Ketnooi.com “Đánh giá tác động môi trường Việt Nam khó khăn thách thức” Mục lục 1.Giới thiệu .1 1.1 Mở đầu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Nội dung nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu Cơ sơ lý thuyết .3 2.1 Lịch sử trình hình thành hệ thống phát luật liên quan đến ĐTM Việt Nam 2.2 Một số văn pháp quy liên quan đến vấn đề Đánh giá tác động môi trường có hiệu lực hành .4 2.3 Các lực lượng thực thi đánh giá tác động môi trường Chính sách đánh giá Tác động môi trường 3.1.Mục tiêu sách 3.2 Một số nhận định kết thực Những đánh giá đề xuất nhằm nâng cao hiệu sách 4.1 Đánh giá tác động môi trường mang tính hình thức 4.2 Sự quan tâm nguồn kinh phí thực 4.3 Công tác giám sát sau đánh giá tác động môi trường văn luật liên quan 4.4 Vai trò Cộng đồng người dân đánh giá ĐTM 10 Kết luận – số đề xuất 10 5.1 Kết luận 10 5.2 Một số đề xuất 10 Tài liệu tham khảo 11 Giới thiệu 1.1 Mở đầu Việt nam có tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhanh Hiện với nhữn thành tựa mà chúng đất nước đạt mặt kinh tế, xã hội Có lẽ điều người đến Song mặt trái trình phát triển không dễ dàng nhận hậu không tạo hiệu ứng tức thời với tới môi trường sống Ketnooi.com Ketnooi.com Cùng với việc xây dựng chương trình, dự án nhằm phát triển kinh tế xã hội, tạo tác động thúc đẫy phát triển tác động làm thay đổi môi trường sinh thái, biến đổi hệ sinh thái tự nhiên, vấn đề không nhận nhận chấp nhận đánh đổi để phát triển Vấn đề quan trọng trình phát triển bền vững chương trình, dự án Chính vấn đề đưa việc đánh giá tác động môi trường trở nên quan trọng Trên Thế giới vấn đề thành phần quan trọng việc xây dựng hình thành chương trình – dự án, đặc biệt nước phát triển Sau thời gian dài phát triển đạt thành quan trọng họ nhận giá phải trả cho phát triển không bền vững Nên đánh giá tác động môi trường phần thiếu việc thực dự án Ở Việt nam nước nói có thời gian dài chìm chiến tranh, hòa bình lập lại nhu cầu xây dựng đất nước phát triển nhanh mạnh nhu cầu cấp thiết mang tính sống độc lập dân tộc Do có thời gian dài phát triển không quan tâm đến tác lại trình phát triển; ví dụ năm đầu thập niên 80 kỷ trước thành lập hàng loạt Lâm Trường khai thác gỗ, việc khai thác gỗ giao tiêu, đơn vị phá nhiều rừng nhận khen thưởng (huân huy chương loại) Đây phán xét lại lịch sử song, vấn đề việc làm tính toán đánh giá đến tác động hại cánh rừng bị chặt hạ….; ví dụ khác dễ dàng nhận chương trình khai thác tài nguyên thô xuất vấn đề nỗi cộm cần phải có nhìn nhận điều chỉnh lại Vấn đề Đánh giá tác động môi trường bắt đầu quan tâm, từ năm đầu nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Song chưa thực nhận quan tâm mức, chí bị coi nhẹ bỏ qua Bắt đầu từ năm 1993 Luật bảo vệ môi trường Việt Nam đời văn luật có yêu cầu việc đánh giá tác động môi trường dự án Nhưng để thực vấn đề thực nhận quan tâm từ luật bảo vệ môi trường năm 2005 có ý tưởng thực rõ ràng hướng dẫn yêu cầu cụ thể Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) công cụ pháp lý kỹ thuật quan trọng để xem xét, dự báo tác động môi trường, xã hội dự án, hoạt động phát triển; cung cấp luận khoa học cho quyền, quan quản lý chuyên ngành doanh nghiệp cân nhắc trình định đầu tư phê duyệt dự án Các yêu cầu ĐTM luật hóa quy định Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam từ năm 1993 Ketnooi.com Ketnooi.com cụ thể luật môi trường năm 2005 Với 16 năm thực công tác ĐTM giúp Chính phủ Việt Nam bước cụ thể hóa cải thiện hệ thống quy định ĐTM, tạo lập phát triển lực đội ngũ thực ĐTM; nhờ ĐTM nhiều dự án có nguy cơ, rủi ro cao môi trường xã hội buộc phải chấm dứt điều chỉnh lại Tuy nhiên, hoạt động ĐTM Việt Nam bộc lộ nhiều bất cập yếu chất lượng việc thực thi theo quy định pháp luật Nhìn chung, ĐTM bị hành xử thủ tục nhằm hợp thức hóa trình thẩm định phê duyệt dự án, hoạt động đầu tư Bản thân quy định luật pháp hành ĐTM thực chặt chẽ Nhiều hậu nghiêm trọng môi trường xã hội xảy yêu cầu ĐTM bị làm ngơ không thực nghiêm chỉnh Vấn đề trở thành chủ đề nóng, chủ đề tranh luận nhà khoa học, nhà quản lý đông đảo quần chúng nhân dân 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Trong khuôn khổ tiểu luận nghiên cứa “Luật sách môi trường” với mục tiêu tìm hiểu hiệu số tồn việc thực Đánh giá tác động ĐTM, với vấn đề phân tích từ có số đề xuất mang tính tham khảo nhằm khắc phục nhược điểm 1.3 Nội dung nghiên cứu • Từ sách luật sách môi trường liên quan đến vấn đề đánh giá tác động môi trường • Các vấn đề quan tâm dư luận thời điểm tại, từ việc thực đánh giá môi trường, đến vần đề phát sinh sau thực dự án 1.4 Phương pháp nghiên cứu • • • Sử dụng phương pháp sưu tầm thu thập số liệu Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Phương pháp phân tích điểm yếu điểm mạnh (SWOT) Cơ sơ lý thuyết 2.1 Lịch sử trình hình thành hệ thống phát luật liên quan đến ĐTM Việt Nam Ketnooi.com Ketnooi.com Ở Việt Nam lần quy trình ĐTM đưa Luật Bảo vệ Môi trường năm 1993, đến có điều chỉnh đáng kể Các chế tài ĐTM lần quy định Điều 17 18 Luật BVMT ban hành ngày 27/12/1993, tiếp Nghị định 175/CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật BVMT 1993 Các quy định yêu cầu tất dự án nước đầu tư nước Việt Nam đối tượng phải thực ĐTM Các dự án vào hoạt động cần lập báo cáo đánh giá tác động dạng "kiểm toán môi trường" Luật BVMT sửa đổi ban hành ngày 29/11/2005 dành riêng chương quy định công tác đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Nếu bước tiến hành báo cáo ĐTM sơ coi bắt buộc dự án trước có Luật BVMT 2005, sau luật có hiệu lực, bước bị xoá bỏ Giai đoạn từ năm 1994 đến trước Luật BVMT 2005 ban hành giai đoạn "vừa làm - vừa học - vừa rút kinh nghiệm" Việt Nam (1) Đến năm 2008, bảng danh mục đối tượng gồm 162 loại dự án khác phải lập báo cáo ĐTM quy định Nghị định 21/2008/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 28/2/2008 Các dự án thuộc danh mục phải thực báo cáo ĐTM chi tiết; không cần thực cam kết BVMT Đối tượng quy định "ĐTM bổ sung" dự án mở rộng thay đổi công nghệ sở sản xuất Khái niệm thay cho dạng báo cáo ĐTM sở hoạt động trước 2.2 Một số văn pháp quy liên quan đến vấn đề Đánh giá tác động môi trường có hiệu lực hành Luật bảo vệ môi trường, quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 Chương Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 Hướng dẫn chi tiết thi hành luật bảo vệ môi trường năm 2005 Trong nghị định có danh mục dự án phải thực đánh giá tác động môi trường danh mục dự án liên ngành liên tỉnh tài nguyên môi trường thẩm định Ketnooi.com Ketnooi.com Nghị định 21/2008/NĐ-CP, sửa đổi bổ sung số điều quy định 80/2006/NĐCP quy định chi tiết thi hành số điều luật bảo vệ môi trường năm 2005 Danh mục dự án phải thực báo cáo đánh giá tác động môi trường (162 dự án) Nghị định 81/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2006 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Thông tư 05/2008/TT- BTNMT ngày 8/12/2008 hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Thông tư 276TT/MTg – BKHCN MT ngày 26/11/1997 Hướng dẫn kiểm soát ô nhiễm sở kinh doanh sau có phê chuẩn báo cáo đánh giá tác động Thông tư 14220 TT/ mtg-bkhcn mt ngày 26/11/1994 Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường quan hoạt động Quyết định 13/2005/QĐ –BTNMT ngày tháng 12 năm 2005 Về chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức vụ thẩm định tác động môi trường Quyết định 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 Ban hành quy định tổ chức hoạt động hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược báo cáo đánh giá tác động môi trường 2.3 Các lực lượng thực thi đánh giá tác động môi trường Hiện nhu cầu công việc nên số lượng người tham gia lập báo cáo ĐTM tăng nhanh cách tự phát, đáp ứng nhu cầu “thị trường” bối cảnh hoạt động đầu tư nở rộ toàn quốc Đội ngũ chuyên gia, tổ chức dịch vụ tư vấn ĐTM nhà nước dễ dàng tiếp cận Gần 10 năm trước, hầu hết dự án lớn đầu tư vào Việt Nam phải thuê chuyên gia nước thực báo cáo ĐTM Đến thời điểm nay, nhiều quan nước đảm nhiệm vai trò đưa nhiều báo cáo có chất lượng tốt Tuy nhiên, yêu cầu lực đảm bảo thực ĐTM lực lượng bỏ ngỏ, chưa có chế tài pháp lý ràng buộc Theo kết hội thảo ĐTM Việt Nam Trung tâm Thiên nhiên người tổ chức, việc này, theo giáo sư Phạm Duy Hiển, nguyên Viện trưởng Viện Hạt nhân Đà Lạt, đề nghị "cần có chứng bắt buộc cán Ketnooi.com Ketnooi.com thực công tác ĐTM Việt Nam" Cán thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM cấp trung ương thuộc Vụ Thẩm định (Bộ Tài nguyên - Môi trường; trực thuộc Tổng Cục Môi trường, Bộ TN-MT) Bộ trưởng Bộ TN-MT chịu trách nhiệm phê duyệt Ở cấp địa phương, Phòng Thẩm định thuộc Sở TN-MT Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm phê duyệt báo cáo ĐTM Từ năm 1994 đến năm 2004, 800 báo cáo ĐTM dự án sở hoạt động thẩm định phê duyệt cấp trung ương; gần 26.000 báo cáo ĐTM đăng ký đạt Tiêu chuẩn Môi trường thẩm định phê duyệt cấp địa phương Theo đánh giá chuyên gia, lực thẩm định báo cáo ĐTM nâng cao đáng kể có nhiều cán đào tạo, tập huấn nước nước khả "học thông qua hành" từ thực tiễn công việc Đến nay, lực lượng cán tự đảm đương việc tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM theo mức độ phân cấp Tuy nhiên, cấp tỉnh, đội ngũ cán thẩm định ĐTM yếu thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu đa dạng kiến thức khoa học môi trường có liên quan đến nhiều ngành khác Điều này, thấy cần có hệ thống quy chuẩn nên thành tăng cường công tác tập huấn nâng cao lực, cho đội ngũ cán làm công tác đánh giá ĐTM địa phương Để hạn chế sai sót công tác đánh giá tác động môi trường Chính sách đánh giá Tác động môi trường 3.1.Mục tiêu sách + Khái quát quy mô đặc điểm chương trình dự án có liên quan đến môi trường + Dự báo tác động tốt - xấu môi trường xảy khu thực dự án + Đề phương hướng, giải pháp tổng thể giải vấn đề môi trường trình thực dự án 3.2 Một số nhận định kết thực • Một số đánh giá tác động môi trường mang tính hình thức, chưa phản ánh thực chất vấn đề Ketnooi.com Ketnooi.com • Sự quan tâm nguồn kinh phí cho việc thực chương trình đánh giá tác động môi trường chưa lớn • Công việc giám sát sau đánh giá thực thi sau dự án phê duyệt quan tâm Hệ thống pháp lý chưa thực đồng • Tiếng nói dư luận còn thiếu trọng lượng Những đánh giá đề xuất nhằm nâng cao hiệu sách Với mục tiêu vai trò công tác đánh giá tác động môi trường quan trọng Nó định độ xác chương trình – dự án phù hợp với tiêu chí đề định hướng phát triển đất nước nhằm phát triển bền vững Song thực tế ĐTM có nhiều vấn đề cần phải xem xét lại nhằm để ĐTM ngày có giá trị nghĩa 4.1 Đánh giá tác động môi trường mang tính hình thức Như biết chất công tác ĐTM tìm hiểu, dự báo tác động môi trường tác động xã hội tiêu cực, đề xuất giải pháp ngăn ngừa, hạn chế tác động dự án thực hiện, đảm bảo dự án không mang lại lợi ích kinh tế mà thúc đẩy phát triển an sinh xã hội bảo vệ môi trường Tuy nhiên, phận nhỏ nhà quản lý chủ đầu tư chưa nhận thức ý nghĩa công tác Họ thường coi yêu cầu lập báo cáo ĐTM thủ tục trình chuẩn bị để thực dự án (vé qua cửa) Nhiều người “đổ lỗi” cho ĐTM lực cản hoạt động phát triển sản xuất đầu tư Vì vậy, yêu cầu lập báo cáo ĐTM làm lấy lệ, trọng làm cho đủ thủ tục để dự án thông qua không quan tâm đến tác động nguy môi trường thực Ví dụ: Phong trào cấp phép ạt cho dự án xây dựng sân golf Việt Nam năm qua minh chứng điển hình Bên cạnh nhiều ví dụ khác không phần nóng như; việc cấp phép xây dựng tòa nhà Chung cư hay dự án khu nghỉ dưỡng, dự án công nghiêp, khu chế xuất có nhiều dự án lâm vào cảnh tương tự, để xẩy tình trạng không khả thi Hiện nhiều dự án giải tỏa mặt “đất bỏ không” người dân thiếu đất để sản xuất Nếu nhà hoạch định sách không đam mê xây dựng dự án phát triển theo kiểu có tình trạng diễn mâu thuẫn Nếu dự án tuân thủ thực ĐTM nghiêm túc chất lượng xung đột xảy Ketnooi.com Ketnooi.com chủ dự án cộng đồng địa phương tranh chấp quyền sở hữu, tiếp cận, sử dụng tài nguyên đất, rừng nguồn nước… - Bên cạnh đó, tượng chuyên gia tư vấn thường “khoán” làm báo cáo ĐTM cho “phù hợp với yêu cầu pháp luật” phổ biến địa phương Vì vậy, việc tuân thủ quy trình yêu cầu chất lượng báo cáo ĐTM thường bị làm ngơ xem nhẹ Các phương án giảm thiểu tác động sơ sài, thiếu tính khả thi, lời hứa hẹn sở” Theo Viện trưởng Viện Tư vấn Phát triển (OECD), Ông Phạm Quang Tú phát biểu vấn đề ĐTM Việt Nam hội thảo trung tâm Panature tổ chức "khía cạnh xã hội báo cáo ĐTM nhạt nhòa” Ông dẫn chứng báo cáo ĐTM dự án xây dựng nhà máy thủy điện Hương Sơn dự án khai thác mỏ ti-tan tỉnh Hà Tĩnh Nội dung báo cáo ĐTM cho thấy phần đánh giá tác động xã hội thường ngắn gọn, chung chung, thiếu sở khoa học, thuyết phục Ví dụ, phần đánh giá tác động xã hội báo cáo ĐTM cuả dự án ti-tan Hà Tĩnh có ½ trang; dự án thủy điện Hương Sơn có 01 trang Các đánh giá trình bày chung chung, chiều sâu, dường “xào xáo” lại từ báo cáo ĐTM khác" Báo cáo ĐTM dự án thủy điện Lai Châu - ba công trình thuỷ điện lớn sông Đà với công suất thiết kế 1.200MW, toàn nội dung dày tới 200 trang, phần đánh giá tác động kinh tế - xã hội chiếm trang (1% toàn nội dung) Rõ ràng, yêu cầu đánh giá tác động xã hội không đề cao yêu cầu lập báo cáo ĐTM Hay chia khác GS.TS Trần Hiếu Nhuệ, chuyên gia lĩnh vực ĐTM Đại học Xây dựng Hà Nội chia sẻ nhận xét đánh giá khoảng 20% số báo cáo ĐTM ông tham gia thẩm định (cho đến năm 2003) copy từ báo cáo khác Thậm chí nhiều trường hợp chủ đầu tư “quên” thay đổi địa danh cho phù hợp với dự án Bên cạnh đó, có báo cáo cố tình làm ngơ đánh giá thấp giá trị, vai trò môi trường hệ sinh thái nơi dự án đề xuất can thiệp Ví dụ, VQG Tam Đảo quy hoạch khẳng định "khu rừng đa dạng sinh học cao với rừng lùn thường xanh điển hình" Tuy nhiên, báo cáo trạng môi trường phục vụ cho dự án Tam Đảo II vùng lõi VQG đánh giá khu vực "nghèo đa dạng sinh học, giá trị bảo tồn" Ketnooi.com Ketnooi.com Với dẫn chứng sát thực nhà nghiên cứa cho ta nhận thấy ĐTM số dự án mang nặng tính hình thức chưa có đánh giá sát thực 4.2 Sự quan tâm nguồn kinh phí thực Một thực tế nguồn kinh phí cho việc thực ĐTM theo quy định chiếm tỷ lệ phần trăm nhỏ Bởi để có báo cáo ĐTM có giá trị thách thức việc thực công việc phục vụ cho báo cáo, bên cạnh thiếu quan tâm đạo việc phân định vị trí vai trò chức thẩm định dự án nhiều vấn đề chồng chéo Mặc dù có thông tư, nghị định hướng dẫn thực thực tế công việc giao số quan chưa thực quan tâm hoăc quan tâm chưa thực am hiểu vai trò ý nghĩa việc đánh giá tác động môi trường Chính từ vấn đề nảy sinh việc thực báo cáo đánh giá tác động ĐTM chưa thực có chất lượng số dự án 4.3 Công tác giám sát sau đánh giá tác động môi trường văn luật liên quan Một thực tế dù có sản phẩm ĐTM có giá trị ý nghĩa thưc công tác đánh giá không tốt “Công dã tràng” tâm lý chủ đầu tư coi nặng hiệu kinh doanh theo hướng có lợi cho họ Bỏ mặc quyền lợi chung toàn xã hội Ví dụ điểm hình cho việc VEDAN trắng trợn vi phạm Luật BVMT - xả trái phép nước thải chưa qua xử lý xuống sông Thị Vải kéo dài liên tục 14 năm Đây vụ việc làm xôn xao dư luận nước, với thời gian 14 năm xả thải nói đầu độc dòng sông Thị Vải gây hai cho người dân sinh sống hai bên sông, triệt hạ hệ sinh thái, nhiều loài sinh vật sống khu vực Vụ VEDAN vi phạm kéo dài với thời gian 14 năm (?) Vậy đơn vị chức giám sát làm thời gian ? Làm ngơ hay không phát ra? Cũng thấy kẻ hở khác vụ sau vụ việc bị lực lượng Cảnh sát Môi trường phát điều tra có số tội danh không xử phạt hết thời hạn xử phạt hành Các tội danh liên quan đến báo cáo ĐTM bổ sung cam kết bảo vệ môi trường Các tội danh việc vi phạm ĐTM chưa có khung hình phạt thỏa đáng để doanh nghiệp, chủ đầu tư phải có biệt phát thực Chủ yếu xử phạt hành chính, phạt tiền mức nhẹ Nên điều chủ doanh nghiệp phớt lờ đi, sẵn sàng chịu phạt để đạt lợi nhuận cho họ cách cao Ketnooi.com Ketnooi.com Qua ví dụ điểm hình ta thấy công tác giám sát hệ thống luật xử phạt danh phá hủy môi trường nước ta chưa thực sát thực 4.4 Vai trò Cộng đồng người dân đánh giá ĐTM Vấn đề lấy ý kiến quần chúng nhân dân khu vực dự án khu vực có liên quan nêu rõ chương luật bảo vệ môi trường Song vấn đề thực tế chưa làm tốt Minh chứng cho điều ngày nhiều dự án Đánh giá tác động phê duyệt, cho phép triển khai dự án triển khai dự án xuất nhiều ý kiến cộng đồng dân cư Họ cho họ chưa hỏi ý kiến hỏi ý kiến ý kiến họ không đưa vào báo cáo đánh giá tác động môi trường Chính vấn đề khiếu kiện ô nhiễm môi trường Cộng đồng dân cư hoạt động sản xuất kinh doanh nhà máy, khu công nghiệp ngày nhiều, thực tế đáng buồn mà bắt gặp nhiều khu công nghiệp – nhà máy nước Có dự án cộng đồng nhà khoa học, cộng đồng địa phương phản ánh nguy hại đến môi trường Song triển khai Ví dụ vụ khai thác Boxit Tây Nguyên nói điểm hình Kết luận – số đề xuất 5.1 Kết luận - Với 15 năm qua công tác đánh giá tác động môi trường Việt Nam phủ nhận công lao to lớn nhà khoa học, nhà quan lý lĩnh vực môi trường dày công phải nói thu nhiều kết đáng ghi nhận Nếu nhìn vào nhược điểm tồn mà kết luận vấn đề không thực công Bởi nhìn lịch sử phát triển giới bảo vệ môi trường vấn đề đánh giá tác động môi trường, Việt Nam quốc gia nhận quan tâm lớn đảng nhà nước - Với đất nước có kinh tế giai đoạn phát triển, chịu ảnh hưởng nặng nề chiến tranh có định hướng nhằm không phát triển kinh tế giá, thành công lớn mà Việt Nam đạt Tuy có số dự án thực chưa mong đợi, song phủ nhận thành 5.2 Một số đề xuất  Về nội dung đánh giá tác động môi trường Ketnooi.com Ketnooi.com  • Cần tập trung hoàn thiện quy trình áp dụng phương pháp đánh giá tác động ĐTM không tập trung cho dự án phát triển, tăng cường việc áp dụng vào kế hoạch phát triển quy mô quốc gia, vùng ngành • Các vấn đề tồn đánh giá tác động ĐTM cam kết bảo vệ môi trường cần phải khắc phục, hoàn thiện công cụ xử phạt nhằm nâng cao hiệu lực pháp luật Về công tác thực triển khai thực • Cần có sách phù hợp để đảm bảo tham gia cách hữu ích đầy đủ cộng đồng vào công tác đánh giá tác động môi trường • Cần lồng ghép kết đánh giá tác động ĐTM vào nghiên cứu khả thi định • Xây dựng chương trình tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ thực hiện, đặc biệt cấp sở Để đảm bảo việc thực ĐTM có hiệu đánh giá khâu giám sát • Cần có chế tài phù hợp nhằm đảm bảo việc thực ĐTM đảm bảo mặt khoa học mang đầy đủ ý nghĩa Tài liệu tham khảo Lê Văn Khoa, Nguyễn Ngọc Sinh, Nguyễn Tiến Dũng, 2006 - Chiến lược sách môi trường – Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Văn Ý Cộng sự, 2006 Đánh giá tác động môi trường dự án phát triển – NXB Thống Kê Lê Bá Huy (chủ biên), 2007 – Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Giáo dục Luât bảo vệ Môi trường – năm 1993 Luật bảo vệ Môi trường – năm 2005 Các văn hướng dẫn thực luật bảo vệ môi trường năm 2005 Các Web liên quan như: - http://www.thiennhien.net số web liên quan Ketnooi.com [...]... gia một cách hữu ích và đầy đủ của cộng đồng vào công tác đánh giá tác động môi trường • Cần lồng ghép các kết quả của đánh giá tác động ĐTM vào nghiên cứu khả thi và ra quyết định • Xây dựng các chương trình tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ thực hiện, đặc biệt là ở cấp cơ sở Để đảm bảo việc thực hiện ĐTM có hiệu quả cả khi đánh giá và khâu giám sát • Cần có cơ chế tài chính phù hợp nhằm đảm bảo... - Chiến lược và chính sách môi trường – Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội 2 Trần Văn Ý và Cộng sự, 2006 Đánh giá tác động môi trường các dự án phát triển – NXB Thống Kê 3 Lê Bá Huy (chủ biên), 2007 – Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Giáo dục 4 Luât bảo vệ Môi trường – năm 1993 5 Luật bảo vệ Môi trường – năm 2005 6 Các văn bản hướng dẫn thực hiện luật bảo vệ môi trường năm 2005 7 Các Web liên... trình áp dụng của phương pháp đánh giá tác động ĐTM không chỉ tập trung cho các dự án phát triển, tăng cường hơn nữa việc áp dụng các vào các kế hoạch phát triển quy mô quốc gia, vùng ngành • Các vấn đề tồn tại trong các đánh giá tác động ĐTM và cam kết bảo vệ môi trường cần phải khắc phục, hoàn thiện hơn nữa các công cụ xử phạt nhằm nâng cao hiệu lực của pháp luật Về công tác thực hiện triển khai thực