HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN TUẤN ANH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ THỊ LAM TRÀ HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Trần Tuấn Anh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình của: - PGS TS Hồ Thị Lam Trà, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam; - UBND quận Nam Từ Liêm, phòng Tài nguyên Môi trường quận Nam Từ Liêm, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm, Phòng, Ban, Ngành UBND phường điều tra Tôi xin chân thành cảm ơn cá nhân, tập thể quan nêu giúp đỡ, khích lệ tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Trần Tuấn Anh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất 1.1.2 Nội dung quyền sử dụng đất Việt Nam 1.1.3 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 13 1.2.1 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất số nước giới 13 1.2.2 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 21 1.3 Cơ sở pháp lý tình hình thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 23 1.3.1 Cơ sở pháp lý 23 1.3.2 Tình hình thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 26 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 35 2.2 Nội dung nghiên cứu 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu thứ cấp 36 2.3.3 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu sơ cấp 36 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.3.4 Phương pháp phân tích thống kê, xử lý số liệu 36 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 37 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất quận Nam Từ Liêm 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Nam Từ Liêm 44 3.2 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm 48 3.2.1 Khái quát tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Nam Từ Liêm 48 3.2.2 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 51 3.2.3 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 59 3.2.4 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 64 3.2.5 Tình hình thực quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất 67 3.2.6 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất 69 3.2.7 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân thực quyền sử dụng đất 73 3.3 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất 76 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện máy tăng cường lực cán quản lý đất đai 3.3.2 76 Giải pháp tổ chức quản lý, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực quyền 76 3.3.3 Hoàn thiện giải pháp sách có liên quan 77 3.3.4 Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức người sử dụng đất 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 Kết luận 79 Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CNH, HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng Chính phủ GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu SDĐ Sử dụng đất TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Cơ cấu kinh tế quận Nam Từ Liêm năm 2013 2014 41 3.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Nam Từ Liêm năm 2014 46 3.3 Hiện trạng diện tích tự nhiên phường thuộc quận Nam Từ Liêm năm 2014 3.4 47 Tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn từ 01/4/2014 đến 31/3/2015 3.5 48 Tình hình thực chuyển nhượng Quyền sử dụng đất ở, vườn, ao liền kề địa bàn quận Quận Nam Từ Liêm 3.6 52 Kết thực đăng ký biến động chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở, vườn ao liền kề địa bàn quận Nam Từ Liêm 3.7 54 Tình hình thực quyền chuyển nhượng Quyền sử dụng đất ở, vườn, ao liền kề phường nghiên cứu 3.8 56 Tình hình thực quyền thừa kế Quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm 3.9 60 Tình hình thực đăng ký thừa kế Quyền sử dụng đất địa bàn quận Quận Nam Từ Liêm 3.10 60 Tình hình thực quyền thừa kế Quyền sử dụng đất theo phường giai đoạn từ 01/4/2014 đến 31/3/2015 3.11 62 Tình hình thực quyền tặng cho Quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm 3.12 64 Tình hình thực đăng ký tặng cho Quyền sử dụng đất địa bàn quận Nam Từ Liêm 3.13 64 Tình hình thực quyền tặng cho Quyền sử dụng đất theo 03 phường nghiên cứu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 65 Page vi 3.14 Tình hình thực quyền chấp Quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm 3.15 67 Tình hình thực quyền chấp Quyền sử dụng đất theo 03 phường nghiên cứu 3.16 69 So sánh việc thực quyền người sử dụng đất qua năm 3.17 70 Ý kiến hộ gia đình cá nhân việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 74 Page vii DANH MỤC HÌNH STT 3.1 Tên hình Sơ đồ vị trí quận Nam Từ Liêm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Trang 37 Page viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Tấc đất tấc vàng” – câu thành ngữ từ ngàn xưa ông cha ta đến nguyên giá trị Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng công trình văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đồng thời nguồn tài nguyên vô giá, kết đấu tranh lao động hàng nghìn năm qua nhân dân, tư liệu sản xuất đặc biệt thay Trong năm gần đây, đô thị hóa ngày phát triển mạnh mẽ, yêu cầu tất yếu phát triển Tuy nhiên, với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng đô thị làm cho tình hình sử dụng đất, quan hệ đất đai ngày trở nên đa dạng phức tạp hơn, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội Cùng với phát triển mạnh mẽ Thủ đô nói chung, quận Nam Từ Liêm bước vào thời kỳ đô thị hóa cách mạnh mẽ, thể rõ nét giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2011 Nam Từ Liêm trung tâm phát triển đô thị Thủ đô, thu hút nhiều dự án đầu tư, dân số học tăng mạnh Trong khoảng thời gian này, huyện Từ Liêm (trước đây) giải phóng 1.000 mặt dành cho công trình dự án phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế huyện chuyển dịch, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm dần tạo tiền đề thực CNH, HÐH nông nghiệp, nông thôn Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm; nhiều vấn đề xã hội giải tích cực; đời sống nhân dân nâng cao, diện mạo Từ Liêm khởi sắc ngày đạt thành tựu kinh tế - xã hội đáng khích lệ Tuy nhiên trình đô thị hóa tăng cao, kéo theo nhu cầu sử dụng số lượng giao dịch đăng ký biến động quyền sử dụng đất tăng cao điều khiến cho công tác quản lý nhà nước đất đai thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn: lấn chiếm đất đai, chuyển nhượng bất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page - Về quyền tặng, cho QSDĐ từ 31/3/2014 đến 01/4/2015 địa bàn quận có 962 hồ sơ thực tặng cho QSDĐ - Về quyền chấp QSDĐ, giai đoạn địa bàn quận có 2.352 trường hợp chấp QSD đất, tất trường hợp đăng ký chấp đăng ký Văn phòng đăng ký QSDĐ đảm bảo theo quy định Tuy nhiên trình thực quyền, khó khăn, vướng mắc thủ tục hành số điểm phiền hà, mặt khác tập quán, nhận thức người dân pháp luật đất đai nhiều hạn chế Vì cần có giải pháp thích hợp để nâng cao việc thực quyền người sử dụng đất bao gồm giải pháp chế sách, đầu tư sở vật chất, tuyên truyền phổ biến pháp luật tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ để nâng cao việc thực quyền sử dụng đất người dân theo pháp luật hành Từ kết nghiên cứu phường, đề xuất nhóm giải pháp gồm: nhóm giải pháp hoàn thiện máy tăng cường lực cán quản lý đất đai; nhóm giải pháp tổ chức quản lý, nhóm giải pháp hoàn thiện giải pháp sách có liên quan, nhóm giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức người sử dụng đất Kiến nghị Từ kết nghiên cứu, để việc thực quyền người sử dụng đất có hiệu hơn, thời gian tới cần: - Nâng cao chế cửa liên thông văn phòng Đăng ký QSD đất, thực đồng hệ thống phần mềm liên thông cửa từ cấp phường đến cấp quận; Đơn giản hóa thủ tục hành để người dân thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ Nhà nước - Có sách thuế sử dụng đất hợp lý phù hợp với thu nhập người dân để người sử dụng đất thực tốt quyền Văn phòng Đăng ký QSD đất, khai báo biến động quan Nhà nước - Do giới hạn nội dung nghiên cứu phạm vi huyện thuộc Thành phố Hà Nội, với đối tượng cụ thể hoạt động thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, giải đề xuất có hạn chế định Để đánh giá cách hệ thống toàn diện thực trạng thực quyền sử dụng đất chủ sử dụng đất, đồng thời để có giải pháp đồng hiệu cho vấn đề này, cần tiếp tục nghiên cứu với phạm vi đối tượng mở rộng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sử đổi Luật đất đai, Hà Nội Đào Trung Chính (2007) Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, Số 5, tr 48 – 51, Hà Nội Đinh Sỹ Dũng (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003) tr 55 – 64, Hà Nội Hồ Thị Lam Trà Hoàng Xuân Phương (2014) Giải pháp việc nông dân góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp nông lâm nghiệp, Nxb Nông Nghiệp Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Thị Minh Hạnh (2007) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên, Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn số 113, tr 14-17 Hoàng Huy Biều (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Lưu Quốc Thái (2006) Pháp Luật Đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc Tạp chí Tài nguyên & Môi trường, (8/2006) tr 43-44 Nguyễn Đình Bồng (2006) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng cộng (2007) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước: Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 10 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp tr 26 - 27; tr.33 - 34, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Mai (2002) Hướng hoàn thiện pháp luật đất đai Hội thảo Chính sách pháp Luật Đất đai thị trường bất động sản, 11/2002, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 13 Phòng Tài nguyên môi trường quận Nam Từ Liêm (2015) Kiểm kê đất đai (tính đến hết ngày 31/12/2014) 14 Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1992) Luật Đất đai 1987, Tổng cục Quản lý ruộng đất, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 15 Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2002) Luật Đất đai 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 2001, Nxb Bản Đồ, Hà Nội 16 Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2007) Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013) Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai 201, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ, Hà Nội 21 Trần Thị Minh Hà (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 22 Trần Tú Cường, Trần Quang Lâm, Nguyễn Thị Túy, Đoàn Xuân Thủy, Ngô Tuấn Nghĩa, Nguyễn Văn Hà, Nguyễn Thị Lý, Lưu Đức Dũng trần Thị Minh Huyền, Nguyễn Thị Ngọc Ánh, Nguyễn Sỹ Linh Đinh Thu Trang (2012), Nghiên cứu sở lý luận qui định QSH, QSDĐ đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Đề tài cấp Bộ, Bộ Tài Nguyên Môi trường 23 UBND quận Nam Từ Liêm (2013) Đề án chia tách huyện Từ Liêm thành 02 quận 23 phường 24 UBND Quận Nam Từ Liêm (2014a) Báo cáo tổng kết tình hình thực kế hoạch kinh tế xã hội cuối năm 2014, phương hướng 2015 25 UBND Quận Nam Từ Liêm (2014b) Số liệu phòng đăng ký thống kê quận Nam Từ Liêm năm 2014 26 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm (2014) Báo cáo thực đăng ký biến động đất đai 2014 sáu tháng đầu năm 2015 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Thông tin chung hộ điều tra phường nghiên cứu Hạng mục Tổng số hộ (hộ) Chủ hộ nam giới Chủ hộ nữ giới Phân loại hộ (theo mã ngành nghề chính) (hộ) Thuần nông Tiểu thủ công nghiệp Kinh doanh dịch vụ Ngành nghề khác Phân loại hộ (theo kinh tế) (hộ) Giàu Khá Trung bình Nghèo Số hộ sử dụng đất (hộ) Tổng diện tích đất sử dụng (m2) Trong đó: - Diện tích đất - Diện tích đất vườn, ao - Diện tích đất sản xuất nông nghiệp Phường Mỹ Đình 50 28 22 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Phường Phường Xuân Đại Mỗ Phương 50 50 31 29 19 21 Tổng số Tỷ lệ (%) 150 88 62 100,00 58,67 41,33 15 31 18 24 28 12 28 37 67 18 18,66 24,67 44,67 12,0 42 50 7.207,9 34 12 50 9.998,9 13 14 18 50 12.962,1 89 32 24 150 30.168,9 59,33 21,33 16,0 3,33 100,00 100,00 6936,1 271,8 0,00 9.002,8 996,1 0,00 10.219,1 1.936,0 807,0 26.158,0 3.203,9 807,0 86.70 10.62 2.68 Page 84 Phụ lục 2a: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ ở, vườn, ao phường nghiên cứu giai đoạn từ 01/4/2014 đến 31/3/2015 Tình hình thực thủ tục đăng ký biến động (trường hợp) Tổng số Loại đất trường hợp Diện tích (m ) Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chuyển nhượng (trường hợp) Giấy tờ Hoàn tất Chưa hoàn viết tay tất thành thủ có người thủ tục tục làm Giấy tờ Có Giấy chứng viết tay nhận Không có Giấy chứng nhận chứng Đất 94 6824.8 71 15 94 Đất vườn, ao liền kề 204,8 3 Tổng 103 7.029,6 74 17 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Phụ lục 2b: Các lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường nghiên cứu giai đoạn từ 01/4/2014 đến 31/3/2015 Tổng Tiêu chí Số trường số Tỷ hợp nhận Số trường hợp trường lệ(%) chuyển chuyển nhượng hợp nhượng I Tổng số trường hợp 103 100,00 30 100,00 73 100,00 Đất 94 91,26 28 93,33 66 90,41 Đất vườn, ao liền kề 8,74 6,67 9,59 Chuyển nơi 19 18,45 10,00 16 21,92 Đầu đất 40 38,83 21 70,00 19 26,03 Lấy tiền đầu tư SXKD 17 16,50 6,67 15 20,55 Lấy tiền để xây dựng 5,83 8,22 Lấy tiền mua vật dụng 0,97 1,37 Lấy tiền trả nợ 6,80 9,59 Lấy tiền gửi tiết kiệm 1,94 2,74 5,83 8,22 4,85 13,33 1,37 Anh chị em ruột, bố mẹ 5,83 6,67 5,48 Họ hàng, bạn bè 20 19,42 10,00 17 23,29 Người quen biết 22 21,36 30,00 13 17,81 Người không quen biết 55 53,40 16 53,33 39 53,42 chuyển nhượng (trường hợp) II Lý chuyển nhượng (trường hợp) Lấy tiền chi cho sống hàng ngày Lý khác III Quan hệ với người chuyển nhượng (trường hợp) Đối tượng khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Phụ lục 3: Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ phường nghiên cứu giai đoạn từ 01/4/2014 đến 31/3/2015 Tổng số Loại đất trường hợp Đất Đất vườn, ao liền kề Đất sx nông nghiệp Tổng Tình hình thực thủ tục Thực trạng giấy tờ thời điểm (trường hợp) thực quyền thừa kế (trường hợp) Diện tích (m2) Hoàn Chưa thành hoàn thủ tục thành Giấy tờ viết tay có xác nhận Giấy tờ Có Giấy chứng Không có Giấy quyền địa viết tay nhận chứng nhận phương 16 3.357,3 14 1 16 1376,3 0 549.0 0 21 5.282,6 18 1 21 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 Phụ lục 4: Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ nông thôn phường nghiên cứu giai đoạn từ 01/4/2014 đến 31/3/2015 Thực trạng giấy tờ thời điểm Tình hình thực thủ tục Tổng số trường Loại đất hợp tặng cho (trường hợp) Đất vườn, ao liền kề Tổng hợp) Diện tích (m2) Hoàn thành thủ tục Đất thực quyền tặng cho (trường (trường hợp) Chưa Giấy tờ viết tay hoàn có xác nhận thành CQ địa phương Giấy tờ Có Giấy chứng Không có Giấy viết tay nhận chứng nhận 37 4.313,0 31 37 11 315,8 11 48 4.628,8 37 48 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 Phụ lục 5a: Tình hình thực quyền chấp Quyền sử dụng đất phường nghiên cứu giai đoạn từ 01/4/2014 đến 31/3/2015 Tổng số Loại đất trường hợp Thời hạn chấp Tình hình thực thủ tục đăng (trường hợp) ký chấp (trường hợp) Diện tích (m ) đến 12 tháng Đất Đất vườn, ao liền kề Tổng đến Trên Hoàn thành năm năm thủ tục Chưa hoàn thành Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chấp (trường hợp) Giấy tờ Có Giấy chứng Không có Giấy viết tay nhận chứng nhận 33 5.533,0 11 17 33 0 33 0 0 0 0 0 33 5.533,0 11 17 33 0 33 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 Phụ lục 5b: Các lý chấp QSDĐ theo phường nghiên cứu Phường Tiêu chí Mỹ Đình I Tổng số trường hợp Phường Đại Mỗ Phường Tổng số Xuân trường Phương hợp Tỷ lệ (%) 14 12 33 100,00 14 12 33 100,00 0 0 20 80,00 20,00 Tổ chức tín dụng 10 25 100,00 Cá nhân 0 0 chấp (trường hợp) Thế chấp đất Thế chấp đất vườn, ao liền kề II Lý chấp (trường hợp) Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Lý khác III Đối tượng nhận chấp (trường hợp) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 HỌC VIỆN NÔNG NGIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA Ngày … tháng … năm 2015 I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: ………….………………… … Nam: Nữ: Địa chỉ: Phường ………………………, Quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội Trình độ văn hóa: ……………………… Ngành sản xuất hộ: Thuần nông: Kinh doanh dịch vụ: Tiểu thủ công nghiệp: Hộ thuộc loại: Giàu: Trung bình: Ngành nghề khác: Khá: Nghèo: Tổng số nhân hộ: ………………., Tổng số lao động: ……………… Trong lao động nông nghiệp: ……………., Lao động phi nông nghiệp: …… II TÌNH HÌNH ĐẤT ĐAI CỦA HỘ Tổng diện tích đất hộ sử dụng: …………………….m2 - Đất ở: ………………………… m2 - Đất vườn, ao liền kề: ………… m2 - Đất sản xuất nông nghiệp: ………… m2 Gia đình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? Đã cấp: - Cấp năm : …………………… - Diện tích cấp: ………………………… m2 Trong đó: - Đất ở: ………………………… m2 - Đất ao, vườn liền kề: … m2; - Đất khác: .m2 Chưa cấp: - Có giấy tờ hợp lệ: - Không có giấy tờ gì: Ông/bà liên hệ với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chưa? - Đã từng: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 - Chưa bao giờ: III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QSDĐ CỦA HỘ GIA ĐÌNH Thực quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế (Đánh số lần vào ô lựa chọn, để trống): Số lần chuyển quyền sử dụng đất: Trong đó: - Số lần nhận: - Số lần chuyển: Quyền thực Chuyển nhượng Tặng cho Thừa kế Đất Tổng diện tích (m2) Đất vườn, ao Đất sx nông nghiệp Hoàn tất thủ tục Tình hình Đăng ký biến động (trường hợp) Chưa hoàn thành thủ tục Giấy tờ viết tay (có xác nhận quyền địa phương) Giấy tờ viết tay Có GCN QSDĐ Thực trạng pháp lý thời điểm đăng ký biến động (trường hợp) Có giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ Lý chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế - Chuyển nơi mới: - Đầu đất: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 - Lấy tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh: - Lấy tiền để xây dựng: - Lấy tiền mua vật dụng gia đình: - Lấy tiền trả nợ: - Lấy tiền gửi tiết kiệm: - Lý khác: - Lấy tiền chi cho sống hàng ngày: Quan hệ với người chuyển nhượng - Anh, chị, em ruột, bố, mẹ, con: - Người quen biết: - Họ hàng, bạn bè: - Người không quen biết: - Đối tượng khác: Thực quyền chấp (Đánh dấu x vào ô lựa chọn): Loại đất Thời hạn chấp, bảo Tình hình thực Thực trạng giấy tờ lãnh đăng ký chấp thời điểm chấp Hoàn Diện tích (m ) 1-12 1-3 3-5 tháng năm năm thành tất thủ Giấy tờ viết tay có Giấy tờ người làm viết tay tục chứng Có Có giấy Không GCN tờ hợp có giấy QSDĐ lệ khác tờ Lý chấp, bảo lãnh: Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Lý khác Đối tượng nhận chấp, bảo lãnh: Tổ chức tín dụng Cá nhân Đối tượng khác IV Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QSDĐ Thủ tục thực QSDĐ: Đơn giản: Bình thường: Phức tạp: Rất phức tạp: Thời gian để hoàn thành thủ tục: Trước hẹn: Đúng hẹn: Trễ hẹn: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu: Khó hiểu: Hiểu được: Rất khó: Khả thực quy định: Dễ thực hiện: Thực được: Khó thực hiện: Rất khó: Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao: Thấp: Vừa phải: Quá thấp: Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình: Ít nhiệt tình: Đúng mực: Gây phiền hà: Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Dễ dàng: Vay được: Khó khăn: Rất khó: Tìm kiếm thông tin giao dịch: Dễ dàng: Tìm được: Khó tìm: Rất khó: Rủi ro giao dịch: Rất sợ: Ít sợ: Sợ: Không sợ: Người cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 [...]... chính quyền và nhân dân thủ đô nói chung, quận Nam Từ Liêm nói riêng Từ thực tiễn trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2 Mục đích nghiên cứu - Điều tra, đánh giá tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện. .. các quyền của người sử dụng đất ở quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 3 Yêu cầu của đề tài - Các số liệu điều tra khách quan, có độ tin cậy cao, đánh giá đúng tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất - Kết quả nghiên cứu phải đảm bảo cơ sở khoa học và thực tiễn Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa góp phần thúc đẩy việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà. .. địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 24/2014/QD- UBND ngày 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố được Luật Đất đai 2013 và các nghị định của Chính phủ giao về đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, đăng... 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố được Luật Đất đai 2013 và các nghị định của Chính phủ giao về hạn mức giao đất, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; kích thước, diện tích đất ở tối thiểu được phép tách thửa cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 94/2014/QD- UBND ngày 24/12/2014 của UBND thành phố Hà Nội. .. thôn Sử dụng hợp lý công cụ thuế nhà đất để điều tiết mật độ dân cư như đánh thuế cao đối với những người sử dụng nhà ở các thành phố lớn và đánh thuế thấp đối với những nhà ở vùng ngoại ô Biện pháp này có tác dụng làm giảm mạnh giá nhà đất nông thôn, khống chế được tình trạng đầu cơ đất nông thôn và giữ bình ổn thị trường 1.3 Cơ sở pháp lý và tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam. .. Nội về việc sửa dổi, bổ sung một số điều, khoản của quy định ban hành kèm theo Quyết định số 24/2014/QD- UBND ngày 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội 1.3.2 Tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam Theo số liệu tổng hợp, nhà nước giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng trong giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2000 Nhà nước đã trao quyền sử dụng bằng hình thức giao đất không... đất đai, Nhà nước thực hiện việc thống nhất quản lý về đất đai trong phạm vi cả nước nhằm đảm bảo cho đất đai được sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo lợi ích của Nhà nước cũng như của người sử dụng Nhà nước thực hiện đầy đủ các quyền của chủ sở Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 3 hữu, đó là: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định... Luật Đất đai năm 2003 Theo đó, Luật Đất đai năm 2013 có một số đổi mới cơ bản như sau: Một là, Luật Đất đai năm 2013 đã cụ thể hóa các quyền của Nhà nước đối với đất đai như: Quy định rõ các quyền của Nhà nước đối với đất đai như quyền của đại diện chủ sở hữu; quyền quyết định mục đích sử dụng đất; quy định hạn mức sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất; quyền quyết định thu hồi, trưng dụng đất đai; quyền. .. và làm hài hòa được các Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 5 lợi ích của quốc gia, Nhà nước và mỗi người dân 1.1.2 Nội dung các quyền sử dụng đất ở Việt Nam Theo Điều 167 Luật Đất đai năm 2013, người sử dụng đất được thực hiện các quyền: quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; quyền. .. khiếu nại, tố cáo về đất đai; tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh việc bồi thường, giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất; nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật đất đai của người dân Pháp luật đất đai đã quy định cụ thể các quyền cho từng đối tượng sử dụng đất phù hợp với hình thức sử dụng đất và các quyền này ngày càng hoàn thiện hơn Các quyền của người sử dụng đất đã được bảo đảm thực hiện và phát huy hiệu