp nâng cao kinh nghiệm học tập E-Co Hub cho phép truy cập kiến thức chủ đề khác phát triển CNTT&TT cung cấp giao diện chia sẻ kiến thức kinh nghiệm, hợp tác việc nâng cao CNTT&TT phục vụ phát triển HỌC PHẦN Các phủ giới ngày hướng đến công nghệ CNTT cho việc phát triển (ICTD), không phát triển ngành công nghiệp CNTT-TT cho kinh tế mà sử dụng CNTTT-TT để đem lại tăng trưởng kinh tế trị xã hội Đặc biệt phủ mong muốn phát triển sách CNTTT-TT cho phát triển mà giải lĩnh vực môi trường thể chế pháp lý thuận lợi, truy cập vào sở hạ tầng thiết yếu, đẩy mạnh phát triển kỹ CNTT-TT bản, phát triển nội dung ứng dụng CNTT-TT phù hợp cho việc phát triển, nâng cao việc phát triển nghiên cứu CNTT-TT để đưa giải pháp đổi Học phần tập trung vào vấn đề xây dựng sách quản trị CNTT-TT cho phát triển Nó thảo luận vấn đề cốt yếu sách quản trị CNTT-TT cho phát triển, đưa cách thức cho phủ để họ đánh giá tiến trình so sánh với nước khác Mục tiêu học phần Học phần nhằm mục tiêu: Cung cấp thông tin thiết yếu khía cạnh khác sách chiến lược quốc gia công cụ pháp lý để thúc đẩy sử dụng CNTT-TT cho phát triển; Thảo luận vấn đề liên quan đến việc phát triển triển khai sách CNTT-TT cho phát triển; Trình bày cách thức cho phủ để họ đánh giá tiến trình so sánh với nước khác Kết thu Sau hoàn thành học phần này, học giả có thể: Mô tả quy trình sách CNTT-TT cho phát triển; Phân tích sách CNTT-TT chính; Thảo luận vấn đề quản trị CNTT-TT MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU LỜI TỰA .4 VỀ CHUỖI HỌC PHẦN .6 HỌC PHẦN Mục tiêu học phần Kết thu Danh mục trường hợp nghiên cứu 11 Danh mục hộp 11 Danh mục hình 11 Danh mục bảng 11 PHÁT TRIỂN CHÍNH SÁCH CNTT-TT CHO PHÁT TRIỂN 12 1.1 Mô hình phát triển CNTT-TT .15 1.2 Cải cách công nghệ, pháp lý thể chế 25 1.3 Phát triển sách CNTT-TT bên liên quan 33 CÁC YẾU TỐ CỦA CHÍNH SÁCH CNTT-TT CHO PHÁT TRIỂN QUỐC GIA .41 2.1 Phát triển lực CNTT-TT 42 2.2 Xây dựng công nghiệp thông tin truyền thông .51 2.3 Quản lý hành điện tử 66 QUẢN TRỊ CNTT-TT 79 3.1 Khung quản trị CNTT-TT 80 3.2 Quản trị đầu tư CNTT-TT 89 Phụ lục 99 Chú giải thuật ngữ 99 Ghi cho giảng viên 105 Về tác giả 109 10 trình quản trị tự tin quản trị 10 Thực chế chung toàn sáu tài sản quan trọng (đó tài sản người, tài sản tài chính, tài sản vật chất, sở hữu trí tuệ, thông tin CNTT, mối quan hệ) Trong thiết kế quản trị CNTT-TT, xem xét chế sử dụng để quản trị tài sản quan trọng khác xem xét mở rộng điều lệ (có lẽ với tiểu ban) cho CNTT-TT tạo chế CNTT-TT độc lập Doanh nghiệp sử dụng chế để quản trị nhiều sáu tài sản quan trọng để có quản trị tốt Tự kiểm tra Quản trị CNTT-TT quan trọng? Các thành phần khung quản trị CNTT-TT gì? Liệt kê nguyên tắc đầu tư CNTT-TT Úc Đọc thêm Australian Government Information Management Office ICT Governance Committees Commonwealth of Australia http://www.finance.gov.au/egovernment/strategy-and- governance/ict-governance-committees.html Department of Commerce, Government Chief Information Office ICT Governance New South Wales Government (Australia) http://www.gcio.nsw.gov.au/ict-keystrategies/ict- governance/ict-governance 95 Ross, Jeanne W., Peter Weill and David Robertson 2006 Enterprise Architecture as Strategy: Creating a foundation for business execution Boston: Harvard Business School Press Shatten, Allen 2007 Town Planning The Path To ICT Governance Information Age (17 August) http://www.infoage.idg.com.au/index.php/id;1125477169;fp;4;fpid;119792017 Weill, Peter and Jeanne W Ross 2004 IT Governance: How Top Performers Manage IT Decision Rights for Superior Results Boston: Harvard Business School Press Ziolkowski, Richard and Eugene Clark 2005 Standards of ICT Governance: The Need for Stronger Epistemological Foundations in Shifting Sands The Asia Pacific Journal of Public Administration 26, No (June): 77-90 http://sunzi1.lib.hku.hk/hkjo/view/51/5000806.pdf 96 Tổng kết Học phần bao gồm ba phần Phần mô tả trình phát triển sách CNTT-TT cho phát triển, phần thứ hai bật yếu tố quan trọng CNTTTT cho phát triển quốc gia chiến lược triển khai họ, phần ba thảo luận quản trị CNTT-TT Phần xác định bước việc xây dựng chiến lược CNTT-TT cho phát triển, mô tả vai trò nhà nước, thị trường xã hội dân trình hoạch định sách Phần thảo luận cần thiết phải việc cải tổ thể chế pháp lý ánh sáng phát triển CNTT-TT mới, đặc biệt công nghệ Internet hội tụ công nghệ Một số điểm phần là: • Các nhà hoạch định sách cần đánh giá bối cảnh tác động tiềm ẩn can thiệp CNTT-TT cho phát triển để giảm thiểu hậu không lường trước • Các nhà hoạch định sách cần tạo đối chiếu phù hợp việc tham gia nhà nước, thị trường xã hội công dân việc hoạt địch chinh sách thực sách CNTT-TT cho phát triển • Các nhà hoạch định sách trì hoãn đối mặt với thay đổi kỹ thuật vấn đề nảy sinh quy định cũ quản trị công nghệ ảnh hưởng • Các nhà hoạch định sách (và nhà lập pháp) cần đánh giá mức độ mà luật pháp hành thể chế thiết lập cản trở phổ biên công nghệ phát triển doanh nghiệp Phần thứ hai nêu bật vấn đề liên quan đến ba yếu tố sách CNTT-TT quốc gia cho phát triển, xây dựng lực, xây dựng ngành CNTT-TT kinh tế quản trị điện tử Hai vấn đề lớn phát triển lực CNTT-TT thảo luận: bảo đảm công dân có lực để thành công thời đại thông tin, phát triển kỹ chuyên gia CNTT-TT để ngành CNTT-TT đất nước kinh tế nói chung phát triển cách bền vững Đối với việc xây dựng ngành công nghiệp CNTT-TT, sách chiến lược phủ quốc gia khác áp dụng sản xuất CNTT-TT, gia công phát triển phần mềm toàn cầu, ngành công nghiệp nội dung số đánh giá 97 Phần thảo luận vai trò phủ việc phát triển sách phần mềm mã nguồn mở miễn phí đạt tính tương hợp Một số điểm thực phần là: • Phát triển lực CNTT-TT mục tiêu sách quan trọng cho nước tìm cách khai thác sức mạnh CNTT-TT để phát triển • CNTT-TT chương trình giáo dục mà tập trung vào công nghệ không củng cố phương pháp sư phạm thích hợp có khả thất bại • Trong kinh tế toàn cầu nay, phủ cần phải hành động nhanh chóng dứt khoát để đảm bảo họ cung cấp môi trường thích hợp cho ngành CNTT-TT để phát triển mạnh đóng vai trò việc điều hướng việc phát triển kinh tế xã hội quốc gia • Quản trị kết nối đề cập đến không để tăng cường hợp tác quan phủ mà hỏi lý kiến gắn kết cách tích cực hiệu với người dân, tham gia lớn với nhiều bên liên quan khu vực quốc tế Phần thứ ba thảo luận quản trị CNTT-TT mô tả khung cho việc xác định quyền định trách nhiệm việc sử dụng CNTT-TT Khung bao gồm tập hợp nguyên tắc, hệ thống cấp bậc định, làm báo cáo thích hợp làm quy trình giám sát Sự cần thiết phải ưu tiên đầu tư CNTT-TT thảo luận Một điểm quan trọng thực phần quản trị CNTT-TT tốt sản phẩm lãnh đạo hiệu cấp cao 98 Phụ lục Chú giải thuật ngữ Năng lực Khả người dân, tổ chức, xã hội nói chung để quản lý công việc họ thành công Phát triển lực Quy trình mà theo người dân, tổ chức, xã hội nói chung gỡ bỏ ràng buộc, tăng cường, tạo ra, thích ứng trì lực theo thời gian Đạo luật truyền thông đa phương tiện Malaysia (CMA) (Ban hành năm 1999) đa thiết lập khuôn khổ pháp lý thiết kế rõ ràng Quản trị kết nối Đề cập đến không để tăng cường hợp tác quan phủ thông qua việc sử dụng CNTT-TT mà để “hỏi ý kiến gắn kết với người dân cách tích cực hiệu quả" tham gia lớn với nhiều bên liên quan khu vực quốc tế " Hội tụ Sự xuất hai nhiều điều đến với Nó sử dụng để kết hợp tiện ích, loại nội dung, / ngành công nghiệp thực việc số hóa Bản quyền Một khái niệm pháp lý ban hành hầu hết phủ cho tác giả tác phẩm gốc độc quyền nó, thường thời gian có hạn để phản ánh điều chỉnh theo xu hướng hội tụ Đặc biệt, CMA giới thiệu cách thức quản lý việc cấp giấy phép trung lập dịch vụ công nghệ cho ngành viễn thông phát thanh truyền hình làm làm giảm 31 giấy phép theo dịch vụ cụ thể quốc gia cho bốn loại giấy phép chung Xem thêm hội tụ Công nghiệp nội Bao gồm việc tạo ra, thiết kế, quản lý phân phối sản 99 dung số phẩm kỹ thuật số dịch vụ công nghệ tảng cho chúng Các ngành cụ thể bao gồm hiệu ứng hình ảnh hoạt hình (bao gồm sản phẩm thực tế ảo 3D), đa phương tiện tương tác (ví dụ trang web, đĩa CDROM), máy tính trò chơi trực tuyến, giáo dục đa phương tiện (e-learning), sản phẩm truyền hình phim kỹ thuật số sau sản xuất truyền hình phim kỹ thuật số Nền kinh tế số Được đặc trưng dịch chuyển từ sản xuất vật chất sang việc sáng tạo ý tưởng, gọi “nền kinh tế tri thức”, “nền kinh tế nối mạng” “Nền kinh tế " Quản trị điện tử Việc sử dụng CNTT-TT chức điều hành thiết yếu xã hội, bao gồm điều phối, trọng tài, nối mạng thể chế Cụ thể sử dụng CNTT-TT lĩnh vực hành (bao gồm cung cấp dịch vụ công, thực thi pháp luật, thể chế, an ninh, cải thiện tính quan liêu cách hiệu quan liêu nâng cao việc hoạch định sách) lĩnh vực trị (phạm vi hoạt động liên quan đến xã hội thực định tạo lập giá trị bắt buộc cho cộng đồng mình) phạm vi địa phương, quốc gia, khu vực toàn cầu Chính phủ điện tử Sử dụng CNTT-TT để nâng cao hoạt động tổ chức khu vực công Phát triển phần mềm toàn cầu Công việc phần mềm thực vị trí địa lý tách biệt biên giới quốc gia theo kiểu phối hợp liên quan đến tương tác thời gian thực (đồng bộ) không đồng " Khung tương hợp phủ điện tử Một tập hợp tiêu chuẩn hướng dẫn mà phủ sử dụng để xác định cách thống mà quan, người dân đối tác họ tương tác với Nó bao gồm tuyên bố sách cấp cao, nội dung kỹ thuật, hồ sơ quy trình, chế độ triển khai tuân thủ 100 Quản trị CNTT- "Xác định quyền định khuôn khổ trách nhiệm để TT khuyến khích hành vi mong muốn việc sử dụng ICT." Nó xác định định cuối CNTT-TT tổ chức Khung quản trì CNTT-TT Một hướng dẫn cho phủ nhằm tối đa hóa việc sử dụng ICT việc theo đuổi mục tiêu phát triển Khung thường bao gồm 1) tập hợp nguyên tắc; 2) hệ thống phân cấp định; 3) báo cáo giám sát quy trình thích hợp Nguyên tắc đầu tư CNTT-TT Chỉ định tiêu chuẩn quy trình cho việc đảm bảo kinh phí cho dự án CNTT-TT Đây cách khác để xác định ưu tiên cho chi tiêu ICT Các nguyên lý CNTT-TT Một tập tuyên bố cấp cao liên quan việc sử dụng ICT Xem thêm Khung quản trị CNTT-TT Tính tương hợp Khả hai nhiều hệ thống thành phần trao đổi thông tin sử dụng thông tin trao đổi Tự hóa Quá trình thực sách phủ có ràng buộc hoạt động kinh tế Trong thương mại quốc tế thường có nghĩa giảm thuế / loại bỏ rào cản phi thuế quan Trong viễn thông gắn liền với loại bỏ độc quyền cung cấp dịch vụ viễn thông Cải tổ theo thị trường Các sách chung cho phép lực lượng thị trường định giá, số lượng, chất lượng, số trường hợp xác định dịch vụ cung cấp Các phủ thường bắt đầu cải tổ theo ba cách: tư nhân hó, tự hóa, kết hợp hai Kiến trúc tổng thể quốc gia Một khung chung cho việc giải thích mối quan hệ dự án CNTT-TT phủ để quản lý thay đổi Hạ tầng thông Một mạng băng thông rộng có khả mang thông tin thoại, 101 tin quốc gia liệu, văn bản, hình ảnh video (đa phương tiện) chế độ tương tác phục vụ nhu cầu thông tin nước Tỏ chức phi phủ Xem tổ chức xã hội dân Gia công Xu hướng mà chức công việc chuyển gia nước tới trung tâm có chi phí thấp Nguồn mở Phần mềm mà mã nguồn mở, phân phối rộng rãi miến phí Nó dùng ý nghĩa rộng "mô hình hoạt động định cho phép đầu vào chương trình, cách tiếp cận ưu tiên khác cách đồng thời, khác với mô hình phát triển tập trung, khép kín." Thuê Việc thuê công ty bên để thực nhiệm vụ mà tổ chức phải thực Thông thường thực dịch vụ hậu cần, tìm nguồn cung ứng phân phối; dịch vụ công nghệ thông tin, gồm việc tạo phần mềm quản lý trung tâm máy tính; lĩnh vực thuê quy trình kinh doanh, trung tâm hỗ trợ khách hàng, xử lý giao dịch tài quản lý nguồn nhân lực Chính sách Một kế hoạch hành động mà thức định nghĩa "một tập hợp định liên quan với thực nhà nhóm trị gia liên quan đến việc lựa chọn mục tiêu phương tiện đạt chúng hoàn cành cụ thể mà nguyên tắc định nên nằm sức mạnh trị gia để nhằm đạt " Tư nhân hóa Đề cập đến trình chuyển đổi doanh nghiệp thuộc sở hữu chịu kiểm soát phủ sang sở hữu tư nhân 102 Chính sách công Phản ứng phủ vấn đề liên quan đến lợi ích chung Nó nhúng vào luật pháp (pháp lý) quốc gia, quy định, định hành động phủ Xem thêm sách Đánh giá nhanh Phương pháp hướng chủ thể phát triển cho việc đánh hệ thống tri thức giá bên liên quan mạng lưới họ theo cách thức có hệ nông nghiệp thống Thể chế Một quy tắc quy định quan thuộc phủ ban hành có hiệu lực luật Nó cung cấp vấn đề chi tiết luật Cấp giấy phép dịch vụ - trung lập Cho phép người cấp phép theo dấu hiệu thị trường để biết dịch vụ ưa chuộng có hiệu chi phí cao Các bên Các cá nhân, nhóm tổ chức có lợi ích sách xây dựng Họ có lợi ích khác mang đến bàn họp chương trình nghị khác Phân tích bên Đề cập đến loạt công cụ để xác định mô tả bên liên quan sở thuộc tính, mối quan hệ lợi ích họ vấn đề nguồn đưa Luật quy định trung lập công nghệ Có nghĩa luật và/hoặc văn Chính phủ ban hành không nên ưu đãi công nghệ định Việc không ngăn chặn việc ưu đãi công nghệ thị trường mà ngăn chặn lỗi thời luật quy định cụ thể công nghệ gần vô dụng, để có cải tiến công nghệ Thoả ước Washington Một chiến lược phát triển đặt tên theo tên thành phố tổ chức họp Ngân hàng Thế giới Quỹ tiền tệ Quốc tế nhấn mạnh vai trò nhỏ phủ kinh tế thông qua phi điều tiết, tự hoá tư nhân hoá 103 Thoả ước PostWashington Bản Thoả ước Washington mà nhấn mạnh tính quan trọng tham gia xã hội dân luật cách hiệu Các kỹ Các kỹ mà phải phát triển Xã hội Thông kỷ 21 tin Đó sáng tạo, khả giải vấn đề, am hiểu thông tin, kỹ giao tiếp kỹ tư bậc cao khác 104 Ghi cho giảng viên Như nêu mục có tên “Giới thiệu loạt module”, module phần khác loạt thiết kể để phù hợp với nhiều đối tượng khác tuỳ vào điều kiện quốc gia khác Các module thiết kế để giới thiệu toàn phần theo cách thức khác trực tuyến không trực tuyến Các mudule nghiên cứu cá nhân nhóm viên đào tạo nằm quan phủ Trình độ học viên thời gian khoá đào tạo định quy mô nội dung trình bày Những ghi cung cấp cho giảng viên mội vài ý tưởng gợi ý để giới thiệu nội dung module hiệu Hướng dẫn thêm tiếp cận chiến lược đào tạo cung cấp cẩm nang thiết kế đào tạo phát triển thành tài liệu giảng dạy cho Học viện CNTT-TT cho Lãnh đạo phủ Có thể đọc cẩm nang địa chỉ: http://www.unapcict.org/academy Sử dụng module Mỗi phần module bắt đầu tuyên bố mục tiêu học tập kết thúc tập hợp “Câu hỏi tự kiểm tra " Người đọc sử dụng mục tiêu câu hỏi làm sở để đánh giá tiến sau module Mỗi phần chứa câu hỏi thảo luận tập thực hành để cá nhân người đọc thực giảng viên sử dụng Những câu hỏi tập thiết kế cho phép người đọc tự rút kinh nghiệm thân họ để chuẩn hoá nội dung suy vấn đề trình bày Các học kinh nghiệm phần quan trọng nội dung module Đây phần để thảo luận phân tích, đặc biệt khái niệm nguyên tắc quan trọng trình bày module từ dự án chương trình thực tế giới Một điều quan trọng người đọc đánh giá cần thiết phải thích ứng với phương pháp tiếp cận mô hình dựa CNTT-TT hỗ trợ CNTTTT cho phù hợp với điều kiện địa phương Giảng viên khuyến khích học viên trích dẫn trường hợp ví dụ khác từ kinh nghiệm họ để chứng minh nội dung module 105 Xây dựng khoá học Tùy thuộc vào điều kiện đối tượng, thời gian địa phương, nội dung module trình bày khoá học với thời lượng khác Những trình bày khoá đề cập Giảng viên mời để chỉnh sửa cấu trúc khoá học dựa hiểu biết riêng họ đất nước đối tượng học viên Đối với khoá 90 phút Cung cấp tổng quan module Đề cập tới 'phần tóm lược' phần giới thiệu phần để xây dựng nội dung nhấn mạnh vấn đề liên quan nhiều tới học viên Bạn chọn tập trung vào vấn đề phần nhỏ ví dụ, mô hình phát triển CNTT-TT trình bày phần xây dựng ngành công nghiệp CNTT-TT (từ phần 2), tùy thuộc vào mối quan tâm học viên Đối với khoá học Có thể mở rộng từ khoá học 90 phút để sâu vào phần Tùy thuộc vào kiến thức học viên, bạn có nhanh tổng quan module sau tập trung hai phần cụ thể đó, chẳng hạn phát triển sách CNTTTT nhiều bên liên quan phần 1, phát triển lực CNTT-TT phần / khung quản trị CNTT-TT phần Một khoá học chia thành khoá học 90 phút Khoá học đầu giảng tổng quan phần liên quan thảo luận học kinh nghiệm, khoá học dành cho làm tập theo nhóm Xin xem phần “Việc cần làm” để lấy ý tưởng cho tập theo nhóm Đối với khoá học ngày (6 giờ) Sử dụng ba khoá học hai để giảng ba phần Cung cấp nhìn tổng quan phần tập trung vào vấn đề tiểu phần (vì thời gian để giảng tất cả) Trong khoá hai giờ, phương pháp phân bổ khác Đối với khoá đầu, bạn yêu cầu học viên giải thách 106 thức mà họ phải đối mặt hoạch định sách ICTD Điều cá nhân người hỗ trợ / giảng viên dẫn chứng Đối với khoá thứ hai, bạn để thảo luận học kinh nghiệm từ phần với toàn lớp học theo nhóm Đối với khoá học thứ ba, bạn định tập nhóm xem xét quản trị CNTT-TT giải số thách thức học viên xác định khoá học Ngoài ra, khoá học ngày tập trung vào phần module Ba tiểu phần Phần giảng ba khoá học hai giờ, hai tiểu phần phần giang khoá học ba Khuyến khích thảo luận nhóm giao tập thực hành trình bày PowerPoint Đối với khoá học ngày Dành ngày cho phần, bắt đầu với phần vào ngày kết thúc với phần vào ngày thứ ba Cung cấp nhìn tổng quan bắt đầu ngày tổng hợp vào cuối ngày Vào ngày cuối cùng, dùng 90 phút cuối để thảo luận chia sẻ cởi mở kinh nghiệm liên quan đến nội dung module Có thể tổ chức chuyến thăm quan vào ngày thứ hai để bổ sung cho phần thảo luận phần và/hoặc Đối với khoá học ngày Khoá học cho phép bạn để giảng module cách đầy đủ Bắt đầu với nhìn tổng quan module, sau mở rộng phần Để trì quan tâm học viên suốt năm ngày, phải đảm bảo có nhiều tương tác học viên sử dụng tập thực hành để làm cho trình bày thêm thú vị Xêm phần "Điều cần làm" "Câu hỏi cần suy nghĩ” để lấy ý tưởng Cũng tổ chức chuyến thăm quan vào ngày thứ hai thứ ba Các tài liệu đào tạo Giảng viên khuyến khích sử dụng slide để trình bày có website APCICT: 107 (http://www.unapcict.org/academy) Giảng viên nên sử dụng danh sách sách đọc thêm tìm tài liệu nguyên gốc website trích dẫn Giảng viên sử dụng học kinh nghiệm liên quan để tham khảo 108 Về tác giả Emmanuel C Lallana Giám đốc điều hành Ideacorp, tổ chức phi lợi nhuận độc lập Ông dẫn đầu số lượng dựa án nghiên cứu đào tạo Phillippines toàn khu vực châu Á Thái Bình Dương Từ năm 2004 đến 2007, Tiến sỹ Lallana làm Uỷ viên Uỷ ban Công nghệ Thông tin Truyền thông Phillippin (CICT) CICT quan phủ Philippin chịu trách nhiệm sách, quy định, quy hoạch, điều phối, triển khai CNTT-TT 109 [...]... máy ghi hình và máy tính - Bản quyền đã phát triển để đáp ứng nhu cầu về công nghệ mới và đảm bảo rằng bản quyền bảo vệ lợi ích của người tạo ra bản quyền và sở hữu bản quyền, người sử dụng các tài liệu bản quyền và lợi ích công cộng rộng lớn hơn Việc sử dụng ngày càng nhiều công nghệ kỹ thuật số trong thương mại, công nghệ thông tin, truyền thông và các ngành công nghiệp giải trí có quan hệ đặc biệt... Việc thay đổi và phát triển công nghệ và áp dụng các công nghệ mới thường làm nảy sinh các vấn đề về tính ứng dụng, sự phù hợp và vận hành của các luật và thể chế hiện hành Điều này đặc biệt đúng với luật bản quyền, một sản phẩm của công 26 nghệ Từ Luật bản quyền của Anh năm 1709 (Đạo luật của Anne), lịch sử bản quyền đã cho thấy khung pháp lý phát triển và tiến hóa cùng với sự thay đổi công nghệ Máy in,... trả lời cho những vấn đề này không đến một cách dễ dàng Nhưng điều quan trọng là các nhà hoạch định chính sách hiểu được rằng vấn đề quan trọng làm cơ sở cho tranh luận việc sao chép lậu và bảo vệ sở hữu trí tuệ là mối quan hệ giữa công nghệ với luật New Zealand là một trong số vài nước đã thực hiện các bước để hưởng ứng cuộc tranh luận này như xem xét luật bản quyền của mình Công nghệ số và bản quyền:... này Trong một văn bản tham khảo ban hành tháng 3 năm 2004, các Cơ quan quản lý viễn thông của Ấn Độ đã đề xuất một vài mô hình cấp phép thống nhất Tính trung lập của công nghệ và dịch vụ Một trong những mục tiêu quan trọng trong việc chuyển sang một khung cấp phép hội tụ là đạt được tính trung lập công nghệ Thuật ngữ này được dùng để chỉ việc một người được cấp phép có khả năng lựa chọn công nghệ và. .. lược điện tử - Khai thác Công nghệ của Anh: Chuyển sang giáo dục và các dịch vụ trẻ em 46 Danh mục các bảng Bảng 1 Bảng so sánh các cơ quan CNTT-TT ở châu Á 11 82 1 PHÁT TRIỂN CHÍNH SÁCH CNTT-TT CHO PHÁT TRIỂN Mục đích của phần này: • Miêu tả vai trò của nhà nước, thị trường và xã hội công dân trong việc xây dựng chính sách CNTT-TT; • Thảo luận nhu cầu cải tổ thể chế và pháp lý cho việc phát triển CNTTTT;... dụng rộng rãi phần phềm bản quyền trong chính phủ và việc thiếu một chính sách chính thức về việc sử dụng phần mềm mã nguồn mở ngụ ý về một chính sách ủng hộ phần mềm có bản quyền trên thực tế Tóm lại, chính sách công là những gì được nêu rõ trong các tuyên bố và các văn bản, cũng như những gì được thực hiện bởi chính phủ Cho dù chính sách công vì lợi ích công nhưng chính sách công không phải luôn luôn... làm trung gian hòa giải và cân bằng quyền lực giữa nhà nước và thị trường, kiểm tra về đạo đức đối với thị trường, và tương tự là duy trì sự nguyên vẹn dân chủ của nhà nước Sự thống nhất ba bên giữa nhà nước, thị trường và xã hội dân sự cũng tạo ra ranh giới rõ ràng giữa ba nhân tố đó, các chức năng và vai trò riêng biệt, và sự hài hòa và cân bằng hữu cơ Tuy nhiên, nhiều tổ chức trong xã hội dân sự được... tuyến hay không, và liệu Luật này có cần cải tổ để đáp ứng các nhu cầu về bản quyền tác giả, sở hữu và sử dụng hay không Những tác giả và người sở hữu bản quyền lo ngại về việc họ không thể kiểm soát được việc sao chép và lan truyền các công trình của mình trên internet Người sử dụng có bản quyền thì lo ngại công nghệ kỹ thuật số sẽ hạn chế khả năng truy cập các tài liệu có bản quyền Bản quyền là một... tài liệu đó Bản quyền hỗ trợ tác giả và chủ sở hữu bản quyền bằng cách cung cấp một khuôn khổ các quy tắc giúp quản lý thị trường các công trình sáng tạo Bản quyền vì thế có chức năng như một sự khuyến khích theo hai cách quan trọng, bằng cách khuyến khích: • Người sáng tạo sáng tạo ra các công trình có bản quyền và nhà đầu tư đầu tư vào việc tạo ra các công trình đó; và 27 • Người sở hữu bản quyền tiếp... công trình có đóng góp và phản ánh được nền văn hóa và bản sắc dân tộc của New Zealand Trong khi New Zealand tạo ra một lượng lớn những người có tài năng và kỹ năng sáng tạo thì nước này lại là nước nhập khẩu ròng của nhiều sản phẩm mà là đối tượng để tổ chức bảo vệ bản quyền tại các nước khác Một chế độ bản quyền hiệu quả cũng đảm bảo rằng người New Zealand được tiếp cận các công trình bản quyền nước