THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 846/TTg-PL Hà Nội, ngày 23 tháng 05 năm 2016 V/v ban hành văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh Kính gửi: Bộ trưởng Bộ: Quốc phòng, Công an, Thông tin Truyền thông, Lao động - Thương binh Xã hội, Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, Tư pháp, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài Theo báo cáo Văn phòng Chính phủ, tính đến ngày 18 tháng năm 2016, Chính phủ chưa ban hành 03 nghị định quy định chi tiết luật có hiệu lực Từ ngày 01 tháng năm 2016, 11 luật, pháp lệnh có hiệu lực 32 văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh chưa ban hành để bảo đảm nguyên tắc có hiệu lực với hiệu lực luật, pháp lệnh Việc xây dựng, trình ký ban hành văn chậm, số văn chưa ban hành thời gian nhiều, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thi hành quy định luật, pháp lệnh có hiệu lực có hiệu lực Đ ể khẩn trương khắc phục tình trạng đây, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: Bộ trưởng Bộ giao chủ trì soạn thảo văn phải trực tiếp đạo việc soạn thảo, trình văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; có kế hoạch cụ thể, phân công xác định rõ trách nhiệm đơn vị, cá nhân soạn thảo, trình văn bản; đề cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, thường xuyên kiểm tra, làm rõ trách nhiệm có hình thức xử lý trách nhiệm nghiêm minh, kịp thời đơn vị, cá nhân Bộ, quan để diễn tình trạng chậm tiến độ không bảo đảm chất lượng văn Chậm đến ngày 30 tháng năm 2016, Bộ trưởng Bộ phải trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn thuộc trách nhiệm Bộ (theo phụ lục kèm theo) để trước ngày 01 tháng năm 2016, 35 văn nói phải ban hành hết Sau thời hạn này, Bộ trưởng chưa ký trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn phân công phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phải giải trình trước công luận; Các Bộ, ngành cần cải tiến việc thực trình tự, thủ tục, rút ngắn thời gian, đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng soạn thảo, phối hợp, tổ chức lấy ý kiến tham gia, thẩm định, thẩm tra, trình dự thảo văn Thực nghiêm túc quy định thời hạn trả lời theo Quy chế làm việc Chính phủ, thời hạn quy định, ý kiến trả lời coi đồng ý với dự thảo văn quan chủ trì soạn thảo Những văn có đủ điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn quan chủ trì soạn thảo phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng thủ tục này; Bộ Tư pháp tập trung nguồn lực, ưu tiên thẩm định văn nói trên; phối hợp chặt chẽ từ đầu với quan chủ trì soạn thảo để rút ngắn thời gian bảo đảm chất lượng thẩm định; có văn thẩm định thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự thảo văn bản; Văn phòng Chính phủ tăng cường theo dõi, đôn đốc, phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ tối đa quan chủ trì soạn thảo việc nghiên cứu, soạn thảo, xử lý kịp thời vướng mắc; tập trung thẩm tra, hoàn tất thủ tục trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành; đề xuất tăng số lượng dự thảo nghị định trình Phiên họp Chính phủ xem xét, thông qua Đối với dự thảo văn ý kiến khác vấn đề lớn, quan trọng, Lãnh đạo Văn phòng Chính phủ chủ trì, tổ chức họp với quan, tổ chức liên quan để thống xử lý Trường hợp không thống nhất, phải kịp thời báo cáo Thủ tướng Phó Thủ tướng phụ trách lĩnh vực đạo xử lý Đối với dự thảo nghị định hoàn thành thủ tục thông qua gửi Phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ phiên họp Chính phủ thông qua, thời hạn 07 ngày kể từ ngày Chính phủ thông qua, Văn phòng Chính phủ phải chủ động tổ chức làm việc trực tiếp với quan chủ trì soạn thảo quan, tổ chức liên quan để quan chủ trì soạn thảo hoàn thành việc chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo, trước trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành; Thủ tướng Chính phủ không xem xét đề nghị Bộ việc xin lùi tiến độ trình ban hành văn nêu THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng; - Các Bộ, quan ngang Bộ; - VPCP: BTCN, PCN, TGĐ Cổng Nguyễn Xuân Phúc TTĐT, Vụ; - Lưu: VT, PL (3) PHỤ LỤC I DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ QUỐC PHÒNG CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên Luật nghĩa vụ quân Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật hàng không dân dụng Việt Luật an toàn thông tin mạng Luật quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng 10 Luật tổ chức quan điều tra hình PHỤ LỤC II DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ CÔNG AN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên luật Bộ luật tố tụng hình Luật an toàn thông tin mạng Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Luật tổ chức quan điều tra hình PHỤ LỤC III DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên lu Luật an toàn thông tin mạng PHỤ LỤC IV DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên luật Luật an toàn, vệ sinh lao động PHỤ LỤC V DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên luật Luật bảo vệ môi trường Luật khí tượng thủy văn Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo PHỤ LỤC VI DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên luật Luật thống kê PHỤ LỤC VII DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ TƯ PHÁP CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên luật Bộ luật tố tụng hành Bộ luật tố tụng hình PHỤ LỤC VIII DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên luật Luật thú y PHỤ LỤC IX DANH MỤC VĂN BẢN CHƯA ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ TÀI CHÍNH CHỦ TRÌ SOẠN THẢO (Kèm theo Công văn số 846/TTg-PL ngày23 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên luật Bộ luật tố tụng hình