Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với tăng trưởng kinh tế khi vừa là kết quả của quá trình tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội; vừa là yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển. Nhận thức được tầm quan trọng của việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH), Đảng và Nhà nước ta đã xác định: chuyển dịch cơ cấu kinh tế là con đường tất yếu để Việt Nam nhanh thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển trở thành một quốc gia văn minh, hiện đại.
ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia nằm khu vực châu Á - Thái Bình Dương, kinh tế có tuổi đời trẻ so với nước giới Xuất phát điểm nước nông nghiệp, lại bị chiến tranh tàn phá thời gian dài khiến kinh tế Việt Nam chậm phát triển, chặng đường dài để phát triển đuổi kịp kinh tế toàn cầu.Với mục tiêu hướng tới tăng trưởng kinh tế bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế tiến xã hội, Đảng thông qua chương trình, chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đặt mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp đại Chuyển dịch cấu kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với tăng trưởng kinh tế vừa kết trình tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội; vừa yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển Nhận thức tầm quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH), Đảng Nhà nước ta xác định: chuyển dịch cấu kinh tế đường tất yếu để Việt Nam nhanh thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển trở thành quốc gia văn minh, đại Sau thời gian thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2000-2010, tiếp tục hướng tới mục tiêu 2020, chuyển dịch cấu kinh tế tạo nhiều việc làm cho người lao động, gia tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân… bên cạnh có nhiều hạn chế, khuyết điểm cần phải khắc phục Vì nhóm em thực nghiên cứu, đánh giá tình hình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000-2013 Do hiểu biết hạn chế, thời gian có hạn nên nghiên cứu chắn nhiều thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến, phản hồi từ thầy, cô bạn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2014 MỤC LỤC Lời mở đầu I Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế Khái niệm cấu ngành chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xu hướng chuyển dịch cấu ngành Các tiêu chí đánh giá cấu ngành NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Các yếu tố tác động tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế II Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000-2013 Thực trạng chung chuyển dịch cấu kinh tế Viêt Nam Thành tựu Hạn chế Nguyên nhân III Giải pháp Mục tiêu chuyển dịch cấu ngành đến năm 2020 Giải pháp Lời kết thúc I Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế Khái niệm cấu ngành chuyển dịch cấu ngành kinh tế a Cơ cấu ngành kinh tế: tương quan ngành tổng thể kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số lượng chất lượng ngành với Các mối quan hệ hình thành điều kiện kinh tế định, luôn vận động hướng vào mục tiêu cụ thể Như vậy, cần phải hiểu cấu ngành kinh tế theo nội dung sau: - Thứ số lượng ngành kinh tế hình thành Số lượng ngành kinh tế không cố định, hoàn thiện theo phát triển phân công lao động xã hội, biểu cụ thể qua khác quy trình công nghệ ngành trình tạo sản phẩm vật chất dịch vụ Theo thời gian quan điểm có nhiều cách phân loại ngành kinh tế khác Để thống cách phân loại ngành, Liên Hợp Quốc ban hành “Hướng dẫn phân loại ngành theo chuẩn quốc tế NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 toàn hoạt động kinh tế” Theo tính chất công việc, Liên Hợp Quốc gộp ngành phân loại thành ba khu vực hay gọi ba ngành gộp: Khu vực I bao gồm ngành nông – lâm – ngư nghiệp; khu vực II bao gồm ngành công nghiệp xây dựng; khu vực III bao gồm ngành dịch vụ - Thứ hai mối quan hệ tương đối ngành với Mối quan hệ bao gồm mặt số lượng chất lượng Mặt số lượng thể tỷ trọng (tính theo GDP, lao động, vốn…) ngành tổng thể kinh tế quốc dân khía cạnh chất lượng phản ánh vị trí tầm quan trọng ngành tính chất tác động qua lại ngành với Sự tác động qua lại ngành trực tiếp gián tiếp Tác động trực tiếp bao gồm tác động thuận chiều ngược chiều; gián tiếp thể theo cấp 1,2,3… Theo định thủ tướng phủ ngày 23/01/2007, định số 10/2007/QĐTTg chia hệ thống ngành kinh tế Việt Nam chia làm cấp ngành Ngành cấp gồm 21 ngành mã hoá theo bảng chữ từ A đến U; ngành cấp gồm 88 ngành, ngành mã hoá hai số theo ngành cấp tương ứng; ngành cấp gồm 242 ngành, ngành mã hoá ba số theo ngành cấp tương ứng; ngành cấp gồm 437 ngành, ngành mã hoá bốn số theo ngành cấp tương ứng ngành cấp gồm 642 ngành, ngành mã hoá năm số theo ngành cấp tương ứng Nói chung mối quan hệ ngành thường xuyên biến đổi số lượng chất lượng, ngày phức tạp theo phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động b Chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Là trình thay đổi cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hoàn thiện hơn, phù hợp với môi trường điều kiện phát triển Do cấu ngành kinh tế phạm trù động, thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu không ổn định Chuyển dịch cấu ngành không thay đổi số lượng ngành , tỷ trọng ngành mà thay đổi vị trí, tính chất, mối quan hệ nội cấu ngành Việc chuyển dịch cấu ngành phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch phải cải tạo cấu cũ, lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu hoàn thiện đại Xu hướng chuyển dịch cấu ngành NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước ta theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công-nông nghiệp để từ chuyển sang kinh tế công nghiệp phát triển Bao gồm bốn xu hướng: - Tỷ trọng nông nghiệp có xu hướng giảm tỷ trọng công nghiệp dịch vụ có xu hướng ngày tăng kể GDP lao động (nông nghiệp giảm từ 80% nước chậm phát triển xuống 11-12% nước công nghiệp phát triển tới 5% điều kiện đặc biệt) - Khi kinh tế bước vào giai đoạn phát triển cao tốc độ tăng ngành dịch vụ ngày cao tốc độ tăng ngành công nghiệp, từ tỉ trọng ngành dịch vụ tăng cao dẫn đầu, trở thành ngành có tỉ trọng lớn cấu ngành kinh tế, công nghiệp giảm dần tỉ trọng đứng thứ hai, hay nói cách khác, tỉ trọng ngành dịch vụ lớn công nghiệp - Trong khối ngành Công nghiệp-Xây dựng gia tăng tỷ trọng ngành sử dụng nhiều vốn: Trong ngành công nghiệp, tỷ trọng ngành sản xuất sản phẩm với dung lượng vốn cao ngày lớn tốc độ gia tăng ngày nhanh, tỷ trọng ngành có dung lượng lao động cao giảm dần Những ngành có hàm lượng vốn cao, công nghệ cao điện tử, công nghệ thông tin, chế tạo máy ngành đem lại giá trị gia tăng cao, suất cao cần thiết phát triển, Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa đất nước Những ngành cần nhiều lao động có suất tương đối thấp, chủ yếu sử dụng lao động chưa qua đào tạo, trước mắt nhóm ngành nghề góp phần giải vấn đề thất nghiệp xã hội lâu dài, tỷ trọng nhóm cần giảm Đối với khối ngành dịch vụ: ngành dịch vụ chất lượng cao tài chính, ngân hàng, luật, bảo hiểm, giáo dục, y tế, du lịch có tốc độ tăng nhanh chiếm tỷ trọng cao nhóm ngành tạo giá trị gia tăng cao Những nhóm ngành đáp ứng nhu cầu bản, chất lượng chưa cao cần để thỏa mãn nhu cầu xã hội cần giảm dần tỷ trọng để đáp ứng cho phát triển mạnh kinh tế - Các xu mở cấu ngành kinh tế: Các kinh tế phát triển thường tồn cấu dạng đóng cấu sản xuất thường trùng với cấu tiêu dùng số lượng chủng loại Cơ cấu đóng ngày trở nên không phù hợp với xu hướng phát triển toàn cầu hóa Cơ cấu mở dạng phù hợp với kinh tế thị trường, hội nhập, hợp tác khu vực quốc tế, xu hướng hiệu cho việc thực mục tiêu phát triển kinh tế nước phát triển Cơ cấu mở cho phép quốc gia phép lựa chọn ngành sản xuất có lợi từ có hiệu cao nhất, xu mở giúp người dân nước tiêu dùng hàng hóa mà nguồn lực nước không đáp ứng đủ cho việc sản xuất NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Các tiêu chí đánh giá cấu ngành: - Phù hợp với xu chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thông qua mức độ tăng, giảm tỉ trọng ngành cấu kinh tế Chuyển dịch cấu ngành kinh tế coi hợp lí tăng giảm tỷ trọng ngành theo xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nêu trên: tăng công nghiệp, dịch vụ, giảm nông nghiệp - Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Trong trình mở rộng quy mô kinh tế, tốc độ tăng trưởng phận cấu thành kinh tế không giống dẫn đến mối quan hệ số lượng chất lượng chúng thay đổi Sự biến đổi cấu kinh tế trình thường xuyên, liên tục - Mức độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế Mức độ chuyển dịch cho phép đánh giá, so sánh cấu kinh tế thời điểm khác Có thể xác định mức độ chuyển dịch cấu kinh tế thông qua phương pháp vector để lượng hóa mức độ chuyển dịch hai thời kỳ t0 t1 qua công thức: n ∑S (t Cos Φ = i i =1 n ∑S i =1 i ) * Si (t1 ) n (t0 ) * ∑S i (t1 ) i =1 Trong đó: Si (t) tỉ trọng ngành i thời điểm t Φ góc hợp hai vector cấu S(t0) S(t1) ≤ Φ ≤ 90o ≤ Cos Φ ≤ Cos Φ lớn cấu gần nhiêu ngược lại Khi CosΦ = (Φ = 0o) chứng tỏ cấu hai thời kỳ xét giống nhau, CosΦ = (Φ = 90o) chứng tỏ hai cấu trực giao - Hiệu quả, hợp lý chuyển dịch cấu ngành kinh tế Sự chuyển dịch cấu ngành cần đảm bảo tính hiệu quả, chuyển dịch đảm bảo ổn định kinh tế, lãi suất Đảm bảo môi trường cho việc phát triển đất nước, có hiệu tăng trưởng Tính hợp lý trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế: việc xây dựng cấu ngành kinh tế hợp lý vô quan trọng Chỉ cấu kinh tế ngành hợp lý đảm bảo thúc NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện để hoàn thành dịch chuyển cấu kinh tế mặt - Tính bền vững trình chuyển dịch cấu kinh tế Được xem xét ba góc độ: Về mặt xã hội: tiêu xã hội thước đo cuối phát triển, thể mức độ đảm bảo nhu cầu người, mức độ nghèo đói công xã hội Phải đảm bảo tăng trưởng kinh tế tiến xã hội đồng biến với nhau, vấn đề xã hội phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế hướng nước trình thực mục tiêu phát triển quan trọng sách phân phối thu nhập quan tâm tới người nghèo tầng lớp dễ bị tổn thương xã hội Về mặt môi trường: việc khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên phải gắn với vấn đề bảo vệ môi trường hữu cơ, môi trường sinh thái Vì cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên tổ chức thực thi có hiệu lực sách pháp luật ban hành, sử dụng biện pháp sinh thái học khoa học công nghệ để cải tạo môi trường, giảm thiểu tác hại ô nhiễm Về mặt tăng trưởng ổn định: ngày việc tăng trưởng kinh tế gắn liền với tính bền vững việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Sự gia tăng liên tục tiêu quy mô thu nhập bình quân đầu người cần đảm bảo yếu tố khoa học công nghệ cấu kinh tế hợp lý Các yếu tố tác động tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế chịu tác động nhiều nhân tố khác Căn vào nguồn gốc tác động, nhóm nhân tố chia làm hai nhóm: Nhóm nhân tố tác động từ bên nhóm nhân tố tác động từ bên • Đối với nhóm nhân tố tác động từ bên trong: - Nhân tố thị trường nhu cầu tiêu dùng xã hội: Thị truờng nhu cầu xã hội người đặt hàng cho tất ngành, lĩnh vực, phận toàn kinh tế Nếu xã hội nhu cầu tất nhiên trình sản xuất Cũng vậy, thị trường kinh tế hàng hoá Thị trường nhu cầu xã hội quy định chất lượng sản phẩm dịch vụ, nên tác động trực tiếp đến quy mô, trình độ phát triển sở kinh tế, đến xu hướng phát triển phân công lao động xã hội, đến vị trí, tỷ trọng ngành, lĩnh vực cấu kinh tế quốc dân - Trình độ phát triển lực lượng sản xuất: NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Lực lượng sản xuất động lực phát triển xã hội Nhu cầu xã hội vô tận ngày cao Muốn đáp ứng đầy đủ nhu cầu xã hội trước hết phải phát triển lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu lao động người có khả sử dụng tư liệu lao động để tác động vào đối tượng lao động, tạo sản phẩm hàng hoá dịch vụ, đáp ứng nhu cầu xã hội Sự phát triển lực lượng sản xuất làm thay đổi quy mô sản xuất, thay đổi công nghê, thiết bị, hình thành ngành nghề mới, biến đổi lao động giản đơn thành lao động phức tạp, từ ngành sang ngành khác Sự phát triển phá vỡ cân đối cũ, hình thành cấu kinh tế với vị trí, tỷ trọng ngành lĩnh vực phù hợp hơn, thích ứng yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất, đáp ứng nhu cầu xã hội Quá trình diễn cách khách quan bước tạo cân đối hợp lý hơn, có khả khai thác nguồn lực nước nước Sự phát triển lực lượng sản xuất ảnh hưởng trực tiếp đến hình thành cấu kinh tế Lực lượng sản xuất phát triển không ngừng, nên cấu kinh tế luôn thay đổi, song biến đổi cấu kinh tế diễn chậm chạp, không mang tính đột biến sách, chế quản lý - Quan điểm chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế đất nước giai đoạn định Cơ cấu kinh tế biểu tóm tắt nội dung, mục tiêu định hướng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Mặc dù cấu kinh tế mang tính chất khách quan lịch sử xã hội, tính chất cấu kinh tế lại có tác động, chi phối nhà nước Nhà nước không trực tiếp đặt ngành nghề, quy định tỉ lệ cấu kinh tế, có tác động gián tiếp cách định hướng phát triển, để thực mục tiêu đáp ứng nhu cầu xã hội Định hướng phát triển nhà nước không nhằm khuyến khích lực lượng sản xuất xã hội đạt mục tiêu đề ra, mà đưa dự án để thu hút thành phần kinh tế tham gia, không đạt nhà nước phải trực tiếp tổ chức sản xuất, đảm bảo cân đối sản phẩm, ngành, lĩnh vực kinh tế Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội định hướng chung cho thành phần, nhà doanh nghiệp nước, phấn đấu thực điều tiết nhà nước thông qua hệ thống luật pháp quy định, thể chế sách nhà nước Sự điều tiết nhà nước gián tiếp dẫn dắt ngành, lĩnh vực thành phần kinh tế phát triển, đảm bảo tính cân đối, đồng phận hợp thành kinh tế - Cơ chế quản lý ảnh hưởng đến trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Mọi hoạt động kinh tế có điều tiết nhà nước, song nhà nước can thiệp trực tiếp vào trình sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế Nhà nước điều hành thông qua hệ thống pháp luật sách kinh tế Những sản phẩm nào, ngành cần khuyến khích nhà nước giảm thuế, quy định thuế suất thấp để người sản xuất có lợi nhuận cao, ngành hàng cần hạn chế đánh thuế cao, người sản xuất thu lợi nhuận, tất nhiên họ hạn chế đầu tư phát triển Những ngành hàng lĩnh vực không muốn đầu tư sản xuất, sản phẩm lại cần cho xã hội nhà nước tự đầu tư, tự tổ chức sản xuất Nhà nước khuyến khích lao động chuyển đến nơi có tài nguyên, có nhu cầu lao động thông qua sách kinh tế, xã hội; ngược lại, muốn hạn chế di dân phải đầu tư phát triển thị xã, thị trấn, thị tứ để có điều kiện sinh hoạt vật chất tinh thần tương đương đô thị lớn Sự tác động chế quản lý thực cấu sản xuất, cấu dân cư, tạo cân đối lực lượng lao động thu nhập vùng giảm bớt khoảng cách thành thị nông thôn • Nhóm nhân tố tác động từ bên - Xu trị, xã hội khu vực giới ảnh hưởng đến hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Xét đến cùng, trị biểu tập trung kinh tế Sự biến động trị, xã hội nước hay số nước, nước lớn, tác động mạnh đến hoạt động ngoại thương, thu hút vốn đầu tư, chuyển giao công nghệ nước khác giới khu vực Do đó, thị trường nguồn lực nước thay đổi, buộc quốc gia phải điều chỉnh chiến lược phát triển chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo cho kinh tế nước ổn định phát triển - Xu toàn cầu hoá kinh tế, quốc tế hoá lực lượng sản xuất: với việc mở rộng quan hệ quốc tế, toàn cầu hóa cho phép nước hợp tác, khai thác lợi nhau, sử dụng hiệu nguồn lực, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu phù hợp hiệu Hai xu tạo phát triển đan xen nhau, khai thác mạnh sản xuất trao đổi hàng hoá, dịch vụ - Các thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, bùng nổ thông tin, tạo điều kiện cho nhà sản xuất-kinh doanh nắm bắt thông tin, hiểu thị trường hiểu đối tác mà muốn hợp tác Từ giúp họ định hướng sản xuất, NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 kinh doanh, thay đổi cấu sản xuất, kinh doanh phù hợp với xu hợp tác đan xen vào nhau, khai thác mạnh nhau, phân chia lợi nhuận II Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 20002013 Thực trạng chung chuyển dịch cấu kinh tế Viêt Nam Giai đoạn 2000-2013 trôi qua với nhiều kiện có ý nghĩa, ảnh hưởng quan trọng với phát triển Việt Nam, tiêu biểu kiện tháng 11/2006 gia nhập tổ chức WTO, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế 2008 với sức ảnh hưởng mạnh mẽ toàn cầu Những ảnh hưởng tạo hội, thách thức cho trình phát triển kinh tế nước nhà Việt Nam quốc gia hay địa phương khác hướng tới ba mục tiêu tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý mục tiêu phát triển xã hội Trong giai đoạn 2001- 2013, thành tựu chuyển dịch cấu ngành kinh tế tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân Song bên cạnh tồn nhiều khuyết điểm hạn chế cần phải khắc phục để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp • Đối với cấu GDP Bảng 1: Cơ cấu GDP theo ngành Việt Nam giai đoạn 2000-2013 Đơn vị: % Năm Tổng số NLN-TS CN-XD Dịch vụ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 24.53 23.24 23.03 22.54 21.81 19.3 18.73 18.66 20.41 19.17 18.89 20.08 19.67 18.4 36.73 38.13 38.49 39.47 40.21 38.13 38.58 38.51 37.08 37.39 38.23 37.90 38.63 38.3 38.74 38.63 38.48 37.99 37.98 42.57 42.69 42.83 42.51 43.44 42.88 42.02 41.70 43.3 Nguồn: Tổng cục thống kê NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 *Xu chuyển dịch cấu ngành Nhìn chung, cấu GDP có thay đổi theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, giảm tỷ trọng nông , lâm, thủy sản; tăng tỷ trọng công nghiệp-xây dựng dịch vụ, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Xét giai đoạn 2000-2013, tỷ trọng nông, lâm, thủy sản GDP giảm dần Cụ thể, năm 2000 tỷ trọng nông, lâm, thủy sản 24,53%, năm 2005 19.30% (giảm 5.23%), năm 2013 18,4% ( giảm 6,1% so với năm 2000, giảm 0.9% so với năm 2005).Tỷ trọng công nghiệp-xây dựng, dịch vụ có gia tăng từ 2000 đến 2013 thể phát triển theo xu hướng cấu ngành kinh tế Nếu năm 2000 công nghiệp-xây dựng chiếm 36,73% cấu GDP, năm 2005 38,13% (kế hoạch 38-39%), đến năm 2013 tỷ trọng CN-XD 38.3% Ngành dịch vụ tăng tỷ trọng đóng góp vào GDP từ 38.74% (năm 2000) lên 43.73% (năm 2013) NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 10 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Nhìn vào bảng biểu đồ cho thấy: - Cơ cấu lao động chuyển dịch có xu hướng tích cực tốc độ chậm - Tỷ trọng lao động làm việc nhóm ngành nông, lâm nghiệp giảm xuống (từ 55,1% năm 2005 xuống 46,9% năm 2013); tỷ trọng lao động làm việc hai nhóm ngành công nghiệp-xây dựng dịch vụ tăng lên (tương ứng 44,9% lên 53,6%), nhóm ngành dịch vụ tăng (tương ứng từ 27,1% lên 32%) - Nhóm ngành nông, lâm nghiệp-thủy sản chiếm tỷ trọng lao động lớn Nhóm ngành dịch vụ tỷ trọng tăng lên thu hút nhiều số lao động tăng thêm Đây chuyển dịch theo hướng tích cực, phù hợp với trình chuyển dịch cấu ngành *Mức độ chuyển dịch cấu Bảng 4: Mức độ chuyển dịch cấu lao động giai đoạn Đơn vị: độ Năm 2000-2002 2002-2004 2004-2006 2006-2008 2008-2010 2010-2013 Mức độ 3,3 2,53 1,865 2,159 2,847 3,383 Nhìn chung, mức độ chuyển dịch cấu lao động thấp, biến động Trong đó, mức độ chuyển dịch cấu lao động năm 2004-2006 thấp • Đối với cấu vốn đầu tư Đầu tư cấu kinh tế có mối quan hệ tác động qua lại Chuyển dịch cấu đầu tư có ảnh hưởng quan trọng đến đổi cấu kinh tế Việc đầu tư vào ngành nào, quy mô vốn sao, đồng vốn sử dụng tác động mạnh mẽ trực tiếp đến phát triển ngành nói riêng kinh tế nói chung Do hệ tất yếu đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành làm thay đổi tỷ trọng đóng góp vào GDP ngành thay đổi số lượng ngành kinh tế quốc dân Định hướng đầu tư để đổi cấu kinh tế sở tác động yếu tố đầu tư có tính đến nhân tố ảnh hưởng khác Trong đầu tư, yếu tố vốn giữ vai trò quan trọng, tác động đến trình chuyển dịch CCKT Đầu tư hợp lý làm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, tạo tiền đề cho việc xác lập cấu kinh tế hiệu quả, phù hợp với phát triển kinh tế quốc dân NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 15 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 *Xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bảng 5: Vốn đầu tư cho ngành kinh tế tổng đầu tư xã hội giai đoạn năm 20002012 (theo giá thực tế) Đơn vị: tỷ đồng Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nông nghiệp 20.934 16.142 17.448 19.576 23.300 25.715 30.087 33.907 39.697 44.309 51.062 55.284 51.740 Công nghiệp 55.744 72.250 84.295 95.644 113.800 148.008 170.935 225.392 252.459 291.903 355.442 396.516 434.302 Dịch vụ 74.505 82.154 97.362 116.396 137.900 169.412 203.690 272.794 324.579 372.614 423.774 472.695 503.258 Tổng 151.183 170.496 199.105 231.616 275.000 343.135 404.712 532.093 616.735 708.826 830.278 924.495 989.300 Nguồn: Tổng cục thống kê Bảng 6: Tỷ trọng vốn đầu tư cho ngành kinh tế tổng đầu tư xã hội giai đoạn năm 2000-2012 Đơn vị: % Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nông nghiệp 13.85 9.47 8.76 8.45 8.47 7.49 7.43 6.37 6.44 6.25 6.15 5.98 Công nghiệp 36.87 42.38 42.34 41.29 41.38 43.13 42.24 42.36 40.93 41.18 42.81 42.89 Dịch vụ 49.28 48.15 48.9 50.26 50.15 49.38 50.33 51.27 52.63 52.57 51.04 51.13 Tổng 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 16 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 2012 5.23 43.9 50.87 100 Nguồn: Tổng cục thống kê Nhìn vào bảng thấy tỷ trọng vốn đầu tư cho ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ giai đoạn 2000-2012 có thay đổi Với xu hướng chuyển dịch hợp với định hướng Đảng Nhà nước, đảm bảo tính hợp lí Cơ cấu vốn đầu tư cho ngành có chuyển dịch, xu hướng tập trung cho nhóm ngành dịch vụ (chiếm 50%) tỷ trọng đầu tư vào ngành công nghiệp có xu hướng tăng lên (bình quân 20002005 41,23%, bình quân 2006-2012 đạt khoảng 42,35%) Tỷ trọng ngành nông nghiệp có xu hướng giảm giảm qua năm: giảm từ 13,85% (năm 2000) xuống 7,49% (năm 2005) 5,23% năm 2012 Tỷ trọng công nghiệp-xây dựng tăng tỷ trọng vốn đầu tư ngành công nghiệp có xu hướng tăng nhanh, mạnh nhóm ngành nhiên chậm không rõ ràng, tăng từ 36,87% (năm 2000) lên 43,9% (năm 2012) Quy mô vốn đầu tư ngành tăng: quy mô vốn đầu tư cho ngành nông nghiệp đạt 20.934 tỷ đồng năm 2000, năm 2004 đạt 23.300 tỷ đồng, tăng 2.366 tỷ đồng so với năm 2000; năm 2008 đạt 39.697 tỷ đồng, tăng 18736 tỷ đồng so với năm 2000; năm 2012 đạt 51.740 tỷ đồng, tăng 30.806 tỷ đồng Quy mô vốn đầu tư cho ngành công nghiệp tăng từ 55.744 tỷ đồng năm 2000 lên 434.302 tỷ đồng năm 2012, tăng 7,8 lần Ngành dịch vụ đạt quy mô 74.505 tỷ đồng năm 2000 lên 503.258 tỷ đồng năm 2012, tăng 6,8 lần so với năm 2000 *Mức độ chuyển dịch cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế Từ số liệu ta tính hệ số chuyển dịch cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế Trong toàn giai đoạn 2000-2012: Cos Φ = 0,9947 => Φ = 5,9o Mức độ chuyển dịch cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế chậm So với chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo tiêu chí lao động 15.418o Qua toàn thời kì, thấy tỷ trọng vốn tăng giảm mạnh hai khu vực nông lâm nghiệp-thủy sản công nghiệp, khu vực dịch vụ có tăng ít, gần dao động nhẹ theo thời gian Toàn thời kì 2000-2012, khu vực NLN-TS giảm 8.62% từ 13.85% năm 2000 xuống 5.23 % năm 2012 Khu vực công nghiệp-xây dựng tăng 7.03% từ 36.87% lên 43.9% Khu vực dịch vụ biến động ít, dao động xung quanh mức 50% Biểu đồ 3: Tỷ trọng vốn đầu tư theo ngành kinh giai đoạn 2000-2012 NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 17 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Qua biểu đồ thấy dịch vụ gần ổn định toàn giai đoạn nghiên cứu Từ 2000-2001, tỷ trọng vốn đầu tư cho nông nghiệp giảm mạnh, tỷ trọng vốn cho công nghiệp-xây dựng tăng mạnh, sau hai khu vực biến động tương đối nhẹ Nội ngành công nghiệp-xây dựng có gia tăng tỷ trọng ngành sử dụng nhiều vốn, giảm ngành sử dụng nhiều lao động Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng tỷ trọng vốn đầu tư từ 44,52% năm 2005 lên 51,9% năm 2013, công nghiệp khai thác giảm đầu tư Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám giá trị gia tăng cao dịch vụ tài chính-tín dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển Tình trạng độc quyền, dẫn tới giá dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ thấp tồn nhiều ngành điện lực, viễn thông, đường sắt Một số ngành có tính chất động lực giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ, tính chất xã hội hoá thấp, chủ yếu dựa vào nguồn vốn Nhà nước Thực trạng chuyển dịch cấu nội ngành • Ngành công nghiệp-xây dựng Bảng 7: Tỷ trọng đóng góp vào GDP ngành nội ngành CNCB Đơn vị: % Tổng SXCB thực phẩm, Tỷ trọng ngành CNCB 2009 2010 2011 2012 23.77 22.74 22.29 22.77 Tỷ trọng toàn ngành CN-XD 2009 2010 2011 2012 20.28 19.66 19.43 19.99 NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 18 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 đồ uống SX thuốc Dệt Sx trang phục, đồ da CB gỗ, SX giấy, in SX than cốc, hóa chất SX thuốc, hóa dược, dược liệu SX SP cao su SX kim loại, phi kim loại SX điện tử, thiết bị điện, máy móc thiết bị SX động cơ, phương tiện vận tải SX giường tủ, bàn ghế CN chế biến, chế tạo khác Sửa chữa, bảo dưỡng, lắp đặt máy móc thiết bị Tổng CNCB 1.25 4.61 1.07 4.40 0.97 4.68 0.88 4.73 1.07 3.94 0.92 3.80 0.84 4.08 0.77 4.16 8.60 8.83 8.57 8.47 7.34 7.64 7.47 7.44 5.03 5.04 5.12 5.05 4.29 4.36 4.46 4.43 8.27 10.06 9.35 8.87 7.06 8.70 8.15 7.79 1.20 1.68 1.37 1.10 1.03 1.45 1.19 0.97 4.99 5.06 5.03 5.12 4.26 4.38 4.38 4.50 18.28 18.33 17.28 16.77 15.60 15.85 15.06 14.73 9.90 9.28 11.29 11.88 8.45 8.02 9.84 10.43 8.27 7.67 7.61 7.47 7.05 6.63 6.64 6.56 3.78 3.66 3.24 2.92 3.22 3.16 2.83 2.56 1.15 1.24 1.00 0.84 0.98 1.08 0.87 0.74 0.89 0.94 2.19 3.12 0.76 0.82 1.91 2.74 100.00 100.00 100.00 100.00 85.32 86.49 87.15 87.82 Nguồn: Tổng cục thống kê Nhìn chung giai đoạn 2009-2013, tỷ trọng nhóm ngành chế biến thủ công, sử dụng nhiều lao động chế biến thô tài nguyên thiên nhiên có xu hướng giảm: công nghiệp sản xuất kim loại, nội ngành công nghiệp chế biến, phi kim giảm tỷ trọng từ 18,28 % (2009) xuống 16.77% (2012), toàn ngành công nghiệpxây dựng, tỷ trọng nhóm ngành giảm từ 15.60% xuống 14.73% Nhóm ngành chế biến sử dụng công nghệ cao, nhiều vốn có xu hướng tăng: ngành sx thiết bị điện tử, thiết bị máy móc có xu hướng tăng: 2009 9.90% lên 11.88% vào năm 2012 (xét nội công nghiệp chế biến) Nhận xét chung: nhìn xu biến động tỷ trọng ngành công nghiệp nội ngành công nghiệp-xây dựng Tuy nhiên mức độ biến động chưa mạnh, chưa rõ ràng theo xu hướng chuyển dịch từ ngành sử dụng hàm lượng NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 19 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 lao động cao sang ngành sử dụng hàm lượng vốn công nghệ cao; có nhiều ngành sử dụng hàm lượng lao động cao tỷ trọng đóng góp vào GDP tăng Trên lý thuyết ngành có hàm lượng lao động cao giảm tỷ trọng thực tế lượng lao động chưa qua đào tạo Việt Nam cao (trên 80%) nên ngành dệt may, da giầy chiếm tỷ trọng lớn gia tăng quy mô, sản lượng Hơn nữa, dệt may hay da giầy mạnh Việt Nam xuất nên phải giữ quy mô, sản lượng để đảm bảo tăng trưởng kinh tế nước Những ngành chế biến sản phẩm nông sản vậy, sử dụng hàm lượng lao động cao cần thiết phải tăng mạnh thời gian công nghiệp hóa Việt Nam, nhằm mục đích tận dụng nguồn nhân lực giảm xuất nông sản thô, gia tăng công nghiệp nước Vì vậy, thời gian ngắn, đặc biệt chưa hoàn thành trình công nghiệp hóahiện đại hóa đất nước, chưa thể nhìn rõ xu hướng chuyển dịch nội ngành công nghiệp Trong thời gian dài hơn, giải xong tồn đọng vấn đề sản phẩm thô nhìn thấy xu hướng rõ ràng • Ngành dịch vụ Bảng 8: Tỷ trọng đóng góp vào GDP ngành nội ngành dịch vụ Đơn vị: % Bán buôn bán lẻ, sửa chữa ô tô xe máy động khác Vận tải kho bãi DV lưu trú, ăn uống Thông tin, truyền thông HĐ tài ngân hàng bảo hiểm HĐ kinh doanh BĐS HĐ chuyên môn, KH CN HĐ hành hỗ trợ dịch vụ HĐ Đảng Cộng sản, Tổ chức trị - xã hội; quản lý Nhà nước, ANQP; đảm bảo xã hội bắt buộc Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động trợ giúp xã hội NT vui chơi giải trí 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 28.72 28.78 28.77 30.33 30.61 30.69 31.08 31.32 31.01 7.20 7.54 2.57 7.40 7.91 2.61 7.32 8.42 2.58 7.39 8.31 2.56 7.05 8.57 2.46 7.06 8.73 2.46 7.10 9.04 2.04 7.19 9.01 1.88 6.90 8.94 1.78 12.29 12.33 12.33 12.57 12.76 12.83 12.93 12.85 12.76 15.78 3.32 15.56 3.19 15.60 3.18 14.98 3.13 14.68 3.09 14.57 3.08 14.25 3.07 13.43 3.10 12.42 3.09 0.99 0.96 0.96 0.94 0.91 0.91 0.92 0.92 0.92 5.92 5.90 5.86 6.01 5.99 5.97 6.00 6.07 6.08 6.93 6.78 6.52 5.57 5.44 5.46 5.71 6.24 6.80 3.15 3.07 2.99 2.76 2.71 2.54 2.29 2.49 3.81 1.62 1.58 1.55 1.45 1.66 1.63 1.48 1.42 1.40 NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 20 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Hoạt động DV khác HĐ làm thuê công việc hộ gia đình, SX SP vật chất DV tự tiêu dùng hộ gia đình Tổng 3.60 3.57 3.54 3.63 3.70 3.73 3.72 3.72 3.72 0.37 0.36 0.36 0.37 0.37 0.37 0.36 0.37 0.36 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nguồn: Tổng cục thống kê Nhận xét: theo lý thuyết, ngành dịch vụ chất lượng cao có xu hướng tăng dần tỷ trọng nội ngành dịch vụ Tuy thực tế xu hướng Việt Nam chưa rõ ràng, tỷ trọng ngành dịch vụ nội ngành dao động nhỏ gần không thay đổi nhiều khoảng thời gian 2005-2013 tương đối dài Có thể thấy ngành tài ngân hàng , bảo hiểm tăng 0.5% suốt trình, khu vực hành giảm nhẹ Tuy vây mức độ tăng giảm nhẹ khó nhìn xu hướng chuyển dịch cấu nội nhóm ngành dịch vụ Để lý giải cho điều dùng thực tế Việt Nam, dịch vụ Viêt Nam ngành non trẻ, đa số dịch vụ chất lượng chưa cao, chưa phát triển nhiều dịch vụ chất lượng vượt trội, có ít, thân dịch vụ y tế, giáo dục chưa đáp ứng hết nhu cầu người dân nước nên cần cấp thiết tăng cường ngành dịch vụ đáp ứng nhu cầu người dân • Xu hướng mở Xu hướng mở cửa: Thể qua tình hình xuất VN cấu kinh tế có phù hợ Tình hình xuất Vn ngày tăng Nhịp độ tăng trưởng kinh ngạch xuất bình quân hàng năm, thời kỳ 2001-2011 mức cao, đạt 19%/năm Quy mô kim ngạch xuất tăng từ 15 tỷ USD năm 2001 lên 96,6 tỷ USD năm 2011, tăng gần 6,5 lần Năm 2012 kim ngạch xuất đạt 114,57 tỷ, tăng 18,2% so với năm 2011 Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu/ GDP tăng từ 46,3% năm 2001 lên 91,4% năm 2011 năm 2012 100% Bảng kim ngạch xuất Việt Nam 2001-2012 Năm KNXK (Tỷ USD) XK/GDP 2001 2002 1500 16.70 46,3 47.6 Tăng giảm so với năm trước (%) 3,8 11.2 NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 21 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20.15 26.49 32.45 39.83 48.56 62.91 56.58 68.00 96.90 114.57 50.6 58.4 61.1 65.3 68.2 71.3 59.3 66.7 91.4 100.0 20.6 31.4 22.5 22.7 28.9 29.5 -9.7 19.1 25.5 18.2 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư & Tổng cục Thống kê Số lượng mặt hàng ngày tăng, phong phú đa dạng chất lượng gia tăng so với trước dần nâng cao nhận thức không xuất thiên tiêu số lượng àm phải coi trọng chất lượng hơn, xuất bền vững tạo uy tín thị trường quốc tế: năm 2004 có nhóm hàng/mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD, năm 2010 18, năm 2012 22, nhóm hàng đạt tỷ USD 14 nhóm hàng đạt tỷ USD Đánh giá chung • Tính hiệu - Về lao động: nhìn chung suất lao động Việt Nam liên tục tăng Năm 2000, suất lao động toàn kinh tế 12,61 triệu đồng/người/năm, suất lao động khu vực Nông, lâm, thủy sản 4.36 triệu đồng/người/năm, khu vực Công nghiệp-xây dựng 38.43 triệu đồng/người khu vực dịch vụ 23.95 triệu đồng /người/năm Năm 2010 số 40.39 triệu đồng/người/năm (tăng 3,2 lần); 17.06 triệu đồng/người/năm; 76.58 triệu đồng/người/năm 52.28 triệu đồng/người/năm Năng suất lao động khu vực công nghiệp-xây dựng đạt mức độ cao (76.58 triệu đồng/người/năm – năm 2010), suất lao động khu vực dịch vụ đạt mức tương đối cao, suất lao động khu vực nông, lâm nghiệp-thủy sản đạt mức thấp (17.06 triệu đồng/người/năm – năm 2010), cấu lao động Việt Nam tại, nhóm ngành chiếm tỷ trọng cao (48,72% - năm 2010) nên kéo suất lao động chung Việt Nam xuống nhiều Hiện tỷ trọng lao động nhóm ngành có xu hướng chuyển từ nông, lâm nghiệp-thủy sản sang công nghiệp-dịch vụ chuyển dịch cấu kinh tế từ ngành có suất lao động thấp sang ngành có suất lao động cao, tiến tới mục tiêu NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 22 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Do dần đẩy suất lao động Việt Nam lên mức cao Cơ cấu lao động có chuyển biến tích cực, so với cấu GDP cấu lao động lạc hậu, đa số lao động làm việc khu vực sản xuất nông nghiệp trình độ thủ công, kinh nghiệm truyền thống bản, suất lao động giá trị gia tăng thấp Cơ cấu lao động có chuyển biến tích cực nhìn chung lao động nông, lâm-thủy sản chủ yếu Phần lớn lao động không qua đào tạo, trình độ văn hóa thấp - Về đầu tư: đầu tư hướng tới đầu tư theo chiều rộng mà chưa có chiều sâu, chưa trọng ngành trọng tâm trọng điểm, đầu tư dàn trải, hiệu sử dụng vốn chưa cao, số nơi xảy sai phạm quản lý đầu tư khiến vốn đầu tư lại bị lãng phí Tính chất ngành nông nghiệp chứa đựng nhiều rủi ro, thời gian thu hồi vốn lợi nhuận so với ngành khác thấp nhà đầu tư không trọng dẫn tới chưa triển khai mục tiêu công nghiệp hóa nông nghiệp, tăng cường công nghệ đại vào ngành Hiệu đầu tư thấp Việt Nam thể rõ qua hệ số ICOR cao Tính trung bình hệ số mức 5,75 từ 2001-2010 Tuy nhiên năm 2001 đến có cải thiện đáng kể, hệ số ICOR giảm, vốn đầu tư sử dụng hiệu • Tính bền vững - Tăng trưởng Việt Nam chậm tương đối ổn định - Môi trường: liền với việc tăng trưởng kinh tế ô nhiễm môi trường hữu Hiện nay, Đảng Nhà nước cố gắng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng chất lượng giám sát hoạt động doanh nghiệp, bảo vệ môi trường Các doanh nghiệp Việt Nam dường chưa thực trọng đến việc thực trách nhiệm môi trường xã hội với quan điểm: lợi nhuận mục đích tối thượng Nhiều vụ việc gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp phát cho thấy mức ảnh hưởng nghiêm trọng ngày tăng quy mô hậu Muốn phát triển kinh tế bền vững vấn đề môi trường cần sớm khắc phục So với yêu cầu đặt ra, tốc độ chuyển dịch CCKT chậm chất lượng chưa cao Ngành công nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, yếu tố đại toàn ngành chưa quan tâm mức, trình độ kỹ thuật công nghệ nhìn chung, mức trung bình Công nghiệp chế biến, đặc biệt ngành công nghệ cao chưa phát triển Tỷ trọng dịch vụ GDP gần không tăng năm gần Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám giá trị gia tăng cao dịch vụ tài - tín NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 23 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển Tình trạng độc quyền, dẫn tới giá dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ thấp tồn nhiều ngành điện lực, viễn thông, đường sắt Một số ngành có tính chất động lực giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, tính chất xã hội hoá thấp, chủ yếu dựa vào nguồn vốn Nhà nước - Xã hội: +Thất nghiệp: Chuyển dịch cấu lao động chậm không theo kịp chuyển dịch cấu kinh tế Lao động bị dồn nén khu vực nông nghiệp nông thôn với suất thấp (năm 2010, tỷ lệ lao động nông nghiệp 54,5% việc làm tạo 24,3% GDP) Tỷ trọng người thất nghiệp thành thị có xu hướng giảm nông thôn lại có xu hướng tăng Lao động chất lượng thấp không đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng dẫn đến tình trạng “cung không đáp ứng cầu” +Mức sống: Sự dịch chuyển cấu ngành kinh tế kéo theo giá trị đóng góp ngành gia tăng, nhu cầu người ngày đáp ứng đầy đủ số lượng chất lượng, đời sống nhân dân cao Thành tựu, hạn chế nguyên nhân: • Thành tựu: - Hình thành ngành kinh tế mũi nhọn: Việt Nam dựa vào lợi đẩy mạnh số ngành trở thành ngành mũi nhọn viễn thông, lắp ráp ô tô xe máy … ngành nghề đóng vai trò lớn việc chuyên môn hóa kinh tế đóng góp lớn vào GDP - Chuyển dịch cấu ngành phù hợp với hoàn cảnh đất nước: chuyển dịch theo giai đoạn phù hợp hợp lý, tốc độ chuyển dịch Việt Nam chưa cao tương đối phù hợp với hoàn cảnh kinh tế mới, non trẻ Nhiều ngành nghề chưa đem lại hiệu kinh tế cao lại góp phần giải tồn đọng lao động, giải thất nghiệp - Chuyển dịch tích cực theo hướng hội nhập - Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực: cấu lao động chuyển dịch theo xu hướng chiều với chuyển dịch cấu kinh tế, tỷ trọng lao động NLN-TS giảm, DN-XD tăng DV tăng Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực góp phần tác động lại chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy nhanh phát triển kinh tế theo hướng bền vững • Hạn chế: - Tốc độ chuyển dịch cấu chậm, mức độ chuyển dịch chưa mạnh NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 24 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Tuy có chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, tăng CN-XD DV, giảm nhóm ngành NLN-TS, thực tế chuyển dịch diễn tương đối chậm Tỷ trọng lao động nông nghiệp cao Sau 20 năm đổi mới, tỷ trọng CN-XD DV nước ta chưa thực đáp ứng nhu cầu phát triển Đặc biệt khu vực dịch vụ có chuyển dịch chậm chạp hẳn so với hai khu vực công nghiệp-xây dựng nông nghiệp, cấu kinh tế đại, dịch vụ ngành có tỷ trọng cao nên cần đẩy mạnh tái cấu, tăng tỷ trọng ngành dịch vụ - Cơ cấu nội ngành nhiều bất cập Trong công nghiệp-xây dựng, tỷ trọng đóng góp GDP ngành sử dụng nhiều lao động, hàm lượng chất xám thấp tương đối cao chưa có xu hướng giảm rõ rệt Những ngành nghề có hàm lượng vốn, công nghệ cao công nghệ thông tin, chế tạo máy móc thiết bị tăng chưa đảm bảo phát triển (tỷ trọng 10% so với toàn ngành công nghiệp) Trong nhóm ngành dịch vụ, ngành quan trọng dịch vụ cao ngân hàng, tài chính, khoa học công nghệ chiếm tỷ trọng tương đối thấp (năm 2013 - tài ngân hàng chiếm 12.76%) Các dịch vụ khoa học công nghệ chiếm 3.09% vào năm 2013, tỷ trọng thực chưa đủ để đáp ứng nhu cầu phát triển, chưa có sáng tạo đột phá khoa học công nghệ kinh tế - Chưa có tương xứng cấu lao động cấu kinh tế : nhóm ngành tạo giá trị gia tăng nhỏ NLN-TS lại chiếm tỷ trọng lao động cao, lao động khu vực công nghệ cao, tạo giá trị gia tăng lớn thiếu số lượng chất lượng - Hiệu chuyển dịch cấu hạn chế Hiệu việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế thể suất lao động , hiệu sử dụng vốn đầu tư Hiện nay, nước ta suất lao động thấp (1/15 so với Singapore – năm 2013 theo báo cáo ILO), hiệu sử dụng vốn chưa cao Cơ cấu chưa thực phù hợp góp phần kìm hãm phát triển kinh tế - Chuyển dịch cấu kinh tế chưa tạo tảng vững cho phát triển kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện tốc độ tăng trưởng tính bền vững Sự chuyển dịch cấu kinh tế theo xu hướng chưa ổn định qua giai đoạn, chưa hình thành tổ hợp ngành có mối liên hệ chặt chẽ với Tính cạnh tranh doanh nghiệp chưa cao, khả cạnh tranh nước ta quốc gia khu vực hạn chế, theo báo cáo WEF, giai đoạn 2012-2013 việt nam đứng thứ 75/144 quốc gia tham gia xếp hạng số cạnh tranh kinh tế NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 25 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 • Nguyên nhân thành tựu - Rút kinh nghiệm từ học không thành công khứ phân bổ nguồn lực phát triển ,vấn đề CNH nói chung chuyển dịch cấu ngành kinhh tế nói riêng nhìn nhận lại theo tinh thần đổi tư kinh tế - Nhận thức trình tái sản xuất mở rộng với quy luật “các ngành sản xuất tư liệu sản xuất để chế tạo tư liệu sản xuất tăng nhanh sau đến sản xuất tư liệu sản xuất để chế tạo tư liệu tiêu dùng chậm la phát triển sản xuất tư liệu tiêu dùng” ( V.I Lenin –toàn tập) - Những sách điều chỉnh cấu đầu tư, phân bổ lại nguồn lực kinh tế nói chung nguồn vốn ngân sách nói riêng có tác dụng làm giảm bớt mức độ căng thẳng chủ trương tập trung, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng sức chịu đựng kinh tế gây - Cùng với điều chỉnh cấu đầu tư sách khuyến khích phát triển kinh tế đa hình thức sở hữu • Nguyên nhân hạn chế: - - - - - Những sách CNH điều chỉnh cấu kinh tế có tác dụng định thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế xa đạt mức mong đợi Do trình độ quản lý kinh tế nhà nước hạn chế, đặc biệt khu vực NN-NT, vùng núi Về phương diện tư sách, vấn đề công ăn việc làm nói chung chuyển dịch lao đông từ ngành nông nghiệp ngành dịch vụ suất thấp sang khu vực CN chế biến dịch vụ có giá trị tăng cao quan điểm sách tổng thể chung chung, chưa mang tầm vóc chiến lược rõ ràng Về phương diện triển khai thực sách ban hành, việc triển khai sách thực tế chẳng thực tinh thần văn nguồn cung lao động vênh so với cầu, người sử dụng lao động trì trả lương thấp, không tuân thủ đầy đủ quy định điều kiện lao động trình chuyển sang kinh tế thị trường gặp nhiều lực cản nên có xu hướng chậm chạp tốc độ kéo dài thời gian Về phía nguồn nhân lực: chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu của khu vực CN-DV đặc biệt ngành nghề yêu cầu cao trình độ chuyên môn Chưa có tác phong công nghiệp đại Các nguyên nhân khách quan khác : Do tác động mang tính lịch sử, Việt Nam nước Nông nghiệp lâu đời nên việc chuyển hướng từ NN sang CN cần trình dài theo bước định NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 26 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 III Giải pháp Mục tiêu chuyển dịch cấu ngành đến năm 2020 Định hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam đến năm 2020 Chiến lược phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2011-2020, thông qua Đại hội ĐCS VN lần thứ XI xác định mục tiêu tổng quát là: Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước CN theo hướng đại; trị -xã hội ổn định, dân chủ, kỉ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần người dân nâng lên rõ rệt; độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việ Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau Để thực mục tiêu tổng quát nêu với mục tiêu tăng trưởng kinh tế: phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 7-8%/năm, GDP năm 2020 theo giá so sánh khoảng 2,2 lần so với năm 2010; GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000USD, chiến lược xác định mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Theo đó, mục tiêu phấn đấu là: xây dựng cấu KT công nghiệp, NN, DV đại, hiệu Tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 85% GDP Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 45% tổng GDP Giá trị sản phẩm CN chế tạo đạt khoảng 40% tổng giá trị sản xuất CN Nông nghiệp có bước phát triển theo hướng đại, hiệu bền vững nhiều sản phẩm có giá trị tăng cao Với mục tiêu phương hướng đó, Đảng Nhà nước ta xác định rõ quan điển chuyển dịch cấu kinh tế thời gian tới: Phát triển CN XD theo hướng đại , tiếp tục tạo tảng cho nước công nghiệp nâng cao khả độc lập, tự chủ kinh tế Phát triển NN toàn diện theo hướng đại, hiệu bền vững, phát huy lợi NN nhiệt đới Phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch dịch vụ giá trị tăng cao Cụ thể chuyển dịch cấu ngành sau: NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 27 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Tiếp tục đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành theo hương công nghiệp hóa, đại hóa tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế Theo đó, tỷ trọng GDP ngành CN XD, ngành dịch vụ tiếp tục nâng cao, đồng thời giảm tỷ trọng ngành NN Đối với ngành CN XD: Định hướng chung cấu lại, xây dựng CN theo hướng phát triển mạnh ngành có tính tảng, có lợi so sánh có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế, bước có khả tham gia sâu, có hiệu vào dây chuyền sản xuất mạng lưới phân phối toàn cầu Ưu tiên phát triển ngành khí chế tạo, công nghiệp công nghệ cao, CN phụ trợ, CN quốc phòng an ninh Tập trung phát triển CN phục vụ NN nông thôn Phát triển mạnh CN xây dựng phát triển hợp lý CN sử dụng nhiều lao động, góp phần chuyển dịch nhanh cấu lao động Đối với ngành nông nghiệp: Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới Trên sở tích tụ đất đai, đẩy mạnh giới hóa, áp dụng công nghệ đại (nhất công nghệ sinh học); bố trí lại cấu trồng, vật nuôi; phát triển kinh tế hộ, trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã NN, vùng chuyên môn hóa, khu NN công nghệ cao, tổ hợp sản xuất lớn Phát triển NN sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, thân thiện với môi trường, gắn sản xuất với chế biến thị trường, mở rộng xuất Phát triển lâm nghiệp toàn diện, bền vững, trọng rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng Phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản đa dạng theo quy hoạch, phát huy lợi vùng gắn với thị trường Đối với ngành dịch vụ: Ưu tiên phát triển đại hóa dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thông, thương mại, du lịch, vân tải, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo, khoa học, CN Khuyến khích sử dụng chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Khuyến khích sử dụng hàng hóa sản xuất nước, mở rộng thị trường nội địa, đẩy mạnh khuyến khích xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng mới, sản phẩm chế biến, chế tạo có hàm lượng khoa học, công nghệ cao, giá trị gia tăng cao; giảm mạnh xuất nguyên liệu, khoáng sản, sản phẩm thô Hình thành trung tâm thương mại- dịch vụ lớn thành phố lớn nước Giải pháp Từ thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, định hướng phát triển đến năm 2020 Việt Nam, có số đề xuất giải pháp dể giải tồn đọng, đẩy manh chuyển dịch cấu ngành kinh tế sau: - Định hướng chuyển dịch cấu ngành: NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 28 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Cần xây dựng định hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế hợp lý, phù hợp với địa phương lợi chung Việt Nam Thường xuyên thông tin, đánh giá lại chuyển dịch cấu để đưa đường, mục tiêu phù hợp với thân quốc gia, phù hợp với tiềm điều kiện thực tế Tăng cường vai trò nhà nước quản lý chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao khả quản lý Tạo đồng thị trường, đầu đầu vào ngành này, ngành khác đảm bảo, phân bổ nguồn lực hợp lí vốn, lao động… theo dấu hiệu điều tiết thị trường Tránh tình trạng sản xuất đầu đầu tư sở hạ tầng dự án lại không đủ nguyên liệu đầu vào v.v Cổ phần hóa tập đoàn, công ty nhà nước, nâng cao sức cạnh tranh cho toàn kinh tế.Khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp trở thành công ty đại chúng, hoạt động điều tiết thị trường tiếp tục phát triển thành tập đoàn hàng đầu quốc gia - Thay đổi cấu đầu tư Sử dụng công cụ, sách điều tiết ưu đãi cho nhà đầu tư để thu hút nguồn vốn từ nhiểu thành phần kinh tế nước, tập trung nguồn vốn đầu tư vào ngành nghề cần phát triển mạnh Tạo thông thoáng, thuận tiện môi trường đầu tư thu hút vốn từ bên đổ vào làm tiền đề phát triển cho kinh tế Quản lý hiệu quả, sử dụng hiệu đồng vốn đầu tư bỏ - Phát triển khoa học, công nghệ nguồn nhân lực Ưu tiên nhập công nghệ tiên tiến, chuyển giao công nghệ, áp dụng công nghệ đại cho nhiều ngành nghề khác nhau, giới hóa nông nghiệp nông thôn Khuyến khích trường đào tạo, nghiên cứu phát minh sáng chế mới, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học nước Tập trung giáo dục, đào tạo nhân lực có chất lượng, có tay nghề, hiểu biết thực tiễn, cần ý tới việc đào tạo sát vào nhu cầu lao động thực tế, đào đạo ngành nghề đảm bảo nhu cầu xã hội, tìm cách nâng cao suất lao động cá nhân toàn xã hội, đóng vai trò định hướng cho phát triển ngành định hướng đầu tư vào nội ngành.từ thúc đẩy phát triển ~~~~~~~~~~~~~~~~~ **Hết** NHÓM - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 29 [...]... triển kinh tế xã hội, tạo ra tiền đề cho việc xác lập một cơ cấu kinh tế hiệu quả, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân NHÓM 3 - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 15 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 *Xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Bảng 5: Vốn đầu tư cho các ngành kinh tế trong tổng đầu tư xã hội giai đoạn năm 20002012 (theo giá thực tế) Đơn vị:... dịch cơ cấu ngành như sau: NHÓM 3 - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 27 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Tiếp tục đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành theo hương công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế Theo đó, tỷ trọng GDP của ngành CN và XD, ngành dịch vụ tiếp tục được nâng cao, đồng thời giảm tỷ trọng ngành NN Đối với ngành. .. đọng, đẩy manh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế như sau: - Định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành: NHÓM 3 - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 28 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Cần xây dựng định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế hợp lý, phù hợp với từng địa phương và lợi thế chung của Việt Nam Thường xuyên thông tin, đánh giá lại sự chuyển dịch cơ cấu để đưa ra các con... chỉ số cạnh tranh về kinh tế NHÓM 3 - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 25 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 • Nguyên nhân của thành tựu - Rút kinh nghiệm từ bài học không thành công trong quá khứ về phân bổ nguồn lực phát triển ,vấn đề CNH nói chung và chuyển dịch cơ cấu ngành kinhh tế nói riêng được nhìn nhận lại theo tinh thần đổi mới tư duy kinh tế - Nhận thức về quá... 3 - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 26 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 III Giải pháp 1 Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành đến năm 2020 Định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam đến năm 2020 Chiến lược phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2011-2020, thông qua Đại hội ĐCS VN lần thứ XI đã xác định mục tiêu tổng quát là: Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản... 3 - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 13 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Nguồn: Tổng cục thống kê NHÓM 3 - KINH TẾ PHÁT TRIỂN Page 14 ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 Nhìn vào bảng 3 và biểu đồ 2 cho thấy: - Cơ cấu lao động chuyển dịch có xu hướng tích cực nhưng tốc độ còn chậm - Tỷ trọng lao động đang làm việc ở nhóm ngành. .. hiệu quả sử dụng vốn chưa cao Cơ cấu chưa thực sự phù hợp cũng góp phần kìm hãm sự phát triển kinh tế - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa tạo được nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện tốc độ tăng trưởng và tính bền vững Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đi theo xu hướng nhưng chưa ổn định qua các giai đoạn, chưa hình thành được những tổ hợp ngành có mối liên hệ chặt... tư và cơ cấu kinh tế có mối quan hệ tác động qua lại Chuyển dịch cơ cấu đầu tư có ảnh hưởng quan trọng đến đổi mới cơ cấu kinh tế Việc đầu tư vào ngành nào, quy mô vốn ra sao, đồng vốn được sử dụng như thế nào đều tác động mạnh mẽ và trực tiếp đến sự phát triển của ngành nói riêng và của cả nền kinh tế nói chung Do vậy hệ quả tất yếu của đầu tư tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành là làm thay... kinh tế đã làm thay đổi cơ cấu lao động nước ta theo xu hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Cơ cấu lao động đang chuyển biến theo hướng tích cực Số lao động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng lên, trong khi số lao động ngành nông nghiệp ngày càng giảm đi Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành gắn liền với xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành Chuyển dịch cơ cấu kinh. .. quá sức chịu đựng của nền kinh tế gây ra - Cùng với sự điều chỉnh cơ cấu đầu tư là các chính sách khuyến khích sự phát triển một nền kinh tế đa hình thức sở hữu • Nguyên nhân của hạn chế: - - - - - Những chính sách CNH và điều chỉnh cơ cấu kinh tế đã có tác dụng nhất định thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhưng vẫn còn xa mới đạt mức mong đợi Do trình độ quản lý về kinh tế của nhà nước còn hạn chế,