Bất bình đẳng giới thu nhập người lao động Việt Nam số gợi ý giải pháp sách Thu nhập động lực người lao động từ góp phần nâng cao hiệu kinh tế Đảm bảo bình đẳng giới thu nhập giải phóng sức lao động, tận dụng nguồn lực, làm lành mạnh thị trường lao động góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tóm tắt đề khoa học cấp bộ: BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ – VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GỢI Ý GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH Chủ nhiệm: Ths Nguyễn Thị Nguyệt Thành viên tham gia: TS.Nguyễn Xuân Trình TS.Trần Kim Hào TS.Trần Thị Quế Ths Lê Thị An Bình Ths Phan Lê Minh Ths.Trần Thị Tuyết Ths.Lại Ngọc Anh Ths.Khuất Hữu Vân Ths.Trịnh Thu Nga Cn.Nguyễn Thị Hồng Lam Và cộng tác DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Chỉ số Phát triển người Chỉ số Phát triển Giới Khu Vực Đông Nam Á Bảng 2: Tách biệt chênh lệch mức lương nam nữ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ILO Tổ chức lao động quốc tế (International labour Organization) FAO Tổ chức lương thực giới GD-ĐT Giáo dục Đào tạo GDI Chỉ số Phát triển Giới Việt Nam GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc gia GSO Tổng cục Thống HDI Chỉ số Phát triển người NCFAW Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ NHTG Ngân hàng Thế giới UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNRISD Viện nghiên cứu phát triển xã hội Liên hợp quốc USD Đô la Mỹ VHLSS Điều tra mức sống hộ gia đình toàn quốc VLSS Điều tra mức sống dân cư toàn quốc LỜI MỞ ĐẦU Thu nhập động lực người lao động từ góp phần nâng cao hiệu kinh tế Đảm bảo bình đẳng giới thu nhập giải phóng sức lao động, tận dụng nguồn lực, làm lành mạnh thị trường lao động góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sự bất bình đẳng giới thu nhập khác biệt thu nhập lao động nam lao động nữ có đặc tính lực suất lao động (Rio, C D cộng sự, 2006) Phân tích bất bình đẳng giới thu nhập trình phân tích thông tin thu nhập nam nữ nhằm đảm bảo lợi ích phát triển nguồn lực sử dụng phân phối cách hiệu công cho nam giới phụ nữ, đồng thời lường trước tránh tác động tiêu cực mà trình phát triển có phụ nữ mối quan hệ giới Không nhận thức đầy đủ vấn đề giới đồng nghĩa với việc hạn chế tiếp cận phụ nữ với nguồn lực sản xuất việc làm (và làm giảm suất lao động cho kinh tế nói chung), loại trừ lực lượng lao động nữ công việc phụ nữ khỏi trình phát triển địa phương quốc gia (UNDP[1]) Bất bình đẳng giới thu nhập vừa nguyên gây nghèo đói vừa yếu tố cản trở lớn trình phát triển Những xã hội có bất bình đẳng giới lớn kéo dài thường phải trả giá nghèo đói, tình trạng suy dinh dưỡng, đau ốm nỗi cực khổ khác mức độ lớn Tăng trưởng kinh tế mang lại hiệu giảm mức độ nghèo đói xã hội có bình đẳng giới mức độ cao Bất bình đẳng thu nhập hai giới ngăn cản phát triển bình đẳng gây không hiệu việc sử dụng nguồn lực xã hội Tuy nhiên, thực tế tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập xảy nhiều quốc gia, đặc biệt nước phát triển Nguyên nhân tình trạng trước hết bắt nguồn từ quan điểm truyền thống tư tưởng định kiến xã hội trọng nam khinh nữ nhiều quốc gia Từ dẫn đến hạn chế hội để phụ nữ tiếp cận giáo dục đào tạo, việc lựa chọn ngành nghề, hội nâng cao trình độ chuyên môn Sự phân bổ nam nữ lao động ngành nghề khác xếp lao động vị trí công việc ngành nghề lĩnh vực có khác biệt rõ rệt ảnh hưởng lớn đến khác biệt thu nhập Ngoài ra, phụ nữ có hội tiếp cận dịch vụ nguồn lực khác nước sạch, giao thông thị trường, nguồn vốn , điều có ảnh hưởng định đến việc cải thiện tình trạng vị kinh tế họ Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập quốc gia phụ thuộc không vào mức độ ảnh hưởng tư tưởng định kiến quan điểm truyền thống mà phụ thuộc vào nỗ lực nhà nước việc cải thiện bất bình đẳng giới Trong lĩnh vực kinh tế lao động, phủ quốc gia thường ban hành sách quy định riêng để bảo vệ quyền lợi lao động nữ khó khăn chỗ lúc sách quy định phát huy hiệu mong muốn, có tác động ngược đến vấn đề cần cải thiện Vì tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập tồn đa số quốc gia khác biệt mức độ quốc gia thời kỳ với Mục tiêu bình đẳng giới thu nhập vừa vấn đề quyền người quan trọng vừa yêu cầu cho phát triển công hiệu Vì việc nghiên cứu tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập có ý nghĩa quan trọng không việc hướng tới bình đẳng xã hội mà góp phần tìm kiếm biện pháp để nâng cao hiệu hiệu lực tăng trưởng kinh tế xã hội Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Việt Nam Ở Việt Nam, bảy mươi phần trăm phụ nữ độ tuổi lao động (từ 16 đến 55 tuổi) tham gia vào lực lượng lao động chiếm 52% so với nam giới Song phụ nữ chiếm 40% tổng số lao động trả lương Cuộc Khảo sát Mức sống Dân cư Việt Nam 1998 cho thấy phụ nữ tất độ tuổi phải làm việc thời gian dài gấp đôi nam giới (Desai, 2000[2]) Phụ nữ Việt Nam nhận thù lao công việc hơn, số tiền trung bình tháng họ nhận 14% so với nam giới Qua nghiên cứu cho thấy, thực có bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam: tỷ số thu nhập nữ/nam 0,77 năm 1993 0,82 năm 1998 [3] Việt Nam nước chịu ảnh hưởng tư tưởng Nho giáo với tư tưởng trọng nam khinh nữ nên dễ thấy bất bình đẳng giới thu nhập có nguyên nhân lớn tư tưởng bất bình đẳng giới Nhưng bên cạnh đó, quy định luật pháp lao động theo hướng bảo vệ người phụ nữ sâu vào vấn đề giới Việt Nam có nhiều vấn đề chưa phù hợp Trên thực tế, nhà nước ta có sách nhằm bảo vệ đảm bảo công lao động nam nữ hội nghề nghiệp hưởng chế độ lao động[4] Tuy nhiên, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc thi hành sách lao động nữ Các điều tra doanh nghiệp sử dụng lao động nữ cho thấy quan điểm chung người sử dụng lao động muốn giảm chi phí thuê lao động nữ (Oaxaca, 1973[5]) Trong thời gian qua, Việt Nam trải qua bước chuyển biến mạnh mẽ đời sống trị, kinh tế xã hội Chúng ta trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường, đồng thời phải đối mặt trước khó khăn thách thức to lớn trình hội nhập Việc nghiên cứu bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam không giúp đánh giá mức độ bất bình đẳng, xác định nguyên nhân mà gợi ý giải pháp giúp phân bổ tốt nguồn lực xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng Mặc khác nghiên cứu bất bình đẳng giới thu nhập thời gian qua - thời kỳ độ kinh tế chịu ảnh hưởng lớn trình toàn cầu hoá hội nhập giúp trả lời câu hỏi thú vị, mức độ bất bình đẳng giới gia tăng hay cải thiện thời gian vừa qua?, hay nói cách khác: phụ nữ hưởng lợi hay chịu thiệt hại trình chuyển đổi kinh tế, xu hội nhập toàn cầu hoá? Hiện có vài nghiên cứu vấn đề bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam, nhiên nhìn chung nghiên cứu không đánh giá yếu tố tác động đến bất bình đẳng giới thu nhập bối cảnh kinh tế hội nhập tự hóa thương mại Đặc biệt việc đánh giá ảnh hưởng yếu tố phi kinh tế đến bất bình đẳng yếu Hơn nghiên cứu chưa đưa đánh giá so sánh theo vùng, qui mô, ngành kinh tế để đưa gợi ý giải pháp trọng điểm Chính đề tài “Bất bình đẳng giới thu nhập người lao động Việt Nam số gợi ý giải pháp sách” nghiên cứu vấn đề sau: Xu hướng bất bình đẳng thu nhập nay; Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ bất bình đẳng thu nhập; Và đồng thời phân tách tiêu theo trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn, vùng, ngành kinh tế để đưa gợi ý giải pháp phù hợp Tình hình nghiên cứu đề tài Việt Nam Hiện có số nghiên cứu giới liên quan đến vấn đề bất bình đẳng giới thu nhập sau: “Sự chênh lệch thu nhập nam nữ thị trường lao động thành thị”, Oaxaca, Reynold L., (1973) Nghiên cứu đưa phương pháp tiếp cận, đánh giá chênh lệch thu nhập nam nữ đồng thời phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chênh lệch Vấn đề giới sách cải cách cấu vĩ mô toàn diện – Lê Anh Tú - Báo cáo UNRISD – Viện nghiên cứu phát triển xã hội Liên hợp quốc – (2005) nghiên cứu nhằm phân tích ảnh hưởng sách vĩ mô tới phụ nữ việc phân tích mối liên hệ cải cách, bình đẳng giới, phát triển kinh tế phúc lợi dành cho nữ giới năm 90 Viêt Nam, thời gian diễn công cải cách toàn diện có ảnh hưởng sâu rộng phủ Nghiên cứu dựa phương pháp mô tả, tổng hợp phân tích thống kê nhằm giải thích ảnh hưởng sách tự hóa thị trường vĩ mô đến thu nhập lao động nam lao động nữ “Những qui định lao động tiền lương Việt Nam chương trình giảm nghèo” (Brassard, 2004) Nghiên cứu phân tích ảnh hưởng qui định lao động tiền lương hành ảnh hưởng đến việc giảm nghèo việt Nam thông qua việc sử dụng số liệu cấp xã lương năm 1998 Nghiên cứu xác định mức chênh lệch lương khu vực giới, ảnh hưởng tiềm qui định lương lao động đến người nghèo “Bất bình đẳng giới thu nhập theo khu vực Việt Nam” Amy Y.C.Liu (2004) nghiên cứu nhân tố tác động bất bình đẳng giới thu nhập theo khu vực Việt Nam dựa phương pháp tiếp cận Appleton (1999) sử dụng số liệu VLSS năm 1992-1993 1997-1998 Nhìn chung nghiên cứu không đánh giá được yếu tố tác động đến bất bình đẳng giới thu nhập bối cảnh kinh tế hội nhập tự hóa thương mại Đặc biệt việc đánh giá ảnh hưởng yếu tố phi kinh tế đến bất bình đẳng yếu Hơn nghiên cứu chưa đưa đánh giá so sánh theo vùng, qui mô, ngành kinh tế để đưa gợi ý giải pháp trọng điểm Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề tài sâu vào việc phân tích để tìm yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến bất bình đẳng giới thu nhập năm gần đây, thời kỳ chịu tác động lớn trình hội nhập toàn cầu hóa Nghiên cứu so sánh kết định tính định lượng ngành kinh tế, vùng nước Dựa sở đánh giá, phân tích định tính định lượng chuỗi số liệu từ 2002-2004 để dự đoán xu hướng biến động mức bất bình đẳng giới thu nhập Trên sở kết nghiên cứu đưa gợi ý sách nhằm đạt tới phát triển kinh tế Đề tài thực nhằm mục tiêu chủ yếu sau đây: Hệ thống hoá số vấn đề lý luận bất bình đẳng giới thu nhập yếu tố ảnh hưởng tới bất bình đẳng giới thu nhập Nêu tổng quan thực trạng bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam; sách liên quan đến lao động, việc làm, tiền lương, sách lao động nữ Phân tích định tính định lượng để tìm nguyên nhân gây vấn đề bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam Đưa số kiến nghị giải pháp giảm mức bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thu nhập người lao động làm công ăn lương lao động nam lao động nữ Việt Nam (chia theo vùng, ngành), yếu tố ảnh hưởng đến mức lương, mức chênh lệch thu nhập lao động nam nữ Tác động sách, qui định vấn đề lao động tiền lương giới Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam, bao gồm : i) yếu tố kinh tế: đặc điểm cá nhân người lao động độ tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe, tình trạng hôn nhân ,các yếu tố liên quan đến việc làm người lao động: kinh nghiệm trình độ nghề nghiệp, khả tiếp cận việc làm khu vực thức, trình độ giáo dục, nhóm ngành nghề; yếu tố vị trí địa lý thay đổi sách , ii) yếu tố phi kinh tế: quan điểm giới, điều kiện văn hoá, môi trường, an ninh, ổn định trị Thời gian nghiên cứu: từ năm 2002-2004 Số liệu nghiên cứu điều tra mức sống dân cư qui mô quốc gia VLSS kết hợp số liệu thống kê nguồn khác Cấu trúc đề tài Cấu trúc đề tài sau: Chương I Cơ sở lý luận Bất Bình đẳng giới thu nhập Chương II Thực trạng Yếu tố ảnh hưởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập Việt Nam Chương III Kiểm chứng định lượng nhân tố ảnh hưởng đến Bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam giai đoạn 2002 - 2004 Chương IV Một số gợi ý giải pháp sách nhằm hạn chế bất bình đẳng giới thu nhập CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP 1.1 Bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.1 Một số khái niệm bất bình đẳng giới thu nhập Sự bất bình đẳng diễn nhiều hình thức sống Theo ILO phân biệt hình thành sở chủng tộc, màu da, giới tính, tôn giáo, khuynh hướng trị, nguồn gốc xã hội mà có ảnh hưởng làm tổn hại đến việc tiếp cận hội hay đối xử công việc nghề nghiệp coi có bất bình đẳng Giới thuật ngữ đặc điểm xã hội phụ nữ nam giới Vai trò giới định yếu tố văn hóa, xã hội kinh tế nam giới phụ nữ học trình trưởng thành Vai trò giới động thay đổi theo thời gian[6] Phân công lao động sở giới phân công việc trách nhiệm khác phụ nữ nam giới Theo tài liệu "Hướng dẫn lồng ghép giới hoạch định thực thi sách" Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam xuất năm 2004 "Bình đẳng giới thừa nhận coi trọng đặc điểm giống khác phụ nữ nam giới" Nam giới phụ nữ có điều kiện bình đẳng để phát huy hết khả thực mong muốn mình, có hội bình đẳng để tham gia, đóng góp thụ hưởng nguồn lực xã hội trình phát triển, hưởng tự chất lượng sống cách bình đẳng, hưởng thành cách bình đẳng lĩnh vực xã hội Theo khái niệm bình đẳng giới hoán đổi vai trò nam nữ từ thái cực sang thái cực khác Và khái niệm tuyệt đối hoá số hay tỷ lệ ngang mà khác biệt giới tính vai trò sản xuất, tái sản xuất, vai trò trị cộng đồng, đặc biệt chia sẻ công việc gia đình, chăm sóc thành viên gia đình để tạo hội điều kiện cho nam, nữ phát triển toàn diện mặt Đồng thời khái niệm đề cập đến việc tạo điều kiện hội cho phụ nữ bù đắp khoảng trống việc mang thai, sinh gánh vác phần lớn lao động gia đình đem lại Như bất bình đẳng giới hiểu phân biệt sở giới tính mà phân biệt ảnh hưởng đến tham gia, đóng góp thụ hưởng nguồn lực xã hội trình phát triển người Xét riêng lĩnh vực lao động bất bình đẳng giới thể phân biệt việc tiếp cận hội, phân biệt đối xử công việc nghề nghiệp phân biệt việc thừa hưởng thành lao động lao động nam lao động nữ Trên thực tế thấy có phân biệt đối xử bất bình đẳng giới hầu hết xã hội Sự phân biệt đối xử thường thấy bốn lĩnh vực là: lĩnh vực giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, tiếp cận với hội kinh tế (VD tham gia vào thị trường lao động, thu nhập) tham gia vào lãnh đạo tham Sự phân biệt đối xử xuất phát từ quan niệm dập khuôn cho phụ nữ có quyền tự hơn, có nguồn lực để sử dụng có ảnh hưởng trình định có liên quan tới xã hội sống riêng họ Nó đặt người phụ nữ vào vị trí phải phục tùng bất lợi so với nam giới Điều thường xảy ra, chẳng hạn, người phụ nữ bị từ chối hội việc làm khuôn mẫu giới người đàn ông người định tốt Đề tài tập trung nghiên cứu sâu vào vấn đề bất bình đẳng việc tiếp cận hội kinh tế, cụ thể bất bình đẳng giới thu nhập Với quan điểm lấy người làm trung tâm, bất bình đẳng giới thu nhập đề cập tới mối quan hệ phân phối thu nhập giới Theo bất bình đẳng giới thu nhập phân biệt thu nhập hưởng lao động nam lao động nữ có đặc tính lực suất lao động nhau(Rio, C D cộng sự, 2006) 1.1.2 Ảnh hưởng bất bình đẳng giới thu nhập đến phát triển kinh tế Bất bình đẳng giới thu nhập vừa nguyên gây nghèo đói vừa yếu tố cản trở lớn phát triển kinh tế Ngoài bất công mà phụ nữ phải chịu bất bình đẳng có tác động bất lợi gia đình Do có hội tiếp cận với công nghệ, tín dụng, giáo dục đào tạo, thường gặp nhiều khó khăn gánh nặng công việc gia đình, thiếu quyền định hộ gia đình nên cộng với việc thường trả công thấp nam giới loại việc, tình trạng bất bình đẳng giới thu nhập dẫn đến tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh bà mẹ cao hơn, sức khoẻ gia đình bị ảnh hưởng trẻ em học hơn, đặc biệt trẻ em gái Giải bất bình đẳng giới thu nhập tạo quyền cho phụ nữ bị thiệt thòi thay đổi quan hệ cấu bất bình đẳng Phụ nữ nam giới coi có vị bình đẳng nghĩa để phát huy hết khả thực nguyện vọng mình; để tham gia, đóng góp thụ hưởng nguồn lực xã hội thành phát triển; bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Như vậy, giải vấn đề nhằm mục tiêu tiến tới công thu nhập để góp phần phát triển kinh tế phát triển xã hội 1.1.3.Các yếu tố ảnh hưởng tới bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.3.1 Yếu tố phi kinh tế - Quan niệm bất bình đẳng giới truyền thống Những quan niệm bất bình đẳng giới hay định kiến xã hội giới cản trở phát triển cân giới, quan hệ bình đẳng nam nữ Đó quan niệm phong kiến từ hàng ngàn năm trước địa vị, giá trị phụ nữ gia đình xã hội Theo quan niệm phong kiến, nam giới có quyền tham gia việc xã hội, thực chức sản xuất, gánh vác trách nhiệm quản lý xã hội, phụ nữ trông nom việc nhà, Nam giới có toàn quyền huy định đoạt việc lớn gia đình, nữ giới thừa hành, phục vụ chồng Người phụ nữ hoàn toàn phụ thuộc vào nam giới, quyền định đoạt kể thân Đặc biệt nước Châu Á, có quan niệm trọng nam khinh nữ: nam viết hữu, thập nữ viết vô, điều thể đề cao tuyệt đối giá trị nam giới đồng thời phủ nhận hoàn toàn giá trị nữ giới 1.1.3.2 Các yếu tố kinh tế a) Nhóm yếu tố đặc điểm người lao động Nhóm yếu tố đặc điểm người lao động gồm yếu tố liên quan mặt thể chất giới tính gồm: độ tuổi, tình trạng hôn nhân, sức khoẻ chi tiêu bình quân đầu người b) Nhóm yếu tố giáo dục - đào tạo Giáo dục - đào tạo yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến thu nhập người lao động Công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn cao, kỹ phức tạp có mức lương cao nhiều so với công việc mang tính giản đơn Do người tiếp cận với giáo dục cao có hội tìm kiếm công việc có thu nhập cao c) Nhóm yếu tố lao động, công việc Nhóm bao gồm yếu tố: ngành nghề, chuyên môn, kinh nghiệm làm việc, tổ chức làm việc Thông thường người lao động làm việc ngành nông nghiệp trả lương thấp người làm ngành công nghiệp dịch vụ yêu cầu kỹ năng, trình độ ngành thấp Bản thân ngành nghề thu nhập người lao động phụ thuộc vào chuyên môn (loại hình công việc) kinh nghiệm công tác người lao động công việc phức tạp trả lương cao công việc giản đơn người có thời gian tiếp xúc với công việc dài có khả hoàn thành công việc nhanh tốt người kinh nghiệm nên trả lương cao d) Nhóm yếu tố địa lý: vùng, thành thị/nông thôn Thu nhập trả cho người lao động phải đảm bảo cho sống thân họ gia đình Do mức sống, mức chi tiêu vùng khác khác nên thu nhập người lao động địa phương khác khác Bên cạnh khác biệt yếu tố vùng miền lãnh thổ, mức sống thu nhập người lao động phụ thuộc khu vực sinh sống thành thị hay nông thôn Người lao động thành thị có mức thu nhập cao với người lao động nông thôn, xét theo công việc có tính chất độ phức tạp tương đương 1.2 Các phương pháp phân tích đánh giá bất bình đẳng giới thu nhập 1.2.1 Phương pháp định tính Nâng cao địa vị người phụ nữ quốc gia cách đánh giá đóng góp thiệt thòi họ trình phát triển chiến lược đặt nhiều nước đặc biệt nước phát triển Lý thuyết khung phân tích giới (Gender Analysis Framework) hình thành cụ thể hoá qua công cụ phân tích giới Đó là: l) Phân công lao động theo giới (the sexual/gender division of labor); 2) Loại công việc (types of work); 3) Tiếp cận kiểm soát nguồn lực (access to and control over resources and benefits); 4) Những nhân tố ảnh hưởng (influencing factors); 5) Tình trạng địa vị (condition and position); 6) Nhu cầu thực tế lợi ích chiến lược (practical needs and strategic interests); 7) Các cấp độ tham gia (levels of participation); 8) Khả biến đổi (potential for transformation) Tuy nhiên, sử dụng công cụ phân tích vào thực tiễn Việt Nam gặp phải số khó khăn Việc sử dụng thời gian người phụ nữ ngày địa điểm thực công việc yếu tố giúp cho việc phân tích loại công việc mà người phụ nữ thành viên gia đình tham gia thực Chúng ta thường gặp khó khăn đo đại lượng 1.2.2 Phương pháp định lượng nghiên cứu thực nghiệm Có thể nói nghiên cứu định tính bất bình đẳng giới thu nhập áp dụng cách tiếp cận Oaxaca (1973) Nghiên cứu tập trung bày nhánh phát triển từ cách tiếp cận Theo Oaxaca, khoảng cách thu nhập nam nữ tính sau: Trong đó: w thu nhập bình quân theo giờ, m biểu thị cho nam f biểu thị cho nữ wm wf với dấu gạch ngang giá trị trung bình lương nam nữ; xm xf vectơ gía trị trung bình biến độc lập nam nữ Năm 1988, Neumark biến đổi mô hình để đánh giá khoảng cách thu nhập ngành lĩnh vực khác Ông sử dụng phương trình: õ cấu trúc lương bình đẳng Neumark cho bất bình đẳng giới thu nhập nên nam giới hưởng mức tiền lương phù hợp phụ nữ bị trả công mức thấp mức họ đáng hưởng Và hệ số thu nhập nam coi hệ số cấu trúc lương bất bình đẳng hệ số thu nhập nữ thể cấu trúc lương bất bình đẳng Về nghiên cứu thực nghiệm, Phần lớn nghiên cứu thực nghiệm bất bình đẳng giới thu nhập dựa phát triển từ mô hình chênh lệch thu nhập nam nữ lao động theo mà Oaxaca lập năm 1973, nghiên cứu Việt Nam ngoại lệ Trong nghiên cứu khoảng cách thu nhập giới Việt Nam giai đoạn 1993 - 1998 ( Amy Y.C.Liu, Journal of Comparative Economics, 2004), Liu sử dụng mô hình Juhn (1991) phát triển từ mô hình Oaxaca để xem xét ảnh hưởng yếu tố như: kinh nghiệm, nhóm ngành nghề, di cư, tình trạng hôn nhân, yếu tố khu vực đến biến độc lập log tỷ lệ thu nhập Kết nghiên cứu cho thấy Việt Nam có bất bình đẳng giới thu nhập, nhiên khoảng cách thu nhập phân biệt có xu hướng thu hẹp lại, tương tự Trung Quốc, bất bình đẳng phân biệt xã hội, từ tư tưởng Nho giáo lâu đời Sự bất bình đẳng thu nhập nữ so với nam nguyên nhân định kiến người thuê lao động lẫn nguyên nhân thị trường CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan thực trạng bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam Việt Nam nước nghèo trải qua thay đổi mạnh mẽ thời kỳ độ từ kinh tế tập trung sang kinh tế theo định hướng thị trường Từ cải cách quan trọng thông qua công Đổi từ năm 1986, đất nước đạt tiến đáng kể thông qua việc thực loạt biện pháp phát triển kinh tế xã hội Quá trình cải cách cải thiện báo xã hội Trong năm 2001, Việt Nam đứng thứ 109 tổng số 173 nước Chỉ số Phát triển người (HDI) - vị trí cao mong đợi từ nước có mức GDP đầu người 400 đô la Mỹ Chỉ số Phát triển Giới Việt Nam (GDI) xếp thứ 89 tổng số 146 nước (UNDP 2002) () Bảng 1: Chỉ số Phát triển người Chỉ số Phát triển Giới Khu Vực Đông Nam Á Nước Thứ tự xếp hạng Chỉ số Phát triển Thứ tự xếp hạng Chỉ số Phát triển Con người số 173 nước Giới 146 nước Việt Nam 109 89 Cam-pu-chia 130 109 CHND Lào 143 119 Myanmar 127 107 Thái Lan 70 58 Nguồn: UNDP, 2002 Phụ nữ chiếm 52% lực lượng lao động Tuy có tỷ lệ tham gia lao động tương đương nhau, phụ nữ nam giới tập trung vào ngành nghề khác biệt Sự đa dạng ngành nghề đô thị đặc biệt hỗ trợ cho phân công lao động theo giới khu vực nông thôn, có tới 80% công việc thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lựa chọn nghề nghiệp hạn chế, phân biệt giới nghề nghiệp không nhiều khu vực đô thị, phụ nữ tập trung nhiều vào buôn bán, công nghiệp nhẹ (đặc biệt dệt may), công sở nhà nước dịch vụ xã hội, nam giới lại chiếm ưu ngành nghề có kỹ khai thác mỏ, khí chế tạo Những lĩnh vực có đại diện phụ nữ quản lý hành lĩnh vực khoa học Thậm chí nghề nơi mà phụ nữ chiếm số đông, công nghiệp dệt may hay giảng dạy tiểu học, nam giới chiếm tỷ lệ lớn vị trí lãnh đạo cao Chỉ có 23% số phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế có công việc trả lương so với 42% số nam giới Mức lương trung bình phụ nữ 78% mức lương nam giới (FAO &UNDP 2002) 2.1.2 Bất bình đẳng giới lao động thu nhập Những số liệu gần cho thấy, khác thu nhập tồn tại, phụ nữ có thu nhập nam giới ngành nghề Theo số liệu điều tra VHLSS năm 2002 cho thấy, thu nhập bình quân hàng tháng phụ nữ chiếm 85% thu nhập nam, tỷ lệ khu vực nông nghiệp 66% khu vực công nghiệp 78% Trong bất bình đẳng thu nhập lao động phản ánh kết hợp yếu tố có khác trình độ văn hóa, chuyên môn, kinh nghiệm công tác nguyên nhân khác cộng với phân biệt đối xử, cần phải giải phương diện thể bất bình đẳng giới Các kết điều tra cho thấy, lao động nữ nhận 86% mức tiền lương nam giới Tiền lương lao động nữ tổng thu nhập (71%) chiếm tỷ trọng nhỏ so với nam giới (73%) Tiền công chiếm phần lớn cấu thu nhập Lao động nữ loại hình doanh nghiệp có mức lương thấp so với lao động nam khoảng 68% lương lao động nam Các sở sản xuất kinh doanh nhỏ trả lương tương đối bình đẳng hơn, doanh nghiệp không chịu điều chỉnh pháp luật Lao động nữ hưởng khoản trợ cấp theo quy định luật lao động, người lao động nữ nhận Tuy vậy, cho dù nhận thêm khoản phụ cấp tổng thu nhập lao động nữ thấp lao động nam, tiền lương họ thấp lao động nam doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hợp tác xã công ty trách nhiệm hữu hạn Tính gộp tiền lương khoản trợ cấp tiền lao động nữ tổng thu nhập họ tương đương với 87% so với lao động nam 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến bất bình đẳng giới thu nhập 2.2.1 Đặc tính người lao động Nhóm yếu tố đặc tính người lao động bao gồm yếu tố sau: tuổi, tình trạng hôn nhân, tình trạng sức khoẻ Tỷ lệ giới tính (tỷ lệ số nam/100 nữ) Việt Nam theo số liệu thống kê năm 2003 96,6% dao động theo nhóm tuổi Tỷ lệ giới tính cao nhóm 19 tuổi, tỷ lệ giới cân độ tuổi 20 - 34 Sau độ tuổi 34, tỷ lệ giới tính giảm dần thấp nhóm tuổi 70 Về tình trạng hôn nhân, tỷ lệ kết hôn Việt Nam mức cao có khác biệt định tỷ lệ kết hôn dân số nam nữ Tỷ lệ cao nữ 87,1% vào độ tuổi 35 -39, nam tỷ lệ cao 96,5% độ tuổi 45 - 49 theo sau 2.2.2 Giáo dục - đào tạo Vẫn thách thức lớn công tác giáo dục phát triển nguồn nhân lực Mặc dù tỷ lệ học sinh tiểu học đến trường toàn quốc chiếm tới 90%, tỷ lệ thấp cách đáng kể miền núi, miền trung vùng đồng sông Cửu long Tại vùng này, chệnh lệch giới tỷ lệ học sinh đến trường cao hơn, đặc biệt dân tộc thiểu số Mặc dù có nhiều cố gắng lớn đào tạo cho dân số nông thôn, trình độ chuyên môn trình độ kỹ thuật họ mức thấp Phụ nữ chiếm số đông đảo đóng vai trò quan trọng nông nghiệp, tiếp cận họ tới khuyến nông thấp không đầy đủ Tỷ lệ học chung nữ nam nước cấp trung học sở đạt mức cao có xu hướng tăng năm gần Số liệu cho thấy đạt nhịp độ tăng ổn định, song tỷ lệ học chung nữ nam bậc trung học sở khoảng cách chưa thu hẹp, cụ thể năm học 2003-2004, tỷ lệ nữ 86,5%, nam 90,2%, chênh lệch 3,7 điểm, chênh lệch vào năm học 2000-2001 3,2 điểm Tỷ lệ học chung trung học phổ thông năm học 2003-2004 nữ 45,2% nam 45,7% Tỷ lệ tăng liên tục năm gần Khoảng cách tỷ lệ học chung nữ nam trung học phổ thông dần thu hẹp kể từ năm 2000 đến Tỷ lệ đạt cấp cao nữ giới đạt mức nhiều cấp học bậc học Năm 2002, 100 dân số nữ từ 15 tuổi trở lên có 25,5 người tốt nghiệp tiểu học, 25,8 người tốt nghiệp trung học sở 9,4 người tốt nghiệp trung học phổ thông; tỷ lệ tương ứng dân số nam 27,3; 29,5 12 Bậc trung học chuyên nghiệp khác biệt lớn, nữ đạt 2,9% nam 2,8%; bậc cao đẳng đại học nữ đạt 2,7% nam đạt 4,2% Riêng bậc đại học, tỷ lệ nữ thấp lần so với nam, cụ thể nữ đạt 0,04% nam 0,13% 2.2.3 Lao động việc làm Nhóm bao gồm yếu tố: ngành nghề lao động, trình độ chuyên môn, tổ chức làm việc, kinh nghiệm làm việc Về ngành nghề lao động, thống kê cho thấy lao động nữ có xu hướng tập trung cao so với nam ngành nông nghiệp thương nghiệp lao động nam tập trung cao ngành thuỷ sản xây dựng Năm 2002, 100 lao động nữ có gần 60 người làm nông nghiệp; 1,5 người làm thuỷ sản; 13 làm thương nghiệp 0,7 làm xây dựng Cứ 100 lao động nam có 51,5 làm nông nghiệp; 4,5 làm thủy sản; 7,5 làm thương nghiệp làm xây dựng Trình độ chuyên môn phân chia thành lao động kỹ thuật bậc cao, lao động kỹ thuật bậc thấp, lao động giản đơn quân nhân Phụ nữ có hội tiếp cận với công nghệ, tín dụng giáo dục đào tạo (như trình bày phần trên), thường gặp nhiều khó khăn gánh nặng công việc gia đình, điều kiện để nâng cao chuyên môn nam giới Phụ nữ chiếm gần 50% tổng số lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao số lao động tăng thêm hàng năm ngành lại chiếm 25% thành viên khoá khuyến nông chăn nuôi 10% khoá khuyến nông trồng trọt Có số liệu cho thấy lao động nữ qua đào tạo 30% so với lao động nam Bồi dưỡng chức nghiệp công chức nữ chiếm tỷ lệ 30% Do đa số trường hợp lao động nữ trình độ chuyên môn cao nam giới nên dễ dẫn đến chênh lệch thu nhập so với nam giới 2.2.4 Vùng địa lý Vùng địa lý bao gồm vùng phân theo khu vực địa lý yếu tố thành thị/nông thôn Tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế nước ta trì mức cao, năm 2003, tỷ lệ nữ 68,5%, nam 75,8% Mức chênh lệch nữ nam tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế thời kỳ 20002003 không thay đổi Đáng ý vùng có khác biệt lớn tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế Năm 2003, tỷ lệ nữ hoạt động kinh tế cao Tây Bắc, đạt 80%, Tây Nguyên, đạt 78% Tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế thấp ghi nhận Đông Nam Bộ, đạt 60%, theo sau đồng sông Cửu Long, đạt 64% Đặc biệt, hai vùng có mức chênh lệch lớn tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nam nữ Nếu phân biệt theo khu vực thành thị nông thôn tỷ lệ có việc làm thường xuyên thành thị thấp nông thôn Năm 2003, tỷ lệ nữ thành thị có việc làm thường xuyên 94,5% nông thôn 95,8%; tỷ lệ tương ứng nam 95,8% 96,3% Trong thời kỳ 2000-2003, tỷ lệ thất nghiệp nam có xu hướng giảm tỷ lệ thất nghiệp nữ tăng lên, năm 2003, tỷ lệ thất nghiệp nữ 6,9%, tỷ lệ thất nghiệp nam 4,4% 2.2.5 Môi trường sách liên quan đến thu nhập vấn đề giới Bình đẳng giới lĩnh vực lao động có nghĩa bình đẳng quyền, trách nhiệm, hội, đối xử đánh giá người không phân biệt giới tính họ pháp lý Việt Nam quy định bình đẳng phụ nữ nam giới từ nhiều năm Điều 24 Hiến pháp Việt Nam quy định: "Phụ nữ có quyền bình đẳng với nam giới lĩnh vực hoạt động- Chính trị, kinh tế, văn hóa, gia đình xã hội" Các biện pháp khuyến khích cho doanh nghiệp sử dụng đông lao động nữ tín dụng ưu đãi, giảm thuế cải thiện điều kiện việc làm cho lao động nữ Đào tạo chuyển lao động nữ làm công việc độc hại nguy hiểm có hại cho việc sinh chăm sóc phụ nữ sang công việc khác phù hợp hơn, cải thiện điều kiện lao động giảm thời làm việc Tuy nhiên, có yếu tố hạn chế phụ nữ tham gia vào lĩnh vực việc làm thức hưởng lợi cách bình đẳng từ việc làm So với mức độ phát triển đất nước Việt Nam có nhiều sách lao động "bảo vệ" cho lao động nữ sách phúc lợi hưu trí, sinh đẻ, hạn chế cấm phụ nữ làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm Ví dụ, sách lao động nhằm bảo vệ phụ nữ có thai hoàn toàn cần thiết lợi ích phụ nữ xã hội, sách bảo vệ toàn diện không nên tạo chi phí cao để khuyến khích giới chủ thuê, tuyển, đào tạo đề bạt phụ nữ Ví dụ, Bộ luật Lao động không cho phép tuyển phụ nữ làm việc lĩnh vực coi độc hại cho sức khoẻ phụ nữ Tuy nhiên luật pháp không nên hạn chế lựa chọn ngành nghề phụ nữ 2.2.6 Nhóm yếu tố khác Một số yếu tố khác tình trạng sức khoẻ, chi tiêu bình quân đầu người có quan hệ định với thu nhập Tình trạng sức khoẻ có quan hệ với thời gian lao động, khối lượng chất lượng công việc thực nên có quan hệ tỷ lệ thuận thu nhập người lao động Nhu cầu chi tiêu yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập người lao động phải tìm công việc lương cao để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thân gia đình người có nhu cầu chi tiêu thường dễ vừa lòng với công việc có mức thu nhập vừa phải CHƯƠNG III KIỂM CHỨNG ĐỊNH LƯỢNG VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ THU NHẬP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2002 - 2004 3.1 Đối tượng, phương pháp tiếp cận nguồn số liệu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu biến số a) Biến phụ thuộc: Đối tượng nghiên cứu tiền lương, tiền công cá nhân người lao động làm công ăn lương, có cam kết, hợp đồng, hưởng lương hàng tháng vòng 12 tháng trước thời gian điều tra Lương bao gồm giá trị vật qui đổi Lương bao gồm khoản: khoản lương thức khoản theo lương như: tiền lễ tết, trợ cấp xã hội, tiền lưu trú Tiền lương, tiền công tính bình quân theo lao động Biến phụ thuộc lấy giá trị log theo cá nhân b) Biến giải thích Các biến giải thích đại diện cho yếu tố ảnh hưởng đến tiền công, tiền lương, ảnh hưởng tới chênh lệch tiền công tiền lương Qua nghiên cứu cho thấy, yếu tố ảnh hưởng lớn đến lương bao gồm: i) nhóm đặc tính người lao động: nhóm tuổi, tình trạng hôn nhân, trình độ giáo dục, tình trạng sức khỏe, chi tiêu bình quân đầu người; ii) nhóm yếu tố lao động bao gồm: trình độ chuyên môn, ngành, nghề lao động, tổ chức làm việc, kinh nghiệm làm việc; iii) nhóm yếu tố địa lý: vùng, thành thị nông thôn 3.1.2 Phương pháp tiếp cận Juhn, Murphy Pierce (1991): Xét mô hình tuyến tính sau: y_t = x_t'b_t + e_t, E(e_t) = Trong y_t yếu tố thu nhập (VD log lương theo giờ) thời điểm t, x_t biến giải thích, b_t hệ số phương trình e_t phần dư Mô hình viết lại sau: y_t = x_t'b_t + r_t*s_t Trong s_t độ lệch chuẩn phần dư, r_t vectơ phần dư chuẩn, phương trình có hai thành phần phần dư Như phần dư phương trình coi hàm phần dư theo thời gian t Với nhóm lao động (VD: nam nữ), giá trị trung bình chênh lệch lương nhóm biểu diễn phương trình sau: dy_t = dx_t'b_t + dr_t*s_t dy chênh lệch giá trị trung bình thu nhập nhóm, dx véctơ thể chênh lệch biến giải thích dr chênh lệch giá trị trung bình phần dư chuẩn Đặt E = dx_t'b_t E “khoảng cách dự kiến”, phản ánh phần giải thích chênh lệch biến lượng quan sát (aka "endowments" aka regressors) Đặt U = dr_t*s_t U “khoảng cách phần dư”, phản ánh phần không giải thích chênh lệch biến lượng không quan sát Có thể thấy “khoảng cách dự kiến” “khoảng cách phần dư” tương đương với phần giải thích không giải thích phương pháp phân tích chuẩn Blinder Oaxaca Với thời điểm t = t = (VD: năm khác nhau), thay đổi chênh lệch thu nhập mô tả sau: dy_2-dy_1 = [dx_2'b_2 - dx_1'b_1] + [dr_2*s_2 - dr_1*s_1] phần bên phải phương trình thay đổi chênh lệch dự đoán hay quan sát (dE) Phần thứ hai thay đổi “khoảng cách phần dư” (dU) dE dU lại tiếp tục phân tích thành dE = (dx_2-dx_1)'b_1 + dx_1'(b_2-b_1) + (dx_2-dx_1)'(b_2-b_1) Và dU = (dr_2-dr_1)s_1 + dr_1(s_2-s_1) + (dr_2-dr_1)(s_2-s_1) Phần thứ phương trình dE phản ánh thay đổi “khoảng cách dự đoán”, giải thích thay đổi chênh lệch nhóm biến lượng quan sát (aka endowments) phần thứ phản ánh thay đổi mức giá quan sát (aka coefficients) Phần thứ điều chỉnh tính toán cho hiệu ứng tác động thay đổi đồng thời lượng giá trị Tương tự, phần phương trình dU, gọi “hiệu ứng khoảng cách” phản ánh thay đổi thay đổi phần dư (vd thay đổi chênh lệch thu nhập nhóm biến lượng không quan sát thay đổi phân biệt giới) Phần thứ phản ánh thay đổi phần dư (residual inequality) (Ví dụ thay đổi mức giá không quan sát với lượng không quan sát được) Giả sử b_B vector hệ số chuẩn (the benchmark coefficient vector) s_B độ lệch chuẩn phần dư, phương trình viết lại sau: dE = (dx_2-dx_1)'b_B + [dx_2'(b_2-b_B) + dx_1'(b_B-b_1)] dU = (dr_2-dr_1)s_B + [dr_2(s_2-s_B) + dr_1(s_B-s_1)] Nếu thời điểm chuẩn, công thức đơn giản hoá Juhn, Murphy Pierce (1991) sau: dE = (dx_2-dx_1)'b_1 + dx_2'(b_2-b_1) dU = (dr_2-dr_1)s_1 + dr_2(s_2-s_1) theo Blau Kahn (1997) dE = (dx_2-dx_1)'b_2 + dx_1'(b_2-b_1) dU = (dr_2-dr_1)s_2 + dr_1(s_2-s_1) Có thể sử dụng mẫu thu thập theo thời gian mẫu chuẩn, trường hợp việc sử dụng biến giả theo năm mô hình mẫu chuẩn phù hợp Các bước tiến hành nghiên cứu: thực hồi qui: hồi qui cho giới năm, hồi qui cho số liệu panel cho giới hai năm Sau đưa khoảng cách mức lương lao động nam lao động nữ, phân tách yếu tố ảnh hưởng theo nhóm chi tiết 3.1.3 Nguồn số liệu Nguồn số liệu khai thác số liệu từ hai điều tra liên tiếp mức sống hộ gia đình toàn quốc (Vietnam Living Standard Survey: VLSS) hai năm 2002 2004 Số mẫu điều tra chung hai điều tra bao gồm 4.008 hộ, bao gồm 20.209 thành viên Tuy nhiên tổng số thành viên có 2.552 lao động làm công ăn lương có cung cấp thông tin tiền lương, tiền công Đây số thành viên khai thác 3.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập nhân tố ảnh hưởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập 3.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến mức lương Bảng kết hồi qui log lương theo giới tính, thời gian theo yếu tố Sáu hồi qui bao gồm hồi qui riêng lẻ theo giới: nam nữ theo thời gian: năm 2002 năm 2004 để so sánh hai năm tìm xu hướng ngắn hạn Hai hồi qui cuối hồi qui theo giới với số liệu pool năm theo giới tính để tìm ý nghĩa chung yếu tố mức lương Kết hồi qui cho thấy biến tuổi có tác động tích cực mức lương Tuổi bình phương tuổi thể mối quan hệ hình chữ U ngược mức lương độ tuổi Có nghĩa độ tuổi định, ảnh hưởng tuổi mức lương đạt tối đa, sau ảnh hưởng giảm dần tuổi lao động tăng lên Ảnh hưởng độ tuổi mức lương có xu hướng tăng theo thời gian hai giới Ảnh hưởng tuổi mang lại lợi ích lớn cho lao động nam lao động nữ, hiểu với hai người lao động mặt năm làm việc, hưởng lợi từ lương tăng mạnh phụ nữ Về tình trạng hôn nhân, việc người lao động lập gia đình mang lại thêm cho lao động nữ khoảng 15% cao cho lao động nam đạt mức 16% mức lương năm 2002 ảnh hưởng vào năm 2004 giảm xuống đáng kể, thể yếu tố yếu tố lâu dài làm tăng lương Nhìn chung hai năm hôn nhân đem lại lợi ích tương đối đáng kể cho người lao động: 11% cho lao động nam 7% cho lao động nữ Giáo dục không hoàn toàn nâng cao thu nhập cho người lao động mà phụ thuộc vào nỗ lực họ đạt đến trình độ định Yếu tố giáo dục tiểu học có ảnh hưởng không quán đến thu nhập, nhiên biến ý nghĩa mức 10% Thậm chí trình độ không giáo dục trung học sở trở ngại cho người lao động Yếu tố giáo dục trung học sở có ảnh hưởng quán cho giới tính thời gian Điều thể việc phân loại công việc, đòi hỏi trình độ giáo dục cao hẳn yêú tố công việc chủ yếu dựa vào tố chất khác người lao động không thiết giáo dục cấp độ định Giáo dục trung học phổ thông có ý nghĩa tích cực lao động nữ song nhìn chung biến ý nghĩa toàn mẫu thời gian hai năm Trong đó, tương tự phân tích định tính thống kê trên, giáo dục đại học, cao đẳng lại thực có ý nghĩa thu nhập Đặc biệt lao động nam năm 2004, việc có thêm đại học/cao đẳng đem lại thêm cho 43% lương Xu hướng ngày cao, cao lao động nam, nhìn chung mang lại lợi ích cho nam (36%) gấp rưỡi lợi ích mang lại cho nữ (24%) (xem hồi qui 5, 6) Kết hồi qui khẳng định vai trò giáo dục bậc cao tăng lương mức giáo dục cao nhất: từ thạc sỹ trở lên Việc người lao động nam đạt trình độ thạc sỹ trở lên: tiến sỹ, giáo sư mang lại lợi ích tối đa 114% mức lương năm 2004 Việc đạt trình độ mang lại lợi ích lớn cho nữ giới, song tối đa khoảng 1/2 lợi ích nam giới thu Mức tăng tăng theo thời gian, đạt mức chung 94% cho nam 25% cho nữ Xu hướng ngắn hạn phản ánh quan điểm đầu tư không ngừng cho giáo dục đầu tư cho giáo dục đầu tư cho tương lai Việt Nam nước giới Về yếu tố sức khoẻ, dù việc điều trị nội trú có ảnh hưởng tiêu cực đến mức lương, xong kết thực nghiệm cho thấy biến ý nghĩa mức 10% Đối với chi tiêu bình quân đầu người bình phương giá trị chi tiêu thể mối quan hệ hình chữ U ngược mức lương chi tiêu Kết cho thấy, nhu cầu chi tiêu lớn mức lương phải cao Ảnh hưởng cao so với nam giới, mức khác biệt ảnh hưởng yếu tố mức lương nam nữ tăng theo thời gian Đối với yếu tố ngành, có ngành công nghiệp-dịch vụ xây dựng đem lại mức lương tương đối cao Ảnh hưởng ngành công nghiệp dịch vụ có ý nghĩa việc tăng lương cho người lao động, xong có ý nghĩa lao động nữ: tăng lên 16% năm 2002 13% hai năm Mức lương ngành nông nghiệp thấp, mức độ ảnh hưởng yếu tố ngành tương đương nam nữ năm, vào khoảng -20% Về trình độ chuyên môn, có trình độ lao động kỹ thuật bậc cao có ảnh hưởng tích cực thống mức lương Mức ảnh hưởng nam cao năm 2002 xong lại thấp năm 2004 Và nhìn chung hai năm, việc đạt trình độ kỹ thuật bậc cao lớn lao động nữ, 25% 21% nam Vai trò lao động kỹ thuật bậc thấp không quán theo giới tính quán theo năm: có ảnh hưởng dương lao động nam, âm nữ song ảnh hưởng nữ lại ý nghĩa mức 10% Đối với lao động giản đơn, có tác động tích cực nam, lại tiêu cực nữ, điều hợp lý phần lớn công việc lao động giản đơn bốc vác, bảo vệ Đối với lao động quân đội, mức lương cao so với làm chuyên môn khác Ảnh hưởng cao cho nam giới năm 2002, xong lại thấp năm 2004 Song nhìn chung cao so với nam giới, trước chiếm đa số có mạnh định so với nữ giới ngành Việc làm tổ chức lao động công ty tư nhân có ảnh hưởng không quán mức lương, song có ý nghĩa có ảnh hưởng âm thu nhập Điều lý giải mức lương bao gồm khoản theo lương, khoản có ý nghĩa định người lao động làm việc quan nhà nước, hưởng theo sách nhà nước, người lao động công ty nước mức lương công ty tư nhân nhìn chung thấp Kinh nghiệm làm việc nhìn chung khiến người chủ lao động trả lương cao hơn, ảnh hưởng không đáng kể: 0,5 % ảnh hưởng tăng theo thời gian, cao nam năm 2002, song lại thấp vào năm 2004 Đối với yếu tố vùng, ảnh hưởng không quán theo thời gian giới Có hai điển hình có ảnh hưởng dương mức lương mức lương hai vùng đông sông Hồng sông Mê Kông 3.2.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập Qua Kết tính toán theo phương pháp Juhn, Murphy and Pierce (1991), điều đáng lưu ý chênh lệch mức lương nam nữ có xu hướng tăng từ năm 2002 0.094 lên 0.1103 năm 2004 Trong phần chênh lệch định lượng, hay phần chênh lệch lương giải thích qua yếu tố ảnh hưởng nhìn chung góp phần làm tăng chênh lệch lương nam nữ (nhận giá trị +) Phần chênh lệch số dư làm giảm chênh lệch lương (mang dấu -), điều thể yếu tố không định lượng như: tư tưởng, ý thức phân biệt nam nữ có dấu hiệu giảm nhẹ Cơ cấu chênh lệch gồm phận chênh lệch dự đoán (chênh lệch quan sát được) khác biệt số dư (chênh lệch không quan sát được) Bộ phận chênh lệch quan sát chủ yếu yếu tố định lượng tạo ảnh hưởng, đạt mức: 0.017 mang giá trị +, làm tăng mức chênh lệch lương nam nữ năm Trong khác biệt kỹ hay đặc điểm lao động nam lao động nữ năm 2004 tăng so với năm 2002, gây phần chênh lệch ảnh hưởng kỹ quan sát (observed skill effect) mang giá trị dương: 0,0253 Điều chứng tỏ nhìn chung yếu tố ảnh hưởng, nam giới có bước tiến nhanh nữ giới Song lợi ích thay đổi kỹ lại tăng lên dù không đáng kể cho lao động nữ vào năm 2004 so với năm 2002, chênh lệch tác động giá tiền công yếu tố quan sát (Observed price effect) mang giá trị âm: -0,0083 Bộ phận chênh lệch lương yếu tố không quan sát mang giá trị âm: U=-0,0009 thể ảnh hưởng góp phần làm giảm mức chênh lệch lương giới hai năm Điều thể phân biệt đối xử người sử dụng lao động lao động nữ vấn đề đáng quan tâm Song chênh lệch lương nam so với nữ thay đổi yếu tố không quan sát năm 2004 thấp so với năm 2002 nên làm chênh lệch lương nam nữ năm 2004 giảm xuống -0,0693 Nhìn chung mức chênh lệch lương nam nữ có dấu hiệu tăng năm 2004, năm có nhiều biến động trình mở cửa hội nhập, có nhiều thách thức hội người lao động Nhìn chung nam giới có bước tiến nhanh nữ giới yếu tố ảnh hưởng đến lương đề cập Bảng 2: Tách biệt chênh lệch mức lương nam nữ Mức chênh Ănh hưởng Chênh lệch lệch thô lượng số dư Ln(lương) nam giới – ln(lương) nữ giới) raw dif- quantity residual ferential effect gap Chênh lệch lương nam – nữ năm 2002 (d2002) (D2002) 2002 0.0942 -0.0698 0.1640 Chênh lệch lương nam – nữ năm 2004 (d2004) (D2004) 2004 0.1103 -0.0528 0.1631 D=E+U E U Cơ cấu chênh lệch D=D2004-D2002 Total Bộ phận chênh lệch dự đoán (predicted gap) Total Bộ phận khác biệt lương phần dư ( residual gap) hay Không quan sát Total 0.0161 0.0170 -0.0009 E=Qe+Pe Qe Pe 0.0170 0.0253 -0.0083 U=Qu+Pu Qu Pu -0.0009 0.0630 -0.0639 Trong Bộ phận đặc thù giới tính (Gender specific = Qe + Qu): 0, 0883 Bộ phận cấu trúc lương (Wage Structure = Pe + Pu) 0722 : -0, D =Chênh lệch lương khác biệt E = Chênh lệch dự đoán (predicted gap) U = Chênh lệch số dư (residual gap) Qe = ảnh hưởng kỹ (Observed skill) quan sát Pe = ảnh hưởng tiền công (Observed price effect) yếu tố quan sát Qu = ảnh hưởng lượng kỹ (Unobserved skill=Gap effect) không quan sát Pu = ảnh hưởng giá (Unobserved price effect) không quan sát 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ Bất Bình đẳng giới thu nhập Kết cho thấy, ảnh hưởng thay đổi yếu tố quan sát (Qe), thay đổi nhóm tuổi, chi tiêu, chuyên môn, kinh nghiệm vùng nam nữ góp phần làm giảm chênh lệch lương nữ Trong khoảng cách trình độ chuyên môn nam nữ góp phần lớn vào giảm khoảng cách lương hai năm: khoảng 23% Trong ảnh hưởng thay đổi hệ số yếu tố quan sát này, thay đổi hệ số yếu tố: hôn nhân, sức khỏe, ngành nghề, quan bù đắp phần đáng kể cho khác biệt lương hai giới Việc thay đổi hệ số yếu tố ngành nghề có ý nghĩa tích cực lớn phận ảnh hưởng toàn phận ảnh hưởng: giảm 157% khác biệt lương giới Điều khuyến khích dịch chuyển ngành nghề đào tạo chuyên môn hợp lý để góp phần giảm chênh lệch lương giới Trong khác biệt mức lương lao động nam lao động nữ khu vực nhà nước tư nhân đáng lưu ý: làm tăng 50% mức độ bất bình đẳng giới thu nhập Lao động nữ khu vực tư nhân chịu thiệt thòi so với khu vực nhà nước, hay có phân biệt giới mức lương cao khu vực tư nhân so với hu vực nhà nước Hy vọng việc chuyển dịch cấu lao động hợp lý luật Doanh nghiệp đời năm 2005 khắc phục điểm Đối với ảnh hưởng tiêu cực mức chênh lệch lương nam nữ ảnh hưởng khoảng cách giới (Qu), chiếm 391% mức chênh lệch, điều thách thức cho Việt Nam việc thay đổi ý thức hệ phân biệt đối xử lao động nam nữ, "thể tầm quan trọng phân biệt cản trở việc rút ngắn khoảng cách giới tính lương" (Liu,2004) Những đóng góp nhóm yếu tố đóng góp yếu tố thay đổi chênh lệch mức lương theo bảng Trong nhóm tuổi giáo dục, góp phần giảm chênh lệch lương giới nhóm (-0,0056) đóng góp yếu tố giáo dục từ trung học phổ thông trở lên Với ảnh hưởng tích cực thay đổi hệ số, giáo dục từ trung học phổ thông trở lên cần quan tâm để phát huy ảnh hưởng Tương tự vậy, thay đổi hệ số yếu tố làm việc ngành xây dựng ngành công nghiệp đóng góp làm giảm chênh lệch lương nam nữ Đóng góp ngành việc làm giảm chênh lệch lương -0.0254 Về nhóm chuyên môn, nỗ lực rút ngắn khoảng cách chuyên môn bậc cao (-0,0007) với thay đổi hệ số (-0,0109) tích cực góp phần rút ngắn khoảng cách lương nam nữ Tóm lại, yếu tố có đóng góp khác thay đổi bất bình đẳng giới lương Sự khác biệt có ý nghĩa gợi ý cho nhà hoạch định sách nhằm đạt tới bình đẳng tiến cho người xã hội CHƯƠNG IV MỘT SỐ GỢI Ý GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH NHẰM HẠN CHẾ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP 4.2.1 Thúc đẩy giáo dục, hội tiếp cận giáo dục góp phần giảm bất bình đẳng mức lương Cần tăng cường nhận thức giới cho nhà hoạch định giáo dục Lồng ghép phân tích giới vào trình xác định mục tiêu nhập học Tăng cường xem xét nhu cầu thị trường lao động tương lai quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giáo dục mang tính bình đẳng giới Nhà nước nên ý phổ cập giáo dục tiểu học, đặc biệt cho lao động nữ bậc giáo dục có tác dụng làm giảm mức bất bình đẳng thu nhập Nhà nước cần hỗ trợ để tạo hội hoàn thành bậc học cho người lao động nhiều hình thức mở khóa học ngắn hạn, bổ túc Bên cạnh cần xóa bỏ tư ưu tiên cho bé trai học bé gái đặc biệt gia đình nông thôn Đặc biệt tăng cường đầu tư, khuyến khích nâng cao trình độ văn hoá cao, bậc đại học, cao đẳng Nên tạo điều kiện cho người lao động hoàn thành bậc học nhằm tăng mức lương cho lao động nữ, hình thức tự học đến thi, học từ xa, buổi tối, làm việc Khuyến khích đào tạo mức cao không mở rộng phạm vi lựa chọn kinh tế mà tăng khả đề bạt người phụ nữ nắm giữ trách nhiệm quản lý định 4.2.2.Cơ cấu ngành nghề hợp lý Việc phân chia giới theo ngành nghề có nghĩa nhà nước dựa vào phận dân số có trình độ học vấn để cung cấp kỹ tay nghề kỹ thuật cao mà không tận dụng hết nguồn nhân lực giải phóng sức lao động (Trần Thị Vân Anh Lê Ngọc Hùng, 2000) Đầu tư chuyển đổi cấu ngành nghề hợp lý xem dạng bảo trợ xã hội hữu ích bối cảnh toàn cầu hóa mà người lao động yêu cầu di chuyển từ nơi lĩnh vực kinh tế xuống sang lĩnh vực khởi sắc Cần xây dựng sách tích cực nhằm khuyến khích phụ nữ tham gia nhiều vμo lĩnh vực phi truyền thống vμ khắc phục trở ngại để thăng tiến nghề nghiệp Ví dụ khuyến khích lao động nữ tham gia vào ngành xây dựng, công nghiệp đóng góp tích cực làm giảm chênh lệch tiền công, tiền lương Cần có thay đổi lớn cấu kinh tế trình chuyển đổi Cần tăng cường sách khuyến khích lực lượng lao động chuyển sang ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Chính sách phù hợp với xu toàn cầu hoá mà thúc đẩy bình đẳng giới mức lương cho lao động Cũng cần tạo môi tr−ờng bình đẳng cho nam giới vμ phụ nữ công việc thuộc khu vực quy đ−ợc trả công nhằm giúp nam giới vμ phụ nữ trở thμnh đối tác bình đẳng thị tr−ờng lao động vμ gia đình Tăng tiếp cận phụ nữ tới việc lμm tất khu vực vμ ngμnh nghề Trong đóng góp lực lượng lao động khu vực công giảm xuống so với khu vực tư nhân tự kinh doanh, mức chênh lệch mức tiền công ăn lương theo giới khu vực tư nhân lại tăng Để dung hoà hai vấn đề: đóng góp cho kinh tế bình đẳng giới thu nhập, phần phải điều chỉnh luật doanh nghiệp 2005 Song phần lớn phải nhờ hỗ trợ nhà nước, mặt giám sát thực thi luật pháp, mặt khác bổ sung qui định nhằm bảo quyền bình đẳng người lao động Ngoài ra, phụ nữ cần đào tạo để họ thành công loạt lĩnh vực có kỹ mang tính lý thuyết chẳng hạn quản lý công việc kinh doanh, kỹ đàm phán, thương lượng tập thể, lãnh đạo xây dựng lòng tin cho 4.2.3 Nâng cao chuyên môn, tay nghề lao động Vấn đề kỹ cần ưu tiên vấn đề xem yếu tố hạn chế hội kinh tế người phụ nữ Vấn đề liên quan đến tất thành phần lực lượng lao động, đặc biệt lao động làm công ăn lương, mà vấn đề thường nhấn mạnh sách phủ Vấn đề phát triển chuyên môn, kỹ nghề nghiệp trọng giúp cho người lao động có ưu thị trường lao động có hội tìm việc làm với đồng lương cao Trong lao động kỹ thuật cần quan tâm đào tạo, đặc biệt lao động kỹ thuật bậc cao Cần có chế chế độ khuyến khích lao động nữ tham gia đào tạo lao động kỹ thuật nâng cao tay nghề Cần tăng cường tham gia phụ nữ vào lĩnh vực nghiên cứu kỹ thuật thông qua tiêu học bổng xóa bỏ việc hạn chế phụ nữ tham gia vào tất lĩnh vực cấp giáo dục đào tạo Cần khuyến khích nhằm tăng tỷ lệ nữ sinh theo học ngành kỹ thuật Xác định tỷ lệ nhập học phụ nữ ngành kỹ thuật trường dạy nghề đại học Trao học bổng suất thực tập cho nữ sinh ngành kỹ thuật đặc biệt công nghệ cao Tăng cường biện pháp thu hút giáo viên nữ giảng dạy ngành phi truyền thống tất cấp thuộc hệ thống giáo dục đào tạo Tuy nhiên, không đủ đơn giản mở rộng việc đào tạo đảm bảo tham gia nhiều phụ nữ Cần ý nhiều đến nội dung đào tạo cho nhóm khác gia nhập thị trường lao động cho người làm việc Đào tạo kỹ khác cho nữ chủ doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ, khác với cho cán nữ làm chuyên môn khu vực công tư nhân, cho người làm công ăn lương bước vào lĩnh vực kinh tế Tất cần loại kỹ kiến thức hiểu biết khác Các hoạt động hậu đào tạo cần tiến hành để đảm bảo khóa học đạt mục tiêu đề Một hệ thống giám sát giúp theo dõi mẫu thử nam nữ bước vào thị trường lao động sau họ hoàn thành khóa học Nhìn chung, cần có mối liên hệ rõ rệt công tác đào tạo cho nam nữ chất thay đổi kinh tế thị trường lao động Một giải pháp thay cần có tham gia nhiều khu vực tư nhân thiết kế giáo trình đào tạo Công tác đào tạo cần chuẩn bị cho nam nữ khả quản lý công nghệ cạnh tranh lĩnh vực ngành nghề kỹ thuật, đặc biệt kỹ thuật bậc cao Đảm bảo phụ nữ đ−ợc tiếp cận bình đẳng với thông tin công nghệ vμ quy trình sản xuất Đảm bảo phụ nữ có đ−ợc nguồn lực kinh tế cần thiết để tiếp cận công nghệ Cần phải kết nối ch−ơng trình chuyển giao công nghệ với ch−ơng trình tín dụng cho phụ nữ 4.2.4 Về sức khoẻ an toàn Việc giảm tỷ lệ nữ giới phải vào điều trị nội trú hay tăng cường sức khoẻ y tế cho nữ giới đóng góp phần làm giảm mức chênh lệch thu nhập Do cần tăng cường khả tiếp cận phụ nữ tới hoạt động chăm sóc sức khoẻ Tập trung chăm sóc sức khoẻ miễn phí cho phụ nữ Tăng ngân sách y tế dành cho công tác phòng ngừa chăm sóc sức khoẻ ban đầu cấp xã ph−ờng Các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cần phải phù hợp với nhu cầu đặc thù phụ nữ, trọng công tác phòng ngừa Truyền thông phòng ngừa dịch bệnh nhu cầu sức khoẻ phụ nữ Sự tiếp cận ng−ời nghèo phụ nữ tới hoạt động chăm sóc sức khoẻ tăng lên Tăng ngân sách dành cho hoạt động phòng ngừa chăm sóc sức khoẻ ban đầu Nâng cao nhận thức xã hội vấn đề sức khoẻ đặc thù phụ nữ Tăng tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khoẻ nhằm giải vấn đề sức khoẻ đặc thù phụ nữ Thu thập tài liệu nâng cao nhận thức xã hội phân công lao động, bố trí thời gian hậu làm việc tải nữ nam giới gia đình Nâng cao nhận thức lực nam giới để họ có trách nhiệm bình đẳng với gia đình với việc chăm sóc sức khoẻ 4.2.5 Các gợi ý độ tuổi lao động, phân bố lao động theo vùng Qua kết nghiên cứu thực nghiệm cho thấy, yếu tố tuổi kinh nghiệm có ảnh hưởng tích cực làm giảm mức độ chênh lệch lương nam nữ Hay nói cách khác độ tuổi lao động cao thường gắn với tích luỹ nhiều kinh nghiệm, khoảng cách mức lương nam nữ ngày thu hẹp Điều ủng hộ cho quan điểm kiến nghị sách tuổi hưu nam nữ nên đồng nhất, hay kéo dài thời gian lao động nữ giới nhằm tăng hội tăng mức lương cho nữ giới Mặc dù phụ nữ - nam giới người lao động chân tay muốn hưu sớm, song nam nữ làm công việc nghiên cứu hay trí tuệ coi đạt đến độ chín nghề lứa tuổi Người ta khả đề bạt hội đào tạo nâng cao khả chuyên môn người phụ nữ bị hạn chế thời gian công tác họ ngắn hơn, tuổi nghỉ hưu nên thống Về khu vực địa lý, nhìn chung lao động khu vực duyên hải Bắc Trung bộ, Đồng sông Hồng, Tây Bắc có mức thu nhập bình đẳng nam nữ Nếu có luồng di chuyển lao động nữ khu vực có ảnh hưởng tích cực đến mức độ bình đẳng mức lương Tuy nhiên việc thay đổi phân bố lao động phối hợp hợp lý với sách khác sách di dân, sách đầu tư sở hạ tầng 4.2.6 Khuyến nghị nghiên cứu hợp tác nhằm thúc đẩy bình đẳng giới mức lương địa vị kinh tế Các nghiên cứu giới Việt Nam rõ ràng tăng năm gần đây, chất lượng nghiên cứu cải thiện đáng kể Tuy nhiên, nghiên cứu liên quan đến giới ngành khoa học xã hội tương đối mới, số lượng lớn nghiên cứu cần phải thực Một nhu cầu đặc biệt cấp bách Việt Nam điều tra lực lượng lao động phân tách giới có chất lượng cao nhằm bổ sung vào điều tra hộ gia đình doanh nghiệp Điều tra lực lượng lao động cần quan tâm đầy đủ tới vấn đề mùa vụ, di cư, lao động ngành thống kê thu nhập Các mô hình cần bổ sung để giải vấn đề cụ thể sẵn có dịch vụ chăm sóc trẻ, trả lương tối thiểu thông tin chi tiết công việc nhà Cần tiến hành nghiên cứu tách biệt giới tính giáo dục việc làm ảnh hưởng tách biệt giới thị trường lao động Tìm kiếm biện pháp tăng tham gia phụ nữ ngành học việc làm phi truyền thống Tổ chức nghiên cứu phân biệt đối xử phụ nữ thị trường lao động Hình thành quy định hạn chế phân biệt đối xử giới tính nơi làm việc, đặc biệt tuyển dụng, đề bạt hình thức thực thi luật pháp lao động Thiết lập chế (thể chế quy trình) cho việc hình thành thực sách kinh tế vĩ mô có nhạy cảm giới: tăng cân giới trình định kinh tế vĩ mô; phân tích giới lĩnh vực kinh tế chủ chốt (lao động, chế khuyến khích, số thể hiện); tác động giới điều chỉnh kinh tế; tác động đến tiêu dùng, công việc không đ−ợc trả công Thành lập nhóm hợp tác liên liên ngành (các nhà kinh tế, phân tích giới, chuyên gia lĩnh vực) để xây dựng vận động cho kiến nghị lồng ghép giới vào khung sách kinh tế vĩ mô quốc gia Về số liệu nghiên cứu, việc thiếu liệu phân tách giới đề cập đến tham vấn hạn chế công tác nghiên cứu định Một hoạt động giúp khuyến khích hướng dẫn công tác nghiên cứu Việt Nam đánh giá nỗ lực thu thập liệu phủ, nhà nghiên cứu đối tượng khác sẵn có số liệu phân tách giới Đánh giá xuất định kỳ để giúp nhà nghiên cứu, nhà lập sách xã hội dân hướng dẫn nỗ lực thu thập số liệu tương lai Cần có phối hợp Hội Phụ nữ cần phối hợp với Liên đoàn Lao động để tích cực tham gia giám sát việc thực thi điều luật lao động Phối hợp chuẩn mực lao động mang tính nhạy cảm giới với n−ớc ASEAN khác vμ vận động thμnh lập chế kiểm tra giám sát thông qua Tổ chức Th−ơng mại Thế giới Phối hợp với Liên đoμn Lao động n−ớc khác việc thúc đẩy đời điều luật quốc tế, tác động tới Bộ Luật Lao động để đảm bảo tính nhạy cảm giới điều kiện lao động, sức khoẻ v μ an toμn, lμm việc, quyền tổ chức vμ tham gia vμo th−ơng l−ợng tập thể Đào tạo xây dựng lực cho Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để làm tốt chức giám sát Luật Lao động bảo vệ quyền người lao động Phê chuẩn công −ớc liên quan Tổ chức Lao động Quốc tế, đ−a công −ớc vμo luật pháp quốc gia vμ sử dụng công −ớc để giám sát tính nhạy cảm giới thoả −ớc việc lμm công ty quốc gia vμ quốc tế Bên cạnh đó, cần tăng c−ờng lực dự báo thị tr−ờng lao động vμ phát triển nguồn nhân lực mang tính nhạy cảm giới, đảm bảo phụ nữ đ−ợc trang bị lực cần thiết để tiếp cận bình đẳng hội việc lμm, đặc biệt lĩnh vực phát triển Tóm lại, để hạn chế bất bình đẳng mức lương, cần phải phối hợp nhiều biện pháp có sách thực đồng bộ, đặc biệt tư tưởng truyền thống cần có thay đổi hợp lý vai trò lao động nam lao động nữ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Việt Nam Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cấu trúc đề tài CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP 1.1 Bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.1 Một số khái niệm bất bình đẳng giới thu nhập 1.1.2 Ảnh hưởng bất bình đẳng giới thu nhập đến phát triển kinh tế 1.1.3.Các yếu tố ảnh hưởng tới bất bình đẳng giới thu nhập 1.2 Các phương pháp phân tích đánh giá bất bình đẳng giới thu nhập 1.2.1 Phương pháp định tính 1.2.2 Phương pháp định lượng nghiên cứu thực nghiệm CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan thực trạng bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến bất bình đẳng giới thu nhập 2.2.1 Đặc tính người lao động 2.2.2 Giáo dục - đào tạo 2.2.3 Lao động việc làm 2.2.4 Vùng địa lý 2.2.5 Môi trường sách liên quan đến thu nhập vấn đề giới 2.2.6 Nhóm yếu tố khác CHƯƠNG III KIỂM CHỨNG ĐỊNH LƯỢNG VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ THU NHẬP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2002 - 2004 3.1 Đối tượng, phương pháp tiếp cận nguồn số liệu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu biến số 3.1.2 Phương pháp tiếp cận Juhn, Murphy Pierce (1991): 3.1.3 Nguồn số liệu 3.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập nhân tố ảnh hưởng đến Bất Bình đẳng giới thu nhập 3.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến mức lương 3.2.2 Mức độ bất bình đẳng giới thu nhập 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ Bất Bình đẳng giới thu nhập CHƯƠNG IV MỘT SỐ GỢI Ý GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH NHẰM HẠN CHẾ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP 4.1 Thúc đẩy giáo dục, kiến thức kỹ năng: xóa bỏ khoảng cách giới 4.2 Về sức khoẻ an toàn 4.3 Cơ cấu ngành nghề hợp lý 4.4 Nâng cao chuyên môn lao động 4.5 Khuyến nghị chương trình nghiên cứu KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Kết luận Xây dựng chiến lược thúc đẩy bình đẳng giới nhiệm vụ đầy thách thức Giới có liên quan đến tất lĩnh vực cấp độ phát triển Trong nỗ lực xác định yếu tố ảnh hưởng đến bất bình đẳng giới lương, tác giả cố gắng tập trung vào yếu tố người, yếu tố liên quan đến việc làm yếu tố bên từ tập trung vào giải pháp thực tế dự thảo cụ thể, ưu tiên việc thực luật sách hành mà khuyến nghị luật sách nhằm tiến tới xã hội công phát triển bền vững Giáo dục, chuyên môn đào tạo, việc hướng tới nhu cầu kinh tế xã hội ngày đổi mới, quan trọng có nhu cầu giải hình thức phân biệt đối xử hệ thống pháp luật giải nhu cầu nhóm dễ bị tổn thương thị trường lao động Bên cạnh đó, nâng cao hiểu biết tiến giới điều kiện tiên quan trọng nhiều ưu tiên sách Bởi chiến lược để thúc đẩy bình đẳng giới phải giải ý tưởng định kiến lâu quan hệ giới chuẩn mực nữ tính nam tính xã hội Những chiến lược nhằm thay đổi thái độ phải với chiến lược thay đổi sách phân bổ nguồn lực Trong bối cảnh Việt Nam, cần thời gian để đưa dấu hiệu khích lệ cần thiết để giải số thành kiến định kiến Ưu điểm đề tài không dừng lại đánh giá ảnh hưởng nhóm yếu tố mà phân tách ảnh hưởng theo yếu tố bất bình đẳng lương Đề tài mang lại thông tin cập nhật tranh bất bình đẳng vấn đề tiền lương tiền công với nhiều cấp bậc trình độ, chuyên môn, vùng miền khác Hạn chế đề tài hạn chế số liệu, có thời gian hai năm, nên chưa khai thác hết ưu điểm số liệu panel, nên chưa đánh giá xu hướng bất bình đẳng dài hạn tính ổn định yếu tố ảnh hưởng Do hạn chế số liệu nên đề tài chưa phân tách đánh giá lao động thuộc không khu vực công Không thế, số liệu thân chưa xây dựng để làm công cụ phân tích giới nên khó tiếp cận so sánh đánh giá yếu tố ảnh hưởng tiếp cận nguồn lực, khả lãnh đạo tham chính, Hy vọng nghiên cứu sau khắc phục hạn chế để đưa kiến nghị xác đáng hơn, đóng góp cho trình phát triển bền vững đặc biệt bối cảnh hội nhập đầy biến động đặc biệt Việt Nam trở thành thành viên WTO [1] http://www.undp.org.vn/undp/docs/2000/gbkv/employ-v.htm [2] Desai, Jaiki 2000 Việt Nam qua lăng kớnh giới: Phân tích số liệu Khảo sát mức sống dân cư 1997-1998.UNDP & FAO [3] Bất bình đẳng giới thu nhập Việt Nam: 1993-1998, Amy Y.C.Liu, 2004 [4] Các qui định đưa chương 10 Bộ luật Lao động, thông tư số 3/TTLB ngày 28/9/1994 ngành nghề cấm thuê lao động nữ, lao động nữ mang thai ) [5] Nếu không phân biệt đối xử ý thức người sử dụng lao động, phân biệt đối xử xuất phát từ thất bại thị trường va hành vi tối đa hoá lợi nhuận người sử dụng lao động Ví dụng, Chase (2000) tìm thấy chứng việc phân biệt thị trường lao động thiếu thống linh hoạt thị trường lao động “Sự chênh lệch thu nhập nam nữ thị trường lao động thành thị”, Oaxaca, Reynold L [6] Báo cáo giới 2002, trang (SUNLAW FIRM: Bài viết đăng tải nhằm mục đích giáo dục, phổ biến, tuyên truyền pháp luật chủ trương, sách Đảng Nhà nước không nhằm mục đích thương mại Thông tin nêu có giá trị tham khảo Quý khách đọc thông tin cần tham khảo ý kiến luật sư, chuyên gia tư vấn trước áp dụng vào thực tế.) [...]... Cấu trúc của đề tài CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP 1.1 Bất bình đẳng giới trong thu nhập 1.1.1 Một số khái niệm về bất bình đẳng giới trong thu nhập 1.1.2 Ảnh hưởng của bất bình đẳng giới trong thu nhập đến phát triển kinh tế 1.1.3.Các yếu tố ảnh hưởng tới bất bình đẳng giới trong thu nhập 1.2 Các phương pháp phân tích và đánh giá về bất bình đẳng giới trong thu nhập 1.2.1... đẳng giới trong thu nhập và các nhân tố ảnh hưởng đến Bất Bình đẳng giới trong thu nhập 3.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến mức lương 3.2.2 Mức độ bất bình đẳng giới trong thu nhập 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ Bất Bình đẳng giới trong thu nhập CHƯƠNG IV MỘT SỐ GỢI Ý GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH NHẰM HẠN CHẾ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP 4.1 Thúc đẩy giáo dục, kiến thức và kỹ năng: xóa bỏ khoảng cách giới. .. Phương pháp định tính 1.2.2 Phương pháp định lượng và nghiên cứu thực nghiệm CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THU NHẬP TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan về thực trạng bất bình đẳng giới trong thu nhập ở Việt Nam 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến bất bình đẳng giới trong thu nhập 2.2.1 Đặc tính người lao động 2.2.2 Giáo dục - đào tạo 2.2.3 Lao động và việc làm 2.2.4 Vùng địa lý 2.2.5... trường chính sách liên quan đến thu nhập và vấn đề giới 2.2.6 Nhóm các yếu tố khác CHƯƠNG III KIỂM CHỨNG ĐỊNH LƯỢNG VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ THU NHẬP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2002 - 2004 3.1 Đối tượng, phương pháp tiếp cận và nguồn số liệu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu và các biến số 3.1.2 Phương pháp tiếp cận của Juhn, Murphy và Pierce (1991): 3.1.3 Nguồn số liệu 3.2 Mức độ bất bình đẳng. .. đáng kể cho người lao động: 11% cho lao động nam và 7% cho lao động nữ Giáo dục không hoàn toàn nâng cao thu nhập cho người lao động mà phụ thu c vào nỗ lực của họ đạt đến trình độ nhất định nào Yếu tố giáo dục tiểu học có ảnh hưởng không nhất quán đến thu nhập, tuy nhiên biến này không có ý nghĩa ở mức 10% Thậm chí trình độ không hơn giáo dục trung học cơ sở là một trở ngại cho người lao động Yếu tố... nhất Về khu vực địa lý, nhìn chung lao động ở khu vực duyên hải Bắc Trung bộ, Đồng bằng sông Hồng, Tây Bắc có mức thu nhập bình đẳng hơn giữa nam và nữ Nếu có luồng di chuyển lao động nữ về các khu vực này sẽ có ảnh hưởng tích cực đến mức độ bình đẳng trong mức lương Tuy nhiên việc thay đổi về phân bố lao động được phối hợp hợp lý với các chính sách khác như chính sách di dân, chính sách đầu tư cơ sở... hội, đối xử và đánh giá đối với mỗi người không phân biệt giới tính của họ về pháp lý Việt Nam đã quy định sự bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới từ nhiều năm nay Điều 24 của Hiến pháp Việt Nam quy định: "Phụ nữ có quyền bình đẳng với nam giới trong mọi lĩnh vực hoạt động- Chính trị, kinh tế, văn hóa, tại gia đình và trong xã hội" Các biện pháp khuyến khích cho doanh nghiệp sử dụng đông lao động nữ như... kớnh giới: Phân tích số liệu Khảo sát mức sống dân cư 1997-1998.UNDP & FAO [3] Bất bình đẳng giới về thu nhập ở Việt Nam: 1993-1998, Amy Y.C.Liu, 2004 [4] Các qui định này được đưa ra trong chương 10 của Bộ luật Lao động, thông tư số 3/TTLB ngày 28/9/1994 về ngành nghề cấm thu lao động nữ, lao động nữ mang thai ) [5] Nếu không vì sự phân biệt đối xử trong ý thức của người sử dụng lao động, sự phân biệt... sức khoẻ nhằm giải quyết các vấn đề sức khoẻ đặc thù của phụ nữ Thu thập tài liệu và nâng cao nhận thức xã hội về phân công lao động, bố trí thời gian và hậu quả của làm việc quá tải giữa nữ và nam giới trong gia đình Nâng cao nhận thức và năng lực của nam giới để họ có trách nhiệm bình đẳng với gia đình và với việc chăm sóc sức khoẻ con cái 4.2.5 Các gợi ý về độ tuổi lao động, phân bố lao động theo vùng... lại, để hạn chế bất bình đẳng trong mức lương, cần phải phối hợp nhiều biện pháp cũng như có các chính sách thực hiện đồng bộ, đặc biệt tư tưởng truyền thống cũng cần có những thay đổi hợp lý hơn về vai trò của lao động nam và lao động nữ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài tại Việt Nam 2 Tình hình nghiên cứu đề tài ở Việt Nam 3 Mục tiêu của đề tài 4 Đối tượng và phạm vi nghiên