KỸ THUẬT VÀ NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ I KỸ THUẬT XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH II HÀNH CHÍNH VĂN PHÒNG TRONG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC KỸ THUẬT XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH NỘI DUNG Tổng quan văn QLNN Kỹ soạn thảo văn - Yêu cầu nội dung - Yêu cầu văn phong ngôn ngữ - Yêu cầu thể thức - Yêu cầu quy trình ban hành văn Soạn thảo số văn hành TÀI LIỆU : LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QPPL NĂM 2008 NGHỊ ĐỊNH 24/2009/NĐ-CP NGÀY 05/3/2009 CỦA CHÍNH PHỦ LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QPPL HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN NĂM 2004 NGHỊ ĐỊNH 91/2006/NĐ-CP NGÀY 06/9/2006 CỦA CHÍNH PHỦ NGHỊ ĐỊNH SỐ 110/2004/NĐ-CP NGÀY 08/4/2004 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ NĐ số 09/2010/NĐ-CP THÔNG TƯ SỐ 01/2011/TT-BNV NGÀY 19/01/2011 CỦA BỘ NỘI VỤ “HƯỚNG DẪN VỀ THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN hành chính” TỔNG QUAN VỀ VĂN BẢN PHƯƠNG DIỆN NGÔN NGỮ HỌC + Văn đơn vị ngôn ngữ đoạn văn ( Âm vị - Hình vị - Từ - Câu – Đoạn văn – Văn bản) + Văn chuỗi ký hiệu ngôn ngữ tạo thành chỉnh thể có nội dung, ý nghĩa trọn vẹn PHƯƠNG DIỆN QUẢN LÝ: Văn phương tiện ghi lại truyền đạt thông tin ngôn ngữ Văn hành chính? - Phạm vi rộng : Là văn quản lý - Trong HT VBQLNN: Là VB HC thông thường CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN • • • • • • • Tài liệu? Văn thư? Văn kiện? Bản gốc văn bản? Bản chính? Sao y chính? Sao lục? CHỨC NĂNG CỦA VĂN BẢN Chức thông tin Chức quản lý Chức pháp lý Chức văn hóa – xã hội Các chức khác: KT, QP, NG,… VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC • Văn QLNN? - Văn QLNN văn quan nhà nước ban hành - Ban hành để thực chức quản lý nhà nước, quản lý xã hội, mang tính quyền lực nhà nước • Phân loại VB QLNN Phân loại theo tính pháp lý: Văn quy phạm pháp luật Văn hành thông thường ( VBHC) VĂN BẢN QPPL ? Văn QPPL văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật BHVBQPPL 2008 Luật ban hành văn QPPL HĐND, UBND, có quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, Nhà nước bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ XH (L.2008) II HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ Thu thập tài liệu Bảo quản tài liệu lưu trữ Tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ NGHIỆP VỤ LƯU TRỮ Thu thập tài liệu Bảo quản tài liệu lưu trữ Tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ Phân loại tài liệu Chỉnh lý tài liệu Xác định giá trị tài liệu Xây dựng công cụ tra cứu Thống kê tài liệu lưu trữ KỸ THUẬT ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ Mục đích chuyên đề Cung cấp kiến thức về: - Khái niệm công sở - Kỹ thuật điều hành công sở Bộ Ngoại giao Công sở ? • CÔNG SỞ tổ chức máy nhà nước bao gồm quan QLNN cấp quan hành nghiệp (trường học công, bệnh viện công, v.v.) • Công sở gắn liền với trụ sở - Công sở địa điểm cụ thể, thực thể hữu kiến trúc; - CS có phương tiện, thiết bị phục vụ cho hoạt động quan NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CÔNG SỞ • Tuân thủ pháp luật • Công khai • Liên tục, ổn định • Phân công trách nhiệm, quyền hạn cá nhân đơn vị rõ ràng, hợp lý • Dân chủ điều hành • Không ngừng cải tiến CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HIỆU QUẢ ĐHCS Môi trường thuận lợi ( yếu tố khách quan) Các yếu tố chủ quan: + Cơ cấu tổ chức, + Con người, + Cơ chế vận hành, + Cơ sở vật chất CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY • Yêu cầu tổ chức máy gọn nhẹ • Phân định chức năng, nhiệm vụ rõ ràng Nguyên tắc xây dựng cấu tổ chức máy - - Không có tổ chức nào, người công sở nhiệm vụ - Một chức không giao nhiều đơn vị thực hiện, đơn vị thực nhiều chức - Giảm cấp trung gian, giảm cấp phó VAI TRÒ CỦA CON NGƯỜI • CON NGƯỜI LÀ CHỦ THỂ MỌI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC • Công sở gắn lìên với chế độ công vụ • Yêu cầu người phẩm chất lực • Những hoạt động để phát huy yếu tố người CƠ CHẾ VẬN HÀNH • KẾ HOẠCH HOÁ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG SỞ • XÂY DỰNG QUY CHẾ LÀM VIỆC: Nội quy, quy chế,… • VẬN DỤNG CÁC NGUYÊN TẮC: N/t giao quyền, uỷ quyền • VẬN DỤNG CÁC PHƯƠNG PHÁP CHỈ HUY, ĐIỀU HÀNH: P2 thống kê, KT, HC, GD • PHÂN CÔNG, GIAO VIỆC TRONG CÔNG SỞ • THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ KIỂM TRA • ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐIỀU KIỆN VẬT CHẤT CHO HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG SỞ • BỐ TRÍ TRỤ SỞ LÀM VIỆC • BỐ TRÍ PHÒNG LÀM VIỆC • CUNG CẤP TRANG THIẾT BỊ, PHƯƠNG TIỆN LÀM VIỆC [...]... Đối với văn bản có tên loại chỉ có phần nơi nhận cuối VB KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN 1- PHÔNG CHỮ TRÌNH BÀY VĂN BẢN Phông chữ tiếng Việt : UNICODE Hoặc các phông chữ khác tương đương 2 KHỔ GIẤY - Đối với văn bản QPPL và văn bản HC thông thường dùng khổ A4 (với kích thước là 210mm x 297mm) ( TCVN 193-66 ) 3 ĐÁNH SỐ TRANG VĂN BẢN 4 VÙNG TRÌNH BÀY VĂN BẢN TRÊN GIẤY TIÊU CHUẨN TCVN 193-66 VỀ KHỔ GIẤY A0... từ hội thoại trong VB 2 Dùng câu - Câu ? - Yêu cầu về câu? 3 Dùng đoạn văn Yêu cầu đoạn văn? YÊU CẦU VỀ THỂ THỨC TRÌNH BÀY VĂN BẢN - Khái niệm về thể thức văn bản - Ý nghĩa của thể thức văn bản - THÔNG TƯ Số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ “Hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính” 1 Tiêu đề ( Quốc hiệu và Tiêu ngữ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự... tháng, năm ban hành văn bản - Ngày, tháng, năm văn bản được ký ban hành - Ngày, tháng, năm dùng số Ả Rập 5 Tên loại và trích yếu nội dung văn bản - Tên loại VB : quyết định, nghị quyết, tờ trình, QUYẾT ĐỊNH TỜ TRÌNH - Trích yếu VB ? + Văn bản có tên loại + Công văn các loại BÁO CÁO NỘI DUNG VĂN BẢN 1.Nội dung chia thành chương, mục, điều, khoản Chương I Mục 1 Điều 1 1 (khoản) a) (điểm) 2 Nội dung... NGỮ YÊU CẦU VỀ THỂ THỨC YÊU CẦU VỀ QUY TRÌNH YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG 1 Tính mục đích Trả lời các vấn đề sau: - Văn bản này ban hành để làm gì? - Kết quả thực hiện văn bản này là gì ? 2 Tính khoa học - Văn bản cần đủ lượng thông tin - Các thông tin trong VB phải chính xác - Đảm bảo sự lôgic về nội dung - Nhất quán về chủ đề - Bố cục chặt chẽ - Nội dung và hình thức trình bày phù hợp 3 Tính đại chúng - Nội... hành văn bản là tác giả của văn bản - Cơ quan không có chủ quản (có tính độc lập tương đối): + Các bộ, cơ quan ngang bộ; + Trực thuộc CP, trực thuộc TTg; + UBND và HĐND các cấp - Có cơ quan chủ quản: Trình bày chủ quản trực tiếp 3 Số và ký hiệu văn bản - Số VB? - Ký hiệu VB? • Đối với văn bản quy phạm pháp luật: Số: /năm/loạiVB- CQ • Đối với văn bản hành chính thông thường - Văn bản có tên loại (Báo... quyền - Văn bản phải đảm bảo tính quyền lực nhà nước - Văn bản phải đảm bảo giữ vững quyền lực của các cơ quan nhà nước 5 TÍNH KHẢ THI - Nội dung văn bản đưa ra những yêu cầu hợp lý, tức là phù hợp với trình độ, năng lực và khả năng của chủ thể thi hành - Nếu quy định các quyền cho chủ thể phải kèm theo các điều kiện bảo đảm thực hiện các quyền đó YÊU CẦU VỀ NGÔN NGỮ VĂN BẢN I YÊU CẦU VỀ VĂN PHONG -... tịch nước) - Nghị quyết - Nghị định - Quyết định - Chỉ thị - Thông tư - Văn bản liên tịch:NQLT, TTLT Văn bản hành chính TT - Công văn - Quyết định cá biệt - Chỉ thị cá biệt - Báo cáo - Thông báo - Tờ trình - Kế hoạch - Đề án - Dự án - Biên bản - Hợp đồng - Các loại giấy: Giấy mời, giấy giới thiệu, Câu hỏi thảo luận Bằng các ví dụ hãy phân biệt văn bản QPPL và văn bản cá biệt Tiêu chí Đặc trưng VĂN