BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN HUY HỒNG Bồi dỡng lực công tác quốc phòng - an ninh cho đội ngũ cán chủ chốt xÃ, phờng, thị trấn quân khu Chuyờn ngnh: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số : 62 31 02 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Phạm Gia Cư PGS, TS Trần Bá Thanh HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN T«i xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thùc, cã nguån gèc, xuÊt xø râ rµng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Huy Hoàng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cán chủ chốt CBCC Chính trị quốc gia CTQG Chủ nghĩa xã hội CNXH Giáo dục quốc phòng GDQP Giáo dục quốc phòng - an ninh GDQP - AN Kinh tế - xã hội KT - XH Lực lượng vũ trang LLVT Nhà xuất Nxb Quân đội nhân dân QĐND 10 Quân sự, quốc phòng QS, QP 11 Quốc phòng - an ninh QP - AN 12 Quốc phòng toàn dân QPTD 13 Trang Tr 14 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG - AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU Xã, phường, thị trấn Quân khu lực cơng tác quốc 1.1 phịng - an ninh đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Quân khu Những vấn đề bồi dưỡng lực công tác quốc 1.2 phòng - an ninh cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Quân khu Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG - AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU 2.1 Thực trạng bồi dưỡng lực cơng tác quốc phịng - an ninh cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Quân khu 2.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm bồi dưỡng lực cơng tác quốc phịng - an ninh cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Quân khu Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG - AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU HIỆN NAY 3.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu tăng cường bồi dưỡng lực cơng tác quốc phịng - an ninh cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường thị trấn Quân khu 3.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác quốc phòng - an ninh cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Quân khu 11 27 27 55 76 76 99 113 113 120 KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 157 159 160 175 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Đề tài luận án có tiêu đề là: “Bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Quân khu nay” Đây vấn đề nghiên cứu sinh có ý thức tích lũy kiến thức kinh nghiệm 19 năm làm giảng viên cơng tác đảng, cơng tác trị Học viện Chính trị Trường Sĩ quan Chính trị, trực tiếp giảng dạy, nghiên cứu cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác QS, QP địa phương, có vấn đề giáo dục bồi dưỡng kiến thức QP - AN Trong trình học tập, cơng tác, nghiên cứu sinh tích cực nghiên cứu thực tiễn công tác giáo dục QP - AN bồi dưỡng lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn nhiều nơi, đặc biệt địa bàn Quân khu 3; đồng thời trực tiếp tham gia bồi dưỡng kiến thức, lực công tác QP AN cho đội ngũ Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 2009), chương giáo trình, tập giảng, báo khoa học đăng tải tạp chí ngồi qn đội nghiên cứu sinh thực liên quan đến công tác giáo dục, bồi dưỡng lực công tác QP - AN Q trình triển khai cơng trình, nghiên cứu sinh sưu tầm, nghiên cứu nhiều tài liệu công tác giáo dục QP - AN bồi dưỡng lực công tác QP AN; tham khảo kết nghiên cứu cơng trình, nhóm cơng trình khoa học nước nước ngồi có liên quan; đồng thời dựa vào thực tiễn hoạt động bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu 3, với kết điều tra khảo sát thực tế tác giả vấn đề Nội dung luận án cấu trúc gồm chương (6 tiết), đảm bảo cho nghiên cứu sinh có điều kiện triển khai nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu Lý lựa chọn đề tài Để thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN, đập tan âm mưu hành động chống phá cách mạng nước ta lực thù địch tình huống, địi hỏi phải thường xun xây dựng, củng cố QPTD an ninh nhân dân vững mạnh, đó, giáo dục, bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho tầng lớp dân cư xã hội nói chung cho CBCC cấp hệ thống trị nói riêng nội dung quan trọng Đảng ta rõ: “Phải tăng cường cơng tác GDQP cho tồn dân, trước hết cán cấp, ngành Đảng Nhà nước” [11] “Bồi dưỡng kiến thức QP AN tiêu chuẩn bắt buộc cán bộ, đảng viên, tiêu chí để xem xét, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ” [12] Quân khu địa bàn chiến lược trọng yếu trận QPTD nước, cửa ngõ phía Đơng, Đông Nam Thủ đô Hà Nội, vùng lãnh thổ rộng lớn, bao gồm miền núi, đồng bằng, đô thị vùng biển đảo, giầu truyền thống cách mạng, văn hố, khu vực có tiềm lực phát triển KT - XH nhanh, bền vững, QP - AN thường xuyên củng cố tăng cường, nơi bố trí, chuẩn bị sẵn lực lượng động Bộ Quốc phòng khu thời chiến Đảng, Nhà nước Đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu phận đội ngũ cán Đảng, Nhà nước ta; lực lượng nòng cốt, giữ vai trò định việc nghiên cứu, quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp trên, vận dụng đắn, sáng tạo vào điều kiện cụ thể địa phương để đề chủ trương, kế hoạch phát triển KT - XH, củng cố QP - AN; đồng thời, có vai trị lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực công tác QP - AN địa phương Để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ mình, địi hỏi đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn phải có phẩm chất, trình độ, lực tồn diện, phải có lực công tác QP - AN tương ứng Bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu phận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng, Nhà nước ta, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, trang bị, bổ sung tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ QP - AN địa phương, bảo đảm cho đội ngũ có đủ khả đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chức danh cán Hiện nay, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN công tác QP - AN địa phương địa bàn Quân khu có phát triển với nhiều nội dung, yêu cầu mới; tình hình giới, khu vực, đặc biệt tình hình Biển Đơng có nhiều diễn biến phức tạp, chứa đựng yếu tố khó lường; chủ nghĩa đế quốc lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nước ta với âm mưu thủ đoạn thâm hiểm… Những vấn đề địi hỏi đội ngũ cán hệ thống trị địa phương địa bàn Quân khu nói chung CBCC xã, phường, thị trấn nói riêng phải thường xuyên bồi dưỡng lực công tác QP - AN Những năm qua, hoạt động bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu cấp uỷ, quyền quan chức địa phương quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực chặt chẽ, nghiêm túc đạt kết bước đầu quan trọng Qua nhận thức, trách nhiệm, trình độ, kiến thức, kỹ cơng tác QP - AN đội ngũ nâng lên đáng kể, góp phần thúc đẩy cơng tác qn sự, QP - AN địa phương địa bàn Quân khu phát triển Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN, trước phát triển tình hình, nhiệm vụ trị địa phương, công tác quân sự, QP - AN địa phương, việc bồi dưỡng lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu bộc lộ khơng hạn chế, bất cập Điều làm cho lực công tác QP - AN phận CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu chưa đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ giao, làm hạn chế đến kết thực công tác quân sự, QP - AN địa phương Vì vậy, nghiên cứu đề tài Bồi dưỡng lực công tác quốc phòng - an ninh cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Quân khu vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu 3, sở đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ cán Quân khu * Nhiệm vụ - Tổng quan vấn đề nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận lực công tác QP - AN bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu - Xác định rõ yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu đối tượng nghiên cứu luận án * Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng lực công tác QP AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn địa bàn Quân khu Phạm vi khảo sát: Khảo sát điểm số địa phương, quan quân địa phương, trường quân tỉnh, thành phố (sau gọi chung cấp tỉnh), trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) thuộc tỉnh Hải Dương, Nam Định, Hà Nam thành phố Hải Phòng Tư liệu, số liệu nghiên cứu chủ yếu giới hạn từ năm 2010 trở lại Các giải pháp đề xuất có tính cấp thiết khả thi giai đoạn Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng xây dựng QPTD, an ninh nhân dân, bảo vệ Tổ quốc XHCN, cán công tác cán bộ; giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP - AN * Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn đề tài thực hoạt động bồi dưỡng lực công tác QP - AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Quân khu năm vừa qua; tài liệu, báo cáo sơ kết, tổng kết công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác QS, QP địa phương, công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP - AN cho đội ngũ CBCC cấp, có CBCC xã, phường, thị trấn; tài liệu, tư liệu, số liệu lưu trữ quan, địa phương có liên quan kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả quan chức địa phương địa bàn Quân khu * Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chun ngành, đó, trọng phương pháp: lơgic, lịch sử, phân tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án 192  - Khó trả lời Đồng chí đánh mức độ phù hợp nội dung, chương trình bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn với tình hình thực tiễn nay?  - Phù hợp  - Bình thường  - Chưa phù hợp  - Khó trả lời Theo đồng chí hình thức, phương pháp bồi dưỡng lực cơng tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn nào?  - Phù hợp  - Bình thường  - Chưa phù hợp  - Khó trả lời Xin đồng chí cho biết ý kiến chất lượng giảng dạy đội ngũ giáo viên, tuyên truyền viên bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn nay?  - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu 10 Theo đồng chí chất lượng bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn đạt mức độ đây?  - Tốt  - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời    11 Đồng chí cho biết đánh giá lực công tác QP-AN đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn Mức độ đánh giá Biểu NLCT QP-AN Tốt Khá Tr bình Yếu - Tri thức công tác QP-AN - Kinh nghiệm công tác QP-AN - Kỹ tiến hành công tác QP-AN 193 - Kỹ xảo tiến hành công tác QP-AN 12 Xin đồng chí cho biết ý kiến phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn nay?  - Tốt - Bình thường - Yếu - Khó trả lời    13 Xin đồng chí cho biết nguyên nhân làm hạn chế đến chất lượng bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn?  - Do cán chưa nhận thức vị trí, vai trị cơng tác QP-AN - Do cấp uỷ, quyền địa phương chưa quan tâm mức đến việc bồi  dưỡng NLCT QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Do lực chủ thể bồi dưỡng hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu  nhiệm vụ - Do nội dung, chương trình, hình thức bồi dưỡng chưa thật hợp lý, bất cập  - Do CBCC bận nhiều cơng việc chun mơn, khơng có nhiều thời gian để học tập   - Do CBCC ngại học tập, lười suy nghĩ - Do kinh phí, sở vật chất, phương tiện bảo đảm sách hoạt  động bồi dưỡng cán tham gia học tập bất cập 14 Theo đồng chí nội dung cần phải bồi dưỡng để nâng cao lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn?  - Tri thức lý luận trị, quân - Năng lực quán triệt nghị quyết, thị, quy định cấp công tác QP-AN;  khả nắm bắt, phân tích tình hình thực tiễn liên quan đến công tác QP-AN - Năng lực lãnh đạo, đạo, tham mưu, tổ chức thực công tác quân sự,  QP-AN địa phương  - Trình độ, kiến thức quản lý nhà nước QP-AN - Kỹ quân sự, QP-AN cần thiết, phù hợp với cương vị, chức trách  CBCC - Kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nội dung công tác  QP-AN xử lý tình phức tạp QP-AN - Kiến thức khoa học quân sự, an ninh, khoa học xã hội nhân văn; kiến  thức kinh tế, trị, văn hố, xã hội 15 Theo đồng chí thực hình thức mang lại kết qủa cao bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn?  - Cử CBCC xã, phường, thị trấn học tập, tập huấn 194 - Cấp bồi dưỡng cho cấp dưới, cán cũ bồi dưỡng cho cán - Tổ chức hội thi, hội thao nội dung công tác quân sự, QP-AN - Giao ban, hội ý - Sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm - Thông qua học tập, sinh hoạt tổ chức - Thông qua thực tiễn thực nội dung công tác quân sự, QP-AN - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng - Tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ CBCC 16 Theo đồng chí, để tăng cường bồi dưỡng lực cơng tác QP-AN cho đội CBCC xã, phường, thị trấn cần thực giải pháp sau đây? - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác QP-AN bồi dưỡng NLCT QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương việc bồi dưỡng NLCT QP-AN - Thường xuyên đổi nội dung, hình thức bồi dưỡng - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, báo cáo viên - Phát huy tính tích cực, tự giác tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ CBCC - Tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động bồi dưỡng - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng hoạt động bồi dưỡng Xin kể giải pháp khác: Cuối xin đồng chí vui lịng cho biết thêm số thông tin cá nhân         ngũ        Giới tính: Nam  ; Nữ  Dân tộc: Kinh  ; Dân tộc người  Tuổi đời: 50 tuổi  Trình độ học vấn: Trung học sở  Trung học phổ thông  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học  Số năm công tác quan nhà nước, địa phương: < 10 năm  ; 10-20 năm  ; 21-30 năm  > 30 năm  Cán thuộc: Cơ quan Đảng ; Cơ quan quyền ; Đồn thể trị  Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 195 Phụ lục 10 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ĐỐI VỚI CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN VÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở QUÂN KHU (Kết điều tra xử lý theo phương pháp thống kê xã hội học) Thời gian điều tra: từ tháng - 10 năm 2015 Địa bàn điều tra: Trường Quân Quân khu 3, Trường quân tỉnh Nam Định, Hà Nam, TP Hải Phòng Đối tượng điều tra: Phiếu trưng cầu ý kiến với nhóm đối tượng: Nhóm 1: Trưng cầu ý kiến cán chủ chốt cấp huyện bồi dưỡng kiến thức QP - AN Trường Quân Quân khu Nhóm 2: Trưng cầu ý kiến cán chủ chốt xã, phường, thị trấn bồi dưỡng kiến thức QP - AN Trường quân tỉnh Nam Định, Hà Nam, TP Hải Phòng Số lượng phiếu: Tổng số 210 phiếu: đối tượng CBCC cấp huyện 60 phiếu; CBCC xã, phường, thị trấn 150 phiếu Sau làm số liệu đưa vào xử lý 203 phiếu, đối tượng CBCC cấp huyện 58 phiếu; đối tượng CBCC xã, phường, thị trấn 145 phiếu Kết điều tra đối tượng thể cụ thể sau: STT Câu Nội dung câu hỏi, Phương án trả lời Vị trí, vai trị cơng tác QP-AN phát triển KT-XH, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương - Rất quan trọng - Quan trọng Đối tượng trả lời CBCC cấp CBCC xã, huyện phường, thị trấn Tổng % Tổng % số số 37 17 63,8 29,3 84 36 58,0 35,3 196 Câu Câu Câu Câu - Bình thường - Khơng quan trọng - Khó trả lời Vai trị đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn hệ thống trị sở - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khơng quan trọng - Khó trả lời Vai trị lực cơng tác QP-AN đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn khả hoàn thành nhiệm vụ họ kết quả thực nhiệm vụ QP-AN sở - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khơng quan trọng - Khó trả lời Sự cần thiết phải thường xuyên bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Rất cần thiết - Cần thiết - Bình thường - Khơng cần thiết - Khó trả lời Vai trị bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn việc xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh * Phương án 1: Góp phần nâng cao lực 0 6,9 0 14 9,7 5,5 2,1 42 16 0 72,4 27,6 0 106 39 0 73,1 26,9 0 14 31 10 24,2 53,5 17,2 5,1 41 78 20 28,2 53,8 13,8 1,4 2,8 18 33 0 31,0 56,9 12,1 0 48 82 18 33,1 56,6 12,4 1,4 3,5 197 Câu Câu lãnh đạo, sức chiến đấu đảng sở - Có - Khơng * Phương án 2: Góp phần xây dựng quyền sở vững mạnh tồn diện - Có - Khơng * Phương án 3: Góp phần xây dựng ban, ngành, đồn thể sở vững mạnh - Có - Khơng * Phương án 4: Góp phần nâng cao phẩm chất lực toàn diện cho đội ngũ cán sở - Có - Khơng Sự quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương việc bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Rất quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Khơng quan tâm - Khó trả lời Mức độ phù hợp nội dung, chương trình bồi dưỡng lực cơng tác QPAN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn với tình hình thực tiễn - Phù hợp - Bình thường - Chưa phù hợp 41 17 70,7 29,3 98 47 67,6 32,4 47 11 81,0 19,0 109 36 75,2 24,8 39 19 67,2 32,8 95 50 65,5 34,5 50 86,2 13,8 121 24 83,4 16,6 20 29 34,5 50,0 12,0 3,5 35 79 27 24,1 54,5 18,6 2,8 30 22 51,7 38,0 10,3 73 44 20 50,3 30,4 13,8 198 Câu Câu Câu 10 Câu 11 - Khó trả lời Mức độ phù hợp hình thức, phương pháp bồi dưỡng lực công tác QPAN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Phù hợp - Bình thường - Chưa phù hợp - Khó trả lời Chất lượng giảng dạy đội ngũ giáo viên, tuyên truyền viên bồi dưỡng NLCT QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Đánh giá chất lượng bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Đánh giá NLCT QP-AN đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn * Phương án 1: Tri thức công tác QP-AN - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu 0 5,5 31 16 53,4 27,6 15,5 3,5 74 36 28 51,0 24,8 19,4 4,8 17 31 10 29,3 53,5 17,2 33 76 30 22,8 52,4 20,7 4,1 15 29 10 25,9 50,0 17,2 6,9 37 70 32 25,5 48,3 22,0 2,8 1,4 12 28 12 20,7 42,3 20,7 10,3 40 72 28 27,6 49,7 19,3 3,4 199 Câu 12 Câu 13 * Phương án 2: Kinh nghiệm công tác QP-AN - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu * Phương án 3: Kỹ tiến hành công tác QP-AN - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu * Phương án 4: Kỹ xảo tiến hành công tác QP-AN - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn - Tốt - Bình thường - Yếu - Khó trả lời Nguyên nhân làm hạn chế đến chất lượng bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn * Phương án 1: Do cán chưa nhận thức vị trí vai trị cơng tác QP-AN - Có - Khơng * Phương án 2: Do cấp uỷ, quyền địa 14 31 10 24,2 53,4 17,2 5,2 42 74 25 29,0 51,0 17,2 2,8 11 30 13 19,0 51,7 22,4 6,9 37 79 22 25,5 54,5 15,24 ,8 25 15 10 13,8 43,1 25,9 17,2 32 74 28 11 22,1 51,0 19,3 7,6 35 21 60,4 36,2 3,4 102 39 70,3 26,9 2,8 45 13 77,6 22,4 104 41 71,7 28,3 200 Câu 14 phương chưa quan tâm mức đến việc bồi dưỡng - Có - Khơng * Phương án 3: Do lực chủ thể bồi dưỡng cịn hạn chế - Có - Khơng * Phương án 4: Do nội dung, chương trình, hình thức bồi dưỡng chưa thật hợp lý - Có - Không * Phương án 5: Do CBCC bận nhiều công việc chun mơn - Có - Khơng * Phương án 6: Do CBCC ngại học tập, lười suy nghĩ - Có - Khơng * Phương án 7: Do kinh phí, sở vật chất, sách cịn bất cập - Có - Khơng Những nội dung cần phải bồi dưỡng để nâng cao lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn * Phương án 1: Tri thức lý luận trị, quân - Có 39 19 67,2 32,8 110 35 75,9 24,1 42 16 72,4 27,6 106 39 73,1 26,9 38 20 65,5 34,5 101 44 69,7 30,3 37 21 63,8 36,2 108 37 74,5 25,5 39 19 67,2 32,8 91 54 62,8 37,2 40 18 69,0 31,0 109 36 75,2 24,8 43 74,1 102 70,3 201 - Không * Phương án 2: Năng lực quán triệt nghị cấp cơng tác QP-AN; khả nắm bắt, phân tích tình hình thực tiễn liên quan đến cơng tác QP-AN - Có - Khơng * Phương án 3: Năng lực lãnh đạo, đạo, tham mưu, tổ chức thực cơng tác qn sự, QP-AN địa phương - Có - Khơng * Phương án 4: Trình độ, kiến thức quản lý nhà nước QP-AN - Có - Khơng * Phương án 5: Kỹ quân sự, QP-AN cần thiết, phù hợp với cương vị, chức trách CBCC - Có - Khơng * Phương án 6: Kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nội dung cơng tác QP-AN xử lý tình phức tạp QP-AN - Có - Khơng * Phương án 7: Kiến thức khoa học quân sự, an ninh, khoa học xã hội nhân văn; kiến thức kinh tế, trị, văn hố, xã hội 15 25,9 43 29,7 44 14 75,8 24,2 100 45 69,0 31,0 44 14 75,8 24,2 104 41 71,7 28,3 72,4 27,6 97 48 66,9 33,1 84,5 15,6 126 19 86,9 13,1 43 15 74,1 25,9 112 33 77,2 22,8 38 65,5 92 63,4 42 16 49 202 Câu 15 - Có - Khơng Những hình thức mang lại kết qủa cao bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn * Phương án 1: Cử CBCC xã, phường, thị trấn học tập, tập huấn - Có - Khơng * Phương án 2: Cấp bồi dưỡng cho cấp dưới, cán cũ bồi dưỡng cho cán - Có - Khơng * Phương án 3: Tổ chức hội thi, hội thao nội dung công tác quân sự, QP-AN - Có - Khơng * Phương án 4: Giao ban, hội ý - Có - Khơng * Phương án 5: Sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm - Có - Khơng * Phương án 6: Thông qua học tập, sinh hoạt tổ chức - Có - Khơng * Phương án 7: Thông qua thực tiễn thực nội dung công tác quân sự, 20 34,5 53 36,6 45 13 77,6 22,4 106 39 73,1 26,9 42 16 72,4 27,6 102 43 70,3 29,7 37 21 63,8 36,2 89 56 61,4 38,6 35 23 60,3 39,7 86 59 59,3 40,7 34 24 58,6 41,4 83 62 57,2 42,3 36 22 62,1 37,9 88 57 60,7 39,3 203 Câu 16 QP-AN - Có - Khơng * Phương án 8: Thông qua phương tiện thông tin đại chúng - Có - Khơng * Phương án 9: Tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ CBCC - Có - Không Giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác QP-AN cho đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn * Phương án 1: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác QP-AN bồi dưỡng NLCT QPAN - Có - Khơng * Phương án 2: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương việc bồi dưỡng NLCT QP-AN - Có - Khơng * Phương án 3: Thường xuyên đổi nội dung, hình thức bồi dưỡng - Có - Khơng * Phương án 4: Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, báo cáo viên 44 14 75,9 24,1 113 32 77,9 22,1 37 21 63,8 36,2 90 55 62,1 37,9 50 86,2 13,8 122 23 84,1 15,9 38 20 65,5 34,5 97 48 66,9 33,1 50 86,2 13,8 120 25 82,8 17,2 43 15 74,1 25,9 111 34 76,6 23,4 41 70,7 107 73,8 204 Câu 17 - Có - Khơng * Phương án 5: Phát huy tính tích cực, tự giác tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ CBCC - Có - Khơng * Phương án 6: Tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động bồi dưỡng - Có - Khơng * Phương án 7: Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng hoạt động bồi dưỡng - Có - Khơng Một số thơng tin bản đối tượng điều tra khảo sát * Phương án 1: Giới tính - Nam - Nữ * Phương án 2: Dân tộc - Kinh - Dân tộc khác * Phương án 3: Tuổi đời - Dưới 30 - Từ 30- 40 - Từ 41- 50 - Trên 50 * Phương án 4: Trình độ học vấn 17 29,3 38 26,2 49 84,5 15,5 118 27 81,4 18,6 43 15 74,1 25,9 105 40 72,4 27,6 40 18 68,9 31,1 102 43 70,3 29,7 47 11 81,0 19,0 128 17 88,3 11,7 53 91,4 8,6 134 11 92,4 7,6 23 30 8,6 39,7 51,7 40 86 12 4,7 27,6 59,4 8,3 205 - Trung học sở - Trung học phổ thông - Trung cấp - Cao đẳng - Đại học - Sau đại học * Phương án 5: Số năm công tác quan nhà nước, địa phương - Dưới 10 năm - Từ 10 - 20 năm - Từ 21- 30 năm - Trên 30 năm * Phương án 6: Cơ quan công tác - Cơ quan đảng - Chính quyền - Đồn thể trị Nguồn: Tác giả tổng hợp phiếu điều tra 0 10 39 0 2,1 17,3 67,3 10,3 12 36 43 54 0 8,3 24,8 29,7 37,2 34 14 5,2 58,6 24,1 12,1 31 65 39 10 21,4 44,8 26,9 6,9 26 32 44,8 55,2 47 70 28 32,4 48,3 19,3