1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THẾ HOÀN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2006-2010 CỦA KHU VỰC TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NNGUYÊN Thái Nguyên - 2011 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THẾ HOÀN ĐỀ TÀI: ĐÁNG GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2006-2010 CỦA KHU VỰC TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NNGUYÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.62.16 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên- Năm 2011 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Quy hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Chương II, Điều 18 quy định: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật nhằm đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” [2], [10] Luật Đất đai 2003 dành 10 điều, từ Điều 21 đến Điều 30 quy định nguyên tắc, nội dung, trình tự, thẩm quyền lập xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp [3] Nhận thức vai trò tầm quan trọng quy hoạch sử dụng đất, nhiều địa phương nước nghiêm túc tổ chức triển khai công tác Đến nay, có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (100%), 505/753 huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (67%) 6.865/12.588 xã, phường, thị trấn (54,5%) hoàn thành công tác lập quy hoạch sử dụng đất Nhiều địa phương triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011-2015 [2], [10] Về mặt số lượng thấy, gặp nhiều khó khăn với nỗ lực lớn địa phương, việc lập quy hoạch sử dụng đất triển khai diện rộng đồng bộ, đặc biệt cấp tỉnh cấp huyện Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, công tác lập quy hoạch, tổ chức triển khai thực quy hoạch, quản lý giám sát quy hoạch nhiều địa phương chưa quan tâm mức; kết nhiều dự án quy hoạch đạt thấp; tình trạng quy hoạch “treo”, quy hoạch “ảo” tâm điểm ý dư luận xã hội Vì việc đánh giá kết thực quy hoạch để kịp thời đưa giải pháp nhằm chấn chỉnh lại công tác quy hoạch, nâng cao khả thực thi dự án quy hoạch sử dụng đất việc làm thiết Thực Luật Đất đai 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 phủ thi hành Luật Đất đai; Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất [3], [4], [18] Hiện nay, thành phố Thái Nguyên gồm 19 phường xã Trong đó, khu vực trung tâm gồm phường loại 1, là: Trưng Vương, Hoàng Văn Thụ, Phan Đình Phùng, Quang trung Đồng Quang Các phường trung tâm kinh tế, trị, văn hóa-xã hội tỉnh thành phố Thành phố Thái Nguyên lập phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 phường khu vực trung tâm Đến năm cuối kỳ quy hoạch cần có nghiên cứu, đánh giá, nhìn nhận lại cách toàn diện hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất đồng thời hạn chế, tồn tại, nguyên nhân giải pháp khắc phục cho quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011-2015; đảm bảo cho quỹ đất đai thành phố Thái Nguyên quản lý chặt chẽ, khai thác có hiệu bền vững Xuất phát từ vấn đề trên, việc thực đề tài: “Đánh giá quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên” cần thiết Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài Đánh giá việc quản lí thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên để thấy việc làm tốt công tác quản lí thực quy hoạch việc chưa làm công tác thành phố Thái Nguyên, đồng thời khó khăn, tồn đề xuất giải pháp khắc phục 2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài Đề tài nhằm nhóm mục tiêu cụ thể sau: 1- Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20061010 khu vực phường trung tâm thành phố Thái Nguyên theo số liệu thứ cấp, gồm: - Đánh giá việc thực quy hoạch tính theo loại đất - Đánh giá việc thực quy hoạch tính theo đơn vị hành - Đánh giá việc thực quy hoạch chung khu vực phường trung tâm 2- Đánh giá việc quản lí thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-1010 khu vực phường trung tâm thành phố Thái Nguyên theo số liệu sơ cấp, gồm: - Đánh giá việc quản lí quy hoạch theo phiếu điều tra - Đánh giá việc thực quy hoạch theo nhóm đối tượng điều tra khác - Đánh giá việc thực quy hoạch theo địa bàn điều tra - Đánh giá việc thực quy hoạch chung khu vực phường trung tâm theo phiếu điều tra Yêu cầu đề tài Đề tài cần đáp ứng yêu cầu sau: 3.1- Đánh giá phải xác, khách quan; 3.2- Đánh giá theo nhiều góc độ khác nhau: theo chu chuyển loại đất, theo thời gian; theo số liệu thứ cấp, theo số liệu sơ cấp; 3.3- Các giải pháp đề xuất phải phù hợp với thực tế địa phương có tính khả thi cao PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài Bất kể việc làm cần tổng kết, đánh giá việc giai đoạn trước việc tương tự làm trước để rút kinh nghiệm Trong quản lí đất đai vậy, lập quy hoạch sả dụng đất phải đánh giá việc quản lí thực quy hoạch giai đoạn trước Hơn nữa, quy hoạch sử dụng đất việc xếp, phân bổ đất đai cho tương lai nên khó thực tất theo quy hoạch đặt Vì vậy, đánh giá công tác quản lí thực phương án quy hoạch sử dụng đất việc làm cần thiết tất địa phương 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài Cũng thành phố trung tâm khu vực khác, thành phố Thái Nguyên đô thị loại 1, trung tâm khu vực miền núi trung du phía Đông Bắc Đánh giá việc quản lí thực phương án quy hoạch sử dụng đất việc làm định kì địa phương theo quy định pháp luật chuẩn bị lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn Thái Nguyên tỉnh phát triển Trong giai đoạn 2006 đến 2010, tỉnh đặc biệt ý đến việc xây dựng thành phố Thái Nguyên từ đô thị loại phát triển thành đô thị loại Điều góp phần làm cho việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên khó lập vào đầu kì quy hoạch Vì vậy, đánh giá việc quản lý thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên cần thiết 1.1.3 Cơ sở pháp lí đề tài Để đánh giá việc quản lý thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 khu vực phường trung tâm thành phố Thái Nguyên cần phải dựa vào văn quy phạm pháp luật sau: 1.1.3.1 Nhóm văn trung ương - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Điều 17, 18 - Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 - Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn phương pháp tính đơn giá dự toán, xây dựng dự toán kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Quyết định số 100/2008/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên đến năm 2020 - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.1.3.2 Nhóm văn địa phương Thái Nguyên - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Quyết định số 2967/2007/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2007 việc phê duyệt đơn giá dự toán sản phẩm, lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2008 việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa mầu gắn liền với đất Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 50/2008/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định hoạt động đo đạc đồ địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 3033/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2007 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008 10 - Quyết định số 72/2008/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2009 - Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND ngày 29 thăng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010 - Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Nghị số 26/2009/NQ-HĐND ngày 22 tháng 12 năm 2009 HĐND tỉnh Thái Nguyên Khóa 11 kì họp thứ 13 thông qua sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 1.2 KHÁI QUÁT VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.2.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất Hiện có nhiều ý kiến, định nghĩa, khái niệm khác quy hoạch sử dụng đất Mặc dù có nhiều cách diễn đạt khác nhìn chung cho quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, hiệu đảm bảo mặt môi trường Trước QHSDĐĐ hiểu công việc đơn như: Đo vẽ đồ, xếp lại trật tự sử dụng đất Ngày nay, quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội có tính chất đặc thù Đây hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội xử lý phương pháp phân tích tổng hợp phân bố hợp lý điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, có đặc trưng tính phân dị cấp vùng lãnh thổ theo quan điểm tiếp cận hệ thống để hình thành phương án tổ chức lại việc sử dụng đất đai theo pháp luật Nhà nước Bản thân coi giải pháp định vị cụ thể tổ chức phát triển kinh tế, xã hội vùng lãnh thổ định, cụ thể đáp 91 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Sau tổng hợp số liệu từ báo cáo phiếu điều tra đề tài rút số kết luận việc quản lí thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 khu vực phường trung tâm thành phố Thái Nguyên sau: 1- Kết thực quy hoạch tính theo loại đất - Nhóm đất nông nghiệp: Đầu kì có 169,87 ha, theo quy hoạch phải chuyển 119,66 sang phi nông nghiệp, thực 48,91 ha, đạt 40,87% - Nhóm đất phi nông nghiệp: Đầu kì có 716,70 ha, theo quy hoạch phải tăng thêm 124,83 ha, thực 37,69 ha, đạt 30,19% - Nhóm đất chưa sử dụng: Đầu kì có 9,98 ha, theo quy hoạch phải đưa vào sử dụng 5,26 ha, thực 2,07 ha, đạt 39,35% 2- Kết thực quy hoạch tính theo đơn vị hành - Phường Trung Vương: Không có thay đổi, giữ nguyên loại đất đầu kì - Phường Hoàng Văn Thụ: Theo quy hoạch phải chuyển 13,61 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 4,07 ha, đạt 29,9% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 14,77 ha, thực 4,90, đạt 33,18% - Phường Phan Đình Phùng: Theo quy hoạch phải chuyển 39,9 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 36,68 ha, đạt 91,93% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 41,42 ha, thực 37,37, đạt 90,22% - Phường Quang Trung: Theo quy hoạch phải chuyển 18,59 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 0,81 ha, đạt 4,36% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 20,79 ha, thực 0,12, đạt 0,58% - Phường Đồng Quang: Theo quy hoạch phải chuyển 44,74 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 8,97 ha, đạt 20,05% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 45,10 ha, thực 4,70, đạt 10,42% 92 3- Kết thực quy hoạch tính chung khu vực phường trung tâm theo tiêu bình quân đất/người - Đất nông nghiệp/người: giảm 11,27 m2/người, tương ứng với giảm 39,06% - Đất ở/người: giảm 1,60 m2/người, tương ứng với giảm 3,09% - Đất phi nông nghiệp đất ở/người: tăng 1,16 m2/người, tương ứng với tăng 1,99% 4- Kết quản lí quy hoạch tính theo phiếu điều tra - 59,57 % số người vấn trả lời phương án quy hoạch sử dụng đất công khai UBND phường nơi đông dân khác - 70,80 % số người vấn trả lời việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất kiểm tra, giám sát thường xuyên 5- Kết thực quy hoạch tính theo nhóm đối tượng điều tra - Nhóm cán quản lí: 38,43% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 27,56% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 53,36% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 44,45% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Nhóm người dân bị thu hồi đất: 28,75% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 21,44% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 39,53% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 80,77% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Nhóm người dân không bị thu hồi đất: 33,13% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 29,63% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 47,64% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 74,14% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội 6- Kết thực quy hoạch theo tính địa bàn điều tra - Phường Trưng Vương: 41,67% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 33,33% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 36,92% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 29,17% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội 93 - Phường Hoàng Văn Thụ: 75,62% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 43,75% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 39,59% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 33,33% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Phường Phan Đình Phùng: 5,88% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 24,65% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 55,88% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 11,77% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Phường Quang Trung: 58,82% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 41,18% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 66,32% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 18,18% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Phường Đồng Quang: 25,00% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 37,50% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 31,34% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 29,17% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội 7- Kết thực tiêu quy hoạch chung khu vực phường trung tâm tính theo phiếu điều tra - 38,16% số người vấn cho phương án quy hoạch sử dụng đất hợp lí - 28,00% số người vấn cho việc chuyển mục đích thực quy hoạch sử dụng đất hợp lí - 27,64% số người vấn cho kết thực so với xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đạt > 90% - 53,02% số người vấn cho đơn giá bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất ngang so với giá thị trường thực quy hoạch sử dụng đất - 55,87% số người vấn cho phương án quy hoạch sử dụng đất có ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế địa phương 94 - 41,52% số người vấn cho phương án quy hoạch sử dụng đất có ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế địa phương Đề nghị 1- UBND tỉnh nên đề nghị Nhà nước trung ương sửa đổi thuế thu nhập lệ phí trước bạ; định giá sát với giá thị trường để thuận lợi cho việc thu hồi đất thực quy hoạch sử dụng đất 2- Tăng cường công tác tra, kiểm tra thực quy hoạch, kế hoạch để nắm tiến độ thực quy hoạch, tránh tình trạng “quy hoạch treo” 3- Huy động nguồn lực người, sở vật chất nguồn lực vốn để thực dự án kết hợp nhà nước nhân dân làm; huy động vốn theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, ODA, FDI, BOT, liên doanh liên kết, kêu gọi việt kiều từ nước để đầu tư sản xuất kinh doanh 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng thành phố Thái Nguyên (2010), Nghị Đại hội Đảng thành phố Thái Nguyên nhiệm kỳ 2010 - 2015 Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông Nguyễn Đình Thi (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai Nxb Nông nghiệp Hà Nội 2003 Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Bản đồ 2004 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nghị số 26/2009/NQ-HĐND ngày 22 tháng 12 năm 2009 HĐND tỉnh Thái Nguyên Khóa 11 kì họp thứ 13 thông qua sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Quyết định số 04/2005/QĐ- BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 10.Đoàn Công Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học, Đỗ Thị Tám (2006), giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, Nxb Nông nghiệp Hà Nôi 96 11.Quyết định số 100/2008/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên đến năm 2020 12.Quyết định số 3033/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2007 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008 13.Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa mầu gắn liền với đất Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 14.Quyết định số 72/2008/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2009 15.Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND ngày 29 thăng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010 16.Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 18.Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 19.Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 97 20.Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 21.UBND phường Đồng Quang (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Đồng Quang năm 2006 22.UBND phường Đồng Quang (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Đồng Quang năm 2008 23.UBND phường Đồng Quang (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Đồng Quang năm 2010 24.UBND phường Hoàng Văn Thụ (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội phường Hoàng Văn Thụ năm 2006 25.UBND phường Hoàng Văn Thụ (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội phường Hoàng Văn Thụ năm 2008 26.UBND phường Hoàng Văn Thụ (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội phường Hoàng Văn Thụ năm 2010 27.UBND phường Phan Đình Phùng (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng năm 2006 28.UBND phường Phan Đình Phùng (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng năm 2008 29.UBND phường Phan Đình Phùng (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng năm 2010 30.UBND phường Quang Trung (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Quang Trung năm 2006 31.UBND phường Quang Trung (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Quang Trung năm 2008 32.UBND phường Quang Trung (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Quang Trung năm 2010 98 33.UBND phường Trưng Vương (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Trưng Vương năm 2006 34.UBND phường Trưng Vương (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Trưng Vương năm 2008 35.UBND phường Trưng Vương (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Trưng Vương năm 2010 36.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 37.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 38.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 39.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 40.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 99 41.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 42.UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên thời kỳ 2010 - 2020, tỉnh Thái Nguyên 43.UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên năm 2010 44.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 45.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 46.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phườngPhan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 47.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 48.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 49.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 50.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Niên giám thống kê thành phố Thái Nguyên năm 2010 100 PHỤ LỤC MỘT SỐ ẢNH MINH HỌA Dự án khu đô thị Hồ điều hoà Xương Rồng phường PĐP-TPTN thi công san lấp mặt bằng, làm đường, hệ thống thoát nước Dự án khu dân cư số 05 phường PĐP-TPTN giai đoạn hoàn thiện đưa vào sử dụng Dự án khu dân cư phường HVT giai đoạn xây dựng nhà làm đường giao thông 101 Dự án khu dân cư phường Quang Trung -TPTN giai đoạn xây dựng nhà làm đường giao thông Dự án khu dân cư phường Đồng Quang -TPTN giai đoạn xây dựng nhà làm đường giao thông 102 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ cho đề tài nghiên cứu khoa học) Họ tên người vấn: Tổ Phường Nghề nghiệp Xin Ông/Bà vui lòng cho biết thông tin sau cách chọn khoanh tròn vào phương án mà cảm thấy phương án trả lời câu hỏi I Đánh giá chung quy hoạch Ông/Bà đánh giá chung quy hoạch sử dụng đất phường nào? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Không hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà có thấy quy hoạch sử dụng đất phường công khai đâu không? a- Công khai UBND phường nơi đông dân cư khác b- Công khai UBND phường c- Công khai nơi đông dân cư d- Không thấy công khai đâu Ông/Bà thấy việc kiểm tra, giám sát thực quy hoạch sử dụng đất phường nào? a- Có kiểm tra, giám sát thường xuyên b- Có kiểm tra, giám sát không thường xuyên c- Có kiểm tra không giám sát d- Không thấy kiểm tra, giám sát II Việc chuyển mục đích sử dụng đất thực quy hoạch Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất giao thông hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất sản xuất kinh doanh hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí 103 c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất sử dụng vào mục đích công cộng khác hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí III Kết thực so với xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 10 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất giao thông so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 11 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất sản xuất kinh doanh so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 12 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất trụ sở quan công trình nghiệp so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 13 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất vào mục đích công cộng khác so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% IV Đơn giá bồi thường thu hồi đất 14 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường đất nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 15 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường đất nông nghiệp nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 16 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường nhà công trình xây dựng đất nào? a- Cao giá thị trường c- Thấp giá thị trường b- Bằng giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 104 17 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường cối, hoa màu đất nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường V Giá hỗ trợ thu hồi đất 18 Ông/Bà thấy đơn giá hỗ trợ đất nông nghiệp nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 19 Ông/Bà thấy giá hỗ trợ di chuyển chỗ nào? a- Thừa để di chuyển chỗ b- Vừa đủ để di chuyển chỗ c- Không đủ để di chuyển chỗ d- Không đáng kể 20 Ông/Bà thấy giá hỗ trợ ổn định đời sống nào? a- Thừa để ổn định đời sống b- Vừa đủ để ổn định đời sống c- Không đủ để ổn định đời sống d- Không đáng kể 21 Ông/Bà thấy giá hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp nào? a- Thừa để chuyển đổi nghề nghiệp b- Vừa đủ để chuyển đổi nghề nghiệp c- Không đủ để chuyển đổi nghề nghiệp d- Không đáng kể VI Chính sách tái định cư 22 Ông/Bà thấy quy định đơn giá đất cắm tái định cư nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 23 Ông/Bà thấy vị trí đất tái định cư nào? a- Đẹp bị thu hồi b- Bằng nơi bị thu hồi c- Kém bị thu hồi d- Thua xa bị thu hồi 24 Ông/Bà thấy sở hạ tầng khu đất tái định cư nào? a- Tốt bị thu hồi b- Bằng bị thu hồi c- Kém bị thu hồi d- Thua xa bị thu hồi 25 Ông/Bà thấy điều kiện để cắm đất tái định cư nào? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí 26 Ông/Bà thấy quy định thời gian nộp tiền lấy đất tái định cư nào? a- Quá dài, thừa thời gian chuẩn bị tiền b- Vừa, đủ thời gian chuẩn bị tiền c- Ngắn, khó kịp chuẩn bị đủ tiền d- Quá ngắn, đủ thời gian chuẩn bị tiền 105 VII Những ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế địa phương 27 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển chung địa phương nào? a- Kinh tế phát triển nhiều b- Kinh tế phát triển c- Kinh tế không thay đổi d- Kinh tế phát triển 28 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến thu nhập người dân địa phương nào? a- Thu nhập tăng thêm nhiều b- Thu nhập tăng thêm c- Thu nhập không tăng thêm d- Thu nhập giảm 29 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến thu hút đầu tư địa phương nào? a- Thu hút thêm nhiều đầu tư b- Thu hút thêm đầu tư c- Không thu hút thêm đầu tư d- Làm giảm đầu tư VIII Những ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến vấn đề xã hội môi trường địa phương 30 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến việc làm người dân địa phương nào? a- Tạo thêm nhiều việc làm b- Không ảnh hưởng đến việc làm c- Sinh số người thất nghiệp d- Sinh nhiều người thất nghiệp 31 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến hoạt động dịch vụ công cộng cho người dân (nhà văn hóa, công viên, chợ, bến xe ) nào? a- Tạo thêm nhiều dịch vụ công cộng b- Tạo thêm dịch vụ công cộng c- Không tạo thêm dịch vụ công cộng d- Làm giảm bớt dịch vụ công cộng 32 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến vấn đề tệ nạn xã hội địa phương nào? a- Giảm nhiều tệ nạn xã hội b- Giảm tệ nạn xã hội c- Không giảm tệ nạn xã hội d- Tăng thêm tệ nạn xã hội e- Tăng thêm nhiều tệ nạn xã hội 33 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến cảnh quan địa phương nào? a- Cảnh quan đẹp nhiều b- Cảnh quan đẹp c- Cảnh quan không đẹp d- Cảnh quan xấu e- Cảnh quan xấu nhiều 34 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến môi trường sống người dân nào? a- Môi trường sống tốt lên nhiều b- Môi trường sống tốt lên c- Môi trường sống không thay đổi d- Môi trường sống xấu e- Môi trường sống xấu nhiều Thái Nguyên, ngày tháng năm 2011 [...]... xã - Quy hoạch sử dụng đất theo ngành bao gồm: + Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất các khu dân cư nông thôn + Quy hoạch sử dụng đất đô thị + Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng [10] 1.2.5 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 21 Luật đất đai 2003 đã quy định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo theo các nguyên tắc... giai đoạn chuyển sang nền kinh tế thị trường [10] 1.2.4 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất Có 2 loại hình quy hoạch sử dụng đất đó là quy hoạch sử dụng đất theo ngành và theo lãnh thổ - Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ bao gồm: + Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai của cả nước 16 + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã - Quy. .. không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị trong kỳ quy hoạch sử dụng đất tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương 5 Quy hoạch sử dụng đất của xã, phường, thị trấn được lập chi tiết gắn với thửa đất (sau đây gọi là quy hoạch sử dụng đất chi tiết); trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, cơ quan tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất phải lấy... chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất. ” [3] 1.2.8 Thẩm quy n lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất * Điều 25 Luật đất đai quy định thẩm quy n lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau: “1 Chính phủ tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước 2 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương 3 Uỷ ban nhân dân... chức thực hiện việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất của địa phương và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị trấn thuộc huyện Uỷ ban nhân dân huyện, quận thuộc thành phố trực thuộc trung ương, Uỷ ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức thực hiên viẹc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương và quy hoạch, kế hoạh sử dụng đất của các đơn vị hành chính cấp dưới, trừ trường hợp quy. .. địa phương 2 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước 3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và nhu cầu của thị trường 22 4 Hiện trạng sử dụng đất và nhu cầu sử dụng đất 5 Định mức sử dụng đất 6 Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất 7 Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước.” [3] 1.2.7 Nội dung của phương án quy hoạch sử dụng đất Điều 23 Luật đất đai 2003 quy. .. vị sử dụng đất, giữa sản xuất nông nghiệp với các khu dân cư, giữa các chủ sử dụng đất với nhau, tức là đã xác định vi quy n lợi của mỗi chủ sử dụng đất Mỗi chủ sử dụng đất chỉ có quy n sử dụng đất chứ không có quy n sở hữu đất Nhà nước cho phép các chủ sử dụng đất có 6 quy n là quy n chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp, cho thuê quy n sử dụng đất và quy n góp vốn đầu tư Quy n sử dụng đất của. .. huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh hoàn thành lập quy hoạch sử dụng đất chiếm 59,1% số đơn vị cấp huyện, trong đó chủ yếu tập trung lập quy hoạch sử dụng đất các huyện còn quy hoạch sử dụng đất đô thị của hầu hết các tỉnh, thành phố chưa lập Quy hoạch sử dụng đất cấp xã, có 3.579 xã, phường, thị trấn của 36 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thành quy hoạch sử dụng đất chiếm 34 34,2%... lược quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội quốc phòng an ninh 2 Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch kế hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quy n quy t định, xét duyệt 3 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất của cấp trên phải thể hiện. .. các cấp, đối với kỳ quy hoạch là 10 năm và kỳ kế hoạch sử dụng đất là 5 năm một lần gắn với kỳ kiểm kê đất đai để phục vụ cho việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được tốt hơn Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, đã có 64/64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện: đã có