HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA VẬN TẢI HÀNG KHÔNG TIỂU LUẬN KIỂM TRA GIỮA HỌC PHẦN TỔNG QUAN VỀ HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG ĐỀ TÀI: Chương 2: Quản lí nhà nước hàng không dân dụng Giảng viên hướng dẫn: Ths LÊ NGÔ NGỌC THU Danh sách tên Lớp Nguyễn Thị Phương Nhung MSSV QTKD2 1451010079 Phạm Hoàng Thiên Ngân QTKD2 1451010068 Trần Thị Ngọc QTKD3 1451010152 Võ Thành Long QTDL 1251010168 Đỗ Thị Lệ Thu QTDL 1251010342 ( nhóm trưởng) Số thứ tự (phòng Đào tạo ghi) Tp Hồ Chí Minh 10-2015 MỤC LỤC Chương 2: Quản lý nhà nước hàng không dân dụng Tổng quan quản lý nhà nước HKDD 1.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước HKDD……………… 03 1.2 Nội dung trách nhiệm quản lý nhà nước HKDD…… 04 1.3 Quản lý nhà nước chuyên ngành HKDD…………………….05 Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành HKDD Việt Nam 2.1 Bộ Giao thông vận tải……………………………………… 09 2.2 Cục hàng không Việt Nam………………………………… 10 2.3 Các cảng vụ hàng không………………………………… 18 Trang 2/23 CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: - Nhóm em muốn tìm hiểu + cách nhà nước quản lí lĩnh vực hàng không dân dụng Đặc biệt chuyên ngành hàng không dân dụng + tầm quan trọng việc quản lí hàng không dân dụng quan chịu trách nhiệm quản lí nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng + cách nhà nước quản lí sân bay + nhiệm vụ trách nhiệm cục hàng không cảng hàng không lãnh thổ Việt Nam Mục tiêu đề tài là: để hiểu rõ tầm quan trọng quản lí nhà nước lĩnh vực hàng không dân dụng Phương pháp thực hiện: + Thứ nhất, tìm chọn lọc tài liệu sách Khái quát hàng không dân dụng + Thứ hai, dựa vào bố cục có sẵn sách, lên mạng tìm nội dung sâu vào lĩnh vực cụ thể Tìm hiểu chi tiết phần bố cục + Cuối cùng, tổng hợp lại tài liệu sách tài liệu tìm kiếm mạng để tổng hợp lại thành tiểu luận hoàn chỉnh Trang 3/23 CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Tổng quan quản lý nhà nước 1.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước HKDD Sự cần thiết quản lí nhà nước lĩnh vực kinh doanh nói chung Vận tải hàng không dân dụng hoạt động đặc thù, liên quan mật thiết tới công tác bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia, tính mạng nhân dân Các doanh nghiệp tham gia hoạt động phải đáp ứng điều kiện ngặt nghèo sở vật chất, kỹ thuật, lực, phẩm chất phi hành đoàn Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi vừa Quốc hội thông qua quy định chặt chẽ quản lý nhà nước ngành hàng không Luật có hiệu lực từ ngày 17-2015 Các nội dung quản lý nhà nước hàng không dân dụng bao gồm ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy chế, quy trình hàng không dân dụng Xây dựng, đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển ngành Quản lý hoạt động bay dân dụng lãnh thổ Việt Nam vùng thông báo bay Việt Nam quản lý; quản lý đầu tư, xây dựng sở cung cấp dịch vụ, hệ thống kỹ thuật, trang bị, thiết bị bảo đảm hoạt động bay Quy hoạch, quản lý việc đầu tư xây dựng, tổ chức khai thác cảng hàng không, sân bay, việc sử dụng đất cảng hàng không, sân bay Quản lý hoạt động vận chuyển hàng không, kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp vận chuyển kinh doanh dịch vụ hàng không Đăng ký tàu bay quyền tàu bay Quản lý việc thiết kế, sản xuất, khai thác, sửa chữa, bảo dưỡng, xuất, nhập tàu bay, động tàu bay trang, thiết bị, vật tư phục vụ hoạt động hàng không dân dụng Cấp, công nhận chứng chỉ, giấy phép giấy tờ khác liên quan đến hoạt động Quản lý bảo đảm an ninh, an toàn cho chuyến bay hoạt động hàng không dân dụng Quản lý hoạt động tìm kiếm, cứu nạn điều tra cố, tai nạn tàu bay Hợp tác quốc tế hàng không dân dụng Quản lý việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực Quản lý hoạt động khoa học, công nghệ lĩnh vực này, bảo vệ môi trường, phòng tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Quản lý giá, phí lệ phí Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động hàng không dân dụng Trang 4/23 Đối với lĩnh vực hàng không dân dụng, quản lý nhà nước mang ý nghĩa quan trọng vì: + vận tải hàng không đảm bảo tính an toàn + bảo vệ chủ quyền quốc gia + thúc đẩy phát triển giao lưu quốc tế 1.2 Nội dung trách nhiệm quản lý nhà nước HKDD 1.2.1 Nội dung quản lí nhà nước HKDD: Xuất phát từ cần thiết trên, quản lý nhà nước HKDD bao gồm quản lý nhà nước nói chung lẫn quản lý nhà nước chuyên ngành HKDD Nội dung quản lý nhà nước HKDD quy định điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( sửa đổi bổ sung ngày 21/11/2014 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2015) bao gồm khía cạnh sau đây: - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy chế, quy trình hàng không dân dụng - Xây dựng, đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển ngành hàng không dân dụng theo quy định pháp luật - Quản lý hoạt động bay dân dụng lãnh thổ Việt Nam vùng thông báo bay Việt Nam quản lý; quản lý việc đầu tư xây dựng sở cung cấp dịch vụ, hệ thống kỹ thuật, trang bị, thiết bị bảo đảm hoạt động bay - Quy hoạch, quản lý việc đầu tư xây dựng, tổ chức khai thác cảng hàng không, sân bay; quản lý việc sử dụng đất cảng hàng không, sân bay - Quản lý hoạt động vận chuyển hàng không; kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp vận chuyển hàng không, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ hàng không - Đăng ký tàu bay đăng ký quyền tàu bay - Quản lý việc thiết kế, sản xuất, khai thác, sửa chữa, bảo dưỡng, xuất khẩu, nhập tàu bay, động tàu bay, cánh quạt tàu bay, trang bị, thiết bị tàu bay trang bị, thiết bị, vật tư khác phục vụ hoạt động hàng không dân dụng - Cấp, công nhận chứng chỉ, giấy phép, giấy chứng nhận giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng - Quản lý việc bảo đảm an ninh, an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng; tổ chức bảo đảm an ninh, an toàn chuyến bay chuyên cơ, chuyến bay đặc biệt - Quản lý hoạt động tìm kiếm, cứu nạn điều tra cố, tai nạn tàu bay Trang 5/23 - Hợp tác quốc tế hàng không dân dụng - Quản lý việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành hàng không dân dụng, giám định sức khỏe nhân viên hàng không - Quản lý hoạt động khoa học, công nghệ lĩnh vực hàng không dân dụng; bảo vệ môi trường, phòng, tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu hoạt động hàng không dân dụng - Quản lý giá, phí lệ phí hoạt động hàng không dân dụng - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động hàng không dân dụng.” 1.2.2 Trách nhiệm quản lý nhà nước hàng không dân dụng Việt Nam quy định điều Luật hàng không dân dụng: - Chính phủ thống quản lý nhà nước hàng không dân dụng - Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hàng không dân dụng - Bộ Quốc phòng có trách nhiệm quản lí bảo vệ vùng trời Việt Nam; giám sát hoạt động bay dân dụng; phối hợp với Bộ giao thông vận tải việc tổ chức sử dụng vùng trời phục vụ hoạt động hàng không dân dụng - Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ giao thông vận tải thực quản lý nhà nước hàng không dân dụng theo quy định Chính phủ - Uỷ ban nhân dân cấp nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước hàng không dân dụng địa phương … 1.3 Quản lý nhà nước chuyên ngành HKDD 1.3.1 Cơ cấu quản lý nhà nước chuyên ngành HKDD chuyên ngành hàng không dân dụng nội dung quản lý nhà nước đặc trưng riêng cho ngành hàng không dân dụng quan quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng thực nhằm đảm bảo xử lý hài hòa giứa yêu cầu phát triển chung hệ thống giao thông vận tải, bảo đảm cho hoạt động vận tải hàng không an toàn, vừa xử lý hài hòa mối quan hệ bảo vệ chủ quyền quốc gia với phát triển giao lưu quốc tế đường hàng không Cục Hàng không Dân dụng Việt Nam quan trực thuộc Bộ Giao thông Vận tải (GTVT), thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ GTVT quản lý nhà nước hàng không dân dụng phạm vi Việt Nam; Nhà chức trách hàng không Việt Nam theo quy định pháp luật Trang 6/23 Cục Hàng không Dân dụng Việt Nam thực 26 nhiệm vụ, quyền hạn, xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành hàng không dân dụng quy định việc áp dụng cụ thể tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật, quy chế khai thác, tài liệu nghiệp vụ phù hợp với pháp luật hàng không dân dụng Quản lí nhà nước hàng không dân dụng địa phương, thường nhà chức trách hàng không sân bay thực quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng cảng hàng không, sân bay 1.3.2 Đặc trưng quản lý nhà nước chuyên ngành HKDD Đặc trưng chủ yếu quản lí nhà nước chuyên ngành HKDD thể thông qua sách vận tải hàng không sách điều tiết bảo hộ vận tải hàng không a) Chính sách điều tiết vận tải hàng không Chính sách điều tiết vận tải hàng không thực công cụ chủ yếu qua quyền vận chuyển Quyền vận chuyển hàng không ( thường gọi thương quyền) quyền khai thác thương mại vận chuyển hàng không với điều kiện hãng hàng không, đường bay, tàu bay khai thác, chuyến bay đối tượng vận chuyển Thương quyền yếu tố quan trọng quốc gia, thể chủ quyền quốc gia việc khai thác thương mại lãnh thổ đường hàng không Được thực qua thương quyền: Thương quyền 1: Quyền tự bay lãnh thổ quốc gia không hạ cánh Ví dụ: máy bay Vietnam Airlines bay tuyến Hà Nội-Bangkok bay qua không phận Lào Thương quyền 2: Quyền quyền hạ cánh xuống lãnh thổ quốc gia lý phi thương mại trường hợp cần thiết có báo trước Như để tiếp nhiên liệu, sửa chữa máy bay Ví dụ: máy bay công ty hàng không Nhật Bản bay tuyến Tokyo-Sydney dừng lại đổ xăng Singapore Thương quyền 3: Quyền lấy tải thương mại (hành khách, hàng hoá, thư tín) từ quốc gia hãng chuyên chở tới lãnh thổ nước Ví dụ: máy bay công ty hàng không Malaysia bay tuyến Kuala Lumpur-Đà Nẵng Thương quyền 4: Quyền lấy tải thương mại (hành khách, hàng hoá, thư tín) lãnh thổ nước chuyên chở nước hãng khai thác Ví dụ: công ty hàng không Mỹ bay tuyến Toronto-Chicago Thương quyền 5: Quyền nhận hành khách, hàng hoá, thư tín từ nước thứ hai để chở đến nước thứ ba quyền nhận hành khách, hàng hoá, thư tín từ nước thứ ba để chở đến nước thứ hai Ví dụ: công ty hàng không Việt Nam bay tuyến Paris-Viêng Chăn-Thành phố Hồ Chí Minh Trang 7/23 Thương quyền 6: Quyền lấy hành khách, hàng hoá, thư tín từ quốc gia thứ hai đến quốc gia thứ ba qua lãnh thổ thuộc nước nhà khai thác Ví dụ: máy bay công ty hàng không Việt Nam bay tuyến Luân Đôn-Hà Nội-Phnôm Pênh Thương quyền 7: Quyền khai thác tải thương mại hai nước hoàn toàn nước nhà khai thác Ví dụ: máy bay công ty hàng không Trung Quốc bay tuyến Hà Nội-Bangkok Thương quyền 8: Quyền khai thác tải thương mại từ thành phố nước đến thành phố khác nước chuyến bay phải xuất phát từ nước nhà khai thác Ví dụ: máy bay công ty hàng không Thái Lan bay tuyến Hà Nội-Đà Nẵng-Bangkok Thương quyền 9: Quyền khai thác tải thương mại từ thành phố nước đến thành phố khác nước máy bay không xuất phát từ nước nhà khai thác.Ví dụ: máy bay công ty hàng không Hoa Kỳ bay tuyến Hà Nội-Thành phố Hồ Chí Minh Hiện phần lớn quốc gia cấp quyền vận chuyển nội địa cho hãng hàng không nước, quyền vận chuyển quốc tế trao đổi thông qua hiệp định song phương đa phương theo nguyên tắc bảo đảm công bằng, bình đẳng hội khai thác, quyền lợi nghĩa vụ hãng hàng không nước hãng hàng không nước trao đổi thương quyền 5/12/2003 : ký hiệp định song phương Việt -mỹ Theo hiệp định, năm đầu kể từ hiệp định có hiệu lực, bên định hãng không bay tới điểm nước kia; năm thứ cho hãng Ngày 18/8/2015 : Chiếc boeing 787-9 dreamliner từ mỹ Việt Nam trưởng Đặng Ngọc Cơ điều khiển 13 tiếng 10 phút Trang 8/23 b) sách bảo hộ vận tải hàng không * bảo hộ nhà nước thông qua sách giá thành quốc tế Ngày 15/12, Cục Hàng không Việt Nam gửi văn số 5081/CHK-TC báo cáo Bộ Giao thông Vận tải có ý kiến đề nghị Bộ Tài điều chỉnh giảm mức tối đa khung giá vé máy bay hạng phổ thông * đầu tư xây dựng tạo sách thúc đẩy hãng hàng không quốcgia Ngày 18/7, Bí thư Ban Cán đảng Bộ GTVT, Bộ trưởng Đinh La Thăng ký ban hành kế hoạch hành động số 192-KH/BCSĐ việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chế độ công vụ công chức quản lý biên chế theo Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng Việt Nam Công tác quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng Việt Nam thời gian qua thực gắn liền với trình hình thành phát triển ngành hàng không dân dụng Việt Nam Giai đoạn 1956 đến 1975 quản lý nhà nước hàng không dân dụng Bộ quốc phòng thực với chức quốc phòng kinh doanh vận tải hàng không Giai đoạn từ 1976 đến 1989 quản lý nhà nước hàng không dân dụng Tổng cục hàng không dân dụng Việt Nam ( trực thuộc hội đồng phủ ) thực với chức kinh doanh vận tải hàng không Từ 1990 đến quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng không ngừng thay đổi theo hướng tách bachcj chức quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng với chức quản lý kinh doanh Đánh dấu việc năm 1993 thành lập hãng hàng không quốc gia (Vietnam Airlines) loạt doanh nghiệp khác trực thuộc Cục hàng không dân dụng Việt Nam Năm 1996, Chính phủ thành lập Tổng công ty hàng không Việt Nam theo mô hình Tổng công ty 91 cục hàng không dân dụng Việt Nam thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không Tổng công ty hàng không Việt Nam trực tiếp quản lý Cụm cảng hàng không, trung tâm quản lý bay đơn vị hành nghiệp Năm 2008, Cụm cảng hàng không miền Bắc, Trung, Nam Tổng công ty đảm bảo hoạt động bay Việt Nam tổ chức lại thành Tổng công ty cảng hàng không miền Bắc, Trung, Nam Trung tâm quản lý bay dân dụng Việt Nam trực thuộc Bộ giao thông vận tải Cục hàng không Việt Nam thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng Việt Nam Trang 9/23 Hiện cấu tổ chức đơn vị ngành hàng nhiều thay đổi song quan quản lý nhà nước hàng không dân dụng trung ương Bộ giao thông vận tải mà Cục hàng không Việt Nam giữ chức quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không dân dụng đồng thời thực chức tham mưu 2.1 Bộ giao thông vận tải Bộ Giao thông Vận tải quan Chính phủ Việt Nam, thực chức quản lý Nhà nước giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường sông, hàng hải hàng không phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ quản lý theo quy định pháp luật Bộ giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hàng không dân dụng Trụ sở Bộ đặt số 80, phố Trần Hưng Đạo, Hà Nội Bộ trưởng Đinh La Thăng Các đơn vị trực thuộc Bộ giao thông vận tải là: Tổng công ty quản lý bay Việt Nam: Trang 10/23 Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam: Tổng công ty hàng không Việt Nam: Học viện hàng không Việt Nam: 2.2 Cục hàng không Việt Nam * Vị trí chức - Cục Hàng không Việt Nam quan trực thuộc Bộ Giao thông vận tải, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quản lý nhà nước hàng không dân dụng phạm vi nước; Nhà chức trách hàng không theo quy định pháp luật - Cục Hàng không Việt Nam có tư cách pháp nhân, dấu hình Quốc huy, có tài khoản riêng theo quy định pháp luật trụ sở thành phố Hà Nội * Nhiệm vụ quyền hạn - Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành theo thẩm quyền để Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trình Thủ tướng Chính phủ Trang 11/23 chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm, chương trình, dự án quốc gia, đề án phát triển thuộc ngành hàng không dân dụng phạm vi nước - Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải dự thảo văn quy phạm pháp luật hàng không dân dụng - Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành hàng không dân dụng; ban hành tiêu chuẩn sở chuyên ngành hàng không dân dụng, tiêu chuẩn nhân viên hàng không - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành; quy định việc áp dụng cụ thể tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật, quy chế khai thác, tài liệu nghiệp vụ phù hợp với pháp luật hàng không dân dụng; công bố, phát hành nước quốc tế thông tin, thông báo liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng - Tổ chức thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hàng không - Ban hành thị, huấn lệnh, thực biện pháp khẩn cấp bao gồm việc đình chuyến bay hoạt động phương tiện, thiết bị, nhân viên hàng không để bảo đảm an ninh, an toàn hàng không trì hoạt động đồng dây chuyền vận chuyển hàng không; tổ chức hệ thống giám sát, quản lý an ninh, an toàn, cung cấp dịch vụ hàng không, tìm kiếm cứu nạn, khẩn nguy sân bay; bổ nhiệm giám sát viên để thực chức giám sát, bảo đảm an ninh, an toàn hàng không - Tổng hợp, phân tích đánh giá báo cáo cố, tai nạn tàu bay; kiểm tra, giám sát việc khắc phục cố, tai nạn tàu bay thực biện pháp phòng ngừa cố, tai nạn tàu bay; điều tra cố, tai nạn tàu bay theo phân công Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải - Về công tác bảo đảm chuyến bay chuyên cơ: a Là đầu mối tiếp nhận, triển khai nhiệm vụ bảo đảm chuyến bay chuyên ngành hàng không dân dụng; b Giám sát việc tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm an ninh, an toàn hàng không chuyến bay chuyên theo quy định pháp luật; c Cấp phép bay cho chuyến bay chuyên theo quy định pháp luật - Về quản lý cảng hàng không, sân bay: a Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đề án quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc, quy hoạch chi Trang 12/23 tiết cảng hàng không, sân bay quốc tế, quy hoạch chi tiết cảng hàng không, sân bay nội địa để Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ định; b Ban hành quy trình làm thủ tục hành khách, hành lý, hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện, thư cảng hàng không, sân bay sở thống với quan thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan đ Quản lý việc sử dụng, khai thác đất cảng hàng không, sân bay theo quy định pháp luật; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp quan có thẩm quyền quản lý khu vực lân cận cảng hàng không, sân bay; đạo việc cung cấp dịch vụ cảng hàng không, sân bay; e Cấp, cấp lại, bổ sung, sửa đổi, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký cảng hàng không, sân bay, Giấy phép kinh doanh cảng hàng không, sân bay, Giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không, sân bay Giấy phép cung cấp dịch vụ hàng không cảng hàng không, sân bay theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; g Kiểm tra, giám sát việc xây dựng, cải tạo, nâng cấp, bảo dưỡng, sửa chữa công trình, lắp đặt hệ thống kỹ thuật, thiết bị cảng hàng không, sân bay; h Cấp, công nhận hiệu lực, gia hạn, thu hồi, hủy bỏ đình sử dụng giấy phép hoạt động hệ thống kỹ thuật, thiết bị khai thác cảng hàng không, sân bay theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; i Điều phối hạ, cất cánh cảng hàng không, sân bay - Về quản lý vận chuyển hàng không: a Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy hoạch phát triển doanh nghiệp vận chuyển hàng không Việt Nam ; tổ chức thực biện pháp phát triển thị trường vận tải hàng không; b Thẩm định hồ sơ đăng ký cấp, cấp lại, điều chỉnh, sửa đổi đề nghị thu hồi Giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không; c Cấp, cấp lại, điều chỉnh, sửa đổi, thu hồi Giấy phép kinh doanh hàng không chung Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung; d Cấp, thu hồi Giấy phép mở văn phòng đại diện, chi nhánh, văn phòng bán vé cho hãng hàng không nước ngoài; cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng định đại lý bán vé, Giấy chứng nhận đăng ký xuất vận đơn hàng không thứ cấp theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; Trang 13/23 e Ban hành quy tắc vận chuyển hàng không, kinh doanh dịch vụ vận chuyển hàng không; tổ chức đăng ký Điều lệ vận chuyển hãng hàng không f Tổ chức cấp, thu hồi, điều chỉnh quyền khai thác vận chuyển hàng không; phê duyệt hợp đồng hợp tác liên quan đến quyền vận chuyển hàng không; chấp thuận việc thuê, cho thuê tàu bay tổ chức cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước ngoài; trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định hãng hàng không Việt Nam doanh nghiệp nhà nước khai thác đường bay đến vùng có nhu cầu thiết yếu vận chuyển hàng không công cộng; g Tổ chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh vận chuyển hàng không - Về tàu bay quản lý khai thác tàu bay: a Tổ chức việc đăng ký quốc tịch tàu bay đăng ký quyền tàu bay; b Ban hành thừa nhận tiêu chuẩn áp dụng tàu bay, trang bị, thiết bị lắp tàu bay, thiết bị, vật tư tiêu chuẩn, vật tư tiêu hao phục vụ công tác sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay; c Hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thiết kế, sản xuất, thử nghiệm, khai thác, sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay, trang bị, thiết bị lắp tàu bay, thiết bị, vật tư tiêu chuẩn, vật tư tiêu hao phục vụ công tác sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay; d Cấp, gia hạn, công nhận, thu hồi, đình hiệu lực Giấy chứng nhận loại cho tàu bay, động cánh quạt tàu bay; phê chuẩn trang bị, thiết bị lắp trêu tàu bay, thiết bị, vật tư tiêu chuẩn, vật tư tiêu hao phục vụ công tác sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay; đ Cấp, gia hạn, công nhận, thu hồi, đình hiệu lực Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay, Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay tàu bay chứng chỉ, giấy phép khai thác liên quan đến đủ điều kiện bay tàu bay, điều kiện khai thác tàu bay; e Cấp, gia hạn, thu hồi, đình hiệu lực Giấy phép hoạt động sở thiết kế, sản xuất, bảo dưỡng, thử nghiệm tàu bay, động cơ, cánh quạt tàu bay, trang bị, thiết bị lắp tàu bay, thiết bị, vật tư tiêu chuẩn, vật tư tiêu hao phục vụ công tác sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay; g Phê chuẩn, chấp thuận sở bảo dưỡng chương trình bảo dưỡng tàu bay, động cơ, cánh quạt trang bị, thiết bị tàu bay - Về quản lý hoạt động bay: a Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phương án thiết lập, điều chỉnh, hủy bỏ, công bố đường hàng không, vùng trời sân bay dân Trang 14/23 dụng, sân bay dùng chung để Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ định; b Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phương án thiết lập, điều chỉnh khu vực bay phục vụ hoạt động hàng không chung để Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định; c Thẩm định đề án thành lập doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; d Quản lý việc tổ chức khai thác đường hàng không, vùng trời sân bay dân dụng, khu vực bay hoạt động hàng không chung vùng trời Việt Nam, vùng thông báo bay Việt Nam quản lý; đ Thiết lập, điều chỉnh, hủy bỏ, công bố khu vực trách nhiệm sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; công bố thông báo khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay, khu vực nguy hiểm, khu vực xả nhiên liệu, thả hành lý, hàng hóa dành cho tàu bay dân dụng; e Ban hành quy chế bay, phương thức bay cho hoạt động bay dân dụng, danh mục sân bay dự bị phục vụ cho hoạt động bay dân dụng nước quốc tế, tài liệu hướng dẫn liên quan đến quản lý hoạt động bay; g Cấp phép bay cho hoạt động bay dân dụng theo quy định pháp luật; h Cấp Giấy phép khai thác cho hệ thống kỹ thuật, thiết bị bảo đảm hoạt động bay, sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; giao nhiệm vụ, ký kết hợp đồng kiểm tra, giám sát việc cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, dịch vụ bay hiệu chuẩn theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; i Quản lý chướng ngại vật hàng không theo quy định pháp luật; công bố bề mặt giới hạn chướng ngại vật danh mục chướng ngại vật tự nhiên, nhân tạo ảnh hưởng đến an toàn hoạt động bay; k Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị Bộ Quốc phòng quan có liên quan khác việc tổ chức sử dụng vùng trời, quy chế bay khu vực sân bay dùng chung cảng hàng không quốc tế, lập kế hoạch bay, điều hành bay, quản lý hoạt động bay đặc biệt, tìm kiếm cứu nạn, sử dụng dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, phối hợp quản lý hoạt động bay dân dụng quân l Phối hợp với quan nhà nước có liên quan việc quản lý, sử dụng tần số thuộc nghiệp vụ hàng không - Về bảo vệ môi trường: a Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy tắc bảo vệ môi trường hoạt động hàng không dân dụng; b Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường hoạt động hàng không dân dụng Trang 15/23 - Về tìm kiếm cứu nạn phòng chống lụt bão: a Là đầu mối tham gia Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn; tham gia Ban đạo Phòng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn Bộ Giao thông vận tải; đạo, tổ chức hoạt động phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng không, khẩn nguy sân bay, phòng chống lụt, bão; b Phân định khu vực trách nhiệm tìm kiếm, cứu nạn hàng không khẩn nguy sân bay đơn vị thuộc ngành hàng không dân dụng; c Phê duyệt kế hoạch tìm kiếm cứu nạn, khẩn nguy sân bay, kế hoạch đào tạo, huấn luyện, diễn tập tìm kiếm cứu nạn, khẩn nguy sân bay đạo thực - Về an ninh hàng không: a Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Chương trình an ninh hàng không dân dụng, Chương trình kiểm soát chất lượng an ninh hàng không dân dụng, Chương trình đào tạo huấn luyện an ninh hàng không dân dụng, quy định giấy tờ hành khách tàu bay; hướng dẫn, tổ chức, kiểm tra, giám sát việc thực hiện; b Trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Chương trình an ninh hàng không dân dụng người khai thác cảng hàng không, sân bay hãng hàng không Việt Nam; chấp thuận Chương trình an ninh hàng không dân dụng hãng hàng không nước hoạt động Việt Nam c Phê duyệt Quy chế an ninh đơn vị cung cấp dịch vụ hàng không cảng hàng không, sân bay; quan thường trực, điều phối công tác bảo đảm an ninh hàng không dân dụng theo phân công Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; d Ban hành thừa nhận tiêu chuẩn áp dụng hệ thống kỹ thuật, thiết bị bảo đảm an ninh hàng không; danh mục vật phẩm nguy hiểm hạn chế mang theo người hành lý lên tàu bay; quản lý việc cấp thẻ, giấy phép mẫu thẻ, mẫu giấy phép kiểm soát an ninh hàng không; đ Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật an ninh hàng không tổ chức, cá nhân hoạt động hàng không dân dụng; e Tổ chức lực lượng an ninh hàng không, lực lượng tham gia ứng phó ban đầu với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; g Cấp, gia hạn, đình hiệu lực Giấy phép khai thác trang thiết bị an ninh hàng không, Giấy phép cung cấp dịch vụ an ninh hàng không theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải - Về nhân viên hàng không: a Kiểm tra, giám định thực việc cấp, công nhận, thu hồi loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận định nhân viên hàng không; Trang 16/23 thẩm định, đánh giá, công nhận kết kiểm tra, giám định việc đáp ứng tiêu chuẩn nhân viên hàng không theo quy định pháp luật; b Kiểm tra cấp, công nhận, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện đào tạo huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không sở đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không; kiểm tra, kiểm soát việc đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không theo quy định pháp luật; c Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ lao động, kỷ luật lao động đặc thù nhân viên hàng không - Về quản lý dự án đầu tư lĩnh vực hàng không: a Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan định đầu tư, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng theo phân công, phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; b Thực nhiệm vụ quan có thẩm quyền dự án BT, BOT, BOO hàng không dân dụng theo phân công, phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải - Về giá, cước, phí, lệ phí: a Tham gia xây dựng, hướng dẫn việc xác định khung giá, cước dịch vụ hàng không, giá hoạt động dịch vụ khác có liên quan đến lĩnh vực hàng không đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích lĩnh vực hàng không nhà nước quy định; b Chủ trì đề xuất mức phí, lệ phí chuyên ngành hàng không đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích lĩnh vực hàng không nhà nước quy định để Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đề nghị quan có thẩm quyền quy định; c Tổ chức quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực quy định phí, lệ phí, giá, cước dịch vụ hàng không đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích lĩnh vực hàng không - Về hợp tác quốc tế: a Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt chương trình, kế hoạch hợp tác quốc tế hàng không; b Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải để trình quan có thẩm quyền phê chuẩn đề xuất việc ký kết gia nhập điều ước quốc tế hàng không c Tham gia đàm phán điều ước quốc tế theo ủy quyền, phân cấp; tổ chức đàm phán, ký kết thỏa thuận, chương trình hợp tác quốc tế theo quy định; Trang 17/23 d Tổ chức thực hiện, áp dụng điều ước quốc tế, quy định, nghị quyết, tiêu chuẩn, khuyến cáo thực hành, hướng dẫn tổ chức hàng không quốc tế mà Việt Nam tham gia thành viên; đ Là đầu mối quan hệ với Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế, nhà chức trách hàng không nước ngoài, tổ chức, diễn đàn hàng không quốc tế khác mà Việt Nam tham gia - Tổ chức thực công tác nghiên cứu khoa học, phát triển, ứng dụng chuyển giao công nghệ lĩnh vực hàng không dân dụng; xây dựng, triển khai chương trình, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng sở liệu, dịch vụ thông tin phục vụ công tác quản lý khai thác lĩnh vực hàng không dân dụng - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực bảo đảm việc chấp hành quy định pháp luật hàng không dân dụng, xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền; tham gia xử lý tranh chấp hàng không dân dụng - Xây dựng tổ chức thực Chương trình cải cách hành Cục theo mục tiêu nội dung Chương trình cải cách hành nhà nước Bộ Giao thông vận tải - Về tổ chức, biên chế, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức người lao động: a Quản lý máy, cán bộ, công chức, viên chức người lao động; sử dụng biên chế duyệt theo quy định; thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý Cục; b Thành lập thuê tổ chức, tuyển dụng thuê nhân viên kỹ thuật thực việc kiểm tra, đánh giá, khuyến cáo liên quan đến việc cấp phép, cấp giấy chứng nhận, thực chức giám sát bảo đảm an toàn hàng không - Cục Hàng không Việt Nam sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp, từ nguồn thu từ phí, lệ phí nguồn thu khác theo quy định pháp luật, áp dụng chế tài có tính đến yếu tố đặc thù ngành hàng không Việt Nam; quản lý tài chính, tài sản giao - Được trực tiếp quan hệ với quan nhà nước có liên quan để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải giao Trang 18/23 2.3 Các Cảng vụ hàng không Các Cảng vụ hàng không quan thực chức quản lí nhà nước hàng không dân dụng cảng hàng không, sân bay Cảng vụ hàng nhiệm vụ sau việc quản lí nhà nước hàng không dân dụng cảng hàng không, sân bay: * Nhiệm vụ & quyền hạn quy định Luật HKDDVN: - Quản lý toàn diện tích đất cảng hàng không, sân bay giao để xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay; tổ chức thực quản lý việc xây dựng công trình mặt đất, mặt nước, lòng đất cảng hàng không, sân bay theo quy hoạch dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định về: a Việc thực quy hoạch kế hoạch phát triển cảng hàng không, sân bay; b Tiêu chuẩn an toàn hàng không, an ninh hàng không cảng hàng không, sân bay khu vực lân cận cảng hàng không, sân bay; c Trật tự công cộng, bảo vệ môi trường cảng hàng không, sân bay; d Khai thác vận chuyển hàng không cảng hàng không, sân bay; đ Khai thác cảng hàng không, sân bay, trang bị, thiết bị kỹ thuật cảng hàng không, sân bay; e Cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay cảng hàng không, sân bay; g Sử dụng đất cảng hàng không, sân bay - Phối hợp với doanh nghiệp cảng hàng không thực phương án khẩn nguy, cứu nạn, xử lý cố tai nạn tàu bay xảy khu vực cảng hàng không, sân bay khu vực lân cận cảng hàng không, sân bay - Quyết định đóng tạm thời cảng hàng không, sân bay - Đình việc xây dựng, cải tạo công trình, lắp đặt trang bị, thiết bị, trồng khu vực cảng hàng không, sân bay; kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền đình việc xây dựng, cải tạo công trình, lắp đặt trang bị, thiết bị, trồng khu vực lân cận cảnghàng không, sân bay vi phạm quy hoạch cảng hàng không, sân bay, quy định quản lý chướng ngại vật, gây uy hiếp an toàn cho hoạt động bay cảng hàng không, sân bay - Xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền - Chuyển giao phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền để giải vụ việc phát sinh cảng hàng không, sân bay Trang 19/23 - Đình thực chuyến bay; yêu cầu tàu bay hạ cánh cảng hàng không, sân bay; khám xét, tạm giữ tàu bay; thực lệnh bắt giữ tàu bay; đình hoạt động thành viên tổ bay không đáp ứng yêu cầu an toàn hàng không, an ninh hàng không - Thu, quản lý, sử dụng phí, lệ phí cảng hàng không, sân bay theo quy định pháp luật phí, lệ phí - Quản lý tài sản Nhà nước giao - Chủ trì việc xếp vị trí làm việc quan quản lý nhà nước hoạt động thường xuyên cảng hàng không, sân bay - Các nhiệm vụ Quy định Quyết định số 27/2007/QĐ-BGTVT ngày 22/6/2007 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Về tổ chức, Cảng vụ hàng không Việt Nam có Giám đốc, số Phó Giám Đốc giúp việc, phòng chức đại diện Cảng vụ hàng không cảng hàng không, sân bay thuộc quyền quản lí Giám đốc Cảng vụ hàng không chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục hàng không Việt Nam pháp luật toàn hoạt động Cảng vụ hàng không Căn luật hàng không dân dụng Việt Nam, năm 2007, Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải kí Quyết định thành lập Cảng vụ hàng không sở tách phận Cụm cảng hàng không Hiện quản lí nhà nước chuyên ngành hàng không địa phương gồm có cảng vụ sau: 1) Cảng vụ hàng không miền Bắc trực thuộc Cục Hàng không Việt Nam để thực chức quản lý nhà nước hàng không cảng hàng không, sân bay: Nội Bài, Điện Biên, Nà Sản, Cát Bi, Vinh, Đồng Hới Cảng vụ hàng không miền Bắc có tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản kho bạc nhà nước, có tên giao dịch viết tắt tiếng Anh Northern Airports Authority, viết tắt NAA, có trụ sở đặt Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, thành phố Hà Nội Trang 20/23 2) Cảng vụ hàng không miền Trung, trực thuộc Cục Hàng không Việt Nam để thực chức quản lý nhà nước hàng không cảng hàng không, sân bay: Đà Nẵng, Phú Bài, Chu Lai, Phù Cát, Tuy Hòa, Cam Ranh, Pleiku Cảng vụ hàng không miền Trung có tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc nhà nước, có tên giao dịch viết tắt tiếng Anh Middle Airports Authority, viết tắt MAA, có trụ sở đặt Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng, thành phố Đà Nẵng 3) Cảng vụ hàng không miền Nam, Ngày 09/7/2007, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ký ban hành Quyết định số 2076/QĐ-BGTVT thành lập Cảng vụ hàng không miền Nam trực thuộc Cục Hàng không Việt Nam để thực chức quản lý nhà nước hàng không dân dụng cảng hàng không, sân bay: Tân Sơn Nhất, Buôn Ma Thuột, Liên Khương, Cần Thơ, Rạch Giá, Cà Mau, Phú Quốc, Côn Đảo Cảng vụ hàng không miền Nam có tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc nhà nước, có tên giao dịch viết tiếng Anh Southern Airports Authority, viết tắt SAA, có trụ sở đặt Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, thành phố Hồ Chí Minh Trang 21/23 CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN Ưu điểm: - Củng cố thêm cho chúng em nhiều kiến thức lĩnh vực hàng không dân dụng - Có nhiều nguồn tài liệu tham khảo - Các bạn nhóm hỗ trợ nhiệt tình - Có nhiều thời gian để hoàn chỉnh tiểu luận Nhược điểm: - Tốn nhiều thời gian để sàn lọc nội dung không cần thiết - Về phần nội dung thiếu sót Kiến nghị Kết luận Trang 22/23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách giáo khoa Khái quát hàng không dân dụng Cổng thông tin phủ Báo an ninh lĩnh vực hàng không Và nhiều nguồn tài liệu khác… Trang 23/23 [...]... ngành hàng không dân dụng trong phạm vi cả nước - Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về hàng không dân dụng - Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành hàng không dân dụng; ban hành tiêu chuẩn cơ sở chuyên ngành hàng không dân dụng, tiêu chuẩn nhân viên hàng không. .. tạo huấn luyện an ninh hàng không dân dụng, quy định về giấy tờ của hành khách khi đi tàu bay; hướng dẫn, tổ chức, kiểm tra, giám sát việc thực hiện; b Trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Chương trình an ninh hàng không dân dụng của người khai thác cảng hàng không, sân bay và hãng hàng không Việt Nam; chấp thuận Chương trình an ninh hàng không dân dụng của hãng hàng không nước ngoài hoạt... chức năng quản lí nhà nước về hàng không dân dụng tại cảng hàng không, sân bay Cảng vụ hàng không có các nhiệm vụ sau đây trong việc quản lí nhà nước về hàng không dân dụng tại cảng hàng không, sân bay: * Nhiệm vụ & quyền hạn quy định tại Luật HKDDVN: - Quản lý toàn bộ diện tích đất cảng hàng không, sân bay được giao để xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay; tổ chức thực hiện... công cộng, bảo vệ môi trường tại cảng hàng không, sân bay; d Khai thác vận chuyển hàng không tại cảng hàng không, sân bay; đ Khai thác cảng hàng không, sân bay, trang bị, thiết bị kỹ thuật cảng hàng không, sân bay; e Cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay tại cảng hàng không, sân bay; g Sử dụng đất cảng hàng không, sân bay - Phối hợp với doanh nghiệp cảng hàng không thực hiện phương án khẩn nguy, cứu...2 Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam: 3 Tổng công ty hàng không Việt Nam: 4 Học viện hàng không Việt Nam: 2.2 Cục hàng không Việt Nam * Vị trí và chức năng - Cục Hàng không Việt Nam là cơ quan trực thuộc Bộ Giao thông vận tải, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quản lý nhà nước về hàng không dân dụng trong phạm vi cả nước; là Nhà chức trách hàng không theo quy định... soát an ninh hàng không; đ Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật về an ninh hàng không đối với tổ chức, cá nhân trong hoạt động hàng không dân dụng; e Tổ chức lực lượng an ninh hàng không, lực lượng tham gia ứng phó ban đầu với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; g Cấp, gia hạn, đình chỉ hiệu lực Giấy phép khai thác trang thiết bị an ninh hàng không, Giấy... vận tải Về tổ chức, Cảng vụ hàng không ở Việt Nam có Giám đốc, một số Phó Giám Đốc giúp việc, các phòng chức năng và các đại diện Cảng vụ hàng không tại các cảng hàng không, sân bay thuộc quyền quản lí Giám đốc Cảng vụ hàng không chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục hàng không Việt Nam và pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cảng vụ hàng không Căn cứ luật hàng không dân dụng Việt Nam, năm 2007, Bộ trưởng... lập các Cảng vụ hàng không trên cơ sở tách một bộ phận của các Cụm cảng hàng không Hiện nay quản lí nhà nước chuyên ngành hàng không ở địa phương gồm có các cảng vụ sau: 1) Cảng vụ hàng không miền Bắc trực thuộc Cục Hàng không Việt Nam để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hàng không tại các cảng hàng không, sân bay: Nội Bài, Điện Biên, Nà Sản, Cát Bi, Vinh, Đồng Hới Cảng vụ hàng không miền Bắc... hướng dẫn của các tổ chức hàng không quốc tế mà Việt Nam tham gia hoặc là thành viên; đ Là đầu mối quan hệ với Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế, nhà chức trách hàng không nước ngoài, các tổ chức, diễn đàn hàng không quốc tế khác mà Việt Nam tham gia - Tổ chức thực hiện công tác nghiên cứu khoa học, phát triển, ứng dụng và chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực hàng không dân dụng; xây dựng, triển khai... các đơn vị thuộc ngành hàng không dân dụng; c Phê duyệt kế hoạch tìm kiếm cứu nạn, khẩn nguy sân bay, kế hoạch đào tạo, huấn luyện, diễn tập tìm kiếm cứu nạn, khẩn nguy sân bay và chỉ đạo thực hiện - Về an ninh hàng không: a Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Chương trình an ninh hàng không dân dụng, Chương trình kiểm soát chất lượng an ninh hàng không dân dụng, Chương trình đào