Đang tải... (xem toàn văn)
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC NGHỆ THUẬT DÂN GIAN Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có những đặc điểm riêng của nó mà các tác phẩm văn học, nghệ thuật thông thường không có. Vì vậy, việc đem khung pháp luật hiện hành áp dụng cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bộc lộ nhiều bất cập cả về lý luận và thực tiễn.
I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC, NGHỆ THUẬT DÂN GIAN: Khái quát chung quyền tác giả: 1.1 Khái niệm quyền tác giả: Quyền tác giả Việt Nam quy định Luật Sở hữu trí tuệ 2005 sửa đổi, bổ sung 2009 (sau gọi tắt Luật SHTT) Nghị định số 85/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 100/2006/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan), Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Tại Luật SHTT nêu rõ khái niệm quyền tác giả khoản Điều 4: Quyền tác giả quyền tổ chức, cá nhân tác phẩm sáng tạo sở hữu, bao gồm quyền nhân thân quyền tài sản (Điều 19 Điều 20 Luật SHTT) Đối tượng bảo hộ quyền tác giả tác phẩm lĩnh vực văn học, khoa học nghệ thuật 1.2 Điều kiện bảo hộ quyền tác giả: Để bảo hộ quyền tác giả tổ chức, cá nhân có tác phẩm bảo hộ quyền tác giả phải thỏa mãn hai điều kiện sau (Quy định Điều 13 Luật SHTT): Thứ nhất, phải người trực tiếp sáng tạo tác phẩm chủ sở hữu quyền tác giả Thứ hai, tác phẩm công bố lần Việt Nam mà chưa công bố nước công bố đồng thời Việt Nam thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày tác phẩm công bố lần nước khác Quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: 2.1 Khái niệm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: 2.1.1 Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Văn học dân gian Việt Nam gọi văn chương bình dân (hoặc văn học bình dân, văn chương văn học đại chúng), văn chương truyền (hoặc văn học truyền khẩu, văn chương văn học truyền miệng), văn nghệ dân gian, sáng tác dân gian Những khái niệm xuất đầu kỷ XX, riêng khái niệm văn học dân gian xuất vào khoảng năm 50 kỉ dùng cách rộng rãi nghiên cứu văn học Dưới góc độ lý luận văn học, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sáng tác tập thể truyền miệng nhân dân lao động, đời từ thời công xã nguyên thủy, trải qua thời kì phát triển lâu đời chế độ xã hội có giai cấp, tiếp tục tồn thời đại ngày nay1 Theo khoản 1, Điều 23 Luật SHTT 2005: “1 Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sáng tạo tập thể tảng truyền thống nhóm cá nhân nhằm phản ánh khát vọng cộng đồng, thể tương xứng đặc điểm văn hoá xã hội họ, tiêu chuẩn giá trị lưu truyền cách mô cách khác Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bao gồm: a) Truyện, thơ, câu đố; b) Điệu hát, điệu âm nhạc; c) Điệu múa, diễn, nghi lễ trò chơi; d) Sản phẩm nghệ thuật đồ hoạ, hội hoạ, điêu khắc, nhạc cụ, hình mẫu kiến trúc loại hình nghệ thuật khác thể hình thức vật chất nào” 2.1.2 Quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Chủ sở hữu quyền tác giả có tính pháp lý tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian thực toàn thể cộng đồng Nhưng nghệ nhân người thực hành pháp luật tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian - thành viên công xã/cộng đồng, người có tài năng, hiểu biết rộng rãi sâu sắc lĩnh vực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian - trở thành người đại diện cho cộng đồng Căn vào Điều lệ Hội Văn nghệ dân gian Việt Nam Nhà nước phê chuẩn, Hội công nhận thực thể cá thể sau tham gia chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian: Cộng đồng công xã, nghệ nhân dân gian, người thực hành, người sưu tầm, nghiên cứu Nguyễn Thị Triển (2013), Luận văn thạc sĩ luật học: Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian theo pháp luật Việt Nam, tr16-17 Quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quyền cộng đồng (làng, xã, thôn, buôn, bản, phum, sóc), cá nhân (nghệ nhân, người sưu tầm, nghiên cứu) tài sản trí tuệ mà họ tạo ra2 2.2 Đặc điểm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Những đặc điểm chung quyền tác giả Luật SHTT quy định, cụ thể: • Quyền tác giả bảo hộ hình thức sáng tạo, không bảo hộ nội dung sáng tạo Điều có nghĩa quyền tác giả phát sinh tác phẩm thể hình thức định • Đối tượng quyền tác giả phải có tính nguyên gốc, tức không chép, bắt trước tác phẩm khác Bên cạnh đặc điểm chung này, quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có đặc điểm khác biệt so với đối tượng khác như: Thứ nhất, tính tập thể tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Trong tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có kết hợp thống sáng tác tập thể sáng tác cá nhân, vừa mang tính truyền thống vừa mang tính ứng tác Đó kết tinh sáng tạo tập thể không mang dấu ấn cá nhân Tuy nhiên, thực tế việc đưa tác phẩm vào đời sống cần phải có thể cá nhân Các cá nhân tài góp sức tạo nên tác phẩm mang dấu ấn vùng miền riêng, cách diễn xướng thể khác biệt Quá trình hình thành nên tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian đặc trưng Bởi thời gian trôi qua, việc lưu truyền từ đời sang đời khác hình thức khác với sáng tạo không ngừng hệ đời sau cho phù hợp với nhu cầu thời đại làm cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian ngày phong phú nội dung lẫn hình thức Đây nguyên nhân dẫn đến tính động tác phẩm (hay gọi tính dị tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian) Cũng mà việc xác định tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian khó khăn Đoàn Thanh Nô (2014), Luận án tiến sĩ luật học: Thực Pháp luật quyền sở hữu trí tuệ tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian Việt Nam nay, tr29 Thứ hai, phương thức sáng tác lưu truyền tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian miệng chủ yếu Trong giai đoạn xã hội thị tộc, chưa có chữ viết nên phương thức truyền đạt miệng Đến có chữ viết rồi, giai cấp thống trị nắm tư liệu sản xuất tinh thần tư liệu sản xuất vật chất sáng tác quần chúng nhân dân chủ yếu truyền miệng Ngày nay, không hạn chế phương thức phương thức truyền miệng tồn Việc sử dụng hình thức truyền miệng đòi hỏi người sáng tác có trí nhớ mức độ đó, chút tài ăn nói, đối đáp (ứng khẩu) nhạy bén định Đặc điểm quy định nhiều chức tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian chức nhận thức, chức giáo dục, chức thẩm mĩ chức sinh hoạt Và lý truyền miệng nên việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải đảm bảo tính nguyên gốc được, xác định đâu tác phẩm Thứ ba, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, thành phần ngôn ngữ đóng vai trò quan trọng thể nhiều hình thức khác nhau: lời nhạc, lời thơ, động tác kịch, động tác múa, … Chẳng hạn thơ sáng tác để đọc mà để ngâm, để hát, hình thành nên câu hò, câu hát chất chứa tâm tư tình cảm người biểu diễn Bởi câu hát, câu thơ tạo nên từ giai điệu, giọng điệu riêng người “nghệ sĩ” Điều tạo nên yếu tố thẩm mỹ cao cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Từ đó, tạo khác biệt việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian so với đối tượng bảo hộ khác hình thức thể đóng góp chúng cho văn học dân tộc 2.3 Mục đích bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Trong thời đại công nghệ ngày phát triển nay, lĩnh vực ghi âm, nghe nhìn, phát sóng, truyền hình cáp, điện ảnh, vấn đề bảo hộ giá trị văn hóa, nghệ thuật cần phải ý hàng đầu Bởi hành vi bất hợp pháp xâm phạm đến giá trị ngày tràn lan, gây tổn hại đến văn hóa tinh thần lợi ích kinh tế quốc gia Việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nhằm mục đích sau đây: Thứ để trì giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Việc sử dụng tác phẩm nhu cầu chung cộng đồng mục đích riêng ai, không mục đích vật chất mà để ghi nhận giữ gìn giá trị mà mang lại Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian chứa đựng nhiều giá trị to lớn người: giá trị giáo dục, giá trị nhận thức giá trị thẩm mĩ, giá trị sinh hoạt Đó kho kiến thức vô đồ sộ, đặc trưng cho dân tộc, vùng miền mà nhìn vào ta dễ dàng nhận diện lối sống, cách sinh hoạt, ý thức văn hóa có khác biệt Vì vậy, bảo hộ tác phẩm văn học dân gian bảo hộ truyền thống văn hóa dân tộc Bên cạnh đó, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có tác dụng giáo dục hiệu Việc truyền miệng phương thức lưu truyền khiến cho tác phẩm dễ học, dễ thuộc nhanh chóng ăn sâu vào tâm thức cá nhân, đặc biệt nội dung tình yêu quê hương, làng xã, tình đồng chí, đồng đội, yêu ông bà, cha mẹ, tinh thần lạc quan, vươn lên sống, yêu thiên nhiên … chiếm đa số Những hình ảnh ẩn dụ, nhân hóa, so sánh sử dụng tác phẩm gần gũi với sống thường nhật nên việc nhân dân tiếp cận với nội dung tác phẩm dễ dàng Ngoài ra, tác phẩm có giá trị giải trí, rèn luyện trí nhớ, nhạy bén suy đoán (như hình thức câu đố, đối đáp …) Thứ hai, du nhập văn hoá nước phát triển kinh tế thị trường vấn đề đáng lo ngại ảnh hưởng tiêu cực tới phát triển lành mạnh toàn vẹn tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Phát triển kinh tế sở để xây dựng phát triển văn hóa Văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Phát triển kinh tế song song với việc phát triển văn hóa luôn gắn liền với việc du nhập giá trị văn hóa nước khác Từ đặt yêu cầu phải tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hóa nước cho “hòa nhập” không “hòa tan” Giữ gìn giá trị truyền thống, tránh làm nhận thức sai lệch, băng hoại giá trị tồn tại, ngăn chặn nguy “thương mại hóa” tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian; phát huy tinh thần tiếp nối sáng tạo không ngừng hệ đời sau để ngày phát triển văn hóa Thứ ba, để đảm bảo vấn đề bồi thường cho hành vi chiếm đoạt xâm hại đến giá trị văn hóa Trong trình toàn cầu hóa vậy, việc xây dựng chế để ngăn chặn xử lý hành vi bất hợp pháp ảnh hưởng đến giá trị văn hóa cần thiết Bởi giá trị tinh thần đại diện cho dân tộc Qua thể quan tâm, ý thức trách nhiệm Nhà nước đời sống - xã hội, nhân dân, đất nước Thứ tư, vấn đề thu phí việc sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Quá trình giữ gìn phát triển tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian đòi hỏi tốn định vật chất Yêu cầu đặt vấn đề thu phí để góp phần nhỏ vào trình này, tạo cân lợi ích xã hội, góp phần vào phát triển tác phẩm văn học, nghệ thuật nói riêng văn hóa dân tộc nói chung II NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC, NGHỆ THUẬT DÂN GIAN: Điều kiện bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Mỗi tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có nét đặc trưng riêng tính tập thể, tính truyền miệng, tính dị bản, tính hợp thể Chính thế, điều kiện bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian có điểm khác biệt so với đối tượng khác theo hình thức bảo hộ quyền tác giả: Thứ nhất, đặc tính dị nên tác phẩm không đảm bảo tính nguyên gốc Đặc biệt tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, có nhiều dị khác lại có nội dung, tất dị tự động bảo hộ mà không cần đảm bảo tính nguyên gốc tác phẩm Mỗi dị có đặc sắc khác cộng đồng làng xã nên xác định đâu gốc đâu “cải biên” Vì chúng tôn trọng bảo hộ Thứ hai, việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian không phụ thuộc vào việc định hình tác phẩm Chính hình thức truyền miệng hình thức lưu truyền chủ yếu tác phẩm nên hình thức định cho chúng Do đó, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bảo hộ mà không bị ràng buộc việc định hình tác phẩm Khoản Điều 20 Nghị định 100/2006/NĐ – CP ngày 21/9 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân sự, Luật SHTT khẳng định: “Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bảo hộ không phụ thuộc vào việc định hình” Đối tượng bảo hộ: Đối tượng bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Tuy nhiên để bảo hộ quyền tác giả, tác phẩm phải đáp ứng số tiêu chí định quy định pháp luật Đặc biệt, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phái sinh phải đảm bảo không gây phương hại đến quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian dùng để làm tác phẩm phái sinh Sự bảo hộ quyền tác giả dành cho tác phẩm thể không dành cho thân ý tưởng Về mặt lý luận văn học, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bao gồm: thơ dân gian, truyện cổ dân gian sân khấu dân gian3; Về mặt lý luận pháp lý, theo khoản Điều 23 Luật SHTT, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian định nghĩa sáng tạo tập thể tảng truyền thống nhóm cá nhân nhằm phản ánh khát vọng cộng đồng, thể tương xứng với đặc điểm văn hóa xã hội họ, tiêu chuẩn giá trị lưu truyền cách mô cách khác Các tác phẩm thường hình dung dạng: truyện tiếu lâm, ngụ ngôn, sử thi, thần thoại, truyền thuyết, giai thoại, thơ, ca dao, tục ngữ, câu đố Một số tác phẩm thường gặp như: Sử thi Đăm săn, Truyền thuyết Con Rồng cháu Tiên, … Chung quy lại, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hình thức sáng tạo nghệ thuật ngôn từ nên không thiết phải đưa dạng vật chất định, ngôn từ không thiết phải viết ra, hình thức thể khác không thiết phải mô tả văn Nguyễn Thị Triển (2013), Luận văn thạc sĩ luật học: Bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học dân gian theo pháp luật Việt Nam, tr51 Nội dung bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có đặc trưng riêng biệt mục đích bảo hộ khác so với đối tượng khác Từ đặc trưng mục đích bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian dẫn đến nội dung bảo hộ tác phẩm đặc biệt hơn, không nằm nội dung bảo hộ chung quyền tác giả Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bảo hộ không phụ thuộc vào việc định hình Quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian thuộc người nghiên cứu, sưu tầm phần họ nghiên cứu, sưu tầm với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian đó: “ hưởng quyền tác giả phần nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu mình” theo khoản Điều 20 Văn hợp số 3198/VBHN-BVHTTDL (hợp Nghị định 100/2006/NĐ-CP, Nghị định 85/2011/NĐCP, Nghị định 01/2012/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan) Ví dụ tác phẩm Tuyển tập văn học dân gian Việt Nam hai nhà nghiên cứu thuộc Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia thuộc Viện văn học tác giả, hai cá nhân hưởng quyền tác giả Tuyển tập này, tác phẩm văn học dân gian nằm sách đó4 3.1 Quyền nhân thân: Theo quy định khoản Điều 23 Luật SHTT: “Tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm bảo đảm giữ gìn giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian” Quy định làm rõ Điều 20 Văn hợp số 3198/VBHN-BVHTTDL Thứ nhất, khoản Điều 20 Văn hợp số 3198/VBHN-BVHTTDL quy định: “Sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định khoản Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ việc nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian” Như vậy, nghiên cứu, sưu tầm, giới thiệu, quảng bá tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tới cộng đồng phải đảm bảo truyền tải Nguyễn Thị Triển, Luận văn Thạc sỹ Luật học: Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian theo pháp luật Việt Nam đắn để toát lên giá trị mà tác phẩm mang lại giá trị giáo dục, giá trị nhận thức, giá trị nghệ thuật sâu sắc Tuy nhiên, cần phải làm rõ “giá trị đích thực” tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Chưa có quy định làm rõ vấn đề gây khó khăn việc xác định vi phạm bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Việc sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải đảm bảo không làm sai lệch, xuyên tạc, cắt xén, bóp méo nội dung tác phẩm; không lợi dụng việc sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian làm phương hại tới phong mĩ tục dân tộc Có thể thấy điều tương tự với quy định chung quyền nhân thân quyền tác giả Điều 19 Luật SHTT, cụ thể khoản Điều 19 quy định: “Bảo vệ toàn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả” Thứ hai, quyền nhân thân tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cần bảo hộ việc dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm Cụ thể khoản Điều 20 Văn hợp số 3198/VBHN-BVHTTDL quy định: “Dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định khoản Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ việc địa danh cộng đồng cư dân nơi tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hình thành” Mỗi tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có nhiều dị khác nhau, lưu giữ cộng đồng, dân tộc khác Vì vậy, để tránh nhầm lẫn đảm bảo quyền lợi cộng đồng, dân tộc lưu giữ đòi hỏi người sử dụng phải dẫn chiếu nguồn gốc, xuất xứ hình thành tác phẩm Cũng giống tác giả tác phẩm họ có quyền đứng tên tác phẩm mà sáng tạo ra, theo khoản Điều 19 Luật SHTT: “Đứng tên thật bút danh tác phẩm; nêu tên thật bút danh tác phẩm công bố, sử dụng” Việc địa danh, xuất xứ tác phẩm tạo điều kiện cho việc sử dụng, nghiên cứu tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian dễ dàng Như vậy, hiểu rõ nội dung tác phẩm nét đẹp văn hoá nơi hình thành chúng 3.2 Quyền tài sản: Nếu theo quy định khoản Điều 23 Luật SHTT tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bảo hộ tác phẩm thuộc công chúng quy định Điều 43 Luật SHTT, có nghĩa bảo hộ quyền nhân thân không bảo hộ quyền tài sản tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Tuy nhiên, theo khoản Điều 20 Văn hợp số 3198/VBHN-BVHTTDL có quy định: “Người sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định khoản Điều phải thỏa thuận việc trả thù lao cho người lưu giữ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian” Như vậy, thù lao góp phần vào việc khuyến khích trì phát triển tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, đảm bảo điều kiện mặt kinh tế để cộng đồng tiếp tục lưu giữ chúng Thời hạn bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Pháp luật hành thời hạn bảo hộ quyền tác giả quy định chung Điều 27 Luật SHTT sau: “1 Quyền nhân thân quy định khoản 1, Điều 19 Luật bảo hộ vô thời hạn Quyền nhân thân quy định khoản Điều 19 quyền tài sản quy định Điều 20 Luật có thời hạn bảo hộ sau: a) Tác phẩm điện ảnh, nhiếp ảnh, sân khấu, mỹ thuật ứng dụng, tác phẩm khuyết danh có thời hạn bảo hộ năm mươi năm, kể từ tác phẩm công bố lần Trong thời hạn năm mươi năm, kể từ tác phẩm điện ảnh, tác phẩm sân khấu định hình, tác phẩm chưa công bố thời hạn tính từ tác phẩm định hình; tác phẩm khuyết danh, thông tin tác giả xuất thời hạn bảo hộ tính theo quy định điểm b khoản này; b) Tác phẩm không thuộc loại hình quy định điểm a khoản có thời hạn bảo hộ suốt đời tác giả năm mươi năm năm tác giả chết; trường hợp tác phẩm có đồng tác giả thời hạn bảo hộ chấm dứt vào năm thứ năm mươi sau năm đồng tác giả cuối chết; c) Thời hạn bảo hộ quy định điểm a điểm b khoản chấm dứt vào thời điểm 24 ngày 31 tháng 12 năm chấm dứt thời hạn bảo hộ quyền tác giả” 10 11 Xuất tác phẩm mà không phép chủ sở hữu quyền tác giả 12 Cố ý huỷ bỏ làm vô hiệu biện pháp kỹ thuật chủ sở hữu quyền tác giả thực để bảo vệ quyền tác giả tác phẩm 13 Cố ý xoá, thay đổi thông tin quản lý quyền hình thức điện tử có tác phẩm 14 Sản xuất, lắp ráp, biến đổi, phân phối, nhập khẩu, xuất khẩu, bán cho thuê thiết bị biết có sở để biết thiết bị làm vô hiệu biện pháp kỹ thuật chủ sở hữu quyền tác giả thực để bảo vệ quyền tác giả tác phẩm 15 Làm bán tác phẩm mà chữ ký tác giả bị giả mạo 16 Xuất khẩu, nhập khẩu, phân phối tác phẩm mà không phép chủ sở hữu quyền tác giả” Tuy nhiên, quy định hành vi xâm phạm quyền tác giả không thích hợp áp dụng cho việc bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Bởi đặc trưng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tác giả cụ thể, đa số quy định xác định hành vi xâm phạm quyền tác giả Điều 28 Luật SHTT liên quan tới việc bảo hộ quyền lợi tác giả tác phẩm Vì vậy, cần có cụ thể việc quy định hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 5.2 Biện pháp bảo vệ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Để bảo vệ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, theo quy định pháp luật hành có bốn biện pháp áp dụng, bao gồm: biện hành chính, biện pháp hình sự, biện pháp dân biện pháp kiểm soát biên giới 5.2.1 Biện pháp hành chính: Các biện pháp hành áp dụng: Khởi kiện đến Tòa hành Tòa án nhân dân để yêu cầu giải vụ án hành quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian; Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành xử phạt vi phạm hành trường hợp bị phát có hành vi vi phạm hành quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian; 13 Người có quyền nghĩa vụ liên quan có quyền khiếu nại, tố cáo định hành chính, hành vi hành cá nhân, quan nhà nước việc thực quản lý nhà nước quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Chủ thể có thẩm quyền xử lí người có thẩm quyền quan nhà nước, cụ thể bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp; Thanh tra Văn hóa, Thể thao Du lịch; Hải quan; Quản lý thị trường; Công an nhân dân; Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển Các hình thức xử phạt quy định chung khoản Điều 214 Luật SHTT: “Các hình thức xử phạt hành biện pháp khắc phục hậu quả: Tổ chức, cá nhân thực hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ quy định khoản Điều 211 Luật bị buộc phải chấm dứt hành vi xâm phạm bị áp dụng hình thức xử phạt sau đây: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền.” 5.2.2 Biện pháp hình sự: Căn vào Điều 76 Bộ luật Hình 2015 có hiệu lực thi hành 01/07/2016 quy định xử lý hình hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian với quy mô thương mại giới hạn hai nhóm hành vi: chép tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phân phối đến công chúng tác phẩm Đối với hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, chủ thể yêu cầu xử lý trách nhiệm hình chủ sở hữu quyền tác giả phát hành vi xâm phạm pháp luật hình quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp hình Tòa án nhân dân 5.2.3 Biện pháp dân sự: Chủ thể áp dụng biện pháp dân Tòa án nhân dân, Trọng tài thương mại trung gian hòa giải Chủ thể có quyền yêu cầu thực biện pháp dân chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 14 Chủ sở hữu có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân áp dụng hình thức sau: Buộc chấm dứt hành vi xâm phạm; Buộc xin lỗi, cải công khai; Buộc thực nghĩa vụ dân sự; Buộc bồi thường thiệt hại; Buộc tiêu hủy buộc phân phối đưa vào sử dụng không nhằm mục đích thương mại hàng hóa, nguyên liệu, vật liệu phương tiện sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian xâm phạm quyền tác giả với điều kiện không làm ảnh hưởng đến khả khai thác quyền chủ thể quyền tác giả Chủ sở hữu có quyền yêu cầu Trọng tài thương mại giải tranh chấp: Chủ sở hữu tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phép khởi kiện trọng tài để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho quyền tác giả bị xâm phạm Trung gian hòa giải hai bên có quyền sử dụng bên thứ ba có kiến thức kinh nghiệm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian để làm trung gian hòa giải có tranh chấp xảy 5.2.4 Biện pháp kiểm soát biên giới: Biện pháp kiểm soát biên giới chế tài chung cho toàn hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ (nghĩa bao gồm hành vi xâm phạm quyền tác giả đối vối tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian) Căn theo Điều 216, Điều 217 Luật SHTT, quan Hải quan có quyền áp dụng biện pháp sau để kiểm soát hàng hóa xuất, nhập liên quan đến sở hữu trí tuệ: + Tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa bị nghi ngờ xâm phạm sở hữu trí tuệ kiểm tra, giám sát để phát hàng hóa có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Đây biện pháp tiến hành theo yêu cầu chủ thể quyền sở hữu trí tuệ nhằm thu thập thông tin, chứng lô hàng để chủ thể quyền sở hữu trí tuệ thực quyền yêu cầu xử lý hành vi xâm phạm quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt hành + Kiểm tra giám sát để phát hàng hóa có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ biện pháp tiến hành theo đề nghị của chủ thể quyền sở hữu trí tuệ nhằm 15 thu thập thông tin để thực quyền yêu cầu áp dụng biện pháp tạm dừng làm thủ tục hải quan Với chế kiểm soát biên giới, tất hàng hóa xuất nhập qua biên giới bị kiểm tra, giám sát có dấu hiệu vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tạm dừng thủ tục hải quan bị thu giữ Trong trường hợp này, quan Hải quan có quyền có trách nhiệm áp dụng biện pháp hành để xử lý Nếu trường hợp sau hoàn thành thủ tục thông quan phát vi phạm, chủ thể quyền sở hữu trí tuệ áp dụng biện pháp khác để bảo vệ quyền lợi mình8 Những bất cập quy định pháp luật việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nguyên nhân: 6.1 Những bất cập quy định pháp luật việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có đặc điểm riêng mà tác phẩm văn học, nghệ thuật thông thường Vì vậy, việc đem khung pháp luật hành áp dụng cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bộc lộ nhiều bất cập lý luận thực tiễn Những bất cập thể qua ba nội dung chủ sở hữu, mục đích bảo hộ phạm vi bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Thứ nhất, Chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Không tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian mà tất tác phẩm khác việc xác định người sở hữu quyền tác giả tác phẩm quan trọng Tuy nhiên, Luật SHTT lại không đề cập đến vấn đề Điều 23 Luật SHTT quy định quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian lại không quy định chủ sở hữu tác phẩm Điều 23 Luật SHTT có đề cập đến chủ thể tập thể, nhóm cá nhân chủ thể lại sáng tạo nên tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian dựa tảng truyền thống nhóm cá nhân nhằm phản ánh khát vọng cộng đồng nên họ chủ Xem: Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian – Vũ Thị Như Hằng 16 sở hữu tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Mặc dù Điều 13 Luật SHTT có đề cập đến tác giả, chủ sở hữu tác phẩm tổ chức, cá nhân quyền tổ chức, cá nhân quyền sở hữu tác phẩm riêng biệt họ tạo chủ sở hữu tác phẩm nên họ chủ sở hữu tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Hơn nữa, Điều 42 Luật SHTT quy định quyền tác giả nhà nước ba trường hợp tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian lại không thuộc trường hợp ba trường hợp nêu Điều 43 Luật SHTT Cụ thể, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tác phẩm tác giả chuyển giao quyền sở hữu, chủ thể đứng thay mặt cộng đồng để chuyển giao quyền sở hữu cho nhà nước Tác phẩm tác phẩm thời hạn bảo hộ mà chủ sở hữu quyền tác giả chết mà người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế di sản không quyền hưởng thừ kế di sản Đồng thời, tác phẩm tác phẩm khuyết danh mà tác phẩm cộng đồng định tạo nên, cộng đồng thay đổi, người góp phần tạo nên tác phẩm chết rõ ràng tác phẩm cộng đồng – cộng đồng sáng tạo nên tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Tác phẩm tác phẩm thuộc công chúng theo quy định Điều 43 Luật SHTT không xác định thời hạn bảo hộ cho chúng xác định hết thời thời hạn bảo hộ cho tác phẩm Việc không xác định chủ sở hữu tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bất cập lớn luật SHTT, điều tác động không nhỏ đến quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tạo Vì vậy, cần phải khắc phục thiếu sót pháp luật để bảo đảm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Thứ hai, xác định mục đích bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Mục đích việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật thông thường, việc công nhận nguồn gốc sáng tạo tác phẩm bù đắp xứng đáng cho tác giả người sở hữu quyền tác giả công sức sáng tạo họ 17 bỏ Đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải xem xét cách cẩn trọng hơn, chủ thể sáng tạo nên tác phẩm văn học, nghệ thuật lại cộng đồng khu vực địa lí mà cá nhân cụ thể Bản thân chủ thể thay đổi theo thời gian nên không phù hợp xác định cần phải bù đắp vật chất công sức sáng tạo cho tác tác phẩm thông thường Mục đích cao việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải để bảo tồn phát huy tối đa giá trị truyền thống tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, đồng thời phát hiện, bảo tồn tác phấm văn học, nghệ thuật dân gian bị thất truyền Với mục đích cao này, khái niệm “bảo hộ” tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cần phải nhìn nhận khác với “bảo hộ” tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học thông thường Việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải đảm bảo cho người dân tiếp cận cách dễ dàng tới nó, trì nó, làm phát triển phù hợp với nhu cầu người Việc bảo hộ phải cho người dân Việt Nam cần sử dụng tác phẩm cách dễ dàng Bên cạnh đó, phải để có chế xử lý trường hợp sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian ngược lại với giá trị văn hóa cộng đồng, xã hội Do vậy, cần phải xây dựng chế để thực yêu cầu trên, từ đảm bảo cho mục đích việc bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian thực thực tế Thứ ba, phạm vi bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Việc quy định phạm vi bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nhiều bất cập Khoản Điều 23 Luật SHTT điều khoản đề cập nội dung bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Điều khoản quy định “tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm bảo đảm giữ gìn giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian” Việc dẫn chiếu 18 quy định cụ thể khoản Điều 20 Nghị định 100/2006/NĐ-CP: “Dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định khoản Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ việc địa danh cộng đồng cư dân nơi tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hình thành” Như vậy, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bảo hộ bốn loại quyền nhân thân dành cho chủ sở hữu tác phẩm thông thường theo quy định khoản Điều 19 Luật SHTT Bên cạnh đó, quyền tài sản lại hoàn toàn không đề cập đến, rõ ràng điều bất hợp lý Chính vậy, quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cần xem xét toàn diện Các quyền nhân thân, vật chất quyền khác cần phải xác lập cho việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian chừng mực phù hợp với mục đích bảo hộ đặc điểm tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Phạm vi quyền, chủ thể hưởng thụ quyền cần phải xác định cụ thể hơn, rõ ràng Một quyền cần phải bảo hộ quyền bảo vệ toàn vẹn tác phẩm, không cho người khác sữa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự, uy tín tác giả quy định cho tác phẩm thông thường Ngoài quyền nhân thân quyền tài sản đây, nhằm mục đích bảo tồn phát huy giá trị văn học, nghệ thuật dân gian, mục đích cao việc bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, cần phải bảo hộ quyền người có công trực tiếp việc tìm kiếm trì tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bị thất truyền dân gian Mặc dù khoản Điều 20 Nghị định 100/2006/NĐ-CP quy định: “Người sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định khoản Điều phải thoả thuận việc trả thù lao cho người lưu giữ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hưởng quyền tác giả phần nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu mình” Tuy nhiên, điều lại không đưa cách thức, hành vi, bước tiến hành cụ thể để bên thực việc thỏa thuận trả thù lao bảo đảm người có công gìn giữ tác phẩm nhận thù lao thực tế Trong dân gian có tác phẩm bị thất truyền nên việc phát trì tác phẩm vô cần thiết để làm giàu thêm văn hóa dân gian Việt Nam Nếu công 19 lao người có công gìn giữ, tìm kiếm, phát bị vĩnh viễn Do đó, người cần phải pháp luật bảo hộ quyền định công lao đóng góp mà họ bỏ để tác phẩm “lộ thiên” người sử dụng 6.2 Nguyên nhân dẫn đến bất cập quy định pháp luật việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: 6.2.1 Nguyên nhân khách quan: Xuất phát từ đặc điểm tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Khoản Điều 23 Luật SHTT đề cập khái niệm tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, theo “tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sáng tạo tập thể tảng truyền thống nhóm cá nhân nhằm phản ánh khát vọng cộng đồng, thể tương xứng đặc điểm văn hoá xã hội họ, tiêu chuẩn giá trị lưu truyền cách mô cách khác” Qua hiểu văn học, nghệ thuật dân gian giá trị văn học, nghệ thuật cộng đồng - cộng đồng sắc tộc cộng đồng dân cư sinh sống địa phương - sáng tạo ra; tồn qua năm tháng phản ánh nét văn hóa đặc trưng cộng đồng địa phương mà thưởng thức nó, người thưởng thức nhận biết nguồn gốc xuất xứ giá trị văn học, nghệ thuật Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tác phẩm chứa đựng giá trị với hình thức khác Những hình thức thể đề cập phần sau khoản Điều 23 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005, bao gồm “a) Truyện thơ, câu đố; b) Điệu hát, điệu âm nhạc; c) Điệu múa, diễn, nghi lễ trò chơi; d) Sản phẩm nghệ thuật đồ hoạ, hội hoạ, điêu khắc, nhạc cụ, hình mẫu kiến trúc loại hình nghệ thuật khác thể hình thức vật chất nào” Là sản phẩm cộng đồng, phản ánh giá trị văn học, nghệ thuật đặc trưng cộng đồng vùng miền, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian mang bốn đặc trưng ảnh hưởng cách đến chế bảo hộ quyền tác giả Thứ nhất, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian đời sáng tạo cộng đồng Sự sáng tạo bắt nguồn từ vài cá nhân không xác định không cần xác định mục đích bảo hộ quyền tác giả Song qua năm tháng 20 tác phẩm lưu truyền, nuôi dưỡng thay đổi thành viên cộng đồng; qua trở thành đặc trưng văn hóa cộng đồng hay địa phương Chính cộng đồng nuôi dưỡng bồi bổ, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian từ chỗ sáng tạo hay vài cá nhân, trở thành giá trị cộng đồng Thứ hai, sản phẩm sáng tạo cộng đồng, thời gian đời tồn tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian thường không xác định Tuy nhiên, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hoàn toàn không đứng im mà luôn thay đổi hay làm theo thay đổi giá trị văn học, nghệ thuật cộng đồng sáng tạo Sự thay đổi chậm chạp phải qua nhiều hệ bộc lộ rõ thay đổi rõ ràng song, thay đổi tất yếu lẽ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sản phẩm cộng đồng mà hệ cộng đồng tất yếu có nét khác giá trị văn học, nghệ thuật đặc trưng Nói cách khác, sáng tạo tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian không ngừng nghỉ theo sức sáng tạo cộng đồng Thứ ba, với việc phản ánh giá trị văn hóa cộng đồng, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có vai trò quan trọng việc xác định nhận dạng văn hóa cộng đồng với cộng đồng khác quốc gia Song, quan trọng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nói riêng hay rộng văn học, nghệ thuật dân gian đóng vai trò quan trọng việc xác định nhận dạng văn hóa quốc gia với quốc gia khác Điều Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO) khẳng định Bởi vì, giao thoa văn hóa dễ dàng thường xuyên phần lớn cộng đồng địa phương quốc gia làm cho khác biệt tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian địa phương, cộng đồng không lớn (ví dụ, điệu quan họ khác dân ca quan họ Bắc Ninh) khác biệt quốc gia lớn giao thoa không nhiều thường xuyên Thứ tư, phần lớn tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tiếng phạm vi quốc gia nhiều người biết đến tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bị thất truyền Người ta biết đến tồn tác phẩm sau nhà nghiên cứu sưu tầm phát 21 thông qua tiếp xúc với nghệ nhân người cao tuổi gìn giữ tác phẩm Tất đặc trưng riêng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian mà tác phẩm văn học, nghệ thuật khác pháp luật hành Việt Nam bảo hộ quyền tác giả Những đặc trưng làm cho khung pháp luật hành bảo hộ quyền tác giả áp dụng cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bộc lộ nhiều bất cập lí luận thực tiễn 6.2.2 Nguyên nhân chủ quan: Thứ nhất, hệ thống văn pháp lý vấn đề bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian xây dựng chưa dù áp dụng vào điều kiện thực tế Thứ hai, từ việc quan tâm mức quy định việc không nhận thức tầm quan trọng giá trị văn hóa, nghệ thuật chứa đựng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nên biện pháp bảo vệ, ngăn chặn xâm phạm hình thức chế tài chưa xây dựng, quy định pháp luật việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sơ sài có nhiều bất cập Thứ ba, công tác quản lý bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu giải pháp khả thi, chưa có mô hình, phương thức tổ chức sinh hoạt văn hóa thực hiệu sở Trong thời gian dài số cấp ủy Đảng, quyền địa phương chưa nhận thức đầy đủ vai trò công tác bảo hộ văn hóa dân tộc, chưa trọng có biện pháp đạo tích cực, hữu hiệu cho việc bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống Thứ tư, sinh hoạt lễ hội, văn nghệ dân gian nhiều lúc mang tính hình thức việc biến thành sinh hoạt bổ ích, lành mạnh có tính thường xuyên xã hội gặp nhiều khó khăn, lúng túng khâu tổ chức, chưa có gắn kết, thống Thứ năm, nguồn kinh phí, ngân sách, phương tiện, người cần đầu tư, bố trí cho lĩnh vực ỏi khó khăn, đặc biệt thiếu hụt lực lượng cán làm công tác văn hóa người dân tộc thiểu số địa phương Bên cạnh đó, chiến lược đầu tư cho 22 văn hóa, nghệ thuật truyền thống khoảng cách định lý luận thực tiễn III THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC, NGHỆ THUẬT DÂN GIAN: Thực trạng bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Việt Nam nay: Thứ nhất, hoạt động bảo tồn, phát triển tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Cơ chế thị trường với mặt trái việc giao lưu hội nhập xuất động vụ lợi dẫn đến băng hoại, biến dạng giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể Nhiều công trình nghiên cứu, sưu tầm, phục dựng tiến triển chậm nghệ nhân nguồn tài nguyên chứa đựng giá trị văn hóa lại tuổi cao, không nhiều thời gian, liệu có đủ cho việc khai thác? Thứ hai, hoạt động quản lí tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian việc sử dụng tác phẩm không nêu rõ nguồn gốc xuất xứ tác phẩm xảy nhiều thời gian qua Vở kịch “Hồn Trương Ba, da hàng thịt” tác giả Lưu Quang Vũ chuyển thể từ chuyện dân gian có từ lâu đời tuồng “Trương đồ nhục” Nhưng in tuyển tập kịch Lưu Quang Vũ năm 1994 nhà xuất sân khấu không ghi rõ điều này; đồng thời nhà hát kịch Việt Nam dựng “Hồn Trương Ba, da hàng thịt” công diễn ghi tác giả Lưu Quang Vũ mà không ghi rõ nguồn gốc xuất xứ tác phẩm Vở chèo “Quan âm Thị Kính” chèo cổ, công diễn ghi tác giả Trần Huyền Trân, mà không ghi xuất xứ tác phẩm Do quy định pháp luật tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian chưa đầy đủ không xác định chủ sở hữu tác phẩm nên tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bị xâm phạm không xác định chủ thể có quyền đứng bảo vệ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 9 http://luatduonggia.vn/thuc-trang-bao-ho-quyen-tac-gia-doi-voi-cac-tac-pham-van-hoc-nghe-thuat-dan-gian 23 Hiện nay, chưa có quan giám sát việc thực thi bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Cũng chưa có đứng bảo vệ cho phát triển lành mạnh tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Rất nhiều câu hỏi đặt mà chưa có câu trả lời: Có nên thu phí quyền cho việc sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hay không? Nếu có nên phân chia nào? Có phải thu thuế không? Có cấp phép sử dụng không? Ai người cấp phép? Những chế định bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian tỏ thực không phù hợp Sự thiếu kinh nghiệm hệ thống thủ tục hành, phụ thuộc vào kinh tế, thiếu tiếng nói chung nhiều trường hợp thiếu sách nhà nước liên quan tới việc khai thác tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian dẫn tới việc cộng đồng dân tộc bị đặt vào bất lợi Thứ ba, hoạt động sử dụng bảo vệ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Hiện chưa có văn pháp luật xác định chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Là tổ chức, cá nhân hay Nhà nước Hơn chưa có quy định cụ thể luật việc xác định hành vi xâm phạm tới tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Tình trạng khiến cho việc sử dụng giá trị văn học, nghệ thuật dân gian tùy tiện Tất cách sử dụng sai lệch làm biến dạng hình thức sai lạc nội dung vốn văn hóa Tình trạng vi phạm quyền tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phổ biến Ví dụ, thời gian gần lên việc tranh cãi kết thúc câu chuyện cổ tích vốn quen thuộc với chúng ta: "Tấm Cám" Có dị khác kết thúc câu chuyện Tấm ướp xác Cám làm mắm cho mụ dì ghẻ ăn; truyện kể chùa Hang An Giang có đến tám kể tích chùa nằm ẩn nơi thâm sơn cốc chứa đựng tích sống động Truyện Chùa Hang (8 kể), chùa vùng núi Sam linh thiêng, nói đến tôn sùng đạo hạnh ….Một lần lại băn khoăn đâu đâu sai, đâu cải biên đâu xuyên tạc, bóp méo? Thực tiễn cho thấy lúc di tích lịch sử, danh lam, thắng cảnh nhà nước bảo vệ cách cấm không làm khác đi, kể trùng tu tôn tạo văn học, nghệ thuật dân gian loại hình văn hóa phi vật thể khác lại bị tự xâm phạm Thiếu vắng quy tắc rõ ràng bảo 24 hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tạo rủi ro lợi ích kinh doanh tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Kiến nghị hoàn thiện pháp luật việc thi hành biện pháp bảo vệ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: 2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hình thành phát triển với chiều dài lịch sử hình thành phát triển nước Việt Nam Nó đóng vai trò quan trọng đời sống người Việt Nam qua bao hệ, tác phẩm màu sắc riêng mang sắc dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, thực trạng thực tế cho thấy biện pháp bảo hộ không đủ để giúp cho việc trì tồn phát triển tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cách lành mạnh Việc đẩy mạnh việc tìm kiếm giải pháp để góp phần bảo vệ cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian để tránh việc mài mòn giá trị nhân văn, tinh hoa dân tộc, thành tựu văn hóa, nghệ thuật vốn có điều cần thiết Vì thế, nhóm tác giả đưa số kiến nghị giải pháp bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sau: Thứ nhất, thiết lập quan nhà nước có thẩm quyền đại diện việc bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Luật SHTT hành có quy định quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian chưa thực cho biết chủ sở hữu tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian để pháp luật bảo vệ, việc xác định chủ sở hữu khó xác định được, cần thiết lập quan nhà nước đại diện việc bảo hộ Cơ quan quan thẩm định, xác định chủ sở hữu cấp giấy phép sử dụng cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cho chủ sở hữu Việc bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải cấp giấy phép, cộng đồng, tập thể, cá nhân muốn bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải đưa chứng cứ, chứng minh tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cộng đồng, tập thể, cá nhân Cá nhân, tổ chức muốn sử dụng tác phẩm 25 phải đồng ý cộng đồng, tập thể, cá nhân chủ sở hữu đó, tránh việc xâm phạm làm bào mòn sắc dân tộc cộng đồng người Việt Nam Thứ hai, xây dựng chương riêng việc bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Mỗi tác phẩm Luật SHTT hành bảo hộ đặc trưng riêng tác phẩm đó, nhiên, chúng có điểm chung Khác với tác phẩm đó, đặc trưng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có đặc thù riêng không giống hình thức bảo hộ khác chúng khuôn mẫu tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tinh hoa văn hóa, nghệ thuật cộng đồng người Việt Nam, sắc dân tộc người Việt Nam cần có biện pháp bảo hộ để tránh việc xâm hại, xuyên tạc giá trị văn hóa, sắc dân tộc cộng đồng người Việt Nam Cần quy định hành vi hành vi xâm phạm quyền tác giả, từ xác định chế tài thích hợp hành vi 2.2 Kiến nghị việc thi hành biện pháp bảo vệ quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Thứ nhất, nâng cao việc bảo tồn, phát triển quản lý tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, giám sát việc ngăn chặn hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Thường xuyên kiểm tra, tra, giám sát để đẩy lùi hành vi xâm phạm đến quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian để việc thi hành quy định pháp luật có hiệu Mở rộng tỉnh, thành, không bó hẹp số nơi: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Bên cạnh đó, khuyến khích sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian vào chương trình giảng dạy, vào hoạt động nghiên cứu … Như vậy, bảo tồn phát triển tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cách có hiệu công tác bảo tồn phát triển sắc dân tộc, tinh hoa nhân loại Thứ hai, nâng cao ý thức chủ thể sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 26 Tổ chức tuyên truyền, buổi hội thảo, hội thi quyền tác giả nói chung quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nói riêng để tuyên truyền đến chủ thể sử dụng biết hiểu rõ quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Đưa nội dung tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian vào chương trình học cấp, đặc biệt khối xã hội, thông tin phương tiện truyền thông hành vi vi phạm, biện pháp chế tài sử dụng việc sử dụng bất hợp pháp, hay có hành vi xuyên tạc tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, sắc dân tộc, tinh hoa văn hóa, nghệ thuật Việt Nam Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ Tòa án xét xử giải tranh chấp có liên quan đến vấn đề sở hữu trí tuệ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Thường xuyên cho cán thẩm phán tham dự buổi hội thảo nước sở hữu trí tuệ nói chung tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nói riêng Là môi trường để các thẩm phán trao đổi, học hỏi thêm kinh nghiệm xét xử vụ án có tranh chấp liên quan đến sở hữu trí tuệ nói chung quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian nói riêng Trang bị sở vật chất, đại hóa thông tin tư liệu sở hữu trí tuệ nhằm đáp ứng nhu cầu tra cứu phục vụ cho việc xét đơn, tránh trùng lặp công tác cấp văn bảo hộ, tránh việc tòa án phải lúng túng trước việc bảo hộ không tác phẩm Thứ tư, tăng cường hợp tác quốc tế Tăng cường tham gia kí kết điều ước quốc tế song phương, đa phương thực thi quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, đồng thời tuân thủ cách chặt chẽ điều ước mà Việt Nam thành viên Tích cực tham gia dự án hợp tác quốc tế liên quan đến việc sở hữu trí tuệ Việt Nam, đẩy mạnh dự án đầu tư nước Việt Nam quyền tác giả, có quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 27 [...]... các giá trị văn học, nghệ thuật dân gian, mục đích cao nhất của việc bảo hộ các tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, cần phải bảo hộ cả quyền của những người có công trực tiếp trong việc tìm kiếm và duy trì các tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian đã bị thất truyền trong dân gian Mặc dù tại khoản 3 Điều 20 Nghị định 100/2006/NĐ-CP quy định: “Người sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định... tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian và nguyên nhân: 6.1 Những bất cập trong quy định của pháp luật về việc bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian có những đặc điểm riêng của nó mà các tác phẩm văn học, nghệ thuật thông thường không có Vì vậy, việc đem khung pháp luật hiện hành áp dụng cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bộc... tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian đó là phải làm sao để bảo tồn và phát huy tối đa những giá trị truyền thống trong tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, đồng thời phát hiện, bảo tồn những tác phấm văn học, nghệ thuật dân gian đang bị thất truyền Với mục đích cao nhất này, khái niệm về “bảo hộ” đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cần phải được nhìn nhận khác với “bảo hộ” tác phẩm văn học,... phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Cơ quan duy nhất có thẩm quyền áp dụng biện pháp hình sự là Tòa án nhân dân 5.2.3 Biện pháp dân sự: Chủ thể áp dụng các biện pháp dân sự là Tòa án nhân dân, Trọng tài thương mại và trung gian hòa giải Chủ thể có quyền yêu cầu thực hiện biện pháp dân sự là chủ sở hữu quyền tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 14 Chủ sở hữu có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân. .. tạo thì văn học, nghệ thuật dân gian và các loại hình văn hóa phi vật thể khác thì lại bị tự do xâm phạm Thiếu vắng các quy tắc rõ ràng về bảo 24 hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian tạo ra những rủi ro trong lợi ích kinh doanh tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 2 Kiến nghị về hoàn thiện pháp luật và việc thi hành các biện pháp bảo vệ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: ... cụ thể về thời hạn bảo hộ đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Bởi: Nếu bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian dưới hình thức của một tác phẩm khuyết danh thì tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian chỉ được bảo hộ trong 50 năm kể từ khi được công bố Điều này là hoàn toàn không phù hợp với đặc điểm thứ hai của tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bởi đó không phải là một tác phẩm cố định... cập trong quy định pháp luật về việc bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian: 6.2.1 Nguyên nhân khách quan: Xuất phát từ đặc điểm của tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Khoản 1 Điều 23 Luật SHTT đề cập khái niệm của tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, theo đó “tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian là sáng tạo tập thể trên nền tảng truyền thống của một nhóm hoặc các cá... tác văn hóa là người các dân tộc thiểu số ở địa phương Bên cạnh đó, chiến lược đầu tư cho 22 văn hóa, nghệ thuật truyền thống vẫn còn là một khoảng cách nhất định giữa lý luận và thực tiễn III THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC, NGHỆ THUẬT DÂN GIAN: 1 Thực trạng bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian. .. văn học, nghệ thuật dân gian Việc dẫn chiếu được 18 quy định cụ thể tại khoản 4 Điều 20 Nghị định 100/2006/NĐ-CP: “Dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định tại khoản 2 Điều 23 của Luật Sở hữu trí tuệ là việc chỉ ra địa danh của cộng đồng cư dân nơi tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian được hình thành” Như vậy, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian chỉ được bảo hộ... chủ sở hữu và cấp giấy phép sử dụng cho tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian cho chủ sở hữu Việc bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải được cấp giấy phép, cộng đồng, tập thể, cá nhân nào muốn bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian của mình thì phải đưa ra chứng cứ, chứng minh rằng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian đó là của cộng đồng, tập thể, cá nhân của