UBND HUYỆN THÁP MƯỜI PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 121/BC-PGDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tháp Mười, ngày 25 tháng 02 năm 2014 BÁO CÁO Công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013 I KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng; công tác lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm sở, ngành, UBND cấp huyện a) Các hình thức cụ thể thực để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng: Lồng ghép lần họp quan, họp Hiệu trưởng trường trực thuộc, Phòng GDĐT tập trung in, gửi văn pháp luật đến trường trực thuộc qua địa thư điện tử, mua cấp phát sách văn pháp luật trường yêu cầu Hiệu trưởng trường tổ chức triểu khai, phổ biến tuyên truyền đến đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh phụ huynh biết để thực Số lần phổ biến, tuyên truyền: 04 lần, 65 người dự/ 01 lần (Hiệu trưởng trường trực thuộc) Tổng số lượt người tham gia: 260 lượt b) Việc ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực văn quy phạm pháp luật, văn đạo, điều hành cấp công tác phòng, chống tham nhũng: - Căn công văn số 219/SGDĐT-VP ngày 22/10/2013 Sở GDĐT, Phòng GDĐT ban hành văn hướng dẫn, đạo trường trực thuộc tổ chức phổ biến, tuyên truyền văn liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm - Các văn triển khai, phổ biến đến trường trực thuộc: + Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng số 27/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội; + Luật Xử lý vi phạm hành số 13/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội; + Luật Phổ biến, giáo dục Pháp luật số 14/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội; + Luật Công đoàn số 12/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội; + Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012 Quốc hội; + Nghị định số 66/2012/NĐ-CP ngày 06/9/2012 Chính phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; + Thông tư liên tịch số 03/2011/TTLT-BNV-TTCP ngày 06/5/2011 việc khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng; + Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013-2014; + Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 Chính phủ việc Quy định chi tiết số điều Luật phòng, chống tham nhũng; + Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; + Nghị định số 105/2012/NĐ-CP ngày 17/12/2012 Chính phủ tổ chức lễ tang cho cán bộ, công chức, viên chức; + Công văn số 5571/BGDĐT-TTr ngày 13/8/2013 Bộ GDĐT việc hướng dẫn thực Chỉ thị số 10/CT-TTr Thủ tướng Chính phủ; + Chỉ thị số 14/CT-CP ngày 18/5/2012 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo; + Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo; + Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại; c) Tình hình tổ chức, máy, phân công trách nhiệm tổ chức thực công tác phòng, chống tham nhũng - Trưởng phòng GDĐT phục trách chung, tổ chức đạo thực phòng, chống tham nhũng, chịu trách nhiệm trước cấp vi phạm công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý - Các Phó trưởng phòng phụ trách phận có trách nhiệm kiểm tra, giám sát thành viên phận phụ trách thực nhiệm vụ, công vụ quy định pháp luật; Gương mẫu, liêm khiết, chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; Kê khai tài sản theo quy định chịu trách nhiệm tính xác, trung thực việc kê khai Tham mưu với Trưởng phòng giải pháp phòng ngừa tham nhũng xảy - Các công chức quan Phòng GDĐT nghiêm túc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng - Phòng GDĐT giáo trách nhiệm cho Tổ Hành chánh – Tổ chức hướng dẫn trường tổ chức thực phổ biến, tuyên truyền văn pháp luật đến đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh phụ huynh biết để thực hiện, cập nhật cung cấp tài liệu, văn pháp luật cho trường để phổ biến, tuyên truyền - Phòng GDĐT giao cho Tổ Nghiệp vụ - Thanh tra chuyên môn phụ trách công tác kiểm tra việc tổ chức thực công tác phòng, chống tham nhũng trường trực thuộc tham mưu Lãnh đạo phòng công tác giải khiếu nại, tố cáo, xử lý hành vi tham nhũng báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng cấp theo định kỳ d) Tình hình thực Mục 6, Điểm a Mục 7, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013, Thủ tướng Chính phủ việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy sở giáo dục, đào tạo kết khác thực để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng; lãnh đạo, đạo thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Phòng GDĐT hướng dẫn, đạo trường phổ thông thực đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy lồng ghép với môn Giáo dục công dân (đối với cấp THCS), môn Đạo đức (đối với cấp tiểu học), giáo dục lồng ghép hoạt động giáo dục lên lớp, hội thi, hái hoa dâng chủ… hình thức nội dung giảng dạy nhẹ nhàng, thực tế, phù hợp với lứa tuổi, thực nội dung giảng dạy theo tài liệu hướng dẫn Bộ GDĐT công văn số 5571/BGDĐT-TTr ngày 13/8/2013 Bộ GDĐT việc hướng dẫn thực Chỉ thị số 10/CT-TTr Thủ tướng Chính phủ Kết thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng a) Việc thực quy định công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị: Cơ quan Phòng GDĐT, trường trực thuộc Phòng thực nghiêm túc công tác công khai, minh bạch theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng số 27/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội Thực công khai tài chính, công khai sơ vật chất công khai chất lượng theo quy định Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ GDĐT việc ban hành hành quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân b) Việc xây dựng, ban hành thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn; - Thực chế độ tiền lương, phụ cấp chế độ sách cho công chức, viên chức theo quy định kịp thời - Cơ quan Phòng GDĐT, trường trực thuộc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, thực định mức thu chi quy định ngành - Các chế độ, đính mức tiêu chuẩn công tác phí, phương tiện lại công tác thực nghiêm túc theo quy định hành - Thực công tác tuyển dụng viên chức, công chức, điều động, bổ nhiệm theo tiêu chuẩn quy định: Luật Công chức, Luật Viên chức tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, tư tưởng, lập trường, trị, trình độ đào tạo, lực chuyên môn, nghiệp vụ chuẩn nghề nghiệp c) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng: Công chức, viên chức Phòng GDĐT thực nghiêm túc Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước cán bộ, công chức, viên chức d) Việc xây dựng, thực quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức: Cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục thực quy tắc ứng xử theo Luật Công chức, Luật Viên chức Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 Bộ GDĐT việc ban hành Quy định đạo đức nhà giáo Tuy nhiên, vai trường hợp giáo viên trường nóng tính nên có lời lẻ, thái độ chưa chuẩn mực giao tiếp với phụ huynh học sinh đ) Việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng: - Đối với chức Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng thực bổ nhiệm luân chuyển theo nhiệm kỳ quy định Điều lệ trường theo cấp học văn quy định UBND tỉnh huyện Hàng năm, Phòng GDĐT rà soát, đánh giá kết thực cán bộ, công chức, viên chức để tham mưu UBND huyện phân công, chuyển đổi vị trí công tác, điều động, bổ nhiệm cho giữ chưc vụ luân chuyển cán theo quy định Luật Công chức, Luật Viên chức văn pháp quy ngành e) Việc thực quy định minh bạch tài sản thu nhập: Đối với cán lãnh đạo, công chức, viên chức có chức vụ đảng viên thực kê khai minh bạch tài sản thu nhập theo Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập f) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách: Trong đơn vị chưa xảy trường hợp tham nhũng g) Việc thực cải cách hành chính: Hàng năm, Phòng GDĐT yêu cầu phận quan Phòng GDĐT, Hiệu trưởng trường trực thuộc rà soát văn hết hiệu lực thi hành thủ tục rờm ra, quy định thông báo hủy bỏ, không thực nhằm gọn nhẹ công tác thủ tục, hành Trong giải công vụ cần gọn nhẹ, nhanh nhẹn giải dứt điểm nhằm hạn chế công sức thời gian, kinh phí bỏ người dân h) Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ quản lý, điều hành hoạt động quan, tổ chức, đơn vị: Trong công tác điều hành, quản lý thực công vụ, Phòng GDĐT đầu tư thiết bị kỹ thuật cho quan máy in siêu tốc, máy photo, hệ thống máy vi tính, phần mềm PMISS, EMISS, Wesite Phòng GDĐT, hệ thống WIFI để truy cập internet, phần mềm bỗ trợ khác để thực nhiệm vụ, cập nhật thông tin, báo cáo, thống kê số liệu xác, kịp thời truyền tải tài liệu, thông tin đến trường cấp kịp thời xác Đồng thời đầu tư, trang bị hệ thống máy vi tính cho trường, thành lập hệ thống Wesite trường để phục vụ cho công tác quản lý, điều hành online nhanh hơn, tốt i) Việc đổi phương thức toán, trả lương qua tài khoản: Hiện tại, cán bộ, công chức Phòng GDĐT thực trả lương qua tài khoản, dự kiến thời gian tới thực cán bộ, giáo viên trường thuộc thị trấn Mỹ An, xã khác chưa có hệ thống máy ATM để rút tiền nên chưa thực k) Các nội dung khác thực nhằm phòng ngừa tham nhũng: - Thực nghiêm túc công tác kê khai minh bạch tài sản thu nhập, quan, đơn vị cần có giám sát, tổ chức rà soát cán bộ, công chức, viên chức thực kê khai minh bạch tài sản, thu nhập, đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức kê khai thiếu minh bạch - Các quan, đơn vị cần thực tốt quy chế dân chủ, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy trình thủ tục mua sắm hàng hóa, sửa chữa sở vật chất, thực tốt công tác công khai làm giảm nguy tham nhũng - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức có điều kiện tham nhũng, có giải pháp ngăn chặn từ đầu dấu hiệu tham nhũng - Xử lý nghiêm trường hợp tham nhũng để đủ sức đe và ngăn chặn trường hợp có dấu hiệu chuẩn bị tham nhũng - Báo vệ khen thưởng thích đáng người phát hiện, tố giác cá nhân, tổ chức tham nhũng Kết phát hiện, xử lý tham nhũng: a) Kết phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động tự kiểm tra nội quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý: Chưa phát cá nhân tổ chức tham nhũng b) Kết công tác tra việc phát hiện, xử lý vụ việc tham nhũng qua hoạt động tra: Trong 2013 thực kiểm tra 15/65 trường, tỷ lệ 23,08%, chưa phát cá nhân tổ chức tham nhũng c) Kết giải khiếu nại, tố cáo việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua giải khiếu nại, tố cáo: Chưa phát cá nhân tổ chức tham nhũng d) Kết điều tra, truy tố, xét xử vụ tham nhũng phạm vi theo dõi, quản lý cấp mình: Chưa phát cá nhân tổ chức tham nhũng đ) Kết rà soát, phát tham nhũng qua hoạt động khác: Chưa phát tham nhũng Kết tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật phòng, chống tham nhũng: a) Việc triển khai tra: - Tổng số kiểm tra: + Kiểm tra khoản thu đầu năm: 65/65 trường, tỷ lệ 100% + Kiểm tra công tác quản lý, sử dụng tài chính: 65/65 trường, tỷ lệ 100% + Kiểm tra thực văn pháp luật phòng, chống tham nhũng: 15/65 trường, tỷ lệ 23,08% b) Kết tra, kiểm tra: - Số đơn vị có vi phạm/số đơn vị tra, kiểm tra: 0/65 đơn vị - Những vi phạm chủ yếu phát qua tra, kiểm tra: Chưa phát sai phạm II PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ (HOẶC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM) CỦA CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG KỲ TIẾP THEO: Tiếp tục thực Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 01/6/2012 UBND huyện việc Đề án tuyên truyền, phổ biến luật phòng, chống tham nhũng, Công ước Liên hợp quốc phòng, chống tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức Nâng cao vai trò, trách nhiệm đạo, điều hành lãnh đạo quan, trường học công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tiếp tục giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức , lối sống cho cán bộ, công chức, viên chức thấy rõ nhiệm vụ, trách nhiệm công tác phòng, chống tham nhũng, đặc biệt “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tiếp tục đưa nội dung phòng, chống tham nhũng giảng dạy vào trường phổ thông theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 Thủ trướng Chính phủ Công văn số 5571/BGDĐT-TTr ngày 13/8/2013 Bộ GDĐT Tiếp tục tổ chức thực phổ biến, tuyên truyền pháp luật đến đội ngũ cán quản lý, công chức, viên chức, học sinh phụ huynh biết để thực Hướng dẫn, đạo trường thực tốt công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản, thực tốt quy chế dân chủ quan công tác công khai minh bạch theo quy định Tăng cường giám sát, kiểm tra, đánh giá việc tổ chức thực công tác phòng, chống tham nhũng nội quan trường trực thuộc III KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT Công tác phòng, chống tham nhũng chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, ảnh hưởng lớn đến tầng lớp xã hội, lực lượng giám sát, kiểm tra đông đảo quần chúng nhân dân Do đó, Phòng GDĐT đề nghị đến UBND tỉnh cần thực số nội dung sau: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật rộng rãi người dân qua nhiều kênh: Tờ rơi, báo chí, phát truyền hình, thông qua chương trình văn nghệ…để nâng cao nhận thức người dân công tác phòng, chống tham nhũng Có chế bảo vệ khen thưởng thích đáng người phát hiện, tố giác cá nhân, tổ chức tham nhũng có dấu hiệu hành vi tham nhũng Chỉ đạo quan, đơn vị phân công giám sát, kiểm tra đối tượng có điều kiện có dấu hiệu tham nhũng thường xuyên báo cáo cho cấp dấu hiệu hành vi tham nhũng đối tượng nhằm có giải pháp thích hợp ngăn chặn từ đầu không để cán sai đường, lỡ bước kiểm điểm, kỷ luật, sai hậu đáng tiếc Nơi nhận: - Sở GDĐT (báo cáo); - UBND huyện (báo cáo); - Thanh tra huyện (báo cáo); - LĐ Phòng, CĐGD huyện (để biết); - Tổ trưởng Tổ PGD (để biết); - Các trường trực thuộc (để biết); - Lưu: HC, NV(G) TRƯỞNG PHÒNG (Đã ký tên, đóng dấu) Trần Văn Lập