CHÍNH PHỦ NƢỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO TRUNG ƢƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CHƢƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LIÊN HỢP QUỐC Tên dự án: TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG CHỐNG LŨ CHO CÁC HỘ NGHÈO TẠI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG CỦA VIỆT NAM THÍ ĐIỂM TẠI TỈNH AN GIANG TÓM TẮT DỰ ÁN Dự án nhằm mục đích giảm tình trạng dễ bị tổn thương hộ nghèo sinh sống ven sông, biển khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL) tác động tiêu cực trận lũ hàng năm thông qua thử nghiệm phương pháp kỹ thuật cho xây nhà khu dân cư vượt lũ bền vững tỉnh An Giang Dự án thử nghiệm phù hợp với định hướng chiến lược giảm nhẹ thiên tai ĐBSCL Nội dung dự án: Tăng cường khả chống lũ cho nhà khu dân cư thôn (ấp) huyện lựa chọn tỉnh An Giang Nhà hộ gia đình công trình công cộng khu vực thí điểm dự án tăng cường khả chống lũ cách sử dụng loại vật liệu địa tổng hợp cao cấp (state-of-the-art geosynthetic) với chi phí thấp vào trình gia cố móng cuả công trình Loại vật liệu bao gồm hai loại: (1) Vải địa kỹ thuật chống thấm giống lớp màng lọc phân tách tầng đất phòng chống xói lở Loại vải dùng để lót nhằm ngăn cách lớp đất sét lớp sỏi giữ cho nhà khô ráo, đặc biệt với chỗ dốc có tác dụng giữ lại lớp đất Ngoài loại vải địa kỹ thuật cho phép lượng lớn nước lũ chảy qua mà không gây xói lở (2)Vải địa kỹ thuật làm chất liệu tổng hợp có độ dai sức căng lớn giúp tăng khả chịu đựng cho lớp đất móng nhà Loại vải địa tổng hợp sử dụng việc gia cố móng nhà khu dân cư không nằm tầng đất mềm thuộc trầm tích ĐBSCL Và lúc đó, nhà nằm mực nước lũ thiết kế Cung cấp tư vấn chương trình tập huấn cộng đồng cách thức gia cố móng loại nhà, khu dân cư chống lũ cho hộ nghèo, cho công nhân xây dựng quyền địa phương cấp xã, thôn (ấp) Các hộ gia đình nghèo Hà thuật sử dụng vật liệu địa tổng hợp Nội, hướng thángdẫn 10 kỹ năm 2006 việc gia cố móng nhà chống lũ giảm thiểu rủi ro thiên tai Với mục đích thử nghiệm phương pháp Chiến lược Kế hoạch hành động vấn đề giảm nhẹ thiên tai khu vực ĐBSCL, dự án triển khai thực thí điểm hai huyện ngập sâu tỉnh An Giang UBND xã, huyện, tỉnh người dân xã lựa chọn triển khai các bên tham gia TRANG KÝ Quốc gia: Việt Nam Kết UNDAF: Kết # 1: Phát triển kinh tế công bằng, toàn diện bền vững Kết dự kiến : Kết # 2: Tăng cường lực thực có hiệu công tác giảm thiểu rủi ro ứng phó với loại hình thiên tai liên quan đến khí hậu, đặc biệt nhóm dân cư dễ bị tổn thương Đầu dự kiến: Đầu 2.2: Tăng cường lực quản lý rủi ro thiên tai cho quyền địa phương, tổ chức xã hội, cộng đồng người dân nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực thiên tai phát triển kinh tế, xã hội môi trường, đặc biệt tỉnh mà rủi ro thiên tai ngày tăng biến đổi hậu Đối tác thực hiện: UBND tỉnh An Giang Các bên có trách nhiệm: Bộ Nông nghiệp PTNT, Cục Quản lý Đê điều PCLB/ Văn phòng thường trực BCĐPCLBTW Thời hạn chương trình: 2006 - 2010 Hợp phần chương trình: Môi trường Năng lượng cho Phát triển Bền vững Tên dự án: Tăng cường khả chống lũ cho hộ nghèo khu vực ĐBSCL, Việt Nam – Thí điểm tỉnh An Giang Mã số dự án: Thời gian thực hiện: 11/1 – 30/9/2007 Hình thức quản lý: Quốc gia điều hành (NEX) Thông qua Chính phủ: Ngân sách US$ 173,238 Phí hỗ trợ quản lý chung: _US$ 9,012 Tổng ngân sách: _US$ 182,250 _ Các nguồn lực phân bổ: _ Chính phủ Nguồn thường xuyên_ US$ 2,000_ Nguồn khác: o USAID/OFDA_ US$ 182,250 Đóng góp vật: US$ 50,000 Ngân sách chưa cấp: Quyết định số 197/VPCP-QHQT ngày 11 tháng năm 2007 Thông qua UBND Tỉnh An Giang: _ Thông qua UNDP: Chi phí chia sẻ USAID/OFDA: Thoả thuận ký số DFD-G-00-05-00205-00 PHẦN I: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH Lũ loại hình thiên tai đe doạ nghiêm trọng sống, kinh tế xã hội môi trường tất nước thuộc lưu vực sông Mê Kông Do nằm khu vực hạ lưu, tần suất xảy lũ ĐBSCL Việt Nam thường xuyên phạm vi vùng chịu lũ rộng so với quốc gia khác khu vực sông Mê Kông Mùa lũ khu vực ĐBSCL thường kéo dài từ tháng đến tháng 10, với lượng mưa chiếm khoảng 80% tổng lượng mưa năm Có loại lũ ảnh hưởng đến khu vực này, là: loại lũ đổ từ thượng nguồn sông Mê Kông, gọi “lũ sông lũ tràn đồng"; loại thứ lũ nước thuỷ triều từ biển Đông dâng lên, gọi “lũ thuỷ triều”; loại lũ thứ mưa lớn gây ra, gọi “ngập úng” Số đợt lũ xảy mức độ ảnh hưởng chúng thường xuyên thay đổi qua năm Đợt lũ sớm xảy suốt tháng tháng Trong trận lũ lại diễn từ cuối tháng đến tháng 10, làm cho toàn khu vực sông Mê Kông bị ngập úng với mức nước khác Hàng năm Việt Nam, triệu hecta đất bị ngập úng với mức nước lên tới 3,5m Tình trạng thường kéo dài tháng Bên cạnh đợt lũ diễn vào mùa mưa, khu vực ven biển vào mùa khô chịu thêm trận lũ nước thuỷ triều từ biển Đông dâng lên Nước lũ từ biển đông tràn vào thường chứa nhiều muối gây thiệt hại nghiêm trọng cho diện tích hoa màu và làm nhiễm mặn nguồn nước Mặc dù lũ gây nhiều thiệt hại cho sống sinh hoạt sản xuất thực tế lũ có tác động tích cực, lũ giúp bồi đắp phù sa làm cho đất đai màu mỡ phì nhiêu hơn, đồng thời mùa lũ mùa sinh sản cá nhiều loài thuỷ sinh khác Chính vậy, năm gần đây, Chính phủ Việt Nam trọng đến công tác giảm nhẹ tác động tiêu cực lũ, đồng thời phát huy mặt tích cực lũ mang lại cho khu vực đồng sông Cửu Long Rất nhiều nghiên cứu thực nhằm tìm biện pháp giảm bớt tác hại, đồng thời khai thác triệt để lợi ích lũ khu vực Phương châm Chính phủ Việt Nam công tác quản lí giảm nhẹ lũ khu vực đồng sông Cửu Long “Sống chung với lũ” An Giang tỉnh đầu nguồn ĐBSCL, thường bị ngập sâu thời gian lũ dài tỉnh khác vùng ĐBSCL Với mức nước lũ 1,5m, 70% diện tích tỉnh bị ngập Chỉ năm 2004, có 15 trẻ em người lớn bị thiệt mạng mùa lũ, người bị thương bão Lũ trôi, gây hư hỏng 497 nhà dân, 50 nhà khác bị sập bão, thiệt hại lên tới tỷ đồng Thiệt hại công trình công cộng trường học, trạm y tế, đường giao thông công trình công cộng ước tính 2,4 tỷ đồng1 Sự cần thiết việc tăng cƣờng khả chống lũ cho hộ nghèo khu vực ven sông, biển đất liền tỉnh An Giang ĐBSCL: Các hộ nghèo sống nhà tồi tàn, móng thấp đất liền vùng ven biển thuộc ĐBSCL người phải chịu thiệt hại nhiều đợt lũ hàng năm gây Nước lũ tràn vào nhà nhiều ngày khiến hộ không chỗ Trong số trường GTZ-MRC-ADPC Tăng cường lực quản lý lũ, Báo cáo cuối “Phân tích thể chế cho Ban huy PCLB tỉnh An Giang”, 3/ 2006 hợp, nhà bị nước lũ lớn trôi hoàn toàn Việc dựng lại nhà hộ thực nằm khả sống gia đình họ chủ yếu trông chờ vào vụ lúa lũ diện tích lúa họ Các hộ gia đình sau trận lũ bị đẩy vào tình bi đát nhất: không chỗ nương thân Đây thường hộ nghèo nhất, sống că n nhà xiêu vẹo, tồi tàn Cho nên có lũ toàn nhà với vật dụng bên bị trôi hoàn toàn Không có nhà, phương kế sinh nhai, hộ lâm vào tình cảnh túng bấn, tình trạng tổn thương lại tăng lên nghèo lại nghèo Nhằm giúp người dân đồng sông Cửu Long sống chung phát triển điều kiện lũ lụt hàng năm, từ năm 2002, Chính phủ tiến hành xây dựng cụm tuyến dân cư vượt lũ Người dân nghèo thường xuyên chịu tác động lũ lụt chuyển vào cụm tuyến an toàn với hỗ trợ kinh phí Nhà nước địa phương Trong khuôn khổ Chương trình này, tỉnh An Giang hoàn thành nâng cho 192 cụm tuyến dân cư (trên tổng số 197 cụm tuyến theo kế hoạch), làm nơi sinh sống an toàn cho 16,856 hộ dân, đa số hộ nghèo Tới năm 2006, toàn tỉnh có 57% số hộ dân chuyển vào cụm tuyến dân cư ổn định đời sống Tuy nhiên, nhiều cụm tuyến dân cư vượt lũ đứng trước nguy bị sạt lở nghiêm trọng, gây đất uy hiếp đến an toàn nhà dân công trình công cộng Các hộ dân quyền địa phương sử dụng biện pháp tạm thời nhằm giải vấn đề sạt lở Tuy cần có biện pháp lâu dài, bền vững cho phòng, chống sạt lở, đảm bảo an toàn cho người dân tạo tâm lý yên tâm sinh sống phát triển PHẦN II: CHIẾN LƢỢC DỰ ÁN 2.1 Mục tiêu dự án: Giảm tình trạng dễ bị tổn thương hộ nghèo sinh sống ven sông, biển tỉnh An Giang tác động tiêu cực trận lũ hàng năm 2.2 Đầu dự kiến dự án: Phát triển tăng cường khả chống lũ loại móng nhà gia cố vật liệu địa tổng hợp cao cấp với giá thành thấp cho xã nghèo ven biển đất liền hai huyện tỉnh An Giang, ĐBSCL; Cung cấp chương trình tập huấn cho cộng đồng cách thức xây dựng bảo trì móng gia cố nhà chống lũ an toàn tiểu công trình công cộng giảm thiểu rủi ro thiên tai, đặc biệt hộ sống lẻ, chưa chuyển vào cụm tuyến dân cư 2.3 Sự phù hợp với sách quốc gia: Mục tiêu Chính phủ triển khai giải pháp kỹ thuật giảm nhẹ phòng chống lũ khu vực đồng sông Cửu Long là: Bảo vệ tính mạng cải cho người dân; hỗ trợ người dân địa phương dựng nhà an toàn kiên cố; bảo đảm an sinh xã hội; đồng thời bảo vệ biên giới Tây Nam Việt Nam Bảo đảm ổn định sản xuất nông nghiệp, tăng hệ số sử dụng đất canh tác Bảo vệ công trình sở hạ tầng Bảo vệ trì môi trường sinh thái khu vực sông Mê Kông Dự án đề xuất thực thử nghiệm sử dụng loại vật liệu địa tổng hợp cao cấp (state-of-theart geosynthetic) với chi phí thấp cho phòng chống sạt lở gia cố cuả khu dân cư vượt lũ tỉnh An Giang hoàn toàn thống với chiến lược Chính phủ Giải pháp kỹ thuật áp dụng thành công công trình thuỷ lợi (đê điều) đường, việc thử nghiệm kỹ thuật cho nhà công trình công cộng đem lại giải pháp bền vững thân thiện với môi trường phòng chống sạt lở, củng cố cụm tuyến dân cư vượt lũ xây dựng đảm bảo xây dựng cụm tuyến an toàn, bền vững áp dụng công nghệ công trình nhà dân Những vật liệu địa tổng hợp có giá thành thấp bao gồm vải địa kỹ thuật có lớp màng lọc chống thấm thích hợp loại vải địa kỹ thuật có độ dai sức căng lớn: Vải địa kỹ thuật chống thấm có khả lọc đất chống xói mòn thích hợp Vải địa kỹ thuật có tác dụng ngăn lọc lót nhà nhằm lọc đất sét từ lớp đất đá dòng nước lũ tràn qua vùng dốc để giữ lại làm lớp đất nền, đồng thời cho phép dòng lũ chảy xung quanh nhà mà không gây xói mòn đến móng nhà Lớp vải tổng hợp có độ dai sức căng lớn để tăng khả chống đỡ lớp đất móng Trong trình gia cố lại móng cho hộ khu vực bị lũ, người ta sử dụng lớp vải tổng hợp Dựng nhà móng gia cố lớp vải địa an toàn chắn so với dựng nhà lớp đất bề mặt mềm, đồng thời đảm bảo độ cao móng nhà mực nước lũ thiết kế Một phần quan trọng dự án tập huấn sử dụng vải địa kỹ thuật, phòng chống sạt lở đất cho quan liên quan tập huấn giảm thiểu rủi ro thiên tai cho cộng đồng dân cư, đặc biệt hộ dân sống đơn lẻ, chưa chuyển vào cụm tuyến dân cư an toàn Dự án nhằm xác định giải pháp kỹ thuật hành động ưu tiên vấn đề giảm thiểu rủi ro thiên tai cách toàn diện lưu vực sông Mê Kông, phù hợp với Chiến lược GNTT ĐBSCL Chiến lược Kế hoạch hành động cấp tỉnh công tác giảm thiểu rủi ro thiên tai thực tỉnh An Giang ĐBSCL nói chung 2.4 Chiến lƣợc giải vấn đề liên ngành Các nhóm dễ bị tổn thƣơng bình đẳng giới: Trong lựa chọn khu vực thí điểm dự án, tiêu chí cấp thiết cần xử lý cụm tuyến dân cư sạt lở nghiêm trọng, dự án trọng tới số tình trạng dễ bị tổn thương hộ dân - đối tượng hưởng lợi Các khu vực có nhiều hộ nghèo, hộ nữ làm chủ hộ khu vực có nhiều người cao tuổi hay trẻ em ưu tiên lựa chọn Các hộ sống lẻ, chưa vào cụm tuyến dân cư vượt lũ đặc biệt phụ nữ đối tượng ưu tiên chương trình tập huấn dự án Sự tham gia, đóng góp người dân vào hoạt động phòng chống sạt lở cân nhắc kỹ lưỡng, sở trình tham vấn có tham gia rộng rãi nam giới phụ nữ để đảm bảo dự án không tạo thêm gánh nặng cho đối tượng khó khăn, điều kiện đóng góp Bảo vệ trẻ em: Bảo vệ trẻ em mùa lũ, giảm tỷ lệ trẻ em chết đuối vấn đề ưu tiên đặc biệt tỉnh An Giang tỉnh ĐBSCL Các cụm tuyến dân cư xây dựng điểm trông trẻ ưu tiên Bảo vệ trẻ em mùa lũ việc giảm thiểu rủi ro thiên tai lấy trẻ em làm trọng tâm nội dung quan trọng lớp tập huấn dự án Bảo vệ môi trƣờng: Phòng chống sạt lở có kết hợp biện pháp công trình (đắp lại đất, sử dụng vật liệu địa kỹ thuật) trồng chắn sóng bảo vệ công trình Đây biện pháp thân thiện với môi trường đảm bảo phát triển bền vững ĐBSCL Các vấn đề môi trường lồng ghép vào hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng, đào tạo hội thảo, tập huấn cho các cấp tỉnh, huyện 2.5 Tính bền vững: Sau nguồn vốn OFDA/USAID kết thúc, tính bền vững hợp phần dự án đảm bảo, chứng hộ gia đình làng (thôn) nghèo khu vực ven biển đất liền tỉnh An Giang vùng đồng sông Cửu Long tiếp tục xây nhà loại móng gia cố có khả chống lũ Nguồn vốn từ tỉnh nguồn đóng góp dạng tiền mặt vật người dân địa phương sử dụng để mua vật liệu địa tổng hợp phục vụ việc xây dựng gia cố nền/móng nhà làng mạc nơi họ sinh sống Ngoài ra, tính bền vững chương trình thể chỗ với lớp tập huấn, tư vấn tổ chức suốt trình triển khai dự án cho người dân địa phương giúp họ tự quản lý việc xây dựng nhà chống lũ Trong trình triển khai, dự án khai thác khả để lồng ghép giải pháp kĩ thuật quan trọng vào chương trình xây dựng nhà Chính phủ Bộ xây dựng chịu trách nhiệm triển khai nhiều chương trình quốc gia khác Là dự án chương trình hợp tác UNDP Chính phủ Việt Nam Giảm thiểu rủi ro thiên tai giai đoạn 2006-2010, sau hoàn thành hoạt động cam kết với nguồn viện trợ OFDA/USAID vào cuối năm 2007, dự án có hội mở rộng hoạt động nhằm củng cố kết đạt triển khai sâu rộng hoạt động xây dựng lực, xây dựng thể chế giảm thiểu rủi ro thiên tai/lũ lụt cách toàn diện PHẦN III: PHƢƠNG THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN Dự án với kinh phí USAID/OFDA hỗ trợ giai đoạn đầu Uỷ ban Nhân dân tỉnh An Giang đóng vai trò quan quốc gia điều hành dự án UBND Tỉnh chịu trách nhiệm giải trình trước Chính phủ, UNDP nhà tài chất lượng chuyên môn việc sử dụng nguồn lực cung cấp cho dự án nhằm đạt mục tiêu dự án đề Điều bao gồm việc đưa thiết kế chi tiết công trình chống sạt lở cho cụm tuyến dân cư tỉnh lựa chọn có sử dụng nguồn vật liệu địa tổng hợp cao cấp với giá thành thấp; tìm k iếm đơn vị thi công chịu trách nhiệm xây dựng công trình chống sạt lở, đồng thời tìm nguồn cung cấp nguyên vật liệu, bao gồm vật liệu không sẵn có Việt Nam Cục Quản lý đê điều PCLB /Văn phòng thường trực BCĐ PCLBTW trợ giúp kỹ thuật cho việc thực hoạt động này, dựa kinh nghiệm sử dụng vật liệu địa kỹ thuật cho công trình đê kè Với trợ giúp chuyên gia nước, tỉnh An Giang có trách nhiệm cử quan phù hợp cho việc xây dựng tổ chức lớp tập huấn Giảm thiểu rủi ro thiên tai cấp xã cấp làng (thôn) Uỷ ban nhân dân cấp huyện, xã tỉnh tham gia dự án có trách nhiệm triển khai thực hoạt động huyện/xã/thôn (ấp) Tuyên truyền phổ biến thông tin: Công tác tuyên truyền phổ biến thông tin liên quan đến dự án lồng ghép vào hoạt động tuyên truyền dự án chương trình hợp tác UNDP Chính phủ Việt Nam Giảm thiểu rủi ro thiên tai giai đoạn 2006-2010, dự án đầu tư nguồn vốn nước ODA có mục tiêu Trong phạm vi ngân sách cho phép, dự án dự kiến soạn thảo sổ tay hướng dẫn tập huấn tài liệu hướng dẫn đơn giản phát cho tỉnh thuộc đồng sông Cửu Long nhằm tối đa hoá hiệu dự án Hỗ trợ từ phía văn phòng UNDP: Với mục đích hỗ trợ xây dựng lực quốc gia quản lí dự án, Văn phòng UNDP Hà Nội tiến hành cung cấp Dịch vụ hỗ trợ triển khai dự án (ISS) cho đối tác nước tham gia hoạt động cụ thể Tuy nhiên, muốn nhận dịch vụ hỗ trợ, đối tác tham gia phải có văn yêu cầu theo mẫu chuẩn có sẵn (xem thêm mục 3.5, chương 2) gửi cho Văn phòng quốc gia UNDP với Điều khỏan tham chiếu (TORs) cụ thể, yêu cầu chi tiết và/hoặc dẫn khác UNDP thu phí dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động giao dịch hỗ trợ dự án thông thường khác (ví dụ xử lí hợp đồng, toán, cấp hộ chiếu, đặt phòng khách sạn, tiền vé máy bay, v.v) Số phí phải thu dựa chi phí thực tế dựa vào Bả ng giá chung (UPL) Trụ sở UNDP quy định tư vấn cho Văn phòng quốc gia giới Chi phí đưa vào danh mục chi tiêu giống chi phí đầu vào dự án Do ngân sách dự án không cần có thêm hoạt động riêng lẻ khác PHẦN IV GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN Giám sát dự án: Việc giám sát dự án tuân theo quy định hướng dẫn tạm thời công tác quản lí dự án Bộ Kế hoạch Đầu tư UNDP ban hành vào tháng 10/2005, thay cho Sổ tay Quốc gia điều hành dự án Việt Nam Đặc biệt, việc triển khai dự án phụ thuộc hoàn toàn vào báo cáo hàng quý đánh giá tiến độ thực sử dụng nguồn vốn dự án Tiến độ chuẩn theo yêu cầu báo cáo tài quí năm sở quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho việc lập báo cáo theo dõi toàn dự án thời hạn năm Bên cạnh đó, yếu tố sử dụng trình theo dõi tiến độ, đầu tác động chương trình theo cam kết với nhà tài trợ: Khung thời gian giúp OFDA theo dõi tiến độ thực dự án, Các số chi tiết cách thức đánh giá hoạt động, bao gồm tần số thực biện pháp, đơn vị đánh giá số khác đề cập bảng Kết dự án nguồn lực đưa Các công cụ giám sát cam kết với nhà tài trợ tổng hợp lại bảng Công cụ giám sát Các hoạt động liên quan Các kế hoạch quản lí, Biên soạn sổ tay hướng dẫn quản lí chất lượng dự án (QLCL) đảm bảo chất lượng Biên soạn sổ tay hướng dẫn đảm bảo chất lượng dự án (BĐCL) trình triển khai Tập huấn cho giám sát viên QLCL BĐCL Kiểm tra hình thức viết vấn đáp trình độ QLCL BĐCL giám sát viên Triển khai chương trình QLCL BĐCL Giám sát công tác tập Chuẩn bị triển khai kế hoạch giám sát công tác tập huấn huấn Lấy mẫu tác động Tổ chức buổi thảo luận nhóm với hộ nghèo khu vực chương trình ven biển đất liền làng, xã tính thiết thực việc người dân địa phương xây nhà chống lũ lợi ích khoá tập huấn bảo vệ móng nhà chống lũ Giám sát đóng góp dự án vào Đầu dự kiến Chƣơng trình: Giám sát thực dự án tiến độ đạt đầu dự kiến dự án đặt giám sát tổng thể Chương trình hợp tác UNDP Chính phủ Việt Nam Giảm thiểu rủi ro thiên tai giai đoạn 2006-2010 Đánh giá dự án: Xem xét tiến độ dự án cách đặn, theo quí, công việc thực có ý nghĩa quan trọng dự án diễn thời gian tương đối ngắn Sẽ đánh giá lớn khảo sát tập huấn đánh giá độc lập chuyên gia công trình thiết kế, giám sát chất lượng sau xây dựng với mục đích đánh giá nhu cầu thay đổi thiết kế, xây dựng tập huấn phù hợp với trình độ công nghệ, kỹ thuật tỉnh khu vực đồng sông Cửu Long Đánh giá cuối dự án thực đánh giá kỳ Chương trình Giảm thiểu rủi ro thiên tai giai đoạn 2006-2010 PHẦN V: CƠ SỞ PHÁP LÝ Toàn văn chuẩn xem sở pháp lý văn kiện dự án: “Văn kiện dự án công cụ tham chiếu quy định Khoản I - Thoả thuận Viện trợ theo tiêu chuẩn Chính Phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương Trình Phát Triển Liên Hợp Quốc (UNDP) ký kết vào ngày 21 tháng năm 1978 Theo mục đích thoả thuận này, Cơ quan điều hành nước chủ nhà Cơ quan phối hợp thực Chính phủ đề cập trong thoả thuận." Sửa đổi dự án: Các hình thức sửa đổi sau văn kiện dự án thực có chữ ký Đại diện Thường trú UNDP, miễn đảm bảo điều kiện bên ký kết văn kiện dự án không phản đối thay đổi đề xuất: a) Các sửa đổi bên trong, bổ sung, Phụ lục văn kiện dự án b) Các sửa đổi mà không làm thay đổi đáng kể khuôn khổ kết nêu tiêu kết quả, tiêu đầu ngân sách cho năm dự án, phải tiến hành việc bố trí lại đầu vào thoả thuận việc tăng chi phí lạm phát; c) Các sửa đổi bắt buộc hàng năm để điều chỉnh việc thực thi đầu vào thoả thuận dự án, để phản ánh việc tăng chi phí chuyên gia, tư vấn hay tăng chi phí khác lạm phát, để tạo linh hoạt chi tiêu dành cho quan Quốc gia điều hành dự án Nhân chuyên nghiệp dự án quốc gia: Chính phủ trí với công tác tuyển chọn đội ngũ cán dự án chuyên nghiệp (NPPP) theo yêu cầu dự án, phù hợp với sách qui trình tuyển chọn Liên Hợp Quốc đưa vấn đề Đội ngũ cán góp phần bổ sung vào nguồn nhân lực sẵn có dự án Chính phủ cử ra, hoạt động suốt quãng thời gian mà UNDP tham gia dự án NPPP trả lương theo công việc dựa theo sách trình làm việc UNDP Số tiền không vượt mức chi trả cho công việc tương ứng Việt Nam hay mức lương áp dụng hệ thống Liên Hiệp Quốc KHUNG KẾT QUẢ CỦA DỰ ÁN VÀ NGUỒN LỰC Kết chƣơng trình Quốc gia: Kết # 2: Tăng cường lực để triển khai hiệu công tác giảm thiểu rủi ro, ứng phó với loại hình thiên tai liên quan đến biến đổi khí hậu, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương Các tiêu kết đƣợc đề cập văn kiện dự án quốc gia: - Lồng ghép chiến lược Quốc gia giảm thiểu rủi ro thiên tai vào sách ngành cách hiệu - Tăng cường lực quản lý rủi ro thiên tai cho quyền địa phương/ cộng đồng/ người dân để đối phó với diễn biến phức tạp khí hậu; giảm thiểu tác động tiêu cực thiên tai kinh tế, xã hội môi trường tỉnh có dự án - Cải thiện công tác điều phối trao đổi kinh nghiệm vấn đề giảm thiểu rủi ro thiên tai tăng cường cảnh báo sớm Hệ thống dịch vụ MYFF áp dụng: Chíên lƣợc đối tác: Xem Văn kiện dự án (CPD) Dự thảo Kế hoạch Hành động Chương trình Quốc gia (CPAP) Tên Mã số dự án: Đầu dự kiến 1: Phát triển tăng cường khả chống lũ loại móng nhà gia cố vật liệu địa tổng hợp cao cấp với giá thành thấ p cho xã nghèo ven biển đất liền ĐBSCL Tiêu chí đầu Khái niệm gia cố móng nhà công trình chống lũ loại vật liệu địa tổng hợp cao cấp, giá thành thấp giới thiệu cho người dân xã, làng (ấp) gửi tới quan Chính phủ có liên quan để tham khảo ý kiến Chuẩn bị thiết kế chi tiết chuẩn móng nhà gia cố vật liệu địa tổng hợp cao cấp, giá thành thấp Móng nhà loại nhà chống lũ tiểu công trình sở hạ tầng (như trường học hay trạm y tế) gia cố vật liệu địa tổng hợp xây dựng dựa thiết kế chi tiết vị trí lựa chọn tỉnh thí điểm ĐBSCL, Việt Nam Nền nhà thử nghiệm minh chứng chứng minh cho hiệu chi phí khái niệm gia cố móng nhà vật liệu địa tổng hợp Các hoạt động theo tiêu chí Trên sở tham vấn ý kiến quyền địa phương người dân sở tại, tiến hành đánh giá kích thước yêu cầu hộ đơn nhóm hộ/cụm tuyến dân cư hay tiểu công trình sở hạ tầng bao gồm diện tích nhà / vật dụng, tiện nghi khác Thống khái niệm việc gia cố móng nhà chống lũ cho hộ nghèo công trình sở hạ tầng sở đồng thuận quan phủ có liên quan cộng đồng Chuẩn bị thiết kế cho nền, gia cố vật liệu địa tổng hợp loại nhà chống lũ tiểu công trình công cộng Hỗ trợ đất đắp trình dựng móng nhà chống lũ tiểu công trình công cộng Tiến hành khởi công xây dựng nhà gia cố theo thiết kế duyệt Tiến hành khảo sát sau xây dựng vấn đề thiết kế thi công 10 Khung thời gian Tháng thứ Tháng thứ hai Tháng thứ Tháng thứ Đầu dự kiến 2: Cung cấp chương trình tập huấn cho cộng đồng cách thức xây dựng bảo trì móng gia cố nhà chống lũ an toàn tiểu công trình công cộng giảm thiểu rủi ro thiên tai, đặc biệt hộ sống lẻ cụm tuyến dân cư Đánh giá tiến độ tập huấn tiến hành thông qua giám sát chuyên môn báo cáo giai đoạn tập huấn, chuẩn bị tài liệu, xây dựng nội dung tập huấn, tổ chức lớp tập huấn hoạt động khác tiến hành suốt tiến trình dự án Đánh giá nhu cầu tập huấn trình tham vấn ban đầu với cấp quyền địa phường cộng đồng khái niệm thiết kế móng nhà gia cố vật liệu địa tổng hợp Phát triển tài liệu tập huấn viên cao cấp sử dụng để cung cấp cho lớp tập huấn cách xây dựng móng nhà sử dụng vải địa kỹ thuật cấp sở Lựa chọn đào tào tập huấn viên cao cấp 10 Xây dựng sổ tay hướng dẫn tập huấn để phát cho hộ nghèo cấp xã huyện Sổ tay hướng dẫn tập huấn bao gồm hai phần (module): phần cách phòng chống lũ phần cách bảo dưỡng (trì) móng nhà chống lũ 11 Tổ chức buổi thảo luận nhóm với hộ nghèo ven biển đất liền nhằm đánh giá chất lượng nội dung khoá tập huấn nhu cầu cần cải thiện chương trình tài liệu lớp tập 12 Sửa đổi lại chương trình hướng dẫn dựa kết thảo luận nhóm khoá tập huấn tiến hành 11 Tháng thứ Tháng thứ Tháng thứ Tháng thứ Tháng thứ Tháng thứ Các hoạt động dự trù kinh phí Hoạt động Đầu vào Số Đơn vị lƣợng Đầu vào Đơn giá (USD) Tiền (USD) Đầu 1: Tăng cường khả chống lũ hộ nghèo sinh sống ven biển đất liền tiểu công trình công cộng b a tỉnh thí điểm Đánh giá diện t ích yêu cầu hộ tiểu công trình công cộng, bao gồm diện t ích đủ cho nhà Cố vấn kỹ thuật cao cấp Tháng việc làm Hoàn thành công tác đánh giá nhu cầu ký văn thoả thuận với quyền địa phương hai tỉnh thí điểm Kỹ sư địa kỹ thuật quốc gia Tháng việc làm Tì m ng uồn nguyên vật liệu Xây dựng Hồ sơ thiết kế Vật liệu tách lọc Trọn gói Vật liệu tăng sức chịu đựng đất móng Trọn gói Hỗ trợ đất đắp cho nhà chống lũ tiểu công trình sở hạ tầng Đất đắp Thi công xây dựng gia cố theo thiết kế duyệt Hợp đồng phụ việc thi công xây dựng móng nhà Trọn gói Khảo sát sau xây dựng Tổng ng ân sách đầu 1: Đầu 2: Cung cấp chương trình tập huấn cho cộng đồng cách thức xây dựng bảo trì móng gia cố nhà chống lũ an toàn tiểu công trình công cộng giảm thiểu rủi ro thiên tai, đặc biệt hộ sống lẻ cụm tuyến dân cư Đánh giá nhu cầu tập huấn (cấp tỉnh/huyện cộng đồng) Cố vấn kỹ thuật cao cấp Tháng việc làm Phát triển tài liệu tập huấn mà tập huấn viên cao cấp sử dụng Điều phối v iên tập huấn Tháng việc làm Lựa chọn đào tạo tập huấn viên cao cấp Tập huấn cho tập huấn viên cao cấp Khoá Phát triển sổ tay hướng dẫn tập huấn phát cho huyện xã Tập huấn cấp xã xã 12 Hoạt động Tổ chức lớp tập huấn cho cán người dân địa phương Đầu vào Báo cáo in ấn tài liệu hướng dẫn tài liệu tập huấn Đánh giá chất lượng nội dung tập huấn nhu cầu việc cải thiện chương trình tài liệu tập huấn (sử dụng phương pháp đánh giá dựa vào cộng đồng) Đầu vào Số Đơn vị lƣợng Trọn gói Cố vấn KT Điều phối viên tập huấn Đánh giá lại chương trình hướng dẫn Tổng ng ân sách hoạt động 2: Quản l ý hợp phần dự án Điều phối v iên cấp tỉnh Chi phí lại Thiết bị VP Các chi phí khác UNDP GM S Tổng ng ân sách quản l ý dự án: TỔNG NGÂN SÁCH CỦA DỰ ÁN: 13 Tháng làm việc 5% Đơn giá (USD) Tiền (USD) Nguồn nhân lực giao trách nhiệm Mô tả Cố vấn kỹ thuật cao cấp Nhiệm vụ Phân bố thời gian Điều phối quản Chuẩn bị kế hoạch lý toàn dự án hành động, đệ trình báo cáo cuối theo mẫu nhà tài trợ Kỹ sƣ địa kỹ thuật quốc gia Nhiệm vụ Phân bố thời gian Đệ trình báo cáo giám sát thi công, giám sát kỹ thuật Đánh giá diện tích yêu cầu hộ tiểu công trình công cộng , bao gồm diện tích nhà Hoàn thành đánh giá nhu cầu ký thoả thuận với quyền địa phương tỉnh thí điểm Chuẩn bị vẽ thiết kế móng nhà gia cố vật liệu địa kỹ thuật Thi công xây dựng móng nhà cao thiết kế duyệt Khảo sát sau xây dựng Tiến hành đánh giá diện tích yêu cầu Điều phối viên tập huấn quốc gia Nhiệm vụ Phân bố thời gian Hỗ trợ thủ tục cấn thiết Quản đốc dự án Nhiệm vụ Phân bố thời gian Chuẩn bị kế hoạch làm việc, báo cáo tiến độ Giám sát theo dõi hoạt động tỉnh thí điểm Làm việc với kỹ sư điạ kỹ thuật quốc gia Điều phối việc ký thoả thuận với quyền địa phương tỉnh thí điểm Đưa ý kiến nhận xét trợ giúp kỹ thuật Thiết kế móng nhà gia cố vật liệu địa tổng hợp Đánh giá chất lượng kỳ Giám sát thi công Theo dõi / giám sát thi công Đánh giá chất lượng cuối Đánh giá sau xây dựng Làm việc với kỹ sư địa kỹ thuật quốc gia Làm việc với điều phối viên tập huấn Đánh giá nhu cầu Định hướng, thiết tập huấn kế công tác đánh giá nhu cầu tập huấn Tổ chức đánh giá nhu cầu tập huấn 14 Mô tả Cố vấn kỹ thuật cao cấp Nhiệm vụ Phân bố thời gian Phát triển tài liệu Hiệu đính sửa giành cho tập đổi huấn viên cao cấp Kỹ sƣ địa kỹ thuật quốc gia Nhiệm vụ Phân bố thời gian Lựa chọn đào tạo tập huấn viên cao cấp Hoàn thiện sổ tay hướng dẫn tập huấn để phát cho huỵện xã Tổ chức khoá tập huấn cho cán người dân địa phương tỉnh thí điểm Đánh giá nội dung tập huấn nhu cầu việc cải thiện chương trình tài liệu tập huấn (dựa vào cộng đồng) Đánh giá lại chương trình hướng dẫn Điều phối viên tập huấn quốc gia Quản đốc dự án Nhiệm vụ Phân bố Nhiệm vụ Phân bố thời gian thời gian Phát triển chương trình tập huấn tập huấn tập huấn viên tập huấn cấp xã Tổ chức tập huấn Đồng tổ chức cho tập huấn viên tham dự cao cấp khoá tập huấn Hoàn thiện hướng dẫn tập huấn Phối hợp với tập huấn viên cao cấp để tổ chức khoá tập huấn cấp xã Tiến hành đánh giá sau tập huấn Hỗ trợ công tác đánh giá Nhận xét sửa đổi Tổ chức khoá tập huấn cấp xã Tham gia đánh giá Đánh giá lại chương trình tập huấn PHỤ LỤC Phụ lục I: Phụ lục II: Các "Điều khoản Tham chiếu" (TORs) cho vị trí chủ chốt dự án (Cố vấn kỹ thuật cao cấp, Quản đỗ dự án, Chuyên gia địa kỹ thuật quốc gia, Điều phối viên tập huấn quốc gia) Thoả thuận ký với USAID/OFDA 15 PHỤ LỤC I: ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU CỐ VẤN KỸ THUẬT CAO CẤP Thời hạn làm việc: 02 tháng không liên tục theo yêu cầu công việc Dự án Địa điể m làm việc: Hà nội An Giang Trách nhiệm nghĩa vụ: - Định hướng, hỗ trợ kỹ thuật giám sát chất lượng cho hoạt động thử nghiệm sử dụng vật liệu địa kỹ thuật phòng chống sạt lở cụm tuyến dân cư hay nhà dân - Hỗ trợ giám sát việc xây dựng thực chương trình tập huấn - Chuẩn bị báo cáoc cuối nộp lên nhà tài trợ Chuyên gia tập trung vào hoạt động chủ yếu sau: Giúp xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết dự án sở tham vấn chặt chẽ với UBND tỉnh địa phương, Cục QLĐĐvà PCLB, cán dự án bên liên quan Vai trò Cố vấn kỹ thuật hoạt động bao gồm: - Thiết kế đạo trình tham vấn nhằm tạo đồng thuận bên liên quan, bao gồm quyền người dân địa phương, toàn khía cạnh việc triển khai dự án như: (i) Mục tiêu kết dự kiến; (ii) phương thức triển khai hiệu (iii) dựa đề xuất Tỉnh/huyện, hỗ trợ xác định phù hợp nguồn lực dự án diện tích móng/nền cần gia cố vật liệu địa kỹ thuật có khả chống lũ tính khả thi nguồn đóng góp tỉnh người dân đia phương cho việc thực - Hỗ trợ Quản đốc dự án cán khác, cụ thể hoá kế hoạch hoạt động văn kiện dự án cách rõ ràng đảm bảo thời hạn mục tiêu đầu văn kiện dự án vạch ra, yếu tố quan trọng cần quan tâm cho trình theo dõi báo cáo tình hình triển khai hoạt động dự án Đảm bảo chất lƣợng thuật việc gia cố nền, sử dụng vật liệu địa kỹ thuật - Định hướng cho kỹ sư địa- kỹ thuật quốc gia quản đốc dự án việc chuẩn bị tài liệu sau: o Các vẽ thiết kế việc gia cố móng nhà sử dụng vải địa kỹ thuật o Kế hoạch xây dựng chi tiết o Các chi tiết kỹ thuật tài liệu đấu thầu việc mua vải địa kỹ thuật vật liệu cần thiết khác phục vụ xây dựng móng nhà gia cố - Đánh giá chất lượng kỹ thuật vẽ thiết kế nộp báo cáo lên Giám đốc dự án UNDP - Thực 02 đánh giá kỹ thuật độc lập trình xây dựng sau hoàn thành với hỗ trợ kỹ sư địa - kỹ thuật quốc gia Báo cáo cuối bao gồm đề xuất cho việc nhân rộng cách thức sử dụng vật liệu địa kỹ thuật, cải tiến thiết kế móng nhà, tập huấn, thi công xây dựng giám sát chất lượng 16 Đảm bảo chất lƣợng chƣơng tập huấn - Hỗ trợ Điều phối viên tập huấn quốc gia xem xét thiết kế chương trình tập huấn, tài liệu tập huấn chất lượng khoá tập huấn nhằm đảm bảo có gắn kết chặt chẽ với hoạt động gia cố đáp ứng nhu cầu Giảm thiểu rủi ro thiên tai Tỉnh địa phương - Tham gia đánh giá kết chương trình tập huấn với Điều phối viên tập huấn quốc gia Chuẩn bị báo cáo cuối đệ trình USAID/OFDA theo mẫu chuẩn Hỗ trợ phối hợp nhịp nhàng hoạt động dự án với dự án khác Chương trình hợp tác Giảm thiểu rủi ro thiên tai Chính phủ UNDP, với Đối tác giảm nhẹ thiên tai dự án khác Chính Phủ, Nhà tài tr ợ tổ chức phi phủ nhằm đẩy mạnh mục tiêu dự án đồng thời tham gia học hỏi lĩnh vực giảm thiểu rủi ro thiên tai Việt nam Yê u cầu sản phẩm (báo cáo): - Kế hoạch hoạt động chi tiết dự án với báo cáo ngắn (dưới dạng gạch đầu dòng) tập trung vào vấn đề cần giải suốt thời gian triển khai dự án phải đảm bảo tính bền vững dự án - Báo cáo nhận xét chất lượng thiết kế công trình gia cố nền, móng - Báo cáo đánh giá chất lượng kỳ - Báo cáo cuối công trình gia cố móng tập trung vào (i) chất lượng công trình (ii) học, đề xuất cho việc mở rộng áp dụng vật liệu địa kỹ thuật phòng chống sạt lở, gia cố móng An Giang ĐBSCL nói chung - Báo cáo cuối kết thúc dự án theo mẫu nhà tài trợ Quản lý báo cáo: Cố vấn kỹ thuật làm việc chặt chẽ Quản đốc dự án, kỹ sư địa-kỹ thuật, Điều phối viên đào tạo đạo chung Giám đốc dự án; tham vấn thường xuyên với Cán chương trình UNDP báo cáo lên Trưởng phòng, phòng phát triển bền vững UNDP Yê u cầu trình độ: - Kỹ sư xây dựng, có kiến thức kinh nghiệm phát triển - Tối thiểu 10 năm kinh nghiệm lĩnh vực quản lý rủi ro thiên tai - Có kiến thức kinh nghiệm làm việc Việt Nam - Kinh nghiệm làm việc thực tế Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long lợi - Kinh nghiệm làm việc với quan phủ, tỉnh, quan cấp địa phương cộng đồng - Kỹ giao tiếp tốt đặc biệt kỹ viết Tiếng anh thành thạo Biết tiếng Việt lợi 17 QUẢN ĐỖC DỰ ÁN Thời hạn làm việc: 09 tháng liên tục Địa bàn làm việc: Tỉnh An Giang, thường xuyên công tác huyện Hà nội Nhiệm vụ trách nhiệm: Dưới điều hành chung Giám đốc dự án/Phó giám đốc dự án, Cố vấn kỹ thuật cao cấp, điều phối viên cấp tỉnh hợp phần OFDA tài trợ có trách nhiệm điều phối hoạt động dự án cấp tỉnh địa phương nhằm đạt kết đề dự án Cụ thể là: - Điều phối đầu vào từ kỹ sư địa-kỹ thuật, điều phối viên tập huấn quốc gia, quyền tỉnh địa phương cũgn cộng đồng liên quan đến dự án, chuẩn bị kế hoạch hoạt động theo quý cho hoạt động hợp phần OFDA tài trợ Kế hoạch hoạt động cụ thể dự án cố vấn kỹ thuật cao cấp chuẩn bị giai đoạn khởi động dự án khung hướng dẫn chung cho toàn kế hoạch hoạt động quí Kế hoạch thực với tư vấn hỗ trợ Cục Quản lý đê điều PCLB, Văn phòng UNDP nhằm đảm bảo tuân thủ thủ tục UNDP - Phối với chặt chẽ với Cục Quản lý đê điều PCLB, Văn phòng UNDP việc huy động đầu vào kết đầu bao gồm qui trình mua sắm thiết bị dịch vụ - Phối hợp chặt chẽ với cố vấn kỹ thuật cao cấp nhân viên dự án việc cung cấp đầu vào để chuẩn bị kế hoạch hoạt động cụ thể, thiết kế gia cố móng nhà chương trình tài liệu tập huấn - Hợp tác chặt chẽ với quyền tỉnh địa phương cộng đồng công tác đạo điều phối hoạt động trường dự án (i) trình tư vấn để huy động tham gia bên liên quan việc chuẩn bị kế hoạch hoạt động cụ thể vẽ thiết kế gia cố móng nhà (ii) tiến hành xây dựng (iv) thiết kế tổ chức chương trình tập huấn bao gồm hỗ trợ hậu cần tiến hành tập huấn yêu cầu - Giám sát hoạt động dự án Thường xuyên báo cáo thông tin liên quan tiến độ dự án vấn đề phát sinh trình triển khai cho cố vấn kỹ thuật cao cấp Văn phòng UNDP quan liên quan để nhận can thiệp kịp thời Chuẩn bị báo cáo tiến độ dự án quí năm - Tham gia vào việc lập kế hoạch quí năm họp kiểm điểm dự án Yê u cầu trình độ: - Trình độ tốt nghiệp đại học quản trị kinh doanh, thuỷ lợi, nông nghiệp ngành liên quan khác - Có kiến thức kinh nghiệm công tác giảm nhẹ thiên tai Việt nam, cụ thể vùng ĐBSCL 18 - Có kinh nghiêm làm việc với quan phủ cấp trung ương địa phương Có kinh nghiệm việc huy động tham gia cộng đồng - Kỹ giao tiếp điều phối tốt - Tối thiểu ba năm kinh nghiệm điều hành quản lý dự án viện trợ phát triển thức (ODA) Có kinh nghiệm làm việc với dự án quốc gia điều hành UNDP lợi - Thành thạo tiếng Anh nói viết 19 KỸ SƢ ĐỊA - KỸ THUẬT QUỐC GIA Thời hạn làm việc: tTháng bán thời gian Địa điể m công tác: Hà nội tỉnh An Giang, Đồng Bằng Sông Cửu Long Nhiệm vụ trách nhiệm: Dưới điều hành chung cố vấn kỹ thuật cao cấp, Cục QLĐĐ&PCLB Văn phòng UNDP kỹ sư địa - kỹ thuật làm việc với điều phối viên tỉnh để thực nhiêm vụ sau: - Chuẩn bị dự thảo thiết kế gia cố móng nhà chống lũ sở đầu vào từ quyền địa phương, cộng đồng kiến thức chuyên sâu khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long loại vật liệu vải địa kỹ thuật Làm việc với cố vấn kỹ thuật cao cấp (STA) đối tác liên quan để hoàn thiên thiết kế sau hoạt động tư vấn - Làm việc với cố vấn kỹ thuật cao cấp đối tác khác để giúp tỉnh đưa thiết kế hoàn chỉnh sau buổi tư vấn - Chuẩn bị dự thảo chi tiết kỹ thuật, tài liệu đấu thầu cung cấp vật liệu hợp đồng phụ công trình xây dựng đảm bảo tuân thủ thủ tục nguyên tắc NEX với điều phối viên tỉnh Hoàn thiện tài liệu với hỗ trợ đầu vào STA cung cấp - Dưới hướng dẫn STA, tham gia vào trình thiết kế tiến hành khảo sát sau xây dựng với mục đích đánh giá nhu cầu cải tiến thiết kế, xây dựng tập huấn - Chuẩn bị kế hoạch chi tiết cho phần xây dựng Làm việc với điều phối viên tỉnh việc phát triển chế giám sát quản lý chất lượng xây dựng - Cùng với STA, chịu trách nhiệm giám sát đánh giá chất lượng nhằm cải thiện phần xây dựng - Cung cấp đầu vào từ thiết kế/xây dựng vạch kế hoạch hoạt động lập báo cáo quý cho dự án - Tham gia lập kế hoạch quí năm buổi họp kiểm điểm dự án Yê u cầu: - Có sau đại học xây dựng dân dụng, chuyên ngành công trình - Có kiến thức kinh nghiệm qui chuẩn xây dựng phòng chống thiên tai kinh nghiệm thực tế vấn đề Việt nam, thể vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long - Có kinh nghiệm làm việc với quan phủ từ cấp trung ương tới cấp địa phương Ưu tiên có kinh nghiệm làm việc với cộng đồng - Kỹ giao tiếp điều phối tốt - Kinh nghiệm làm việc cho dự án hỗ trợ phát triển thức (ODA) lợi - Tiếng Anh nói viết thành thạo 20 ĐIỀU PHỐI VIÊN TẬP HUẤN QUỐC GIA Thời hạn làm việc: tháng bán thời gian Địa điể m: Hà Nội Đồng Bằng Sông Cửu Long Nhiệm vụ trách nhiệm: Dưới điều hành Cục QLĐĐ&PCLB Văn phòng UNDP, cố vấn kỹ thuật cao cấp, điều phối viên đào tạo nước hợp phần OFDA tài trợ có trách nhiệm thiết kế thực chương trình tập huấn viên quốc gia công trình phòng chống lũ tỉnh lựa chọn thuộc khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long Cụ thể là: - Làm việc với STA nhân viên dự án để thiết kế tư vấn cho quyền địa phương, cộng đồng đối tác khác việc chuẩn bị kế hoạch hoạt động cụ thể cho dự án đánh gíá nhu cầu đào tạo - Dưới giám sát STA phối hợp chặt chẽ với kỹ sư địa-kỹ thuật điều phối viên tỉnh, chịu trách nhiệm xây dựng chương trình tập huấn dựa nhu cầu tập huấn - Chịu trách nhiệm chuẩn bị tài liệu tập huấn tổ chức khoá tập huấn cho tập huấn viên cấp cao Công việc bao gồm việc huy động thêm nguồn lực cho khoá tập huấn (dưới dạng bổ sung chuyên gia hay ký thêm hợp đồng phụ) phù hợp với thủ tục NEX Công tác cần phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UNDP, Cục QLĐĐ&PCLB tỉnh để có hỗ trợ hướng dẫn cần thiết - Cùng với điều phối viên cấp tỉnh, tổ chức khoá tập huấn cấp tỉnh theo thoả thuận, bao gồm khoá tập huấn yêu cầu Hợp tác chặt chẽ với kỹ sư địa kỹ thuật để nhận hỗ trợ kỹ thuật cho khoá đào tạo - Hỗ trợ STA thiết kế khảo sát sau xây dựng đánh giá nhu cầu vấn đề cải tiến thiết kế, xây dựng tập huấn Cung cấp đầu vào cho giai đoạn chuẩn bị báo cáo khảo sát - Làm việc chặt chẽ với STA nhân viên dự án để cung cấp đầu vào cho việc chuẩn bị kế hoạch hoạt đông chi tiết, kế hoạch quí báo cáo đảm bảo lồng ghép đầy đủ hoạt động tập huấn vào trình triển khai dự án - Cập nhật thưòng xuyên cho STA, bên liên quan thông tin tiến độ hoạt động tập huấn vấn đề phát sinh để có can thiệp kịp thời - Tham gia vào trình lập kế hoạch quí, năm họp kiểm điểm dự án Yê u cầu: - Thạc sĩ nghiên cứu phát triển, quản trị nhân sự, quản trị kinh doanh lĩnh vực liên quan - Ít 10 năm kinh nghiệm thiết kế tổ chức chương trình tập huấn bao gồm việc chuẩn bị nội dung tập huấn tiến hành tập huấn với tư cách tập huấn viên - Có kinh nghiệm phương pháp tiếp cận dựa vào cộng đồng (yêu cầu bắt buộc) - Có kiến thức giảm thiểu rủi ro thiên tai Việtnam, cụ thể giảm nhẹ lũ vùng Đồng Bằng Sông Củu Long 21 - Có kinh nghiệm làm việc với quan phủ từ cấp trung ương, tới cấp địa phương - Có khả giao tiếp điều phối tốt - Nói viết tiếng Anh thành thạo PHỤ LỤC II: THOẢ THUẬN ĐÃ KÝ VỚI USAID/OFDA 22 [...]... và đào tào các tập huấn viên cao cấp 10 Xây dựng các cuốn sổ tay hướng dẫn tập huấn để phát cho các hộ nghèo tại cấp xã và huyện Sổ tay hướng dẫn tập huấn bao gồm hai phần (module): một phần về cách phòng chống lũ và một phần về cách bảo dưỡng (trì) nền móng nhà chống lũ 11 Tổ chức các buổi thảo luận nhóm với các hộ nghèo ven biển và trong đất liền nhằm đánh giá chất lượng nội dung của các khoá tập... nhà chống lũ trên cơ sở các đầu vào từ chính quyền các địa phương, các cộng đồng và các kiến thức chuyên sâu về khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long và loại vật liệu vải địa kỹ thuật Làm việc với cố vấn kỹ thuật cao cấp (STA) và các đối tác liên quan để hoàn thiên thiết kế sau các hoạt động tư vấn - Làm việc với cố vấn kỹ thuật cao cấp và các đối tác khác để giúp tỉnh đưa ra bản thiết kế hoàn chỉnh sau các. .. và thực hiện các chương trình tập huấn viên quốc gia về công trình phòng chống lũ ở tỉnh được lựa chọn thuộc khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long Cụ thể là: - Làm việc với STA và các nhân viên của dự án để thiết kế và tư vấn cho chính quyền các địa phương, các cộng đồng và các đối tác khác trong việc chuẩn bị kế hoạch hoạt động cụ thể cho dự án và đánh gíá nhu cầu đào tạo - Dưới sự giám sát của STA và sự... trình và tài liệu của các lớp tập tiếp theo 12 Sửa đổi lại chương trình hướng dẫn dựa trên kết quả của các cuộc thảo luận nhóm và các khoá tập huấn đã tiến hành 11 Tháng thứ 2 Tháng thứ 3 Tháng thứ 4 Tháng thứ 5 Tháng thứ 5 Tháng thứ 6 Các hoạt động và dự trù kinh phí Hoạt động Đầu vào Số Đơn vị lƣợng Đầu vào Đơn giá (USD) Tiền (USD) Đầu ra 1: Tăng cường khả năng chống lũ của các hộ nghèo sinh sống ven... (ii) các phương thức triển khai hiệu quả nhất và (iii) dựa trên đề xuất của Tỉnh/ huyện, hỗ trợ xác định sự phù hợp giữa nguồn lực của dự án và diện tích móng/nền cần gia cố bằng vật liệu địa kỹ thuật có khả năng chống lũ và tính khả thi nguồn đóng góp của tỉnh và người dân đia phương cho việc thực hiện - Hỗ trợ Quản đốc dự án và các cán bộ khác, cụ thể hoá kế hoạch hoạt động trong văn kiện dự án một cách... việc với các cơ quan của chính phủ, tỉnh, các cơ quan cấp địa phương và cộng đồng - Kỹ năng giao tiếp tốt đặc biệt là kỹ năng viết Tiếng anh thành thạo Biết tiếng Việt là một lợi thế 17 QUẢN ĐỖC DỰ ÁN Thời hạn làm việc: 09 tháng liên tục Địa bàn làm việc: Tỉnh An Giang, thường xuyên đi công tác tại các huyện và Hà nội Nhiệm vụ và trách nhiệm: Dưới sự điều hành chung của Giám đốc dự án/Phó giám đốc dự... kinh nghiệm về các phương pháp tiếp cận dựa vào cộng đồng (yêu cầu bắt buộc) - Có kiến thức về giảm thiểu rủi ro thiên tai ở Việtnam, cụ thể là giảm nhẹ lũ tại vùng Đồng Bằng Sông Củu Long 21 - Có kinh nghiệm làm việc với các cơ quan của chính phủ cả từ cấp trung ương, tới cấp địa phương - Có khả năng giao tiếp và điều phối tốt - Nói và viết tiếng Anh thành thạo PHỤ LỤC II: THOẢ THUẬN ĐÃ KÝ VỚI USAID/OFDA... cũng như các cơ quan liên quan để nhận được sự can thiệp kịp thời Chuẩn bị các báo cáo tiến độ dự án quí và năm - Tham gia vào việc lập kế hoạch quí và năm cũng như các cuộc họp kiểm điểm của dự án Yê u cầu trình độ: - Trình độ tốt nghiệp đại học về quản trị kinh doanh, thuỷ lợi, nông nghiệp hoặc các ngành liên quan khác - Có kiến thức và kinh nghiệm trong công tác giảm nhẹ thiên tai tại Việt nam, cụ... một lợi thế - Thành thạo tiếng Anh nói và viết 19 KỸ SƢ ĐỊA - KỸ THUẬT QUỐC GIA Thời hạn làm việc: 6 tTháng bán thời gian Địa điể m công tác: Hà nội và tỉnh An Giang, Đồng Bằng Sông Cửu Long Nhiệm vụ và trách nhiệm: Dưới sự điều hành chung của cố vấn kỹ thuật cao cấp, Cục QLĐĐ&PCLB và Văn phòng UNDP kỹ sư địa - kỹ thuật sẽ làm việc với điều phối viên tỉnh để thực hiện các nhiêm vụ sau: - Chuẩn bị dự... trình của UNDP và báo cáo lên Trưởng phòng, phòng phát triển bền vững của UNDP Yê u cầu trình độ: - Kỹ sư xây dựng, có kiến thức và kinh nghiệm về phát triển - Tối thiểu 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý rủi ro thiên tai - Có kiến thức và kinh nghiệm làm việc tại Việt Nam - Kinh nghiệm làm việc thực tế tại Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long là một lợi thế - Kinh nghiệm làm việc với các cơ quan của