Đang tải... (xem toàn văn)
Thực tế, trong những năm qua, công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong Công an tỉnh đã đạt được những thành quả nhất định và được Đảng uỷ, Giám đốc Công an tỉnh quan tâm hàng đầu. Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đạt được vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần phải được nghiên cứu có biện pháp khắc phục để thực hiện công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong Công an tỉnh ngày càng có hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm đáp ứng yêu cầu công tác ngày càng cao trong thời gian đến.
LỜI NÓI ĐẦU Trong suốt năm qua, đặc biệt thời kỳ đổi đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đứng trước thời cơ, thuận lợi bản, song phải đối mặt với khó khăn, thách thức không nhỏ Tình hình xuất nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, làm sáng tỏ lý luận giải vấn đề thực tiễn đặt ra, công tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm kinh tế - chức vụ, tội phạm có tổ chức, tội phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm môi trường, Đây nhiệm vụ khó khăn, đòi hỏi trí tuệ toàn lực lượng Công an nhân dân Vì vậy, công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài, đóng vai trò nòng cốt có tính định Thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; lãnh đạo Bộ Công an đề chương trình, kế hoạch thể chế hoá thành quy định để đạo thực tốt công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, bước tiến lên quy, đại, đáp ứng yêu cầu giữ vững an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội Trên sở đó, đạo tổ chức triển khai thực tốt yêu cầu đặt ra, đặc biệt tập trung đạo thực quy định, hướng dẫn Bộ Công an tăng cường công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo, bồi dưỡng trình độ khoa học - kỹ thuật, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, chiến sĩ Thực tế, năm qua, công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán Công an tỉnh đạt thành định Đảng uỷ, Giám đốc Công an tỉnh quan tâm hàng đầu Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt tồn tại, hạn chế cần phải nghiên cứu có biện pháp khắc phục để thực công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán Công an tỉnh ngày có hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm đáp ứng yêu cầu công tác ngày cao thời gian đến Với ý nghĩa nêu trên, qua học tập chương trình Trung cấp lý luận trị - hành Trường Chính trị tỉnh Quảng Nam, chọn đề tài Công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán để có điều kiện nghiên cứu sâu nhiệm vụ công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán quan, đơn vị mình, làm rõ ưu, khuyết điểm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Công an tỉnh giai đoạn 2016 - 2021 năm Đề tài đánh giá kết triển khai thực công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán quan năm từ 2013 đến 2015 Đề tài sử dụng phương pháp liệt kê, so sánh, diễn giải để làm rõ vấn đề có liên quan Trang Về cấu trúc, lời mở đầu kết luận, đề tài có 03 phần, cụ thể là: - Phần thứ nhất: Lý luận chung công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Phần thứ hai: Thực tế công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán quan - Phần thứ ba: Bài học kinh nghiệm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán Trang Phần thứ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC I Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác quản lý cán đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý, sử dụng đánh giá cán Xây dựng đội ngũ cán nội dung lớn tư tưởng Hồ Chí Minh Suốt đời, Người không ngừng chăm lo bồi dưỡng, huấn luyện đội ngũ cán cho Đảng đủ “đức” “tài” để phục vụ nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng CNXH Theo Người, “cán gốc công việc”, Người yêu cầu “phải biết rõ cán bộ” “hiểu biết cán bộ” để có kế hoạch bồi dưỡng, huấn luyện, sử dụng phù hợp Đánh giá cán tức xác định xác tốt xấu, mạnh chỗ nào, yếu chỗ nào, khả hoàn thành công việc đến đâu, quan hệ với quần chúng để từ “tìm thấy nhân tài mới, người hủ hoá lòi ra” Cán người, người cán chịu tác động hoàn cảnh lịch sử, xã hội nên đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh đặt cán mối quan hệ toàn diện, nhiều chiều, phát triển không định kiến “một người cán trước có sai lầm, sai lầm Cũng có cán đến chưa bị sai lầm sau không bị sai lầm? Quá khứ, tương lai người luôn giống nhau, lúc cách mạng lên cao hăng hái, lúc cách mạng gặp khó khăn đâm hoang mang” “nhận xét cán không nên xét mặt, xét lúc, việc mà phải xét kỹ toàn công việc cán bộ” Theo Người, phải lấy tiêu chuẩn để đánh giá “cán nào, phong trào ấy” Một người cán tốt phải người có đủ “đức” “tài”, Hồ Chí Minh rõ: Đức đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; tài người có khả hành động, làm việc mang lại hiệu cao Đức tài phải thống với “Đức gốc” Một điều quan trọng người đánh giá cán Để đánh giá đúng, đòi hỏi người đánh giá phải công tâm, vô tư, khách quan Do đó, thân người đánh giá phải “tự sửa mình'' để "nếu phải trái nhận rõ cán tốt hay xấu” Đặc biệt đánh giá cán phải dựa vào dân, lấy ý kiến dân, đem tập thể bàn bạc đến thống Đánh giá cán để Đảng có kế hoạch huấn luyện cán “cán tiền vốn Đảng”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Đạo đức cách mạng từ trời sa xuống Nó đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hàng ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc, mài sáng, vàng luyện trong” Trang Sử dụng cán nào? Theo Hồ Chí Minh, trước hết phải xác định yêu cầu công việc, “công việc yêu cầu cán bộ” bố trí, sử dụng phải tránh thiên vị cá nhân Dùng người khoa học nghệ thuật, đó, bố trí phát huy mặt mạnh cán bộ, thúc đẩy phong trào hạn chế mặt yếu, mặt dở họ Người khuyết điểm sử dụng cán bộ, người quản lý hay mắc phải “ba ham” “Ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bạn, cho họ chắn người Ham dùng kẻ nịnh hót mà chán ghét người trực Ham dùng người tính tình hợp với mình, mà tránh người tính tình không hợp với mình” Người dặn năm vấn đề mà người cán lãnh đạo phải thực dùng người: “Mình phải độ lượng, vị tha cán cách chí công - vô tư, thành kiến, khiến cán không bị bỏ rơi”; “Phải có tinh thần rộng rãi, gần gũi người không ưa”; “Phải có tính chịu khó dạy bảo nâng đỡ đồng chí kém, giúp cho họ tiến bộ”; “Phải sáng suốt khỏi bị bọn vu vơ bao vây, mà cách xa cán tốt”; “Phải có thái độ vui vẻ, thân mật, đồng chí vui lòng gần gũi mình” Đồng thời, Hồ Chí Minh nhắc nhở phải mạnh dạn cất nhắc cán thường xuyên luân chuyển cán bộ, chống bệnh ích kỷ, địa phương, kéo bè, chia rẽ phái phái “phải kết thành khối không phân biệt, không kèn cựa giúp đỡ công việc chạy” Trong trình sử dụng cán phải thường xuyên đánh giá để kịp thời uốn nắn, sửa chữa khuyết điểm cho cán bố trí lại cán cần thiết Thực tế, đời làm cách mạng, Hồ Chí Minh để lại cho Đảng ta di sản quý báu khoa học nghệ thuật đánh giá sử dụng cán Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán có nội hàm phong phú nên cần nghiên cứu nhiều phương diện Song, cần khẳng định: Đánh giá cán bộ, sử dụng cán vấn đề khoa học nghệ thuật, phải ghi nhớ lời Bác dạy: “Công việc thành hay bại từ cán mà ra” Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cán Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán nói chung, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nói riêng kết tinh truyền thống, tinh hoa trí tuệ dân tộc, đỉnh cao “nghệ thuật” hay “phương sách” đào luyện người dùng người Đó tư tưởng vĩ đại đầy tính nhân văn khoa học Hồ Chí Minh người thầy, lãnh tụ tối cao Đảng, cách mạng Việt Nam, đồng thời gương sáng người cán - “công bộc” nhân dân, “tận trung với nước, tận hiếu với dân”, suốt đời phấn đấu hi sinh cho độc lập dân tộc, hạnh phúc nhân dân Do ảnh hưởng Người, Người trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng, cách mạng Việt Nam có đội ngũ cán nhau, nhiều học trò Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành nhà lãnh đạo xuất sắc, tổ chức, lãnh đạo toàn Trang Đảng, toàn dân, toàn quân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Hồ Chí Minh làm công tác cán nói chung, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nói riêng theo phong cách độc đáo - “phong cách Hồ Chí Minh”: nói, viết giản dị, ngắn gọn đầy đủ, sâu sắc, lời nói đôi với việc làm, làm kiên trì, tỉ mỉ, cụ thể, tận tình, chu đáo, đến nơi đến chốn Điều quan trọng hơn, tự nêu gương sáng phẩm chất đạo đức “Con Người” cán “tận trung với nước, tận hiếu với dân” Cơ sở để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nhận thức vị trí, vai trò đội ngũ cán nghiệp cách mạng Kế thừa tinh hoa tư tưởng dân tộc, coi “hiền tài nguyên khí quốc gia”, Hồ Chí Minh nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò cán tầm quan trọng công tác cán Người cho rằng, có đường lối cách mạng cán khâu định Người viết: “Cán gốc công việc”, “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo lại cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Thực tế là, chủ trương, đường lối Đảng Chính phủ cán nghiên cứu, đề xuất, đồng thời cán tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực Đường lối Đảng hay sai, tổ chức thực thành hay không phụ thuộc vào cán Động lực cách mạng quần chúng nhân dân, mà hạt nhân chủ yếu lực lượng cán Người nhấn mạnh đến trách nhiệm Đảng công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện cán bộ: chăm sóc, nuôi dạy cán việc làm hệ trọng, phải công phu, chu đáo, tỉ mỉ, giống người làm vườn chăm sóc, vun trồng cối quý báu, cần mẫn, tâm huyết có hoa thơm, Vì vậy, Đảng cần phải biết coi trọng, giữ gìn cán cũ, tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán mới, trọng dụng nhân tài, trọng dụng cán Hồ Chí Minh coi đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện cán quan trọng, chí “công việc gốc Đảng”, phải tiến hành thường xuyên Phải xác định rõ mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán với yếu tố bản: học thức, đạo đức cách mạng, tác phong lực công tác Nhưng tùy giai đoạn cách mạng, tùy vào tình hình cụ thể mà Người đặt mục đích, nhiệm vụ để đào tạo, bồi dưỡng cán Hồ Chí Minh tranh thủ điều kiện, hoàn cảnh, dùng cách để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tự nêu gương sáng tự học tập, tự rèn luyện Người trực tiếp tuyên truyền vận động, thuyết phục, viết báo, viết sách, mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán Người đào tạo, bồi dưỡng cán từ lý luận đến thực tiễn, từ lời nói đến việc làm Người đặc biệt trọng việc học tập tự học cán Người nêu câu nói Lênin phải “học, học nữa, học mãi”, Người cách toàn diện, tỉ mỉ cần thiết phải học tập, mục đích, Trang nội dung, phương pháp học tập, yêu cầu cụ thể người học, người dạy,… Người nhấn mạnh: học để hành, nghĩa để làm việc để có cấp, oai để có chức chức Việc giảng dạy, học tập, đào tạo, huấn luyện phải gắn liền với nghiên cứu công việc thực tế, kinh nghiệm thực tế, “kinh nghiệm thực tế phải nhau”, “lý luận thực hành phải luôn liền với nhau” Người cho rằng: cán đảng viên phải học tập lý luận Mác - Lênin, học tập đường lối, sách Đảng, đồng thời phải học văn hóa, kỹ thuật nghiệp vụ, “làm việc học việc đấy”, tức cán làm lĩnh vực gì, phụ trách ngành nghề phải học cho thành thạo công việc lĩnh vực Để làm điều này, quan lãnh đạo, người phụ trách phải xây dựng kế hoạch huấn luyện, bồi dưỡng cụ thể môn, đối tượng Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán phải thiết thực, toàn diện Thời gian đào tạo dài hay ngắn, số lượng cán nhiều hay ít, phải xuất phát từ tình hình thực tế, từ yêu cầu sử dụng cán mà định thời gian, nội dung chương trình, xếp cán giảng dạy cho phù hợp Phải lựa chọn cẩn thận người phụ trách việc giảng dạy lớp đào tạo, bồi dưỡng cán Những người lãnh đạo phải tham gia giảng dạy lớp đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng Người ý đến việc “đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải có kinh phí tương xứng với yêu cầu Không nên bủn xỉn khoản chi cho công tác này” Trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Hồ Chí Minh nhấn mạnh cần phải tạo môi trường “khiến cho cán gan nói, gan đề ý kiến”, “có gan phụ trách, có gan làm việc”; “khi giao việc cho cán phải cán có quyền tùy ứng biến phát huy tài họ, không nên sớm lệnh này, trưa đổi lệnh khác” “Nếu không tin cán bộ, sợ họ làm không được, việc nhúng vào, kết thành chứng bao biện, công việc không xong” Người nói “nếu đào tạo mớ nhát gan dễ bảo, “đập đi, hò đứng”, không dám phụ trách Như việc thất bại cho Đảng” Đảng phải thương yêu cán bộ, thương yêu vỗ về, nuông chiều, phó mặc, mà thương yêu giúp họ học tập thêm, tiến thêm, giúp họ sửa chữa khuyết điểm, thưởng phạt phân minh,… II Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác quản lý cán đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Về công tác quản lý cán Quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển cán khâu công tác quan trọng công tác cán Đảng ta Mỗi khâu có nội dung, yêu cầu riêng lại nằm thể thống nhất, có mối quan hệ biện chứng với nhau, khâu trước tiền đề, điều kiện cho khâu sau Việc nắm vững quan điểm, nguyên tắc Đảng ta công tác cán đội ngũ cán bộ, Trang quy chế, quy trình, hình thức phương pháp công tác khâu, phận công tác cán có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VIII, Đảng ta xác định: “Trong công tác cán phải thể chế hoá thành quy chế, quy trình, nhằm bảo đảm thống nhận thức cách tiến hành hoạt động công tác cán phạm vi toàn quốc” Quản lý cán hoạt động chủ động thường xuyên quan quản lý cán tác động có định hướng vào đội ngũ cán người, nhằm bồi dưỡng, rèn luyện phát huy khả đội ngũ cán bộ, làm cho tổ chức ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Theo khái niệm quản lý hoạt động có mục đích, tác động có định hướng thường xuyên chủ động chủ thể quản lý khách thể quản lý: chủ thể quản lý tổ chức cá nhân có trách nhiệm làm công tác cán bộ; chủ thể có quyền hạn cao mặt tổ chức, quản lý cán Đảng, mà thường xuyên trực tiếp Ban chấp hành Chi bộ, Đảng cấp Trong quy định phân cấp quản lý cán xác định “Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị”; cá nhân có trách nhiệm công tác quản lý cán bao gồm người đứng đầu tổ chức đảng thành viên quan lãnh đạo tổ chức đảng, người đứng đầu quan đơn vị, địa phương trực tiếp sử dụng đội ngũ cán thuộc quyền Khách thể quản lý - đối tượng công tác quản lý cán toàn thể đội ngũ người cán Đảng, Nhà nước hoạt động hệ thống trị, doanh nghiệp Nhà nước từ Trung ương đến sở; cá nhân người cán vừa chủ thể, vừa khách thể công tác quản lý cán Tuy nhiên, tổ chức cá nhân mối quan hệ chủ thể quản lý cấp đó, khác biệt tổ chức cá nhân chỗ: Tổ chức người có quyền định nội dung quản lý, cá nhân đóng vai trò đề xuất, kiến nghị Nội dung hoạt động quản lý phong phú, đa dạng, bao gồm nhiều khâu công tác liên quan chặt chẽ với nhau, khâu công tác trước làm tiền đề cho khâu công tác sau; nội dung phải thực cách chủ động, thường xuyên nhằm mục tiêu yêu cầu xác định Hoạt động quản lý phải đạt mục đích bồi dưỡng, rèn luyện, phát huy khả đội ngũ cán thân cán bộ, làm cho đội ngũ cán không ngừng lớn mạnh đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ cách mạng Quy định phân cấp công tác quản lý cán bộ: cấp uỷ Đảng trực tiếp, thống lãnh đạo công tác cán quản lý cán theo phân công, phân cấp Trung ương Trung ương quy định rõ yêu cầu, nguyên tắc, nội dung phân công, phân cấp việc quản lý cán sau: “Quản lý cán phải kết hợp chặt chẽ ngành lãnh thổ Khi bổ nhiệm, đề bạt, điều động, khen thưởng, Trang kỷ luật cán bộ, quan quản lý cán theo ngành dọc phải tham khảo ý kiến cấp uỷ địa phương; cấp uỷ địa phương phải tham khảo ý kiến ngành trước định” Việc phân cấp quản lý cán bộ, thực chất xác định trách nhiệm, quyền hạn quản lý cán cho cấp hệ thống tổ chức Đảng Công tác quản lý cán Đảng tiến hành nguyên tắc sau: Một là, Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị (Đảng đề đường lối, chủ trương, sách, tiêu chuẩn, quy chế công tác cán bộ, thông qua cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước, mặt trận, đoàn thể, để lãnh đạo cấp, ngành tổ chức thực định Đảng cán công tác cán bộ; Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị lĩnh vực, trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt ngành, cấp, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị; Đảng phân công, phân cấp quản lý cán cho cấp uỷ tổ chức đảng, đồng thời kiểm tra việc thực công tác cán ngành, cấp) Hai là, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định đôi với thực đầy đủ trách nhiệm cá nhân công tác quản lý cán (Những vấn đề đường lối, chủ trương, sách đánh giá, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán phải tập thể cấp uỷ tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ định theo đa số Trường hợp ý kiến người đứng đầu tập thể cấp uỷ, lãnh đạo quan, đơn vị khác phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, định Người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, quan đơn vị có trách nhiệm đề xuất tổ chức thực định tập thể cán công tác cán lĩnh vực phân công phụ trách Cá nhân đề xuất, quan thẩm định, tập thể định cán phải chịu trách nhiệm đề xuất, thẩm định, định Cán bộ, đảng viên phải chấp hành nghiêm túc nghị quyết, định cấp uỷ, tổ chức đảng; cấp uỷ cấp phải chấp hành định cấp uỷ cấp cán công tác cán bộ) Hai nguyên tắc đảm bảo cho Đảng ta lãnh đạo quản lý chặt chẽ đội ngũ cán công chức hệ thống trị, hai nguyên tắc rõ Đảng thống lãnh đạo quản lý cán từ việc định đường lối chủ trương, sách, tiêu chuẩn, đến việc trực tiếp định đánh giá, bố trí sử dụng, lựa chọn, luân chuyển, thực sách cán Nội dung quản lý cán bao gồm việc: tuyển chọn, bố trí, phân công công tác cán bộ; thực quản lý, sử dụng phân công, phân cấp quản lý cán bộ; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; nhận xét, đánh giá cán bộ; bổ Trang nhiệm, miễn nhiệm cán bộ; khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực chế độ, sách cán bộ; kiểm tra công tác cán giải khiếu nại, tố cáo cán Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhiệm vụ có tầm quan trọng chiến lược, đòi hỏi công đổi ngày vào chiều sâu toàn diện, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo trưởng thành chế tập trung, bao cấp, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, lực quản lý phong cách làm việc nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chế thị trường hội nhập quốc tế; khâu then chốt công tác cán quy hoạch cán bộ, phận trọng yếu chiến lược cán Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng, ” Nghị Trung ương (khoá VIII), Quyết định số 874-QĐ/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước, Nghị Đại hội lần thứ IX, X, XI, XII Đảng nêu định hướng sau: - Về mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán từ Trung ương đến sở, đặc biệt cán đứng đầu có phẩm chất lực, đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán nhằm thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm “đảm bảo 20% số cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng” năm (Quyết định số 874-QĐ/TTg Thủ tướng Chính phủ) “Bảo đảm đủ nguồn cán để nhiệm kỳ đổi khoảng 30 40% số cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể cấp, cán lãnh đạo lực lượng vũ trang, phấn đấu đến năm 2020 số người có trình độ đại học, cao đẳng trở lên khoảng 4% dân số nước”, “từ sau năm 2005 trở cán chủ chốt từ cấp huyện trở lên 45 tuổi thiết phải tốt nghiệp đại học cao đẳng chuyên môn phải có trình độ cao cấp lý luận trị” (Nghị Trung ương 3, khoá VIII) “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề, Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế” (Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng) - Về đối tượng đào tạo, bồi dưỡng bao gồm: Cán dân cử, dân bầu; cán bộ, công chức hành (cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể); cán bộ, Trang công chức chuyên môn, nghiệp vụ; cán quản lý kinh tế doanh nghiệp; cán xã, phường Đối với cán bộ, công chức làm công tác tham mưu, tổng hợp nói chung cần trang bị kiến thức kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị theo tiêu chuẩn ngạch công chức nhằm bảo đảm yêu cầu công việc, thực thi công vụ tạo nguồn nhân lực thường xuyên cho quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể Đối với cán lãnh đạo, quản lý cấp cần đào tạo, bồi dưỡng toàn diện lý luận trị, kiến thức quản lý, phẩm chất đạo đức; cập nhật đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; trình độ chuyên môn lực thực tiễn theo tiêu chuẩn chức danh cán Đối với cán chủ chốt Đảng, quyền sở cần bước nâng cao trình độ, lực lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng lý luận trị, đường lối, sách Đảng, Nhà nước, kiến thức quản lý, pháp luật, theo chương trình chuẩn hoá - Yêu cầu đạt nhằm làm cho cán bộ, công chức có đủ tiêu chuẩn quy định ngạch công chức, chức danh cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng mục tiêu, khắc phục hẫng hụt trình độ chuyên môn, hạn chế lực quản lý, trang bị kỹ năng, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý; thông qua thi tuyển để lựa chọn, xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành lĩnh vực, có khả xây dựng chương trình, sách kinh tế - xã hội có tầm cỡ chiến lược phạm vi toàn quốc; cán bộ, công chức phải có kế hoạch học tập, tinh thần kết học tập tiêu chuẩn để xem xét đề bạt, bổ nhiệm cán - Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: + Trước hết trang bị, củng cố kiến thức lực cho đội ngũ cán bộ, công chức Đây định hướng bản, theo tất cán bộ, công chức dù trước đào tạo lĩnh vực chuyên môn nào, dù cương vị công tác phải đào tạo lại để đạt tiêu chuẩn quy định chức danh cán ngạch công chức + Hai là, nâng cao khả thích ứng cán bộ, công chức phát triển liên tục tình hình, nhiệm vụ Đất nước ta đà phát triển mạnh mẽ mặt, cải cách lĩnh vực kinh tế, hành chính, tư pháp, quốc phòng, an ninh đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức không dừng lại việc “khắc phục hẫng hụt”, mà phải hướng tới mục tiêu phát triển bền vững lâu dài Đây vấn đề quan trọng, phải nhận thức đầy đủ trình thực chiến lược đào tạo cán bộ, công chức + Ba là, đào tạo, bồi dưỡng để có đội ngũ chuyên gia giỏi lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu phát triển thường xuyên xã hội, định Trang 10 đào tạo nghiệp vụ, trị để nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu bổ nhiệm cán lãnh đạo, đưa vào diện bổ sung qui hoạch lãnh đạo, hoàn chỉnh bậc học để bổ nhiệm Điều tra viên , đảm bảo tính kế thừa, phát triển đội ngũ cán bộ, phù hợp với quy định Bộ Công an chiến lược cán đến năm 2020, đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu toàn lực lượng Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên 2.1 Về việc chọn cử cán đào tạo, bồi dưỡng Từ năm 2013 đến nay, Công an tỉnh chọn cử 912 lượt cán bộ, chiến sĩ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trường ngành Công an, đó: - Đào tạo sau đại học 91 đồng chí (hiện có 01 đồng chí có trình độ Tiến sĩ); - Đào tạo Đại học nghiệp vụ Công an 279 đồng chí trước tốt nghiệp Trung cấp Công an nhân dân; - Đào tạo Trung cấp nghiệp vụ Công an 322 đồng chí chuyển chuyên nghiệp phục vụ lâu dài Công an tỉnh số cán tốt nghiệp hệ Trung cấp ngành tuyển chọn vào Công an tỉnh; - Đào tạo lái xe chuyên dụng (chữa cháy) 15 đồng chí lái xe chuyên nghiệp phục vụ yêu cầu công tác phòng cháy, chữa cháy; - Bồi dưỡng chức danh lãnh đạo, huy 110 đ/c lãnh đạo, huy cấp quy hoạch chức danh lãnh đạo, huy Bộ Công an tổ chức; - Đào tạo tiếng Lào 02 đ/c để đáp ứng yêu cầu công tác phối hợp đấu tranh, phòng, chống tội phạm với nước bạn Lào, làm công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, tuần tra biên giới huyện có đường biên giới chung với Lào (Tây Giang, Nam Giang); - Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên đề phân loại dấu vân tay, cấp phát giấy chứng minh nhân dân, tác chiến điện tử, tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ, đường thuỷ, 175 lượt cán bộ, chiến sĩ; - Đào tạo lý luận trị 549 đ/c (trong đào tạo hệ Cao cấp trị có 49 đ/c; Trung cấp trị có 500 đ/c) nhằm nâng cao nhận thức trị phục vụ tốt yêu cầu lãnh đạo, huy, đồng thời chuẩn hoá chức danh lãnh đạo, huy Công an nhân dân; - Đào tạo đại học ngành ngoài, chủ yếu chuyên ngành Đại học Luật, Kinh tế, Ngoại ngữ, Tin học 156 đ/c để đáp ứng yêu cầu công tác phòng, chống tội phạm kinh tế, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm có liên quan đến yếu tố người nước ngoài; - Bồi dưỡng pháp luật, nghiệp vụ dành cho cán tốt nghiệp đại học, cao đẳng ngành tuyển vào công tác lực lượng Công an nhân dân Trang 21 128 đ/c, nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ Công an phục vụ yêu cầu công tác; - Đào tạo tiếng dân tộc thiểu số 80 đ/c công tác Công an huyện miền núi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống cán bộ, chiến sĩ công tác số đơn vị nghiệp vụ Công an tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc, đấu tranh phòng, chống tội phạm vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống 2.2 Tăng cường thực công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho cán bộ, chiến sĩ Từ năm 2013 đến 2015 tổ chức 15 lớp tập huấn, đào tạo ngắn hạn với số lượng 1.081 lượt cán bộ, chiến sĩ nhằm nâng cao kỹ cho cán bộ, chiến sĩ lĩnh vực cụ thể, gồm: - Hướng dẫn khai thác công cụ phần mềm tác chiến điện tử 41 đồng chí làm công tác điều tra, xử lý tội phạm sử dụng công nghệ tin học; - Tập huấn chuyên đề công tác quản lý tạm giam, tạm giữ, truy nã sử dụng biểu mẫu tố tụng hình hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 67 đ/c Đào tạo cấp giấy phép lái xe ôtô hạng B2 hạng D cho 80 đ/c Đào tạo cấp chứng lái xuồng máy lực lượng CAND 62 đ/c; - Tập huấn nghiệp vụ Cảnh sát kinh tế 137 đ/c; kiến thức quốc phòng, an ninh 63 đ/c; nghiệp vụ yếu cho 37 đ/c; nghiệp vụ thông tin liên lạc vô tuyến điện cho 34 đ/c; nghiệp vụ Cảnh sát khu vực Công an thị trấn qui cho 148 đ/c; nghiệp vụ hồ sơ An ninh cho 52 đ/c; nghiệp vụ hồ sơ Cảnh sát cho 140 đ/c; nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho 46 đ/c; - Tập huấn quân võ thuật cho giáo viên kiêm nhiệm 80 đ/c; công tác cấp, quản lý Giấy chứng minh nhân dân cho 61 đ/c; nghiệp vụ lập cước can phạm phân loại công thức vân tay cho 33 CBCS làm công tác lập cước can phạm Phối hợp với trường ngành mở lớp đào tạo, bồi dưỡng Công an tỉnh theo hình thức vừa làm, vừa học Thực đạo Bộ Công an tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán chiến sĩ Công an, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, công tác đảm bảo an ninh trật tự tình hình Căn tiêu đào tạo bồi dưỡng cán Bộ Công an giao từ năm 2013 đến nay; Công an tỉnh liên kết Trường ngành để mở lớp theo quy định liên kết đào tạo vừa làm vừa học bồi dưỡng lực lượng CAND, cụ thể: - Liên kết với Trường Đại học Cảnh sát nhân dân mở lớp Đại học Cảnh sát nhân dân (hệ vừa làm, vừa học) chuyên ngành điều tra cho 138 học viên; gửi Công an địa phương khác đào tạo đại học chuyên ngành điều tra cho 56 Trang 22 đ/c; liên kết Trường Đại học An ninh mở lớp đào tạo liên thông đại học an ninh cho 157 học viên; liên kết Trường Trung cấp An ninh nhân dân II mở 03 lớp đào tạo nghiệp vụ cho Trưởng Công an cấp xã (trong 02 lớp trung cấp cho 308 học viên đào tạo 01 lớp Sơ cấp cho 80 học viên); liên kết với Trường Trung cấp Cảnh sát nhân dân II mở lớp Trung cấp Cảnh sát (hệ vừa làm, vừa học) chuyên ngành Cảnh sát khu vực cho 155 học viên, gửi đào tạo hệ trung cấp Công an Công an tỉnh, thành phố khác 31 đ/c - Xuất phát từ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán chỗ, vừa đảm bảo yêu cầu công tác, vừa đào tạo nâng cao trình độ, Công an tỉnh liên kết Trường Ðại học An ninh nhân dân mở 01 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Công an nhân dân cho 145 cán tốt nghiệp Trường đại học, cao đẳng ngành tuyển chọn vào công tác lực lượng Công an nhân dân (gồm Công an tỉnh Quảng Nam, Thừa Thiên - Huế, Quảng Ngãi, Bình Ðịnh), liên kết Học viện Cảnh sát nhân dân mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng điều tra cho 112 đồng chí làm công tác điều tra điều tra viên cấp Công an tỉnh, liên kết với Ban phòng chống lụt bão tỉnh Quảng Nam mở lớp đào tạo, cấp chứng lái xuồng máy cao tốc cho 72 học viên cán Công an huyện, thành phố đơn vị nghiệp vụ để phục vụ yêu cầu công tác phòng, chống lụt bão; bồi dưỡng tin học cho 40 đồng chí lãnh đạo, huy Công an đơn vị, địa phương hàng chục lớp bồi dưỡng ngắn hạn khác Công an tỉnh cho 1.000 lượt người học, góp phần đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên Công an tỉnh Công an tỉnh, thành phố lân cận - Đặc biệt, Công an mở 01 lớp đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho cán chiến sĩ Công an, số công tác huyện miền núi, nội dung có ý nghĩa nhằm xây dựng, phát triển phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, tạo gần gũi cán Công an với đồng bào người dân tộc thiểu số, đồng thời góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn miền núi, vùng đồng bào thiểu số sinh sống Do điều kiện dân tộc thiểu số sống địa bàn tỉnh có ngôn ngữ nói mà ngôn ngữ viết thức nên công tác bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số có khó khăn định, Công an tỉnh liên kết với Trung tâm giáo dục thường xuyên - Hướng nghiệp huyện Bắc Trà My đầu tư nghiên cứu, sưu tầm, biên soạn chữ viết tiếng Cadong thành giáo trình phục vụ giảng dạy, học tập mở 01 lớp bồi dưỡng tiếng dân tộc Cadong cho 40 cán chiến sĩ công tác Công an huyện miền núi (như Nam Trà My, Bắc Trà My) số đơn vị nghiệp vụ Công an tỉnh Xây dựng, củng cố hệ thống sở huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Trên sở đề nghị Công an tỉnh định Bộ trưởng Bộ Công an (Quyết ðịnh số: 616/QÐ-BCA-H11 ngày 23/02/2010 phê duyệt dự Trang 23 án đầu tư xây dựng trụ sở Trung tâm Huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ); Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam có định số 79/UBND-KTTH ngày 08/01/2010 đồng ý hỗ trợ kinh phí xây dựng Trung tâm huấn luyện với số tiền 09 tỷ đồng Qua đó, Công an tỉnh báo cáo Bộ Công an xét duyệt nguồn kinh phí 30 tỷ đồng để đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ khu đất Chủ tịch UBND tỉnh cấp xã Tam Thanh, thành phố Tam Kỳ, với diện tích 20.000m (sát với Trường Quân địa phương), Bộ Công an chưa cấp vốn nên việc xây dựng trụ sở Trung tâm huấn luyện chưa triển khai, xây dựng tường rào khuôn viên khu đất tiến hành san lấp mặt chuẩn bị cho việc xây dựng vào năm sau Đây điều kiện thuận lợi để Công an tỉnh thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện thường xuyên Công an tỉnh nhằm bước nâng cao chất lượng cán bộ, đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu ngày cao lực lượng Công an nhân dân Hiện tại, Công an tỉnh tận dụng sở vật chất trước Phòng Cảnh sát bảo vệ, động để mở lớp đào tạo liên kết, huấn luyện chiến sĩ mở lớp tập huấn ngắn hạn Vấn đề bố trí, sử dụng cán sau đào tạo, bồi dưỡng Cán cử đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ bố trí công tác chuyên môn với chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng; xét duyệt đưa vào qui hoạch lãnh đạo huy Công an cấp; đủ điều kiện xét, đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo huy Công an cấp; chức danh tư pháp, trợ lý, chuyên viên theo qui định Bộ Công an Việc quan tâm tạo điều kiện thời gian, vật chất để khuyến khích, động viên cán Trong năm qua, Công an tỉnh đặc biệt trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khuyến khích cán bộ, chiến sĩ tự đào tạo, nâng cao trình độ lĩnh vực khoa học,kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học ; đồng thời xây dựng qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng để chọn cử cán bộ, chiến sĩ đào tạo theo qui hoạch Riêng loại hình đào tạo tin học, ngoại ngữ khuyến khích cán bộ, chiến sĩ đăng ký tự đào tạo hành chính, vào ban đêm để không ảnh hưởng đến công tác chuyên môn đảm bảo đủ điều kiện tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, huy, chức danh tư pháp (được phân cấp cho thủ trưởng công an đơn vị, địa phương định không ảnh hưởng đến nhiệm vụ trị đơn vị) Bên cạnh đó, với mức kinh phí đào tạo bồi dưỡng thường xuyên Bộ cấp năm công an tỉnh xây dựng kế hoạch chi phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đảm bảo theo hướng dẫn Bộ Nhưng mức kinh phí Bộ Công an cấp năm hạn chế nên ưu tiên hỗ trợ kinh phí đào tạo đối Trang 24 với cán bộ, chiến sĩ cử đào tạo chuyên ngành pháp y, bác sỹ, hỗ trợ phần học phí cán công tác huyện miền núi học chi trả thù lao giảng dạy cho lớp tập huấn ngắn hạn mở Công an tỉnh Đồng thời, khuyến khích Thủ trưởng đơn vị, địa phương tận dụng nguồn thu nhập hợp pháp để hỗ trợ cho việc mở lớp tập huấn nghiệp vụ ngắn hạn Công an tỉnh V Những ưu điểm, hạn chế công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán Về ưu điểm 1.1 Đối với công tác quản lý cán - Công tác quy hoạch lãnh đạo, huy Cấp uỷ, Lãnh đạo Công an cấp quan tâm đạo, tổ chức thực thường xuyên, chặt chẽ, tuân thủ nguyên tắc, quan điểm Đảng, Bộ Công an Tỉnh uỷ Quảng Nam tiêu chuẩn chức danh cán thời kỳ mới, giữ vững đoàn kết thống nội bộ; thực theo giai đoạn 05 năm, có sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực hiện; hàng năm, cán diện quy hoạch rà soát, nhận xét, đánh giá để đưa trường hợp không đảm bảo tiêu chuẩn khỏi diện bổ sung đồng chí trẻ, có chiều hướng phát triển tốt vào quy hoạch theo quy định - Bước đầu khắc phục tình trạng khép kín, hụt hẫng cán quy hoạch tình trạng quy hoạch thiếu tính khả thi; thực việc chọn cán đơn vị khác để quy hoạch đơn vị nguồn cán bộ; cán quy hoạch nhiều chức danh khác nhau; nhờ hầu hết chức danh lãnh đạo, huy chủ chốt có cán quy hoạch thay thế, có nhu cầu bổ nhiệm giữ chức vụ ngay; số lượng cán quy hoạch tăng cao (thực quy hoạch từ lãnh đạo huy cấp đội trở lên); cấu đội ngũ cán quy hoạch ý điều chỉnh lực lượng, địa bàn, đơn vị đặc thù có quan tâm mức cán người thiểu số, cán nữ cán công tác địa bàn miền núi; chất lượng cán quy hoạch nâng lên rõ rệt so với trước; gắn với quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh; gắn với bố trí giao việc thực luân chuyển để rèn luyện khả công tác thực tiễn cán quy hoạch - Công tác quy hoạch bám sát định hướng cấu nhân Công an tỉnh Công an địa phương, nhân giới thiệu tham gia ứng cử vào Cấp uỷ, Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 - 2015 ứng cử vào Quốc hội khoá XIII trúng cử với tỷ lệ phiếu cao Phần lớn đơn vị, địa phương có nhu cầu bổ sung, thay cán lãnh đạo, huy có cán quy hoạch chỗ để xem xét bổ nhiệm chức vụ Nhìn chung, công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại luân chuyển cán lãnh đạo, huy Cấp uỷ, Lãnh đạo Công an cấp đặc biệt quan tâm Trang 25 đạo, tổ chức thực thường xuyên, có kế hoạch chặt chẽ; có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo nguyên tắc tiêu chuẩn cán thời kỳ theo quy định Đảng, Bộ Công an; giữ vững khối đoàn kết thống nội bộ, góp phần thực có hiệu chủ trương tăng cường lãnh đạo, huy cấp, đủ sức lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự đặt tình hình mới; chủ động đào tạo, rèn luyện công tác thực tiễn cán quy hoạch chuẩn bị nhân Công an cấp tham gia vào Cấp uỷ địa phương, Hội đồng nhân dân cấp, nhiệm kỳ 2011-2015 Các đồng chí luân chuyển nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật, chủ động khắc phục khó khăn, tích cực rèn luyện, nên sau thời gian ngắn tích luỹ kinh nghiệm công tác cần thiết, phát huy tốt khả lãnh đạo điều hành, xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ cao Số lượng cán lãnh đạo, huy Công an cấp bổ nhiệm tăng cao so với trước, đồng thời đảm bảo lộ trình thực chuẩn hoá tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, huy theo quy định Bộ Công an; cấu đội ngũ cán lãnh đạo, huy Công an cấp điều chỉnh hợp lý, tăng thêm lãnh đạo cho đơn vị trực tiếp chiến đấu, Công an huyện, thành phố trọng điểm phức tạp an ninh, trật tự, trọng trẻ hoá đội ngũ, đảm bảo có kế thừa, chuyển tiếp liên tục hệ lãnh đạo, huy đơn vị, địa phương Chất lượng cán bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, huy nâng lên, tỷ lệ cán trẻ, cán nữ cán người thiểu số tăng so với trước, hầu hết đồng chí bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, huy cán diện quy hoạch đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Không để xảy tượng tiêu cực, cục bộ, dân chủ, chạy chức, chạy quyền công tác bổ nhiệm cán lãnh đạo, huy 1.2 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt mục tiêu đề cho giai đoạn 2011 - 2015 Nhận thức lãnh đạo, huy Công an cấp cán bộ, chiến sĩ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có chuyển biến mạnh mẽ Cấp uỷ, lãnh đạo Công an cấp quan tâm đạo liệt, góp phần quan trọng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh lên ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tổ chức thực khoa học, cụ thể hoá thành Chương trình hành động Đảng uỷ, Đề án, Kế hoạch Giám đốc, dựa quy hoạch tổng thể theo giai đoạn 05 năm năm có rà soát, điều chỉnh phù hợp với thực tế Trên sở đó, đề kế hoạch tổ chức thực cụ thể năm, giai đoạn theo đạo chung Bộ Công an đạt nhiều kết tốt đẹp - Số lượng cán bộ, chiến sĩ cử đào tạo sau Đại học tăng mạnh so với trước; nội dung đào tạo, bồi dưỡng toàn diện trị, nghiệp vụ, Trang 26 pháp luật, tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số, phù hợp với đối tượng bám sát tiêu chuẩn chức danh cán bộ, góp phần thực có hiệu chủ trương chuẩn hoá chức danh nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ - Phần lớn số cán bộ, chiến sĩ cho đào tạo, bồi dưỡng thuộc diện quy hoạch đào tạo; lại đơn vị công tác bố trí phận, vị trí chủ chốt phát huy tốt lực công tác, có nhiều đồng chí sau đào tạo xong, xét đưa vào diện quy hoạch dự bị chức vụ lãnh đạo bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo cao Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đạt kết nhờ Đảng uỷ, Giám đốc Công an tỉnh quan tâm đạo thường xuyên, kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo, bồi dưỡng; điều kiện biên chế Công an đơn vị, địa phương thiếu nhiều so với yêu cầu công tác, lãnh đạo Công an đơn vị, địa phương quan tâm đạo, chọn cử cán học đảm bảo tiêu chuẩn theo qui định Bộ Công an, vừa nâng cao trình độ cho cán bộ, chiến sĩ, vừa đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trị đơn vị, địa phương; tỷ lệ cán bộ, chiến sĩ cử đào tạo cao, Công an đơn vị, địa phương đảm bảo trì tốt chất lượng công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ; cán bộ, chiến sĩ cử đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tinh thần trách nhiệm, tranh thủ thời gian giải công việc đơn vị, lãnh đạo phân công, liên hệ, kết hợp tốt nhiệm vụ vừa làm việc, vừa học tập Những tồn tại, hạn chế 2.1 Trong công tác quản lý cán - Cấp uỷ - lãnh đạo số đơn vị, địa phương chưa thường xuyên quan tâm mức, chưa có giải pháp khắc phục tình trạng hụt hẫng khép kín cán quy hoạch (nhiều đơn vị, địa phương, huyện miền núi, đơn vị đặc thù thiếu nhiều cán quy hoạch cấp đội), dẫn đến tình trạng thiếu hụt cán lãnh đạo, huy cấp đội, ảnh hưởng đến chất lượng công tác đơn vị - Chất lượng đội ngũ cán quy hoạch chưa đồng đều, số hạn chế; trường hợp hạn chế, giảm sút uy tín chưa kịp thời khỏi diện quy hoạch bổ sung nhân tố vào quy hoạch Vẫn số trường hợp bổ nhiệm chưa bám sát quy hoạch nguồn quy hoạch chỗ hạn chế - Một số trường hợp đề nghị bổ nhiệm lại chưa đủ chuẩn (chủ yếu cán có trình tham gia công tác lâu năm, cán người thiểu số); tính kế thừa hệ cán lãnh đạo, huy số đơn vị, địa phương chưa cao; công tác bổ nhiệm cán giữ chức vụ lãnh đạo, huy số huyện trung du, miền núi, đơn vị nghiệp vụ bị động chưa có giải pháp để khắc phục 2.2 Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Trang 27 - Một phận cán chiến sĩ chưa thường xuyên tham gia bồi dưỡng, cập nhập kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật (đặc biệt khoa học ứng dụng công nghệ mới), nên trình độ chuyên môn hụt hẫng so với yêu cầu nhiệm vụ, chưa đạt tiêu chuẩn chức danh theo yêu cầu giai đoạn - Vẫn tình trạng chạy theo cấp, đào tạo để thăng hàm, nâng lương, chưa thiết thực đáp ứng yêu cầu công tác; số lượng đào tạo quy ít; mặt chung trình độ tin học, ngoại ngữ cán bộ, chiến sĩ thấp, chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đặt Còn có trường hợp lãnh đạo Công an số đơn vị, địa phương nể nang, giải cho cán bộ, chiến sĩ đào tạo chưa bám sát qui trình, qui hoạch - Phần lớn cán ngại học tập trung, muốn học chức địa phương nên tỉ lệ cán đào tạo qui ít, tiêu đào tạo lý luận trị Tỉnh uỷ phân bổ cho Công an tỉnh năm không nhiều nên điều kiện cử cán đào tạo lý luận trị, đào tạo hệ Cao cấp trị Trình độ đội ngũ giáo viên kiêm nhiệm, giáo viên Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ, giáo viên kiêm nhiệm giảng dạy kiến thức an ninh quốc phòng nhiều hạn chế, đặc biệt phương pháp sư phạm - Lãnh đạo Công an cấp có xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chọn cử cán đào tạo bị động, lúng túng, nặng giải sách; chưa gắn liền mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán với việc bố trí sử dụng cán nên chưa tạo động lực khuyến khích công tác đào tạo để nâng cao trình độ lực cán - Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Bộ cấp chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo đào tạo lại Công an tỉnh Trong khí đó, UBND tỉnh sách hỗ trợ đào tạo cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Nhận thức công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán phận cán bộ, kể lãnh đạo, huy chưa thật thấu đáo, chưa thấy hết cần thiết công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, công tác quản lý cán nói chung việc học tập, bồi dưỡng thường xuyên cán bộ, chiến sĩ nhiệm vụ có tính cấp bách, có ý nghĩa quan trọng việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tiêu chuẩn chức danh cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Việc khảo sát xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán có lúc chưa sát với thực tiễn Một phận cán bộ, chiến sĩ chủ quan, thoả mãn, chưa tích cực công tác nghiên cứu học tập - Thủ trưởng Công an số đơn vị, địa phương chưa thật quan tâm đến công tác quy hoạch cán lãnh đạo, huy công tác đào tạo, bồi dưỡng Trang 28 cán bộ, bồi dưỡng, bổ sung kiến thức cho đội ngũ lãnh đạo, huy cấp Đội; nể nang, nặng thực sách việc đề nghị bổ nhiệm lại cử cán đào tạo, bồi dưỡng; công tác đào tạo có lúc chưa gắn với nhu cầu; có trường hợp bố trí cán sau đào tạo không với chuyên ngành nên cán không phát huy chuyên môn - Chỉ tiêu đào tạo kinh phí đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên Bộ Công an cấp năm cho Công an tỉnh hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu; UBND tỉnh sách hỗ trợ nên Công an tỉnh gặp nhiều khó khăn Chất lượng đào tạo theo hình thức vừa làm, vừa học Công an tỉnh hạn chế nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu công tác quản lý địa phương nhà trường, phương pháp dạy học nhiều bất hợp lý, nặng lý thuyết Trang 29 Phần thứ ba BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TRONG TRONG THỜI GIAN ĐẾN I Bài học kinh nghiệm Trong công tác quản lý cán - Cấp uỷ cấp phải đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, xác định nhiệm vụ trọng tâm tổ chức Đảng; nêu cao vai trò trách nhiệm thành viên cấp uỷ, người đứng đầu đơn vị, gắn việc quản lý cán với thực nhiệm vụ chuyên môn - Cần phải tiếp tục đạo thực nghiêm túc Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII, Nghị Trung ương khoá X, xây dựng chi bộ, đảng sở sạch, vững mạnh, trì sinh hoạt đảng có nề nếp, chất lượng, nâng cao tính chiến đấu sinh hoạt tự phê bình phê bình, gắn kết quản lý, giáo dục rèn luyện cán với kết hoàn thành nhiệm vụ chi uỷ, chi bộ; thực có hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng, tạo môi trường thuận lợi để cán phát triển từ sở - Phát huy mở rộng dân chủ công khai khâu công tác cán bộ; có chế, biện pháp mở rộng dân chủ, đảm bảo cho định công tác cán khách quan, xác, chống quan liêu, chủ quan, chủ nghĩa cá nhân, cục địa phương - Có biện pháp cụ thể, thiết thực để thực mục tiêu công tác cán nữ theo chương trình hành độ số 12-CTHĐ/ĐU(X16) ngày 16/11/2007 Đảng uỷ Công an Trung ương thực Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị (khoá IX) “Công tác phụ nữ thời kỳ đầy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” CAND - Tăng tiêu, mở rộng đối tượng tuyển có sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hoá, nghiệp vụ cháu nhỏ tuổi người dân tộc thiểu số để chủ động nguồn bổ sung cán dân tộc thiểu số - Xây dựng triển khai kế hoạch thực Nghị Trung ương (khoá X) xây dựng đội ngũ trí thức CAND thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, làm sở cho việc phát triển giáo dục, đào tạo, rèn luyện độ ngũ cán khoa học kỹ thuật có trình độ cao lý luận khoa học, nghiệp vụ Công an, khoa học kỹ thuật, công nghệ phục vụ công tác Công an - Cần phải bám sát quy định Trung ương yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ, giai đoạn để kịp thời xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung hệ thống quy trình, quy chế, kế hoạch công tác cán thật khoa học, cụ thể Trang 30 - Trên sở nhận xét, đánh giá cán để bố trí sử dụng cán hợp lý; kết hợp hài hoà việc bố trí, sử dụng cán chuyên sâu, chuyên ngành với việc luân chuyển, điều động, thay đổi vị trí công tác cán theo quy định Chính phủ Bộ Công an Bố trí, sử dụng cán phải dựa lực, trình độ sở trường cán để cán hoàn thành nhiệm vụ Người cán lãnh đạo quan có thẩm quyền phải khách quan, công tâm việc mà bố trí người, tạo môi trường lành mạnh cho cán phấn đấu - Tăng biên chế phải đôi với việc quản lý, sử dụng cán có hiệu thực tinh giản biên chế, chống lãng phí sử dụng cán Tiếp tục đạo xây dựng quy hoạch tổng đội ngũ cán (nhiều năm năm), làm sở cho việc hoạch định kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bố trí sử dụng cán chủ động, sát hợp, đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển đội ngũ cán - Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác cán bộ; kiến thức nghiệp vụ công tác cán bộ, cán quản lý cán phải có kiến thức nghiệp vụ công tác Công an, am hiểu công tác chuyên môn nghiệp vụ cán mà phân công quản lý - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý làm việc hệ thống quan làm công tác cán cấp Thường xuyên tổng kết thực tiễn, tăng cường công tác nghiên cứu khoa học để hoàn thiện hệ thống lý luận công tác cán Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Phải khẳng định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có vai trò, ý nghĩa quan trọng, đòn bẩy công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân để đáp ứng công tác Công an thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Phải tăng cường đạo, làm chuyển biến nhận thức, động viên cán bộ, chiến sĩ tích cực tự đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao - Thực công tác khen thưởng, kỷ luật phải liền với nhau, kịp thời phát khen thưởng, động viên tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến để nhân rộng; chấn chỉnh thiếu sót, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Phải có sách thoả đáng, có chế độ hỗ trợ hợp lý, hỗ trợ cán công tác địa bàn vùng sâu, vùng núi cao lực lượng trực tiếp chiến đấu có yếu tố độc hại, nguy hiểm II Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán thời gian đến Trước tình hình, nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh đặt vấn đề nặng nề, cấp bách; nhằm tiếp tục nâng cao Trang 31 chất lượng đội ngũ CBCS toàn Công an tỉnh, lực lượng Công an cấp huyện theo tinh thần Nghị TW3, khoá VIII “Chiến lược cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Nghị TW7 khoá X “Xây dựng đội ngũ cán trí thức đến năm 2015 2020”, Cần đề giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán thời gian đến sau: Làm tốt quy hoạch cán lãnh đạo, huy, đặc biệt coi trọng quy hoạch cán chiến lược Rà soát, đánh giá, kịp thời đưa khỏi diện quy hoạch cán không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, bổ sung cán có triển vọng vào quy hoạch Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán lãnh đạo, huy nhằm chủ động công tác cán bộ, đảm bảo tính kế thừa, phát triển chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Đặc biệt quan tâm phát cán trẻ có khả phát triển để đưa vào quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Quy hoạch cán phải ý đảm bảo cấu đội ngũ Thực nghiêm túc việc bổ nhiệm có thời hạn, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán lãnh đạo, huy cấp theo quy định Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng máy cán làm công tác cán bộ; tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán làm công tác cán Đưa khỏi quan tổ chức cán cán có phẩm chất đạo đức kém, lực yếu, vi phạm kỷ luật, không gương mẫu; lựa chọn, điều động cán có lực kinh nghiệm sang làm công tác tổ chức cán Đảm bảo cán làm công tác cán phải có trình độ đại học, đạo đức sáng, trung thực, tâm huyết với công việc; có tư phong cách làm việc dân chủ, sâu sát, khoa học Chống tư tưởng hẹp hòi định kiến cá nhân biểu tiêu cực khác công tác cán Yêu cầu quan trọng việc đổi mới, hoàn thiện công tác quản lý cán cần làm rõ phân cấp quản lý, chế độ, trách nhiệm quyền hạn người lãnh đạo đơn vị, địa phương Bổ sung, sửa đổi quy định chế độ trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị có chiến sĩ sai phạm theo hướng cụ thể hơn, dễ xác định trách nhiệm hơn, tránh đùn đẩy Đồng thời với việc mở rộng phân cấp quản lý cán bộ, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực tốt công tác bảo vệ trị nội bộ, đấu tranh phòng, chống tiêu cực, tham nhũng CAND, kiên đưa khỏi Ngành trường hợp vi phạm tiêu chuẩn trị, phẩm chất đạo đức Xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp sai phạm, làm đội ngũ cán bộ, chiến sĩ lực lượng CAND Hằng năm, cấp uỷ, lãnh đạo Công an đơn vị, địa phương phải rà soát lại đội ngũ cán bộ, cán không đáp ứng yêu cầu công việc phải xem xét, bố trí lại công việc cho phù hợp giải chế độ sách cán yếu Xây dựng hệ thống tiêu chí làm sở để đánh giá cán bộ; quy chế hoạt động đơn vị, lực lượng nghiệp vụ, đơn vị có chức quản lý tham Trang 32 gia nhận xét, đánh giá cán thuộc hệ lực lượng, lĩnh vực chuyên môn quản lý Nhận xét, đánh giá cán phải vào tiêu chuẩn, đặc biệt ý đến hiệu công tác lấy làm thước đo phẩm chất, lực cán Thực dân chủ nhận xét, đánh giá thông báo công khai cán nhận xét, đánh giá; gắn công tác nhận xét, đánh giá cán với xây dựng chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình Tiếp tục xây dựng chương trình hành động để cụ thể hoá tổ chức triển khai có hiệu Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, Nghị TW (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; Chương trình hành động Đảng uỷ Công an tỉnh thực Nghị TW7 khoá X “Xây dựng đội ngũ trí thức Công an tỉnh đến năm 2015 2020”, Nghị Đảng uỷ Công an tỉnh lần thứ XII Đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCS Công an tỉnh đến năm 2010 năm tiếp theo” theo hướng bám sát chủ trương, sách, tiêu chuẩn cán Đảng, nhà nước ngành thời kỳ đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Chỉ đạo thực tốt mục tiêu chung mục tiêu cụ thể đặt Chương trình số 10/chính trị-BCA-X11 ngày 13/9/2011 Bộ trưởng Bộ Công an phát triển công tác giáo dục, đào tạo Công an nhân dân giai đoạn 2010- 2015 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ Công an đơn vị, địa phương, tập trung số nhiệm vụ chủ yếu như: Triển khai Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng thành đơn vị độc lập trực thuộc Giám đốc Công an tỉnh (hiện trực thuộc Phòng Tổ chức cán bộ); ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Trung tâm; đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng thư viện, phòng học vi tính, phòng thực hành, thao trường, bãi tập, củng cố nơi ăn, ở, sinh hoạt cho học viên, giáo viên Tận dụng loại hình đào tạo, có sách ưu tiên đào tạo Đại học sau Đại học để nâng cao trình độ mặt cán bộ, chiến sĩ Công an đơn vị, địa phương; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm, báo cáo đề nghị Bộ tăng tiêu đào tạo, chủ động liên kết với trường, địa phương ngành có liên quan mở lớp, chọn cử cán học nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật; nâng cao ý thức học tập cán bộ, chiến sĩ, ưu tiên đào tạo nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học; tiếp tục trì, đẩy mạnh hình thức vừa làm, vừa học Công an tỉnh theo hướng quản lý chặt chẽ, đổi phương pháp dạy học Phấn đấu đến năm 2015, nâng số cán có trình độ sau Đại học lên 10%; tăng số lượng cán có trình độ Đại học lên 55% biên chế Song song với công tác đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với yêu cầu bố trí, sử dụng cán tập trung cho số ngành, lĩnh vực cần thiết như: đào tạo Trung cấp chuyên ngành Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội nhằm Trang 33 tăng cường cán cho sở, lực lượng Công an phụ trách xã trật tự xã hôi lực lượng Cảnh sát khu vực; đào tạo Đại học chuyên ngành điều tra tội phạm Đại học Luật nhằm nâng cao trình độ lực cho cán làm công tác điều tra, xử lý tội phạm, đảm bảo đội ngũ cán làm công tác điều tra đảm bảo tiêu chuẩn theo Pháp lệnh điều tra hình sự; tránh tình trạng đào tạo tràn lang, chạy theo cấp, đào tạo để hưởng chế độ sách cấp hàm, tiêu chuẩn chức danh 10 Chỉ đạo đề nhiều biện pháp đẩy mạnh thực công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật; hàng năm có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, pháp luật nâng cao kiến thức khoa học, kỹ thuật cho cán tuyển dụng; phải coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, khâu đột phá để xây dựng đội ngũ trí thức Công an nhân dân thời gian tới Trang 34 KẾT LUẬN Trong thời gian qua, kể từ ngày tái lập tỉnh Quảng Nam đến nay, Đảng uỷ, Giám đốc Công an tỉnh đạo tăng cường thực tốt công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán để nâng cao tinh thần trách nhiệm cán Đảng, với nhân dân, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, bước đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu lực lượng Kết cho thấy công tác cán có chuyển biến tích cực, trình độ, chất lượng đội ngũ cán Công an tỉnh bước chuẩn hoá, trưởng thành nhiều mặt, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ thời gian qua, đặc biệt giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần thu hút đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam phát triển vững mạnh toàn diện Tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Nam thời gian đến đặt nhiều vấn đề, vấn đề giữ vững an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Trước tình hình đó, đòi hỏi lực lượng Công an tỉnh phải không ngừng nâng cao lĩnh trị, trình độ nghiệp vụ, khoa học - công nghệ để đáp ứng yêu cầu công tác ngày cao Vì vậy, công tác cán đào tạo, bồi dưỡng cán lực lượng Công an nhân dân nói chung nói riêng nhiệm vụ có tính chiến lược, lâu dài, mang tính định để bước nâng cao tầm trí tuệ lực lượng, đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự Từ thực tế công tác cán đào tạo, bồi dưỡng cán , với giải pháp công tác cán đào tạo, bồi dưỡng cán thời gian đến, tin tiếp tục lớn mạnh, thực đạt mục tiêu, tiêu đề ra, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảm bảo giữ vững an ninh trật tự để tỉnh Quảng Nam phát triển ổn định, bền vững, đảm bảo sống bình yên cho nhân dân, đồng thời đáp ứng yêu cầu công tác Công an thời kỳ mới, thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế./ Trang 35 [...]... cán bộ trong 1 Những căn cứ pháp lý thực hiện công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong CAND Trang 15 Để công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đi vào nề nếp theo quy định của Đảng, Nhà nước và yêu cầu công tác của lực lượng Công an nhân dân, đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các chủ trương, quy định, hướng dẫn về công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, ban hành các văn bản hướng... đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân Việc thực hiện các chủ trương, quyết định, các văn bản quản lý, hướng dẫn về đào tạo, bồi dưỡng trong Công an nhân dân đã có tác dụng to lớn, một mặt thúc đẩy công tác cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng trong Công an tỉnh phát triển, mặt khác đã nâng cao hiệu lực quản lý cán bộ, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng trong đi vào nề nếp 2 Tình hình quán triệt và triển... hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong từ năm 2013 đến 2015 1 Về thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng uỷ, Giám đốc luôn coi trọng công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xem đây là cơ sở quan trọng để chọn cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức, đồng thời chuẩn hoá chức danh cán bộ theo quy định của Bộ Công an Việc quy hoạch được Giám đốc Công. .. thức nghiệp vụ công tác Công an, am hiểu công tác chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ mà mình được phân công quản lý - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và làm việc của hệ thống cơ quan làm công tác cán bộ các cấp Thường xuyên tổng kết thực tiễn, tăng cường công tác nghiên cứu khoa học để hoàn thiện hệ thống lý luận về công tác cán bộ 2 Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ - Phải khẳng... nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, củng cố và phát huy vai trò của Phòng Tổ chức cán bộ và đội ngũ làm công tác cán bộ Công an các đơn vị, địa phương (có từ 1 - 2 cán bộ chuyên trách) Trang 14 Phần thứ hai THỰC TẾ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TRONG TỪ NĂM 2009 ĐẾN 2011 VÀ NHỮNG ƯU, KHUYẾT ĐIỂM I Khái quát... về công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của một bộ phận cán bộ, kể cả lãnh đạo, chỉ huy chưa thật sự thấu đáo, chưa thấy hết sự cần thiết của công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, công tác quản lý cán bộ nói chung và việc học tập, bồi dưỡng thường xuyên của cán bộ, chiến sĩ là nhiệm vụ có tính cấp bách, có ý nghĩa quan trọng trong việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và tiêu chuẩn chức danh cán bộ. .. Công an về công tác quản lý cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân đã xác định đúng đắn vị trí, tầm quan trọng của công tác quản lý và giáo dục - đào tạo cán bộ trong giai đoạn cách mạng mới; đã đề ra kế hoạch và chỉ đạo tăng cường công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kế hoạch tuyển sinh, tuyển dụng cán bộ phù hợp với điều kiện, đặc điểm công tác tại địa phương; tận dụng các loại hình đào tạo để... dụng cán bộ Tiếp tục chỉ đạo xây dựng quy hoạch tổng thế đội ngũ cán bộ (nhiều năm và từng năm), làm cơ sở cho việc hoạch định kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ được chủ động, sát hợp, đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ - Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác cán bộ; ngoài kiến thức nghiệp vụ công tác cán bộ, cán bộ quản lý cán bộ còn... lý cán bộ, chiến sĩ và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đề ra chỉ tiêu, phương pháp thực hiện cụ thể để triển khai thực hiện đầy đủ các chỉ đạo, chỉ tiêu của Bộ Công an giao về công tác đào tạo và công tác tập huấn, bồi dưỡng tại địa phương - Cấp uỷ - lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương đã có sự quan tâm, chú trọng đúng mức đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác quản lý và đào tạo, bồi dưỡng. .. của đội ngũ cán bộ, phù hợp với quy định của Bộ Công an về chiến lược cán bộ đến năm 2020, đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu của toàn lực lượng 2 Kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên 2.1 Về việc chọn cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng Từ năm 2013 đến nay, Công an tỉnh đã chọn cử 912 lượt cán bộ, chiến sĩ đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ tại các trường trong và ngoài ngành Công an, trong