HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THU THỦY ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2015 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - LÊ THU THỦY ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐỖ THỊ TÁM Hà Nội, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả Luận văn Lê Thu Thủy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Thị Tám, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy, Phòng Tài nguyên Môi trường quận Cầu Giấy, Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất nhà quận Cầu Giấy, Chi cục Thuế quận Cầu Giấy, Phòng Thống kê quận Cầu Giấy, Ủy ban nhân dân, cán địa nhân dân phường điều tra tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả Luận văn Lê Thu Thủy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái quát quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai 1.1.3 Quyền sử dụng đất 1.2 Kinh nghiệm quyền sở hữu sử dụng đất số nước giới 11 1.2.1 Quyền sở hữu sử dụng đất Thụy Điển 11 1.2.2 Quyền sở hữu sử dụng đất cộng hòa Liên bang Đức 13 1.2.3 Quyền sở hữu quyền sử dụng đất Ôxtrâylia 14 1.2.4 Quyền sở hữu quyền sử dụng đất Thái Lan 14 1.2.5 Quyền sở hữu sử dụng đất Malayxia 16 1.2.6 Quyền sở hữu quyền sử dụng đất Trung Quốc 18 1.2.7 Những học rút từ kinh nghiệm thực quyền sở hữu quyền sử dụng đất số nước 20 1.3 Tình tình thực quyền sử dụng đất Việt Nam 21 1.3.1 Quá trình hình thành phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 21 1.3.2 Quá trình thực QSDĐ Việt Nam 24 1.3.3 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 27 Page iii 1.3.4 Những tồn việc thực quy định Luật đất đai quyền người sử dụng đất Việt Nam 30 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Nội dung nghiên cứu 35 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Cầu Giấy 35 2.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Cầu Giấy 35 2.1.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất quận Cầu Giấy 35 2.1.4 Một số giải pháp nhằm thực tốt quyền sử dụng đất theo pháp luật 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 36 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 2.2.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 36 2.2.4 Phương pháp thống kê, phân tích số liệu 36 2.2.5 Phương pháp so sánh, đánh giá 36 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy, Hà Nội 38 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 39 3.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy 42 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 42 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2014 47 3.2.3 Tình hình biến động sử dụng đất đai 50 3.2.4 Tình hình sử dụng đất theo định giao đất, thuê đất, 3.2.5 chuyển mục đích sử dụng đất 58 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa 58 3.2.6 Thực trạng thị trường quyền sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy 59 3.3 Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất quận Cầu Giấy 62 3.3.1 Tình hình thực quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất 62 3.3.2 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 67 3.3.3 Tình hình thực quyền cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 70 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.3.4 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 73 3.3.5 Tình hình thực quyền tặng, cho quyền sử dụng đất 75 3.3.6 Tình hình thực quyền chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất 79 3.3.7 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất 3.3.8 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy 3.4 83 89 Đề xuất số giải pháp nhằm thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy 92 3.4.1 Giải pháp tuyên truyền giáo dục phổ biến pháp luật 92 3.4.2 Giải pháp quản lý hoạt động liên quan đến thực QSDĐ 93 3.4.3 Giải pháp đầu tư sở vật chất đội ngũ cán 94 3.4.4 Giải pháp sách 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 100 Page v DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2014 quận Cầu Giấy 48 3.2 Diện tích, cấu đất phi nông nghiệp năm 2014 quận Cầu Giấy 49 3.3 Biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 53 3.4 Biến động diện tích đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010 – 2014 57 3.5 Các dự án xây dựng nhà địa bàn quận Cầu Giấy 59 3.6 Các bất động sản (quyền sử dụng đất) tham gia đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy 60 3.7 Số lượng giao dịch chuyển nhượng QSDĐ địa bàn quận Cầu Giấy 61 3.8 Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển QSDĐ 3.9 63 Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu hình thức chuyển đổi QSDĐ 64 3.10 Tình hình thực quyền chuyển đổi QSDĐ khu vực nghiên cứu 66 3.11 Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu hình thức chuyển nhượng QSDĐ 67 3.12 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ khu vực nghiên cứu 69 3.13 Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 71 3.14 Tình hình thực quyền cho thuê QSDĐ khu vực nghiên cứu 72 3.15 Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu hình thức thừa kế QSDĐ 73 3.16 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ khu vực nghiên cứu 75 3.17 Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho QSDĐ 76 3.18 Tình hình thực quyền tặng, cho QSDĐ khu vực nghiên cứu 77 3.19 Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu hình thức chấp, bảo lãnh QSDĐ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 80 Page vi 3.20 3.21 Tình hình thực quyền chấp, bảo lãnh QSDĐ khu vực nghiên cứu 81 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt Ở Việt Nam, trước có Hiến pháp 1980, có nhiều hình thức sở hữu đất đai: sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Từ năm 1980, tồn hình thức sở hữu đất đai sở hữu toàn dân Đến Hiến pháp 1992, Điều 18 quy định là: Người Nhà nước giao đất thực chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ) theo quy định pháp luật Nhà nước đại diện cho nhân dân thực quyền chủ sở hữu việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt toàn đất đai lãnh thổ Luật Đất đai 1993, Luật sửa đổi số điều Luật Đất đai 1998, 2001 Luật Đất đai 2003 bước cụ thể hoá quy định Hiến pháp với xu ngày mở rộng quyền cho người sử dụng đất Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ban hành quy định cụ thể để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dễ dàng thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Việc “thị trường hoá”, “tiền tệ hoá” quyền sử dụng đất ngày rõ nét quyền người sử dụng đất tương xứng với nghĩa vụ kinh tế mà họ đóng góp cho xã hội, cho Nhà nước Sự phát triển hình thành thị trường đất đai, hoà nhập vào kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, bước đồng với thị trường khác kinh tế quốc dân Vì Đại hội Đảng lần thứ IX có chủ trương phát triển đầy đủ thị trường quyền sử dụng đất Luật Đất đai 2003 có quy định giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng có quy định để tổ chức, cá nhân sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ Tuy nhiên việc thực quyền sử dụng đất địa phương nhiều vấn đề cần phải thảo luận Công tác đánh giá việc thực quyền sử dụng đất địa phương cần thiết nhằm bước góp phần hoàn thiện sách quản lý sử dụng đất Quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội thành lập theo Nghị định 74/CP ngày 21/11/1996 Chính phủ với tổng diện tích tự nhiên 1231,70 ha, dân số 340.000 người (và khoảng 17.000 sinh viên), gồm 08 phường Kể từ thành lập Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 103 Phụ lục 02: Thống kê diện tích quận Cầu Giấy năm 2014 theo đối tượng sử dụng đất Thứ tự (1) LOẠI ĐẤT Mã (2) (3) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Nhóm đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất xây dựng công trình nghiệp 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 2.3 Đất sở tôn giáo 2.4 Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, 2.5 nhà hỏa táng 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.8 Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng 3.1 Đất chưa sử dụng 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 3.3 Núi đá rừng Đất có mặt nước ven biển Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ 4.1 sản 4.2 Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn 4.3 Đất mặt nước ven biển có mục đích khác I NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN Tổng diện tích loại đất đơn vị hành Tổng số (4)=(5)+(15) (5)=(6)+(7)+ +(14) Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổ chức nước Tổ chức nước(TCC) ngoài(NNG) Người Việt Cộng đồng Hộ gia đình cá Nam định dân cư Doanh Cơ quan Tổ chức nhân Tổ chức nghiệp có Tổ chức cư nước Cơ sở tôn đơn vị nghiệp Tổ chức nước giáo ngoại vốn đầu tư kinh nhà công khác(TKH) (GDC) tế(TKT) (CDS) nước giao(TNG) (CNN) nước(TCN) lập(TSN) ngoài(TVN) (6) (7) (8) 221.91 123.35 1,231.70 903.30 454.59 16.80 16.39 3.61 16.39 16.39 3.61 16.39 16.39 3.61 3.61 12.78 3.61 12.78 3.61 12.78 (9) 88.32 (10) 4.04 (11) (12) 3.96 (13) (14) 7.12 824.27 466.83 438.16 438.16 159.84 28.39 466.83 633.10 26.85 33.83 11.23 177.94 67.08 316.17 4.15 2.13 466.83 345.39 26.84 33.83 11.23 172.88 66.14 34.47 2.57 2.01 438.16 28.39 130.85 NTD 14.00 7.47 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB 9.32 3.24 1.27 80.86 80.86 62.63 62.63 32.95 65.96 31.93 0.60 0.04 0.04 62.07 62.07 Tổng số UBND cấp xã (UBQ) (15)=(16)+ +(18) (16) Cộng đồng Tổ chức dân cư phát Tổ chức triển quỹ khác đất(TPQ) (TKQ) (17) 86.05 0.41 0.41 0.41 0.41 309.77 0.00 84.62 0.00 0.00 287.71 0.01 0.00 73.71 0.01 213.99 5.06 0.94 281.69 1.58 0.11 5.06 0.94 67.70 1.58 0.11 213.99 6.87 6.53 6.53 0.52 0.52 9.32 3.24 1.27 18.23 18.23 1.41 1.27 1.03 1.03 122.83 115.96 26.84 33.83 11.23 44.07 88.32 0.28 4.04 3.96 7.12 0.28 88.04 4.04 3.96 2.54 88.04 4.04 3.78 0.18 2.54 2.57 2.01 17.20 (18) 328.40 0.41 1,134.04 466.83 Quận: Cầu Giấy Thành phố: Hà Nội Đơn vị diện tích: Diện tích đất theo đối tượng quản lý 225.15 225.15 9.32 1.83 17.20 17.20 MVT MVR MVK Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 104 Phụ lục 03: Thống kê diện tích đất nông nghiệp Quận Cầu Giấy năm 2014 (Đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: Thứ tự LOẠI ĐẤT (1) (2) Tổng diện tích loại Mã đất đơn vị hành Tổng số Doanh Người Việt Hộ gia đình Cộng đồng nghiệp có Nam định Tổ chức cá nhân dân cư Tổ chức Cơ quan đơn nghiệp Tổ chức vốn đầu tư cư nước nước Cơ sở tôn kinh vị nhà công khác(TKH) nước (GDC) giáo (CDS) tế(TKT) nước(TCN) (TVN) (CNN) lập(TSN) (3) (4)=(5)+(15) (5)=(6)+(7)+ +(14) (6) Đất nông nghiệp NNP 16.80 16.39 16.39 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 16.39 16.39 16.39 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 3.61 3.61 3.61 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa nước lại LUK 1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương LUN 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 3.61 3.61 3.61 1.1.1.2.1 Đất trồng hàng năm khác BHK 3.61 3.61 3.61 1.1.1.2.2 Đất nương rẫy trồng hàng năm khác NHK 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 12.78 12.78 12.78 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 0.41 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổ chức nước(TCC) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) Tổng số Tổ chức Cộng đồng UBND cấp phát triển dân cư xã (UBQ) quỹ Tổ chức đất(TPQ) khác (TKQ) (14)=(15)+ +(17) (15) 0.41 0.41 0.41 0.41 (16) (17) Page 105 Phụ lục 04: Thống kê diện tích đất phi nông nghiệp Quận Cầu Giấy năm 2014 (Đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: Thứ tự LOẠI ĐẤT (1) (2) Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Diện tích đất theo đối tượng quản lý Tổng diện Tổ chức nước(TCC) Tổ chức nước ngoài(NNG) Người Việt Cộng đồng tích Hộ gia Cộng đồng Tổ chức loại đất đình cá Nam định dân cư dân cư Cơ quan Tổ chức Doanh nghiệp Mã UBND cấp phát Tổ chức Tổ chức Cơ sở tôn đơn Tổng số nhân cư nước Tổng số Tổ chức đơn vị nghiệp Tổ chức có vốn đầu tư xã (UBQ) triển quỹ kinh tế ngoại giáo nước vị hành nước khác nhà công khác(TKH) đất(TPQ) (TKT) (CDS) ngoài(TVN) giao(TNG) (GDC) (CNN) (TKQ) nước(TCN) lập(TSN) (3) (4)=(5)+(15) Đất phi nông nghiệp PNN 1,134.04 2.1 Đất OCT 466.83 2.1.1 Đất nông thôn ONT 2.1.2 Đất đô thị ODT 466.83 2.2 Đất chuyên dùng CDG 633.10 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 26.85 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 33.83 2.2.3 Đất an ninh CAN 11.23 2.2.4 Đất xây dựng công trình nghiệp DSN 177.94 2.2.4.1 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 15.88 2.2.4.2 Đất xây dựng sở văn hóa DVH 13.29 2.2.4.3 Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội DXH 4.04 2.2.4.4 Đất xây dựng sở y tế DYT 12.10 2.2.4.5 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo DGD 100.88 2.2.4.6 Đất xây dựng sở thể dục thể thao DTT 21.20 2.2.4.7 Đất xây dựng sở khoa học công nghệ DKH 10.55 2.2.4.8 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 2.2.4.9 Đất xây dựng công trình nghiệp khác DSK 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 67.08 2.2.5.1 Đất khu công nghiệp SKK 2.2.5.2 Đất cụm công nghiệp SKN 2.2.5.3 Đất khu chế xuất SKT 2.2.5.4 Đất thương mại, dịch vụ TMD 58.51 2.2.5.5 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 8.57 2.2.5.6 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 2.2.5.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 316.17 2.2.6.1 Đất giao thông DGT 267.07 2.2.6.2 Đất thủy lợi DTL 3.93 2.2.6.3 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 3.66 2.2.6.4 Đất danh lam thắng cảnh DDL 2.2.6.5 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3.44 2.2.6.6 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 28.59 2.2.6.7 Đất công trình lượng DNL 0.63 2.2.6.8 Đất công trình bưu chính, viễn thông DBV 2.31 2.2.6.9 Đất chợ DCH 4.31 2.2.6.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 0.21 2.2.6.11 Đất công trình công cộng khác DCK 2.01 2.3 Đất sở tôn giáo TON 4.15 2.4 Đất sở tín ngưỡng TIN 2.13 2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 14.00 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 9.32 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 3.24 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1.27 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp (5)=(6)+ +(14) (6) (7) (8) 824.27 466.83 438.16 438.16 159.84 28.39 122.83 466.83 345.39 26.84 33.83 11.23 172.88 15.88 11.73 4.04 12.10 100.87 17.70 10.55 438.16 28.39 130.85 32.95 0.43 (9) 115.96 26.84 33.83 11.23 44.07 15.51 5.69 88.32 0.28 0.28 88.04 88.04 0.37 5.61 (10) (11) 4.04 (12) 3.96 4.04 3.96 4.04 3.78 10.92 1.39 10.55 80.38 1.68 7.12 2.54 1.09 2.68 65.96 0.18 57.57 8.57 57.57 8.39 0.18 34.47 1.96 2.89 2.54 31.93 1.96 2.89 1.94 2.57 2.01 7.47 (14) (15)=(16)+ +(18) (16) (17) 309.77 0.00 84.62 0.00 0.00 287.71 0.01 0.00 73.71 0.01 5.06 5.06 1.56 1.56 0.00 3.50 0.00 3.50 0.94 0.94 0.94 0.94 281.69 265.11 1.04 1.12 67.70 51.12 1.04 1.12 3.44 6.40 3.44 6.40 4.31 0.21 0.07 1.58 0.11 6.53 9.32 3.24 1.27 4.31 0.21 0.07 1.58 0.11 6.53 (18) 225.15 213.99 4.04 0.08 17.81 14.63 66.14 22.20 0.63 2.31 (13) 2.54 2.54 22.20 0.63 2.31 1.94 2.57 2.01 0.60 6.87 1.41 1.27 213.99 213.99 9.32 1.83 Page 106 Phụ biểu 05: Thống kê diện tích đất phường Quan Hoa, Quận Cầu Giấy năm 2014 theo đối tượng sử dụng đất (Đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: Thứ tự (1) LOẠI ĐẤT (2) Tổng diện tích đất đơn vị hành I (1+2+3) Nhóm đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất xây dựng công trình nghiệp 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 2.3 Đất sở tôn giáo 2.4 Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, 2.5 nhà hỏa táng 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.8 Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng 3.1 Đất chưa sử dụng 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 3.3 Núi đá rừng Đất có mặt nước ven biển 4.1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản 4.2 Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn 4.3 Đất mặt nước ven biển có mục đích khác Mã Tổng diện tích loại đất đơn vị hành (3) (4)=(5)+(15) (5)=(8)+(9)+ +(14) Hộ gia đình cá nhân nước (GDC) Tổng số (6) Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Diện tích đất theo đối tượng quản lý Tổ chức nước Tổ chức nước(TCC) Cộng ngoài(NNG) Cộng đồng Người Việt đồng dân Tổ chức Nam định dân cư Doanh cư Cơ UBND cấp phát triển Cơ quan Tổ chức Tổng số Tổ chức Tổ chức nghiệp có Tổ chức cư nước sở tôn xã (UBQ) quỹ đơn vị nghiệp Tổ chức khác kinh vốn đầu tư ngoại giáo đất(TPQ) nhà công khác(TKH) (TKQ) tế(TKT) giao(TNG) (CNN) nước (CDS) nước(TCN) lập(TSN) ngoài(TVN) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)=(16)+ +(18) (16) (17) (18) 88.85 70.99 53.75 6.31 6.39 3.49 1.04 17.86 6.30 11.57 6.31 6.39 3.49 1.04 17.86 6.30 11.57 6.31 6.39 1.47 0.31 0.06 4.55 3.49 15.60 6.11 9.49 3.49 0.19 0.23 15.17 0.19 0.23 5.68 9.49 0.19 NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN 88.85 53.75 70.99 53.75 53.75 53.75 53.75 31.80 1.47 0.31 0.06 8.30 6.03 15.63 0.72 0.32 53.75 16.20 1.47 0.31 0.06 8.10 5.79 0.45 0.72 0.32 53.75 NTD 0.19 0.19 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK 1.79 0.28 1.79 0.28 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 0.07 5.79 0.45 0.72 0.32 1.79 0.28 Page 107 Phụ biểu 06: Thống kê diện tích đất phường Nghĩa Đô, Quận Cầu Giấy năm 2014 theo đối tượng sử dụng đất (Đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã Tổng diện tích loại đất đơn vị hành (2) (3) (4)=(5)+(15) (5)=(8)+(9)+ +(14) (1) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Nhóm đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH 2.1 2.1.1 2.1.2 Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị I Hộ gia đình cá nhân nước (GDC) Tổng số (6) Tổ chức nước ngoài(NNG) Người Việt Cộng đồng Nam định dân cư Doanh Cơ quan Tổ chức Tổ chức nghiệp có Tổ chức cư nước Cơ sở tôn đơn vị nghiệp Tổ chức giáo kinh vốn đầu tư ngoại công khác(TKH) nhà (CDS) tế(TKT) giao(TNG) (CNN) nước nước(TCN) lập(TSN) ngoài(TVN) Tổ chức nước(TCC) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) Cộng Tổ chức đồng dân UBND phát triển cư Tổ cấp xã quỹ chức khác (UBQ) đất(TPQ) (TKQ) Tổng số (15)=(16)+ +(18) (16) (17) (18) 134.22 101.74 54.10 10.90 33.31 2.37 1.05 32.49 9.42 23.07 PNN OCT ONT ODT 133.57 55.59 101.39 55.59 54.10 54.10 10.55 1.49 33.31 2.37 1.05 32.18 9.11 23.07 55.59 55.59 54.10 1.49 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan CDG TSC 73.10 2.08 44.15 2.08 33.31 2.08 2.37 28.96 9.01 19.95 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh CQP CAN 17.75 2.22 17.75 2.22 17.75 2.22 2.2.4 Đất xây dựng công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông 2.2.5 nghiệp 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 2.3 Đất sở tôn giáo DSN 13.68 13.63 11.26 2.37 0.04 0.04 CSK 7.95 7.95 7.95 CCC TON 29.42 0.42 0.51 0.42 0.51 28.91 8.96 TIN 0.63 0.63 NTD 0.70 0.60 0.10 0.10 SON 1.57 2.4 2.5 2.6 Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 8.46 19.95 0.42 0.63 0.60 1.57 1.57 Page 108 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 1.55 1.55 1.55 Phụ biểu 07: Thống kê diện tích đất phường Trung Hòa, Quận Cầu Giấy năm 2014 theo đối tượng sử dụng đất (Đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự (1) LOẠI ĐẤT (2) Tổng diện tích đất đơn vị hành I (1+2+3) Nhóm đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất xây dựng công trình nghiệp 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 2.3 Đất sở tôn giáo 2.4 Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà 2.5 hỏa táng 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.8 Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng 3.1 Đất chưa sử dụng 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 3.3 Núi đá rừng Đất có mặt nước ven biển 4.1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản Tổ chức nước Tổ chức nước(TCC) Hộ gia Người Cộng ngoài(NNG) đình cá Việt Nam đồng dân Doanh nhân định cư cư Cơ Cơ quan Tổ chức Tổng số Tổng số Tổ chức nghiệp có Tổ chức nước sở tôn đơn vị nghiệp Tổ chức kinh vốn đầu tư ngoại giáo nước nhà công khác(TKH) tế(TKT) giao(TNG) nước (CNN) (CDS) (GDC) nước(TCN) lập(TSN) ngoài(TVN) (4)=(5)+(15) (5)=(8)+(9)+ +(14) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)=(16)+ +(18) Tổng diện tích loại Mã đất đơn vị hành (3) 249.59 169.33 74.91 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 UBND cấp xã (UBQ) (16) (17) 14.82 5.62 0.02 80.26 19.05 14.82 5.62 0.02 78.19 18.45 59.73 14.82 4.13 6.64 0.94 3.11 5.62 69.54 0.01 13.35 0.01 56.19 5.62 0.09 0.05 69.38 1.58 0.11 0.09 0.05 13.20 1.58 0.11 224.35 86.16 146.17 86.16 74.78 74.78 50.92 11.37 86.16 129.52 4.15 6.64 0.94 32.37 8.74 76.68 1.58 0.14 86.16 59.98 4.13 6.64 0.94 32.29 8.69 7.30 74.78 11.37 39.54 NTD 2.19 2.19 2.19 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT 3.54 1.23 3.54 1.23 1.23 2.07 2.07 0.59 0.59 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 23.56 8.69 7.30 0.02 23.08 23.08 0.02 0.04 0.04 23.04 23.04 1.48 (18) 73.96 NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN 25.15 25.15 Cộng Tổ chức đồng dân phát triển cư Tổ quỹ chức khác đất(TPQ) (TKQ) 59.73 56.19 3.54 1.48 1.48 Page 109 4.2 4.3 Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn Đất mặt nước ven biển có mục đích khác MVR MVK Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 110 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 111 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 112 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 113 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 114 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 115 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 116 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 117 [...]... quyền sử dụng đất trên địa bàn Quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội là cần thiết 2 Mục đích và yêu cầu của đề tài 2.1 Mục đích của đề tài - Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2010 2014 trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần thực hiện đúng, đầy đủ các quyền của người sử dụng đất 2.2 Yêu cầu của đề tài - Đánh giá được tình hình thực. .. sử dụng đất Với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân, Nhà nước không trực tiếp thực hiện quyền sử dụng đất, mà thực hiện quyền này thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất và quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trực tiếp Trong mối quan hệ pháp lý giữa chủ sở hữu và người sử dụng đất, đại diện chủ sở hữu toàn dân thực hiện quyền năng sử dụng đất một cách gián tiếp,... toàn dân về đất đai, Nhà nước thực hiện việc thống nhất quản lý về đất đai trong phạm vi cả nước nhằm bảo đảm cho đất đai được sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo lợi ích của Nhà nước cũng như của người sử dụng Nhà nước thực hiện đầy đủ các quyền của chủ sở hữu, đó là: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt Quyền chiếm hữu đất đai: Nhà nước các cấp chiếm hữu đất đai thuộc... thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất trực tiếp; Nhà nước đảm bảo quyền sử dụng đất hợp pháp, ổn định và lâu dài cho người sử dụng đất trực tiếp thông qua các hình thức được quy định cụ thể tại điều 10 Luật đất đai năm 2003 là: “Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất; nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước... thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Cầu Giấy - Rút ra được những tồn tại trong quá trình thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại quận Cầu Giấy - Đưa ra các giải pháp có ý nghĩa khoa học và thực tiễn, góp phần thúc đẩy việc thực hiện các QSDĐ phù hợp với thực tiễn ở quận Cầu Giấy 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng. .. trả tiền thuê và trả lại đất khi hết thời hạn thuê (Điều 714 Bộ Luật Dân sự) d Quyền thế chấp quyền sử dụng đất Thế chấp quyền sử dụng đất là một trong những quyền năng cơ bản của người sử dụng đất, được ra đời kể từ khi Quốc hội nước ta ban hành Luật Đất đai năm 1993 Thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất trong quan hệ tín dụng là một quy định mới về việc chuyển quyền sử dụng đất không đầy đủ Người làm... sử dụng nhằm tổ chức lại sản xuất cho phù hợp điều kiện, hoàn cảnh, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai hiện nay Hình thức chuyển đổi QSDĐ không mang tính chất thương mại, Nhà nước chỉ cho phép chuyển đổi QSD đất ruộng đất lấy ruộng đất, không chuyển đổi quyền sử dụng đất lấy tài sản khác hoặc sử dụng đất vào mục đích khác b Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Là việc chuyển quyền sử dụng. .. lớn vào các nông thôn Sử dụng hợp lý công cụ thuế nhà đất để điều tiết mật độ dân cư 1.3 Tình tình thực hiện quyền sử dụng đất ở Việt Nam 1.3.1 Quá trình hình thành và phát triển quyền sử dụng đất ở Việt Nam Pháp luật quy định về đất đai của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Việt Nam được đánh dấu bằng Luật cải cách ruộng đất năm 1953 Ngày 29/12/1987 Quốc hội đã thông qua Luật Đất đai đầu tiên nhằm... nhưng vẫn đảm bảo được nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân 1.3.2 Quá trình thực hiện các QSDĐ ở Việt Nam Nhà nước giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng Trong giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2000 Nhà nước đã trao quyền sử dụng bằng hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho khoảng 13 triệu hộ gia... mức giao đất và kế hoạch sử dụng đất - Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất - Định giá đất 1.1.2 Quyền sở hữu toàn dân về đất đai Sở hữu đối với đất đai là một loại hình sở hữu đặc biệt Nó đặc biệt ở chỗ, có một phần quyền sở hữu do nhà nước định đoạt và một phần của người giữ đất thực hiện Sở hữu đất đai được biểu hiện ở nhiều hình thức khác nhau, nhưng