Đang tải... (xem toàn văn)
NỘI DUNG ÔN TẬP THI NÂNG NGẠCH LÊN NGẠCH KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG (Môn thi chuyên môn, nghiệp vụ) Mục 1 TÀI LIỆU ÔN TẬP Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 2062012; Nghị định số 812013NĐCP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý VPHC; Nghị định số 10CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Quản lý thị trường; Nghị định số 272008NĐCP ngày 13 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Quản lý thị trường; Thông tư số 092013TTBCT ngày 02 tháng 5 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định về hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính Quản lý thị trường; Thông tư số 242009TTBCT ngày 2482009 của Bộ Công Thương quy định về công tác quản lý địa bàn của cơ quan quản lý thị trường. Thông tư số 262013TTBCT ngày 30102013 của Bộ Công Thương quy định về mẫu biên bản, quyết định sử dụng trong hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường và Thông tư số 132015TTBCT ngày 1662015 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 262013TTBCT; Thông tư số 072014TTBCT ngày 1422014 của Bộ Công Thương quy định về quản lý, sử dụng trang phục, phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu và Thẻ kiểm tra thị trường của Quản lý thị trường; Thông tư 132014TTBCT của Bộ Công Thương về hoạt động công vụ của công chức Quản lý thị trường. .......................
CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG NỘI DUNG ÔN TẬP THI NÂNG NGẠCH LÊN NGẠCH KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG (Môn thi chuyên môn, nghiệp vụ) Mục TÀI LIỆU ÔN TẬP - Luật xử lý vi phạm hành ngày 20/6/2012; - Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý VPHC; - Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường; - Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường; - Thông tư số 09/2013/TT-BCT ngày 02 tháng năm 2013 Bộ Công Thương quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường; - Thông tư số 24/2009/TT-BCT ngày 24/8/2009 Bộ Công Thương quy định công tác quản lý địa bàn quan quản lý thị trường - Thông tư số 26/2013/TT-BCT ngày 30/10/2013 Bộ Công Thương quy định mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường Thông tư số 13/2015/TT-BCT ngày 16/6/2015 Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 26/2013/TT-BCT; - Thông tư số 07/2014/TT-BCT ngày 14/2/2014 Bộ Công Thương quy định quản lý, sử dụng trang phục, phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu Thẻ kiểm tra thị trường Quản lý thị trường; - Thông tư 13/2014/TT-BCT Bộ Công Thương hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường Mục NỘI DUNG ÔN TẬP A Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường Cục Quản lý thị trường Cục Quản lý thị trường quan giúp Bộ trưởng Bộ Thương mại ( Bộ Công Thương ) thực chức quản lý Nhà nước tổ chức đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại thị trường nước Cục Quản lý thị trường có nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Kiểm tra việc thi hành pháp luật sách, chế độ, thể lệ hoạt động thương mại, công nghiệp thị trường, thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thương mại Đề xuất với Bộ trưởng Bộ Công Thương chủ trương, biện pháp cần thiết để thực pháp luật sách chế độ lĩnh vực Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật thương mại cho tổ chức cá nhân hoạt động liên quan đến thương mại - Xây dựng văn pháp luật tổ chức quản lý công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, quy chế kiểm soát thị trường sách, chế độ công chức làm công tác quản lý thị trường cấp để Bộ Thương mại trình Chính phủ ban hành Bộ ban hành theo thẩm quyền - Phát đề xuất với Bộ trưởng Bộ Thương mại để Bộ trưởng Bộ thương mại giải theo thẩm quyền quy định Điều 25, 26 27 Luật Tổ chức phủ văn quy định ngành, cấp có nội dung trái pháp luật quản lý thị trường hoạt động thương mại - Tổ chức đạo thực công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường xử phạt hành theo thẩm quyền vụ vi phạm hoạt động thương mại - Thường trực giúp Bộ chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động quan Nhà nước ngành, cấp có chức quản lý thị trường, chống đầu cơ, buôn lậu hành vi kinh doanh trái phép - Giúp Bộ theo dõi, quản lý tổ chức, tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, ấn lực lượng quản lý thị trường; hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ tra, kiểm tra hoạt động quan, công chức quản lý thị trường địa phương; đề nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại cấp thẻ kiểm soát cho công chức làm nhiệm vụ kiểm soát thị trường cấp - Quản lý thực sách, chế độ công chức thuộc Cục theo phân cấp Bộ; quản lý tài sản giao theo quy định Nhà nước Chi cục Quản lý thị trường Chi cục Quản lý thị trường giúp Giám đốc Sở Thương mại (nay Sở Công Thương) thực chức quản lý Nhà nước tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Chi cục Quản lý thị trường có nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Kiểm tra việc tuân theo pháp luật hoạt động thương mại, công nghiệp tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh, thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thương mại Đề xuất với Sở Công Thương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kế hoạch, biện pháp tổ chức thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hoá theo pháp luật, ngăn ngừa xử lý kịp thời vi phạm hoạt động thương mại, công nghiệp địa bàn tỉnh Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật thương mại cho tổ chức cá nhân hoạt động liên quan đến thương mại địa bàn tỉnh - Xây dựng trực tiếp đạo Đội Quản lý thị trường thực kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường xử lý theo thẩm quyền vi phạm pháp luật hoạt động thương mại - Quản lý công chức, biên chế, kinh phí, trang bị, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ xây dựng sở vật chất cho lực lượng quản lý thị trường địa phương - Thường trực giúp Giám đốc Sở Thương mại (nay Sở Công Thương) chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động ngành, cấp địa phương có chức quản lý thị trường, chống đầu buôn lậu hành vi kinh doanh trái phép Công chức kiểm soát thị trường: Được giao trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát việc thi hành pháp luật hoạt động thương mại thị trường nước Khi thừa hành công vụ phải tuân thủ pháp luật quy chế công tác quản lý thị trường, chịu trách nhiệm hoạt động Khi thấy có dấu hiệu vi phạm công chức làm công tác kiểm soát thị trường quyền: - Yêu cầu tổ chức cá nhân liên quan cung cấp tình hình số liệu, tài liệu cần thiết có liên quan đến việc kiểm tra - Được kiểm tra trường nơi sản xuất, nơi cất dấu hàng hoá, tang vật vi phạm - Lập biên vi phạm hành chính; định áp dụng đề nghị quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn hành theo quy định pháp luật; xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển giao quan Nhà nước có thẩm quyền để xử lý vi , phạm pháp luật hoạt động thương mại - Được trang bị, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ phương tiện chuyên dùng khác theo quy định pháp luật (kể ô tô, xe mô tô phân khối lớn, thiết bị thông tin liên lạc) để làm nhiệm vụ kiểm tra Công chức kiểm soát thị trường có thành tích việc thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, phòng chống có hiệu vi phạm pháp luật hoạt động thương mại khen thưởng theo quy định chung Nhà nước Trong làm nhiệm vụ, bị thương hy sinh hưởng chế độ thương binh, liệt sĩ Công chức kiểm soát thị trường lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm sai phạm pháp luật gây cản trở cho lưu thông hàng hoá kinh doanh hợp pháp, làm thiệt hại tài sản người kinh doanh, bao che vi phạm, chiếm đoạt, sử dụng trái phép tiền bạc, tang vật, phương tiện thu giữ có hành vi tiêu cực khác bị xử lý kỷ luật, bồi thường thiệt hại truy cứu trách nhiệm hình B Luật xử lý vi phạm hành ngày 20/6/2012 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành - Mọi vi phạm hành phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật; - Việc xử phạt vi phạm hành tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật; - Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; - Chỉ xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm hành Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành vi phạm hành nhiều lần bị xử phạt hành vi vi phạm; - Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh không vi phạm hành chính; - Đối với hành vi vi phạm hành mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân vi phạm hành bị xử lý công dân khác; trường hợp cần áp dụng hình thức phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn liên quan đến quốc phòng, an ninh người xử phạt đề nghị quan, đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân có thẩm quyền xử lý; - Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành gây ra; - Cá nhân, tổ chức nước vi phạm hành phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành khác từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành mà không tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành Cách tính thời gian, thời hạn xử lý vi phạm hành Cách tính thời hạn xử lý vi phạm hành áp dụng theo quy định Bộ luật dân sự, trừ trường hợp Luật xử lý VPHC có quy định cụ thể thời gian theo ngày làm việc Quy định cách tính thời hạn Bộ luật dân sau : - Thời hạn khoảng thời gian xác định từ thời điểm đến thời điểm khác - Thời hạn xác định phút, giờ, ngày, tuần, tháng, năm kiện xảy - Thời hạn tính theo dương lịch, đó: 01 ngày hai mười tư giờ, tháng ba mươi ngày, năm ba trăm sáu mười lăm ngày - Thời điểm bắt đầu thời hạn: + Khi thời hạn xác định phút, thời hạn thời điểm xác định + Khi thời hạn xác định ngày, tuần, tháng, năm ngày thời hạn không tính mà tính từ ngày ngày xác định + Khi thời hạn bắt đầu kiện ngày xảy kiện không tính mà tính từ ngày ngày xảy kiện - Kết thúc thời hạn + Khi thời hạn tính ngày thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn + Khi thời hạn tính năm thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày, tháng tương ứng năm cuối thời hạn + Khi ngày cuối thời hạn ngày nghỉ cuối tuần ngày nghỉ lễ thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày làm việc ngày nghỉ + Thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn vào lúc hai mươi tư ngày (Trích từ Điều 149 đến Điều 153 Bộ luật dân sự) Những hành vi bị nghiêm cấm - Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp xử lý hành - Ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành - Không xử phạt vi phạm hành chính, không áp dụng biện pháp khắc phục hậu không áp dụng biện pháp xử lý hành - Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành không kịp thời, không nghiêm minh, không thẩm quyền, thủ tục, đối tượng quy định Luật xử lý VPHC - Áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành - Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành - Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành - Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước - Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành - Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người bị xử phạt vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử lý vi phạm hành - Chống đối, trốn tránh, trì hoãn cản trở chấp hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp xử lý hành Những trường hợp không xử phạt vi phạm hành Không xử phạt vi phạm hành trường hợp sau đây: - Thực hành vi vi phạm hành tình cấp thiết; - Thực hành vi vi phạm hành phòng vệ đáng; - Thực hành vi vi phạm hành kiện bất ngờ; - Thực hành vi vi phạm hành kiện bất khả kháng; - Người thực hành vi vi phạm hành lực trách nhiệm hành chính; người thực hành vi vi phạm hành chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Luật Xử ý vi phạm hành Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường - Kiểm soát viên thị trường thi hành công vụ có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 500.000 đồng - Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 25.000.000 đồng; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật xử lý VPHC - Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công thương, Trưởng phòng chống buôn lậu, Trưởng phòng chống hàng giả, Trưởng phòng kiểm soát chất lượng hàng hóa thuộc Cục Quản lý thị trường có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt 50.000.000 đồng; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, d, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật xử lý VPHC - Cục trưởng Cục Quản lý thị trường có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật xử lý VPHC; +Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, d, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật xử lý VPHC Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật xử lý VPHC không 5.000.000 đồng; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt 5.000.000 đồng; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c đ khoản Điều 28 Luật Xử lý VPHC - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật Xử lý VPHC không 50.000.000 đồng; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt 50.000.000 đồng; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, đ, e, h, i k khoản Điều 28 Luật xử lý VPHC - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật Xử lý VPHC; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Xử lý VPHC Nguyên tắc xác định phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu - Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành cá nhân; trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân - Thẩm quyền phạt tiền xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể - Trong trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người, việc xử phạt vi phạm hành người thụ lý thực - Trường hợp xử phạt người thực nhiều hành vi vi phạm hành thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xác định theo nguyên tắc sau đây: + Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi thuộc thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành thẩm quyền xử phạt thuộc người đó; + Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi vượt thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành người phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt; + Nếu hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nhiều người thuộc ngành khác nhau, thẩm quyền xử phạt thuộc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt nơi xảy vi phạm 10 Giao quyền xử phạt - Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lực lượng QLTT giao cho cấp phó thực thẩm quyền xử phạt vi phạm hành - Việc giao quyền xử phạt vi phạm hành thực thường xuyên theo vụ việc phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền 10 - Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành lưu trữ theo quy định sau: + Cấp định xử phạt vi phạm hành kết thúc vụ việc phải lưu trữ hồ sơ vụ việc cấp đó; + Trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định xử phạt vi phạm hành Chi cục Quản lý thị trường lưu trữ hồ sơ vụ việc Chi cục Quản lý thị trường; + Trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp huyện định xử phạt vi phạm hành Đội Quản lý thị trường địa bàn lưu trữ hồ sơ vụ việc - Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành phải bảo quản, lưu trữ tiêu huỷ tài liệu hết giá trị sử dụng theo quy định pháp luật lưu trữ Đ Thông tư số 26/2013/TT-BCT ngày 30/10/2013 Bộ Công Thương quy định mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường Thông tư số 13/2015/TT-BCT ngày 16/6/2015 Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 26/2013/TT-BCT I Các mẫu ấn quản lý thị trường - Về số lượng ấn QLTT: 33 mẫu - Về cấu ấn chỉ: + Có 17 mẫu Quyết định loại + Có 14 mẫu Biên loại + Có 02 mẫu Bản kê tang vật, phương tiện (MBK13) Phụ lục biên (MPL14) II Sử dụng ấn Các ấn in, cấp phát theo quy định Thông tư số 26/2013/TT-BCT Thông tư số 13/2015/TT-BCT quan Quản lý thị trường cấp sử dụng để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước pháp luật giao thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chỉ công chức Quản lý thị trường Thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp (Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường) giao nhiệm vụ kiểm tra 38 kiểm soát thị trường, thẩm tra xác minh vụ việc xử lý vi phạm hành chính, thực xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp ngăn chặn đảm bảo việc xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật cấp phát ấn để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Các trạm kiểm soát liên ngành, đoàn kiểm tra liên ngành thành lập theo định cấp có thẩm quyền giao cho người có thẩm quyền quan Quản lý thị trường cấp làm trưởng trạm, trưởng đoàn sử dụng ấn theo quy định Thông tư số 26/2013/TT-BCT Thông tư số 13/2015/TTBCT để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành trường hợp người có thẩm quyền thành lập trạm kiểm soát, đoàn kiểm tra cho phép sử dụng Các ấn sử dụng để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành phải đóng dấu quan sử dụng ấn sau: a) Đối với ấn định người có thẩm quyền ký đóng dấu trực tiếp đóng dấu quan sử dụng ấn vào chỗ chữ ký người Ấn định người ký không quyền đóng dấu trực tiếp đóng dấu quan sử dụng ấn vào phía góc trái ấn (đóng dấu treo) b) Đối với ấn định phải đóng dấu treo quan sử dụng ấn vào phía góc trái bên dãy số ấn Khi giao sử dụng ấn chỉ, công chức Quản lý thị trường phải: a) Sử dụng loại ấn vào công việc theo quy định pháp luật kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính; b) Sử dụng ấn từ số nhỏ đến số lớn, không dùng cách quãng, nhảy số Trường hợp số ấn sử dụng bị hỏng gạch bỏ số ấn đó, lưu lại số ấn bị hỏng ấn chuyển sang sử dụng số ấn kế tiếp; c) Ghi ấn in sẵn bút bi mực màu xanh màu đen lên liên đầu để mực cacbon tự in sang liên sau ghi ấn máy chữ, máy in mực đen, đảm bảo nội dung liên phải giống nhau; d) Ghi ấn theo quy định, không thêm, bớt mục nội dung mẫu ấn in sẵn Mục ấn không ghi ghi không hết phần để 39 trống phải gạch chéo mục không ghi phần trống lại; trường hợp có kèm theo phụ lục, bảng kê phải ghi rõ có phụ lục, bảng kê kèm theo; đ) Các ấn có nhiều trang, nhiều liên kể trường hợp sử dụng phụ lục biên bảng kê kèm theo phải có chữ ký người trang, liên ấn lập; e) Đưa vào hồ sơ vụ việc liên ấn quy định để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính; đánh bút lục ấn có hồ sơ tài liệu khác có liên quan theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Việc gửi, lưu, lục ấn lập sau: a) Đối với ấn có ba liên liên đưa vào hồ sơ vụ việc, liên hai giao cho đương sự, cá nhân, tổ chức kiểm tra, khám bên xác minh, làm việc, bên yêu cầu giải trình liên ba lưu ấn Đối với ấn có bốn liên liên đưa vào hồ sơ vụ việc, liên hai giao cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, liên ba gửi nơi thu tiền phạt bên liên quan liên bốn lưu ấn chỉ; b) Trường hợp cần phải có thêm ấn lập để cung cấp cho bên có liên quan quan sử dụng ấn y liên một, có chữ ký người có thẩm quyền y đóng dấu quan y liên y theo quy định pháp luật c/Trường hợp liên ấn lập đối tượng để giao lý khách quan lưu ấn E Thông tư số 07/2014/TT-BCT ngày 14/2/2014 Bộ Công Thương quy định quản lý, sử dụng trang phục, phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, biển hiệu Thẻ kiểm tra thị trường Quản lý thị trường I Sử dụng trang phục Quản lý thị trường Công chức, người lao động làm việc quan Quản lý thị trường phải mặc trang phục Quản lý thị trường khi: a) Làm việc trụ sở; b) Thực nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường tra chuyên ngành; c) Dự hội nghị, họp làm việc với quan, đơn vị, tổ chức ngành; d) Dự lớp học, lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ Quản lý thị trường; 40 đ) Dự buổi lễ kiện khác ngành công thương quan Quản lý thị trường tổ chức; e) Theo yêu cầu Thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp Công chức, người lao động không bắt buộc mặc trang phục Quản lý thị trường trường hợp sau: a) Được giao thực nhiệm vụ thẩm tra, xác minh thông tin, theo dõi phát vi phạm hành mà theo yêu cầu công tác phải giữ bí mật; b) Nữ công chức, lao động nữ mang thai Công chức, người lao động làm việc quan Quản lý thị trường nghỉ hưu, nghỉ sức theo chế độ sử dụng trang phục Quản lý thị trường ngày kỷ niệm, ngày lễ kiện truyền thống Quản lý thị trường II Số hiệu công chức Quản Iý thị trường Số hiệu công chức Quản lý thị trường cấp cho công chức Quản lý thị trường: a) Đã người có thẩm quyền bổ nhiệm vào ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường; b) Được bổ nhiệm giữ chức vụ Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường mà chưa người có thẩm quyền bổ nhiệm vào ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường Số hiệu công chức gồm hai phần, phần đầu số hiệu Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Cục Quản lý thị trường theo Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-BCT; phần thứ hai thứ tự số hiệu công chức Quản lý thị trường gồm chữ "QLTT" ba chữ số tự nhiên số 001 Hai phần nối với dấu gạch ngang (-) Ví dụ số hiệu công chức làm việc Cục Quản lý thị trường TWQLTT001; số hiệu công chức làm việc Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hà Nội T01- QLTT002 Ví dụ: Số hiệu công chức làm việc Chi cục QLTT bình Thuận T46-QLTT00… III Sử dụng phù hiệu Quản lý thị trường Gắn đặt trụ sở, biển hiệu quan Quản lý thị trường cấp 41 Gắn, in phương tiện công vụ (ô tô, ca nô, thuyền, xuồng, xe máy phân khối lớn) quan Quản lý thị trường thực nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường tra chuyên ngành In Thẻ kiểm tra thị trường, gắn cấp hiệu, mũ, cờ hiệu Quản lý thị trường In ấn Quản lý thị trường, giấy tờ công vụ, vật lưu niệm quan Quản lý thị trường In, gắn, đúc vật phẩm phục vụ công tác tuyên truyền, hội nghị, hội thảo kiện khác quan Quản lý thị trường IV Sử dụng cờ hiệu Quản lý thị trường Treo, đặt phòng làm việc thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp, phòng họp, hội trường quan, họp sơ kết, tổng kết, hội nghị chuyên đề họp trọng thể khác quan Quản lý thị trường Cắm phương tiện công vụ quan Quản lý thị trường quy định khoản Điều 10 Thông tư số 07/2014/TT-BCT Sử dụng để dừng phương tiện giao thông chở hàng lậu theo quy định pháp luật Thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp tổ chức trang cấp cờ hiệu Quản lý thị trường cho đơn vị trực thuộc V Cấp hiệu Quản lý thị trường Bộ cấp hiệu Quản lý thị trường: Bộ cấp hiệu Quản lý thị trường gồm cấp hiệu gắn ve áo cấp hiệu gắn cầu vai trang phục Quản lý thị trường Cấp hiệu Quản lý thị trường gắn ve áo - Cấp hiệu gắn ve áo hình bình hành, màu xanh đen, bề mặt vải có gân nổi, xung quanh có đường viền nhỏ màu vàng nghệ, có gắn phù hiệu Quản lý thị trường kim loại - Cấp hiệu gắn ve áo cấp cho công chức người lao động làm việc lại quan Quản lý thị trường Cấp hiệu Quản lý thị trường gắn cầu vai 42 3.1 Cấp hiệu gắn cầu vai màu xanh đen, bề mặt vải có gân nổi, xung quanh có đường viền nhỏ màu vàng nghệ Đầu nhỏ cấp hiệu đính khuy kim loại có năm cánh nổi, mép khuy viền lúa xung quanh 3.2 Cấp hiệu gắn cầu vai công chức chuyên ngành Quản lý thị trường giữ chức vụ lãnh đạo từ Phó Đội trưởng, Phó Trưởng phòng Chi cục Quản lý thị trường Cục Quản lý thị trường trở lên gắn kim loại màu vàng, vạch kim loại màu vàng khuy kim loại màu vàng 3.3 Cấp hiệu gắn cầu vai công chức chuyên ngành Quản lý thị trường không giữ chức vụ lãnh đạo quy định mục 3.2 gắn kim loại màu trắng khuy kim loại màu trắng 3.4 Số cấp hiệu cầu vai ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường quy định sau: a) Kiểm soát viên cao cấp thị trường gắn bốn sao; b) Kiểm soát viên thị trường gắn ba sao; c) Kiểm soát viên thị trường gắn hai sao; d) Kiểm soát viên trung cấp thị trường nhân viên kiểm soát thị trường gắn 3.5 Số vạch cấp hiệu cầu vai công chức chuyên ngành Quản lý thị trường giữ chức vụ lãnh đạo quy định sau: a) Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường gắn ba vạch; b) Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng tương đương Cục Quản lý thị trường gắn hai vạch; c) Đội trưởng, Phó Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Chi cục Quản lý thị trường gắn vạch 3.6 Công chức chưa bổ nhiệm vào ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường người lao động làm việc quan Quản lý thị trường không cấp cấp hiệu gắn cầu vai, trừ trường hợp quy định khoản 3.7 3.7 Những người cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo Chi cục trưởng Chi cục QLTT cấp sử dụng cấp hiệu cầu vai có số tương đương với ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường màu sao, số vạch theo quy định khoản 3.2 3.5 sau: 43 a) Ngạch chuyên viên tương đương ngạch Kiểm soát viên thị trường; b) Ngạch chuyên viên tương đương ngạch Kiểm soát viên thị trường; c) Ngạch chuyên viên cao cấp tương đương ngạch Kiểm soát viên cao cấp thị trường VI Biển hiệu Quản lý thị trường Hình thức, đối tượng cấp biển hiệu Quản lý thị trường - Biển hiệu Quản lý thị trường công chức chuyên ngành Quản lý thị trường công chức giữ chức vụ lãnh đạo có đường viền nhỏ xung quanh màu đỏ, in hoa văn màu vàng nhạt, phía trái dán ảnh công chức cấp biển hiệu có đóng dấu Cục Quản lý thị trường Phía bên phải ghi hàng chữ Quản lý thị trường tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Quản lý thị trường Trung ương; phía bên phải ghi họ tên, chức danh số hiệu công chức Quản lý thị trường - Biển hiệu Quản lý thị trường công chức chưa bổ nhiệm vào ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường người lao động làm việc quan Quản lý thị trường tương tự biển hiệu công chức chuyên ngành Quản lý thị trường, phía bên phải số hiệu công chức Quản lý thị trường, ghi họ tên công chức người lao động có ảnh không đóng dấu Thẩm quyền cấp biển hiệu Quản lý thị trường sau: - Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cấp biển hiệu cho công chức chuyên ngành Quản lý thị trường làm việc quan Quản lý thị trường cấp công chức giữ chức vụ lãnh đạo Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường; cấp biển hiệu cho công chức chưa bổ nhiệm vào ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường người lao động làm việc Cục Quản lý thị trường; - Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường cấp biển hiệu cho công chức chưa bổ nhiệm vào ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường người lao động làm việc Chi cục Quản lý thị trường Ngay sau cấp biển hiệu Quản lý thị trường theo quy định này, Chi cục Quản lý thị trường lập danh sách báo cáo Cục trưởng Cục Quản lý thị trường Sử dụng biển hiệu Quản lý thị trường 44 Biển hiệu Quản lý thị trường công chức, người lao động làm việc quan Quản lý thị trường sử dụng đeo túi áo ngực bên trái trang phục Quản lý thị trường VII Thẻ kiểm tra thị trường Đối tượng tiêu chuẩn cấp Thẻ 1.1 Công chức làm việc quan Quản lý thị trường cấp Thẻ khi: a) Được người có thẩm quyền bổ nhiệm vào ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường từ Kiểm soát viên thị trường trở lên; b) Có chứng bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo quy định Bộ Công Thương; c) Không thời gian bị thi hành kỷ luật từ khiển trách trở lên 1.2 Kiểm soát viên trung cấp thị trường công tác Đội Quản lý thị trường địa bàn hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa, huyện tiếp giáp đường biên giới theo Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-BCT đảm bảo quy định điểm b c mục 1.1 cấp Thẻ 1.3 Công chức bổ nhiệm giữ chức vụ Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường cấp Thẻ sau người có thẩm quyền định bổ nhiệm giữ chức vụ nói Thẩm quyền cấp Thẻ 2.1 Bộ trưởng Bộ Công Thương cấp thẻ cho Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường 2.2 Cục trưởng Cục Quản lý thị trường thừa ủy quyền Bộ trưởng Bộ Công Thương cấp Thẻ cho công chức Quản lý thị trường không thuộc trường hợp quy định khoản 2.1 nêu Cấp lại, không cấp lại Thẻ 3.1 Thẻ cấp lại trường hợp sau: a) Thay đổi số hiệu công chức, chức danh, họ tên công chức thay đổi thông tin khác ghi Thẻ; b) Thẻ bị hư hỏng, rách nát không sử dụng được; c) Hết thời hạn sử dụng ghi Thẻ; d) Hết thời hạn quy định điểm a b khoản Điều 26 Thông tư số 07/2014/TT-BCT; 45 d) Bị Thẻ nguyên nhân khách quan 3.2 Không cấp lại Thẻ trường hợp sau: a) Đang thời gian thi hành kỷ luật bị xem xét xử lý kỷ luật theo định người có thẩm quyền; b) Đang thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình Tạm đình sử dụng Thẻ 4.1 Công chức bị tạm đình sử dụng Thẻ trường hợp sau: a) Nghỉ có lý dài hạn từ 03 tháng trở lên; b) Có hành vi vi phạm hoạt động công vụ theo quy định pháp luật phải tạm đình sử dụng Thẻ để ngăn chặn vi phạm tiếp theo; c) Tham mưu, ban hành định trái pháp luật, không thực quy định pháp luật kiểm tra xử phạt vi phạm hành từ hai lần trở lên chưa đến mức xử lý kỷ luật; d) Đang thời gian bị tạm đình công tác để xem xét xử lý kỷ luật; đ) Bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách cảnh cáo; e) Bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam chờ kết luận quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử hành vi vi phạm pháp luật 4.2 Thẩm quyền tạm đình sử dụng Thẻ: - Bộ trưởng Bộ Công Thương định tạm đình sử dụng Thẻ Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường; - Cục trưởng Cục Quản lý thị trường định tạm đình sử dụng Thẻ Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng tương đương công chức khác Cục Quản lý thị trường; - Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường định tạm đình sử dụng Thẻ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Đội trưởng, Phó Đội trưởng công chức khác Chi cục Quản lý thị trường; - Trong trình thực định kiểm tra nội Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Trưởng đoàn kiểm tra có quyền định tạm đình sử dụng Thẻ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Đội trưởng, Phó Đội trưởng công chức khác Chi cục Quản lý thị trường kiến nghị Cục trưởng 46 Cục Quản lý thị trường định tạm đình sử dụng Thẻ Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường phát có hành vi vi phạm điểm b, c Mục 4.1 nêu Quyết định tạm đình sử dụng Thẻ Trưởng đoàn kiểm tra phải gửi cho Cục trưởng Cục Quản lý thị trường để báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường nơi công chức bị tạm đình sử dụng Thẻ làm việc để thông báo; - Trong trình thực định kiểm tra nội Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Trưởng đoàn kiểm tra có quyền kiến nghị Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường định tạm đình sử dụng Thẻ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Đội trưởng, Phó Đội trưởng công chức khác Chi cục Quản lý thị trường phát có hành vi vi phạm quy định điểm b c Mục 4.1 nêu Tước Thẻ 5.1 Công chức bị tước Thẻ trường hợp sau: a) Đang thời gian thi hành định kỷ luật cảnh cáo mà tiếp tục có hành vi vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật bị xử lý kỷ luật hình thức hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc việc; b) Bị Toà án kết án án hình có hiệu lực pháp luật 5.2 Thẩm quyền tước Thẻ: a) Bộ trưởng Bộ Công Thương định tước Thẻ Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường; b) Cục trưởng Cục Quản lý thị trường định tước Thẻ công chức Cục Quản lý thị trường không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản công chức giữ chức vụ lãnh đạo từ Phó Đội trưởng, Phó Trưởng phòng trở lên Chi cục Quản lý thị trường; c) Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường định tước Thẻ công chức không giữ chức vụ lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường 5.3 Chi cục Quản lý thị trường thu lại Thẻ trường hợp tước Thẻ quy định điểm c mục nêu trên, lập danh sách người bị tước Thẻ kèm theo Thẻ bị tước báo cáo Cục trưởng Cục Quản lý thị trường Thẻ bị tước đục lỗ cắt góc để không giá trị sử dụng 5.4 Thời hạn xem xét cấp lại Thẻ trường hợp bi tước Thẻ quy định sau: 47 a) Đối với trường hợp quy định điểm a mục 5.1 nêu , sau thời hạn 24 tháng kể từ ngày có định tước Thẻ, công chức không tiếp tục có hành vi vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật xem xét cấp lại Thẻ, trừ trường hợp bị buộc việc; b) Đối với trường hợp quy định điểm b mục 5.1 nêu mà mức án phạt tù cho hưởng án treo cải tạo không giam giữ sau thời hạn 36 tháng kể từ ngày chấp hành xong án, công chức không tiếp tục có hành vi vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật xem xét cấp lại Thẻ; c) Đối với trường hợp bị buộc việc trường hợp quy định điểm b mục 5.1 nêu mà mức án phạt tù không hưởng án treo bị tước Thẻ không thời hạn Sử dụng Thẻ Thời hạn sử dụng Thẻ 05 năm kể từ ngày cấp Thẻ ghi cụ thể Thẻ G Thông tư 13/2014/TT-BCT Bộ Công Thương hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường I Nguyên tắc hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường Công chức Quản lý thị trường phải tuân thủ nghĩa vụ, trách nhiệm công chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức hoạt động công vụ Hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách chế độ thủ trưởng; phân công nhiệm vụ cụ thể công chức; đề cao trách nhiệm cá nhân việc thực hoạt động công vụ trách nhiệm công chức lãnh đạo việc quản lý, điều hành hoạt động công vụ công chức quản lý; bảo đảm hoạt động công vụ quan Quản lý thị trường dân chủ, công khai, minh bạch hiệu Hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường phải theo nhiệm vụ giao; tuân thủ trình tự, thủ tục giải công việc quy định pháp luật có liên quan; tuân thủ quy định pháp luật hoạt động kiểm tra kiểm soát thị trường xử phạt vi phạm hành chính; chịu trách nhiệm trước thủ trưởng quan trước pháp luật hoạt động công vụ thực Công chức Quản lý thị trường có thành tích hoạt động công vụ xét khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng; 48 xét hưởng chế độ ưu đãi người có công bị thương hy sinh thực hoạt động công vụ kiểm tra kiểm soát thị trường theo quy định pháp luật Trường hợp công chức Quản lý thị trường vi phạm pháp luật hoạt động công vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị áp dụng biện pháp ngăn chặn, phòng ngừa theo quy định Thông tư số 13/2014/TT-BCT , bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Công chức lãnh đạo có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật công chức Quản lý thị trường hoạt động công vụ theo phân cấp quy định pháp luật; áp dụng biện pháp ngăn chặn, phòng ngừa theo quy định Thông tư 13/2014/TT-BCT; chịu trách nhiệm liên đới vi phạm pháp luật công chức hoạt động công vụ theo quy định pháp luật Thông tư 13/2014/TT-BCT II Các hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường Hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường việc thực nhiệm vụ, quyền hạn công chức Quản lý thị trường giao theo quy định pháp luật cán bộ, công chức quy định Thông tư 13/2014/TT-BCT Hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trường bao gồm việc thực công tác sau đây: a) Chỉ đạo, điều hành; b) Tham mưu, tổng hợp, báo cáo; c) Tuyển dụng thực sách, chế độ công chức; d) Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ; đ) Tổ chức hội nghị, hội thảo; e) Kiểm tra nội bộ; g) Thông tin, tuyên truyền; h) Tiếp dân; i) Quản lý địa bàn; k) Trinh sát, theo dõi, phát vụ việc vi phạm; l) Thẩm tra, xác minh vụ việc vi phạm; m) Thanh tra, kiểm tra xử lý vụ việc vi phạm; n) Phối hợp kiểm tra; 49 o) Quản lý, sử dụng ấn công cụ hỗ trợ; p) Các công tác khác theo chức năng, nhiệm vụ Quản lý thị trường III Trách nhiệm công chức Quản lý thị trường hoạt động công vụ Khi thực hoạt động công vụ, công chức Quản lý thị trường có trách nhiệm: a) Mặc trang phục, đeo biển hiệu, phù hiệu, cấp hiệu quy định; thực nhiệm vụ, công vụ giao phân công; b) Nghiêm chỉnh chấp hành đạo, điều hành công tác người có thẩm quyền, kỷ luật lao động nội quy, quy chế hoạt động quan hoạt động công vụ; c) Xử lý, giải công việc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền giao, trình tự, thủ tục thời hạn theo quy định pháp luật chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc quan; d) Thực đạo, điều hành hoạt động kiểm tra kiểm soát thị trường xử phạt vi phạm hành có cứ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền pháp luật quy định; đ) Bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác, phát ngôn cung cấp thông tin quy định; e) Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ, ấn chỉ, Thẻ kiểm tra thị trường, tài sản nhà nước cấp giao quy định; g) Giữ gìn đoàn kết quan; tích cực đấu tranh chống biểu vi phạm pháp luật hoạt động công vụ Ngoài quy định mục nêu trên, công chức lãnh đạo có trách nhiệm: a) Hướng dẫn, tổ chức, đạo, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc thực hoạt động công vụ công chức quản lý; b) Thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa công sở quan; 50 c) Giải kịp thời, pháp luật theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động công vụ công chức quản lý; d) Phát hiện, xử lý kịp thời, mức, thẩm quyền công chức vi phạm pháp luật hoạt động công vụ theo quy định pháp luật; đ) Chịu trách nhiệm việc để xảy vi phạm pháp luật hoạt động công vụ quan quản lý theo quy định pháp luật Thông tư 13/2014/TT-BCT IV Những việc công chức Quản lý thị trường không làm hoạt động công vụ Không chấp hành kỷ luật lao động; không thực thực không đúng, không đầy đủ, không kịp thời nhiệm vụ giao phân công Gây đoàn kết làm ảnh hưởng đến việc thực hoạt động công vụ quan; tham gia đánh bạc hình thức; sử dụng loại ma túy; uống rượu, bia thực hoạt động công vụ Không mặc trang phục Quản lý thị trường, đeo biển hiệu, phù hiệu, cấp hiệu quy định; không xuất trình Thẻ kiểm tra thị trường thực hoạt động kiểm tra kiểm soát thị trường theo quy định; không thực thực không quy định quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ giao Tham mưu ban hành văn bản, chuyên môn, nghiệp vụ không nội dung, trình tự, thời hạn thẩm quyền theo quy định pháp luật; thông tin báo cáo không trung thực, không kịp thời, không chế độ thông tin báo cáo công tác theo quy định Tự ý phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí nội dung có liên quan đến hoạt động lực lượng Quản lý thị trường mà người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn theo quy định phát ngôn làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh, uy tín, danh dự tổ chức, cá nhân chưa phép chưa có kết luận, định xử phạt theo quy định Có cử chỉ, thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân hoạt động công vụ Làm tư vấn cho tổ chức, cá nhân khác nước nước công việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác công việc thuộc thẩm quyền giải tham gia giải mà không phép 51 Tự ý đặt điều kiện, yêu cầu, thủ tục không quy định pháp luật việc tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp nhận, xử lý thông tin, kiểm tra xử phạt vi phạm hành Tham dự ăn, uống, vay, mượn tiền, mua hàng đối tượng bị kiểm tra xử lý vi phạm hành chính; lợi dụng hoạt động công vụ giao để mưu lợi cá nhân nhận hối lộ hình thức 10 Không thực thực không đúng, không đầy đủ quy định pháp luật hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính; can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra xử phạt vi phạm hành 11 Sử dụng ấn không quy định để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính; làm mất, giả mạo làm sai lệch hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành 12 Tiết lộ thông tin vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành không quy định hình thức khai thác, sử dụng trái phép tài liệu, hồ sơ vụ việc quan, đơn vị để vụ lợi cá nhân 13 Thu tiền xử phạt không quy định; tham ô, chiếm đoạt, sử dụng trái phép tiền thu phạt hành chính, tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ tịch thu; sửa chữa hồ sơ, chứng từ, sổ kế toán để tham ô, chiếm đoạt tiền phạt hành tang vật vi phạm hành 14 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn bao che, dung túng vi phạm hành chính, không xử phạt, xử phạt không kịp thời, xử phạt không mức giữ lại vụ việc có dấu hiệu tội phạm để xử phạt hành 15 Các hành vi khác không làm hoạt động công vụ theo quy định pháp luật 52 [...]... đồng, đại diện cơ quan tài chính cùng cấp và đại diện cơ quan chuyên môn có liên quan là thành viên Thời hạn tạm giữ tang vật để xác định giá trị không quá 24 giờ, kể từ thời điểm ra quyết định tạm giữ, trong trường hợp thật cần thi t thì thời hạn có thể kéo dài thêm nhưng tối đa không quá 24 giờ Mọi chi phí liên quan đến việc tạm giữ, định giá và thi t hại do việc tạm giữ gây ra do cơ quan của người... nhân, tổ chức bị xử 14 phạt và thông báo kết quả thi hành xong quyết định cho cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, cơ quan tư pháp địa phương 17.Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính - Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định đó nữa, trừ trường hợp quyết... không được quá 30 ngày 15 Gửi quyết định xử phạt vi phạm hành chính để thi hành - Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản, người có thẩm quyền đã ra quyết định xử phạt phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, cơ quan thu tiền phạt và cơ quan liên quan khác (nếu có) để thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính được giao trực tiếp hoặc... khắc phục hậu quả trong trường hợp cần thi t để bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông, xây dựng và an ninh trật tự, an toàn xã hội - Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hoãn thì thời hiệu nói trên được tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hoãn 18 Hoãn thi hành quyết định phạt tiền - Quyết định phạt tiền có thể được hoãn thi hành trong trường hợp cá nhân... gặp khó khăn đặc biệt, đột xuất về kinh tế do thi n tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, bệnh hiểm nghèo, tai nạn và có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đó học tập, làm việc - Cá nhân phải có đơn đề nghị hoãn chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính gửi cơ quan của người đã ra quyết định xử phạt Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được đơn,... lên đang gặp khó khăn đặc biệt, đột xuất về kinh tế do thi n tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, bệnh hiểm nghèo, tai nạn và có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đó học tập, làm việc mà không có khả 15 năng thi hành quyết định thì có thể được xem xét giảm, miễn phần còn lại tiền phạt ghi trong quyết định xử phạt - Cá nhân thuộc trường hợp trên phải... lý khi phát hiện những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật 9 Quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu thông tin về quản lý địa bàn và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên IV Phương pháp quản lý địa bàn 1 Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng có liên quan trên địa bàn được phân công để phối hợp... Không trong thời gian thi hành kỷ luật, xem xét kỷ luật hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được thủ trưởng cơ quan quản lý công chức tiến hành xem xét, xác minh làm rõ + Chủ động báo cáo để được phép không tham gia Tổ kiểm tra trong trường hợp có vợ hoặc chồng, con, bố, mẹ, anh, chị, em ruột của mình hoặc của vợ hoặc của chồng là đối tượng được kiểm tra hoặc giữ chức vụ lãnh đạo quản lý trong tổ... với tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến vụ việc kiểm tra; d) Cử người xác minh hoặc đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có liên quan thẩm tra, xác minh; đ) Lấy mẫu hàng hóa để kiểm nghiệm, giám định; 34 e) Xin ý kiến chuyên môn của chuyên gia hoặc cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có liên quan; g) Các hình thức khác theo quy định của pháp luật 5.2 Chậm nhất trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ... diện tổ chức vi phạm 01 bản đ/ Trong trường hợp chỉ áp dụng hình thức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm giữ một trong các loại giấy tờ theo thứ tự: giấy phép lái xe hoặc giấy phép lưu hành phương tiện hoặc giấy tờ cần thi t khác có liên quan đến tang vật, phương tiện cho đến khi cá nhân, tổ chức đó chấp hành xong quyết định xử phạt Nếu cá