Đang tải... (xem toàn văn)
Trong quá trình phát triển của xã hội, nhất là trong xã hội có giai cấp, vấn đề ổn định chính trị xã hội là tiền đề, là điều kiện cho sự phát triển xã hội. Nói cách khác, ổn định chính trị xã hội là điều kiện tất yếu, hàng đầu, quyết định, thể hiện mức độ phát triển, mức độ phát triển bền vững của xã hội. Đối với nước ta một nước đang phát triển, đẩy mạnh hội nhập và giao lưu quốc tế, tiến hành sự nghiệp đổi mới, để đạt tới mục tiêu CNXH thì một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là phát triển kinh tế xã hội phải dược tiến hành đồng thời với ổn định chính trị xã hội. Nước ta lại là nước nông nghiệp, nông thôn có vai trò và vị trí to lớn trong phát triển kinh tế xã hội; đồng thời có vai trò, vị trí đặc biệt trong ổn định chính trị xã hội của quốc gia. Thực hiện chủ trương, quan điểm và mục tiêu đó, trong những năm qua, từ một nước nghèo và đầy khó khăn cả trong kinh tế và xã hội, nước ta đã vượt lên vị thế quan trọng trên trường quốc tế; vừa thực hiện hội nhập quốc tế để phát triển kinh tế, xã hội vừa giữ vững độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia;ỡg vững ổn định chính trị xã hội.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN CÔNG CHUYÊN SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở NÔNG THÔN NAM ĐỊNH HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI - 2009 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển xã hội, xã hội có giai cấp, vấn đề ổn định trị - xã hội tiền đề, điều kiện cho phát triển xã hội Nói cách khác, ổn định trị - xã hội điều kiện tất yếu, hàng đầu, định, thể mức độ phát triển, mức độ phát triển bền vững xã hội Đối với nước ta - nước phát triển, đẩy mạnh hội nhập giao lưu quốc tế, tiến hành nghiệp đổi mới, để đạt tới mục tiêu CNXH nhiệm vụ quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế - xã hội phải dược tiến hành đồng thời với ổn định trị - xã hội Nước ta lại nước nông nghiệp, nông thôn có vai trò vị trí to lớn phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời có vai trò, vị trí đặc biệt ổn định trị - xã hội quốc gia Thực chủ trương, quan điểm mục tiêu đó, năm qua, từ nước nghèo đầy khó khăn kinh tế xã hội, nước ta vượt lên vị quan trọng trường quốc tế; vừa thực hội nhập quốc tế để phát triển kinh tế, xã hội vừa giữ vững độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia;ỡg vững ổn định trị - xã hội Trong trình thực công đổi hội nhập theo định hướng XHCN, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, toàn Đảng toàn dân ta giành thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử, bên cạnh gặp khó khăn, thách thức, điều quan trọng bộc lộ yếu kém, khuyết điểm nguy tụt hậu nhiều lĩnh vực An ninh trị - xã hội quốc gia giữ vững, nhiên, bất ổn định trị - xã hội nội đất nước có diễn biến phức tạp Sự lộn xộn an ninh trị - xã hội khu vực nông thôn dường ngày nhiều thêm, hình thành điểm nóng xã hội (ĐNXH) điểm nóng trị - xã hội (ĐNCT-XH) Những năm gần đây, tình hình ĐNXH ĐNCT-XH diễn biến phức tạp Từ vấn đề tuý nông nghiệp, nông thôn, điểm nóng lan sang đô thị, khu công nghiệp, vấn đề tôn giáo gần liên quan không nhỏ tới vấn đề giải phóng mặt gây nhiều hậu tác hại, làm cản trở không nhỏ tới phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đặc biệt tạo bất bình giảm lòng tin quần chúng nhân dân vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước tạo sơ hở không phòng ngừa dễ dàng bị kẻ địch phần tử xấu lợi dụng kích động, tạo nên vụ gây rối, gây bạo loạn trị Đối với tỉnh Nam Định năm gần đây, ĐNCT-XH Đảng quyền địa phương kiểm soát, dập tắt, có xu hướng giảm, tiềm ẩn nhiều nguy ổn định trị - xã hội, biện pháp hữu hiệu ĐNCT-XH dễ mở rộng quy mô, phức tạp tính chất, nghiêm trọng hậu quả, gây trở ngại không nhỏ cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Trước tình hình trên, Đảng Nhà nước nói chung, Đảng Tỉnh Nam Định nói riêng có nhiều chủ trương, nghị để giải vấn đề đạt kết ban đầu, đồng thời đứng trước bất cập không nhỏ lý luận thực tiễn; đặc biệt lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng việc giải ĐNXH ĐNCTXH địa bàn Tỉnh Nam Định Để góp phần nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn nêu giải ĐNXH ĐNCT-XH Tỉnh Nam Định, chọn đề tài “Sự lãnh đạo Đảng tỉnh việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định nay” làm luận văn Thạc sỹ Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề ĐNCT-XH Việt Nam nói chung Nam Định nói riêng nêu cách hàng chục năm nhiều tên gọi cách tiếp cận khác nhau, như: An ninh nông thôn, điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội Viện Chính trị học có đề tài tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị - xã hội UBND tỉnh Nam Định tiến hành sơ kết tình hình thực Chỉ thị 21-CT/TW Bộ Chính trị Chỉ thị số 11 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tăng cường công tác đảm bảo an ninh nông thôn Các ngành, cấp, báo, tạp chí có nhiều sơ kết đánh giá mức độ, góc cạnh khác Một số học viên sau đại học, cử nhân, cao cấp lý luận trị có nhiều đề tài nghiên cứu khác vấn đề Học viên cao học Nguyễn Thị Mai Anh nghiên cứu đề tài: Điểm nóng trị xã hội nông thôn đồng Sông Hồng; Cử nhân Nguyễn Xuân Nghinh nghiên cứu đề tài: Điểm nóng trị - xã hội huyện Giao Thuỷ; Các học viên cao cấp trị Trần Như Nhận nghiên cứu đề tài: An ninh nông thôn huyện Giao Thuỷ; Lê Xuân Thuỷ nghiên cứu tình hình khiếu nại tố cáo huyện Giao Thuỷ; Phạm Văn Vĩnh nghiên cứu đề tài an ninh nông thôn huyện Giao Thuỷ; v.v Các đề tài nghiên cứu nêu nhìn chung phản ánh khái quát tình hình diễn biến điểm nóng trị - xã hội, quy mô, tính chất, thành phần, hậu tác hại điểm nóng giai đoạn khác nhau, nhiều địa bàn nước, có Nam Định Mặt khác đề tài khẳng định ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, tính chất, học kinh nghiệm, bước đầu đề xuất phương châm, nguyên tắc, quy trình, phương hướng giải điểm nóng trị - xã hội Có thể nói, mức độ khác nhau, đề tài góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành góp phần phòng ngừa, giải tốt điểm nóng trị - xã hội Tuy nhiên, lĩnh vực mà đề tài nghiên cứu vấn đề mới, nên việc nghiên cứu, tổng kết để đưa khả dự tính, dự báo phòng ngừa cho sát thực khó khăn Đặc biệt đề tài chưa sâu nghiên cứu phân tích vai trò, phương châm, phương pháp lãnh đạo, đạo Đảng bộ, cụ thể tổ chức Đảng điểm nóng trị - xã hội nông thôn, có nông thôn Nam Định Mặt khác, đề tài sâu vào đề xuất vấn đề quy trình chung, bước kỹ thuật cụ thể đặc biệt vấn đề có tính đặc thù cần ý phương pháp phòng ngừa, trình tra, kiểm tra, kết luận giải điểm nóng, giải hậu tra v.v chưa làm rõ nên vận dụng kết nghiên cứu đề tài vào giải điểm nóng trị - xã hội không tránh khỏi lúng túng bất cập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: - Mục đích: Trên sở luận giải, làm rõ vấn đề lý luận điểm nóng trị - xã hội thực trạng lãnh đạo Đảng tỉnh giải vấn đề này, luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng tỉnh việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định - Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau: Một là: Luận rõ thêm vấn đề lý luận khái niệm điẻm nóng trị - xã hội quy trình xử ký điểm nóng trị - xã hội nông thôn Hai là: Đánh giá thực trạng vấn đề đặt lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định Ba là: Đề xuất số phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn: Đề tài tập trung nghiên cứu số vấn đề về, điểm nóng trị - xã hội điển hình xẩy Nam Định từ 1990 đến Khái niệm: "Trong thời gian gần đây" khái niệm "hiện nay" quĩ thời gian từ 1990 đến Trên sở đó, luận văn sâu phân tích góc độ hai chủ thể tác động người nông dân cán bộ, đảng viên cốt cán Đảng tổ chức đảng để thấy rõ thực trạng tính chất mâu thuẫn lộ trình giải điểm nóng, điểm nóng trị - xã hội Đảng đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp giải thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: - Đề tài thực tảng lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn - Luận văn thực phương hướng nghiên cứu cụ thể như: lịch sử - lôgic, phân tích - tổng hợp, khái quát hoá, lý luận gắn với thực tiễn - Luận văn kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu lý luận có liên quan công bố nước, kết nghiên cứu việc Chính trị học Đề tài thuộc lĩnh vực Khoa học xã hội nhân văn mang tính tổng hợp, nội dung liên quan đến nhiều lĩnh vực khoa học trị học, Nhà nước Pháp luật, xây dựng Đảng, đề tài coi trọng giải pháp nghiên cứu như: giải pháp liên ngành, phương pháp hệ thống-cấu trúc Đồng thời, sử dụng phương pháp cụ thể kết hợp lô-gíc lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp khái quát hoá vào việc nghiên cứu trình bày vấn đề đề tài Tất giải pháp nghiên cứu cụ thể vận dụng sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Đóng góp khoa học luận văn: Luận văn góp phần luận giải mặt lý luận, phân tích làm rõ nét chủ yếu thực trạng điểm nóng trị - xã hội lãnh đạo Đảng vấn đề này, sở đề xuất số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng (nhất Đảng cấp tỉnh) việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc tiếp tục hoàn thiện chế, sách tăng cường lãnh đạo Đảng nói chung, Đảng Tỉnh nói riêng vấn đề xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn nước ta Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 1.1 ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ QUY TRÌNH XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 1.1.1 Điểm nóng trị - xã hội: a Điểm nóng xã hội: Để cắt nghĩa điểm nóng xã hội, nhà trị học từ xung đột khái niệm xung đột va chạm, xung khắc lợi ích, ý kiến, quan điểm, bất đồng nghiêm trọng, tranh cãi gay gắt, đấu tranh phức tạp với cấp độ khác nhau, từ phía quan hệ xã hội đó, độc lập thù địch Những xung đột xã hội, xung đột trị - xã hội mức cao gọi điểm nóng trị - xã hội Như vậy, điểm nóng xã hội, trị - xã hội có nguồn gốc từ xung đột xã hội, xung đột trị - xã hội Các xung đột xã hội phát sinh không giải toả không được, quản lý tốt trở thành điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội Đối với nước ta, cụm từ điểm nóng xuất thời kỳ khủng hoảng kinh tế - xã hội tiếp tục diễn giai đoạn thực công đổi Vào năm 80 - 90 kỷ XX, tình hình khiếu nại, tố cáo diễn phức tạp, căng thẳng, khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp khái niệm điểm nóng dùng rộng rãi đời sống xã hội Tuy nhiên, lĩnh vực khác nhau, địa phương khác nhau, có nhiều ý kiến khác thuật ngữ Ngành Công an gọi vấn để điểm nóng xã hội vấn đề an ninh nông thôn; số đông quan nhà nước thể văn quản lý nhà nước gọi điểm nóng; địa phương, không địa phương chí cho địa phương điểm nóng không gọi điểm nóng Mặc dù có quan niệm khác nhau, bản, địa phương, ngành thừa nhận có thực tế tồn giống nêu cao ý thức, trách nhiệm để phòng ngừa, giải quyết, tình trạng khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượt cấp, hành vi khích, gây rối, chống người thi hành công vụ lây lan vượt quy định pháp luật Điều chứng tỏ điểm nóng thực tế tồn cần hiểu cách thực chất nội dung đến thống khái niệm Có quan điểm cho rằng, điểm nóng xã hội nơi tập trung mâu thuẫn cao độ cần giải quyết, nơi diễn tình hình xung đột căng thẳng Bên cạnh quan niệm điểm nóng theo nghĩa rộng này, tác giả Nhị Lê đưa quan điểm cho điểm nóng xã hội diễn lĩnh vực hay địa bàn dân cư định, điểm nóng khái niệm nơi xẩy đấu tranh nội nhân dân mức cao, chí gay gắt vấn đề xã hội Điểm nóng xã hội trạng thái có vấn đề diễn địa bàn định, từ quy mô thôn, xóm trở lên, vượt giới hạn giải chỗ, đòi hỏi cấp bách phải có tham gia giải quyết, đạo cấp uỷ đảng, quyền can thiệp quan pháp luật, từ cấp sở trở lên Từ chuyên ngành Thanh tra, tác giả Trần Hồng Châu lại cho rằng, điểm nóng xã hội nơi xảy khiếu kiện có đông người, tham gia khiếu kiện với nội dung phức tạp, khó giải quyết, mâu thuẫn nội đến mức gay gắt, diễn biến tình hình căng thẳng làm ổn định đời sống cộng đồng, làm rối loạn, vô hiệu lãnh đạo, điều hành tổ chức trị - xã hội quyền sở Từ thực tế tình hình Thái Bình năm 1998, góc nhìn từ nguyên nhân kinh tế, tác giả Nguyễn Văn Tài xác định, điểm nóng xã hội kiện xã hội có số đông người tham gia việc tranh chấp lợi ích kinh tế-xã hội địa bàn dân cư, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới sản xuất, kỷ cương, nếp sống văn hoá đời sống xã hội cộng đồng Trong "Từ điển bách khoa Công an nhân dân", xuất năm 2000, tác giả nêu khái niệm an ninh nông thôn ổn định phát triển vững trị, kinh tế, tư tưởng, văn hoá, xã hội nông thôn; tổ chức đảng, quyền, đoàn thể quần chúng hoạt động có hiệu quả, không để xảy vụ việc phức tạp gây ổn định nông thôn Theo cách hiểu này, an ninh nông thôn trạng thái nông thôn ổn định vững phát triển, với Đảng Nhà nước, ngành Công an trọng nhiệm vụ đảm bảo an ninh nông thôn coi phận quan trọng an ninh quốc gia Trong đề tài nghiên cứu khoa học Công an Nam Định giải pháp đảm bảo an ninh nông thôn tỉnh Nam Định có quan niệm điểm nóng liên quan đến an ninh nông thôn, địa bàn, khu vực dân cư mà tồn mâu thuẫn nội nhân dân có diễn biến phức tạp, kéo dài, đẩy lên đến mức bùng nổ bùng nổ thành tranh chấp, gây rối trật tự an ninh, gây hậu xấu trị, xã hội Năm 2000, nghiên cứu tình hình số điểm nóng nông thôn, Ban Nội Trung ương cho rằng, điểm nóng sở nông thôn tượng trị- xã hội xẩy địa bàn thôn xã, bắt nguồn từ mâu thuẫn nội kéo dài, dẫn đến tranh chấp, xung đột gay gắt, lôi đồng người tham gia, có nhiều hành vi cực đoan, khích, vi phạm pháp luật nghiêm trọng, hoạt động tổ chức đảng, quyền sở giảm sút tê liệt, gây ổn định an ninh, trật tự xã hội đời sống nhân dân địa phương Sau nghiên cứu, tổng kết tình hình số địa bàn trọng điểm, Đồng Nai, Thái Bình, Huế, Đắc Lắc v.v tác giả Lưu Văn Sùng 76 chủ trương, sách, pháp luật Những kiến nghị chế, sách cần có thời gian bổ sung sửa đổi, song phải nghiêm túc thực giữ nghiêm kỷ cương xã hội Chỉ đạo cấp quyền xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp xây dựng, bổ sung quy chế thực quyền dân chủ nhân dân cán công nhân viên, vấn đề: - Việc công khai chế độ sách, công khai tài ngân sách quan, đơn vị, địa phương; - Việc thu khoản đóng góp; - Việc xây dựng sở hạ tầng công trình có đóng góp nhân dân; - Kiện toàn phát huy hiệu lực tra nhân dân; - Đẩy mạnh vận động xây dựng thôn xóm, gia đình, quan văn hoá; - Phát huy vai trò quần chúng việc hoà giải tranh chấp, mâu thuẫn từ lúc phát sinh d Tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo: Tập trung lãnh đạo, đạo giải ổn định điểm xảy tranh chấp, khiếu kiện Đồng thời đạo rà soát thực nghiêm túc công tác hậu tra tồn điểm nóng giải để phòng điểm nóng tái phát Khiếu nại, tố cáo quyền công dân, không giải tốt “đầu vào” điểm nóng, phải trọng nâng cao chất lượng công tác tiếp, giải khiếu nại, tố cáo công dân Tăng cường cán phương tiện làm việc đảm bảo theo dõi chặt chẽ việc giải trả lời cho nhân dân Những trường hợp có định giải cuối mà khiếu kiện hướng dẫn cho nhân dân chuyển Toà án hành giải theo quy định pháp luật 77 Để giảm bớt đơn thư phát sinh, lãnh đạo cấp uỷ, quyền, thủ trưởng ngành phải làm tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ theo phương châm “phòng ngừa từ xa”, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh sai sót, khuyết điểm từ sở Thường trực Tỉnh uỷ, UBND tỉnh cần đạo cấp, ngành thường xuyên tiến hành kiểm tra việc tiếp dân, việc đạo giải khiếu nại, tố cáo người đứng đầu cấp uỷ, quyền cấp Đồng thời phân loại địa bàn xảy mâu thuẫn, tranh chấp khiếu kiện đông người, phức tạp để phân công xây dựng kế hoạch giải với vụ việc Từng thời gian xem xét, đánh giá, đề biện pháp công tác phù hợp Việc phân công, phân cấp giải vấn đề phải theo nguyên tắc: Việc xảy địa phương phải giải địa phương, theo thẩm quyền, giữ vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng từ tỉnh, huyện đến xã, không để vô hiệu hoá, không để quần chúng cho có cấp giải Phát huy vai trò HĐND, tổ chức Mặt trận, đoàn thể, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ cấp để giải sở vụ tranh chấp, khiếu kiện Trên sở kinh nghiệm rút dược từ việc giải “điểm nóng” thời gian vừa qua, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh cần đạo ngành chức tổng kết, xây dựng thành quy trình giải cụ thể với dạng tranh chấp khiếu kiện Với vụ, việc tranh chấp đất đai, trước hết tiến hành biện pháp kip thời ngăn chặn việc xô sát, cách ly bên tranh chấp Sau tiến hành công tác vận động quần chúng phối hợp với việc nắm tình hình, tài liệu, văn có liên quan để có định giải đắn Duy trì lực lượng đảm bảo an ninh trật tự đến tình hình thật ổn định Với vụ, việc đền bù, giải phóng mặt bằng, trước hết đạo rà 78 soát quy trình giải phóng mặt bằng, đặc biệt bước kê khai, xác định kiến điền, áp giá đền bù, phát sai sót để có biện pháp khắc phục ngay; tập trung làm tốt công tác tuyên truyền để người dân thấy rõ lợi ích việc thực dự án phát triển kinh tế-xã hội đất nước địa phương, với gia đình người dân, sở vận động quần chúng, trước hết cán bộ, đảng viên, đồng tình tự giác thực hiện, đồng thời với tổ chức tốt việc tái định cư, tạo điều kiện cho người lao động chuyển đổi nghề đảm bảo đời sống; kiên trì thuyết phục, đối thoại trực tiếp với người khiếu nại, thắc mắc Việc cưỡng chế tiến hành sau tiến hành đầy đủ công tác tuyên truyền, thông báo, xử lý hành theo quy định pháp luật Với vụ, việc khiếu kiện thực chế độ sách, môi trường, hợp đồng kinh tế, trước hết kiểm tra, phát sai sót để sửa chữa, khắc phục hậu quả, xử lý cán có sai phạm, khuyết điểm, thông báo công khai cho nhân dân biết Trên sở đó, vận động quần chúng tham gia ổn định tình hình Với vụ, việc tranh chấp có liên quan đến tôn giáo, đạo ban, ngành chức đánh giá xác nguyên nhân, sở có kế hoạch giải toàn diện Xác định rõ trách nhiệm giáo hội giáo sĩ việc vận động tín đồ giải quyết, không để ảnh hưởng tới an ninh, trật tự, đòng thời làm tốt công tác vận động quần chúng, tranh chủ nhân tố cốt cán giáo hội sở quần chúng tốt để ngăn chặn hành vi khích, hướng hoạt động tôn giáo tuân thủ quy định pháp luật Với vụ, việc khiếu kiện cán tiêu cực tham nhũng Đây loại khiếu kiện thường diễn biến gay gắt, phức tạp, kéo dài, gây nhiều hậu xấu trị, xã hội, dễ phát triển thành điểm nóng, kẻ địch phần tử xấu ý lợi dụng để kích động gây rối an ninh trật tự hoạt 79 động phá hoại Vì vậy, cần tập trung cao độ lãnh đạo, đạo thực cách toàn diện biện pháp: - Tập trung củng cố sở Đảng, quyền, đoàn thể; - Tiến hành đồng công tác vận động quần chúng, làm cho nhân dân hiểu rõ đúng, sai, tin tưởng vào việc giải cấp, ngành; - Tiến hành tra, kiểm tra khẩn trương, khách quan, kịp thời, xử lý kỷ luật hành pháp luật với cán vi phạm, bồi thường thiệt hại vật chất tinh thần cho nhân dân; đồng thời bảo vệ cán bộ, đảng viên bị vu cáo, đe dọa; - Phân hoá, đấu tranh, cô lập với người có hành vi khích, vi phạm pháp luật, có biện pháp xử lý thích hợp; - Cảnh giác với âm mưu, hoạt động phá hoại, lợi dụng kẻ địch số phần tử xấu; tăng cường đảm bảo an ninh nông thôn; - Chỉ đạo việc thực nghiêm túc Kết luận tra gắn với phát động đẩy mạnh thực nhiệm vụ trị Các biện pháp cần thực đồng theo kế hoạch thống Tập trung làm tốt công tác vận động quần chúng, củng cố sở Đảng, quyền, đoàn thể, trì hoạt động, không để tình hình tiếp tục xấu Đồng thời, đạo chặt chẽ công tác tra, kiểm tra nội dung khiếu tố, kịp thời xử lý, kỷ luật hành pháp luật với cán có vi phạm có đủ sở kết luận để giải toả thắc mắc quần chúng, "hạ nhiệt độ" điểm nóng Việc công bố thực kết luận tra cần tiến hành thận trọng từ Đảng tới quần chúng người nguyên đơn, bị đơn Nếu điểm nóng có đối tượng khích, cực đoan khống chế phận quần chúng, phải tiến hành tốt việc phân hoá, cô lập phần tử xấu phải xử lý trước đối tượng đặc biệt nguy hiểm, biện pháp thật 80 cần thiết, để thiết lập lại trật tự, kỷ cương, ổn định tình hình trị - xã hội nhân dân, đảm bảo cho việc thực kết luận tra, giải điểm nóng, song phải có phương án chặt chẽ, đảm bảo việc bắt, xử lý tuyệt đối an toàn Trong xử lý giải tình đột xuất phải nắm tình hình, phân tích rõ mối quan hệ vụ, việc xảy với tình hình khiếu kiện; kết hợp chặt chẽ giải tình cụ thể với giải khiếu kiện, đảm bảo phục vụ tốt cho giải khiếu kiện Lấy tuyên truyền, vận động quần chúng biện pháp bản, tranh thủ quần chúng tích cực để phân hoá đối tượng, xử lý vi phạm theo sách, pháp luật e Tăng cường công tác an ninh - quốc phòng tình hình mới: Việc mở rộng giao lưu quốc tế nước, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường định hướng XHCN đòi hỏi cấp uỷ, quyền cấp ngành chức phải có nhận thức mới, tăng cường an ninh quốc phòng, xây dựng trận quốc phòng an ninh nhân dân vững chắc: - Tăng cường công tác bảo vệ an ninh tuyến biển; - Tập trung đấu tranh ngăn chặn hoạt động chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng kẻ địch phần tử xấu; - Làm tốt công tác vận động quần chúng vùng Giáo, đặc biệt việc tranh thủ chức sắc tôn giáo tăng cường quản lý Nhà nước tôn giáo, đấu tranh với hoạt động tôn giáo trái phép, lợi dụng tự tín ngưỡng Ngăn chặn đấu tranh xoá bỏ tà đạo, giải tốt vấn đề đất đai tôn giáo; - Thực tốt đề án chương trình quốc gia phòng chống tội phạm chương trình hoạt động phòng chống ma tuý Tấn công mạnh loại tội phạm, đẩy lùi tội phạm ma tuý tệ nạn xã hội như: nghiện hút, 81 mại dâm, cờ bạc Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhân dân công tác quản lý hành trật tự, an toàn xã hội; - Tỉnh đạo cấp, ngành chủ động xây dựng, tổ chức diễn tập phương án giải số tình phức tạp liên quan đến an ninh nông thôn điểm nóng trị - xã hội, tình có nhiều khả xảy như: + Tình tập trung đông người khiếu kiện gây trật tự, ách tắc giao thông; + Tình người khiếu kiện căng biểu ngữ, hiệu, tán phát tờ rơi; + Tình người khiếu kiện khích vây ép, giữ cán bộ, chống người thi hành công vụ; + Tình số người khích phần tử xấu sử dụng người bị thương, bị chết tạo cớ kích động quần chúng, gây lộn xộn an ninh, trật tự; + Tình dối tượng lợi dụng tình hình khiếu kiện, kích động biểu tình, gây cháy, nổ, phá hoại, gây rối, gây bạo loạn trị - Tiếp tục xây dựng lực lượng công an, kiểm sát, án tra cấp lực lượng dân quân, công an xã sạch, vững mạnh, đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng an ninh nhân dân quốc phòng toàn dân vững mạnh g Tăng cường đầu tư phát triển kinh tế - xã hội: Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin mối quan hệ kinh tế trị, vấn đề quan trọng có ý nghĩa tảng để đảm bảo an ninh, ổn định trị - xã hội xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Song song với việc chấn chỉnh công tác quản lý kinh tế đất đai, nhằm ổn định tình hình, cấp, ngành từ tỉnh đến sở phải đặc biệt coi trọng lãnh 82 đạo, đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, để địa phương sở không bị tụt hậu kinh tế, bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đảm bảo vững an ninh nông thôn Qua khảo sát tình hình kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh, vấn đề cần cấp, ngành quan tâm là: - Tăng cường đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt chuyển đổi trồng, vật nuôi để chuyển nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá Đây vấn đề khó, đòi hỏi quy hoạch sản xuất hợp lý, tăng cường đầu tư tiến khoa học kỹ thuật, kỹ thuật nuôi trồng, chế biến tiêu thụ Có góp phần ổn định đời sống nông dân vùng an ninh lương thực - Tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển khu, cụm công nghiệp, làng nghề truyền thống sở hạ tầng, kinh tế, văn hoá, giáo dục, giải việc làm cho người lao động - Làm tốt việc khai thác phát triển kinh tế biển, bước quy hoạch phát triển mũi chiến lược kinh tế biển - Thực tốt công tác xoá đói, giảm nghèo, chăm sóc gia đình sách - Nghiên cứu xử dụng hợp lý khoản thu đóng góp nông dân 3.2.3 Một số kiến nghị với đảng Nhà nước a Đối với Quốc hội: Đề nghị Quốc hội sớm nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật khiếu nại, tố cáo Cần sửa đổi luật pháp sách tố cáo, khiếu nại có liên quan cho phù hợp với tình hình; phân định rõ thẩm quyền cấp giải cuối việc khiếu nại, tố cáo trước chuyển sang án hành chính; không để tình trạng vụ khiếu tố kéo dài vô thời hạn, phát sinh phức tạp, căng thẳng trị - xã hội, ĐNXH, ĐNCT-XH 83 b Đối với Chính phủ ban, ngành Trung ương: Trung ương cần có sách quan tâm cách toàn diện đến sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ, mặt trận hàng đầu công xây dựng phát triển đất nước Đồng thời có sách cụ thể vùng xác định vùng an ninh lương thực đất nước ưu đãi đầu tư, hỗ trợ giống vốn, tín dụng, bao tiêu trợ giá sản phẩm Đề nghị Nhà nước có sách quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hoá cán bộ, đồng thời đảm bảo chế độ đãi ngộ tối thiểu cán sở Để cán sở yêu tâm công tác, cần tạo điều kiện nâng cao trình độ, thực tốt nhiệm vụ giao Mặt khác cần mạnh dạn đưa nề nếp việc lấy tín nhiệm nhân dân với chức danh dân bầu mà chức danh chuyên môn sở có liên quan nhiều tới việc phục vụ nhân dân tài chính, quản lý đất đai xây dựng, lao động thương binh xã hội, hộ tịch, hộ c Đối với Bộ Tài nguyên Môi trường: Đề nghị quan Bộ Tài nguyên Môi trường sớm tổ chức nghiên cứu giải pháp quản lý đất đai phù hợp với tình hình nay, đảm bảo đề cao quyền sở hưu Nhà nước đất đai, quyền sử dụng hợp lý đất đai sản xuất người nông dân, quyền bình đẳng lợi nhuận toàn dân khu vực đất đai sinh lời quy hoạch cải tạo Nhà nước mà có Đồng thời xây dựng chế độ, sách cụ thể việc đền bù, giải toả, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Có chủ trương cụ thể việc giải vấn đề phát sinh việc đền bù, giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai tôn giáo, di tích lịch sử, văn hoá, khắc phục tình trạng văn hướng dẫn vừa chồng chéo, vừa mâu thuẫn, phủ định lẫn nhau, dễ nảy sinh, khiếu tố, khiếu kiện 84 KẾT LUẬN Điểm nóng trị - xã hội vấn đề xã hội có tính lịch sử thường xuất hoàn cảnh lịch sử định xã hội có khủng hoảng kinh tế, có biến động trị,có chuyển đổi chế thực công đổi Tuy nhiên, điểm nóng trị - xã hội xuất hay không phần lớn phụ thuộc vào yếu tố chủ quan đội ngũ cán bộ, đảng viên thực thi sách pháp luật Đảng, Nhà nước thái độ ứng xử người thụ hưởng sách Kết nghiên cứu đề tài minh chứng nguyên nhân trực tiếp điểm nóng trị - xã hội đơn thư khiếu nại, tố cáo, không phát giải kịp thời, dứt điểm, bị tích đọng lại, tạo phản ứng, bất bình số đông nhân dân, dẫn đến hành động khích vượt khuôn khổ quy định pháp luật, tạo thành điểm nóng trị - xã hội, gây nhiều trở ngại cho tiến trình phát triển kinh tế xã hội Đồng thời, việc nghiên cứu yếu tố tác động giúp nhận dạng tính chất điểm nóng, mà quan trọng xác định nguyên nhân sâu xa điểm nóng, làm sở lý luận thực tiễn cho việc đề giải pháp giải điểm nóng cách sát thực, hiệu quả, kịp thời Nghiên cứu tình hình điểm nóng trị - xã hội tỉnh Nam Định cho phép có thêm sở thẩm định tính đắn chủ trương, đường lối sách pháp luật Đảng, Nhà nước, mà kịp thời phát sơ hở, thiếu sót đường lối, sách, pháp luật đặc biệt yếu kém, bất cập hệ thống trị thực thi sách, pháp luật Từ đó, giúp có nhìn tổng quan học kinh nghiệm sâu sắc công tác xây dựng, củng cố hệ 85 thống trị, đảm bảo dân chủ công xã hội không ngừng chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Đó học sâu sắc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phòng ngừa giải điểm nóng trị xã hội Qua khẳng định rằng, công tác chủ động phòng ngừa, không để xảy ĐNXH, ĐNCT-XH biện pháp quan trọng, có ý nghĩa chiến lược lâu dài, đồng thời công tác chủ động tích cực phát giải kịp thời điểm nóng trị - xã hội quan trọng Có thực tốt phương châm đảm bảo ổn định để phát triển phát triển để ổn định tốt hơn./ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Mai Anh (2002), Điểm nóng trị - xã hội nông thôn đồng sông Hồng, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Trần Hồng Châu (1999), "Thử bàn điểm nóng biện pháp hạn chế phát sinh điểm nóng", Tạp chí Cộng sản, tháng 4/1999 Công an tỉnh Nam Định (2004), Giải pháp đảm bảo an ninh nông thôn Nam Định, Nam Định Dư địa chí Tỉnh Nam Định (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng san Việt Nam - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998), Chỉ thị 30/CT-TW Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Ebata Konsuke (2005), Dự báo xung đột giới từ đến năm 2015 Viện Thông tin KHXH Việt Nam, số TN 58 11 Nhị Lê (1994), "Việc giải điểm nóng Thanh Hoá", Tạp chí Cộng sản, tháng 3/1994 12 V.I.Lênin (1987), Toàn tập, tập 9, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 13 V.I.Lênin (1987), Toàn tập, tập 10, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 14 V.I.Lênin (1987), Toàn tập, tập 31, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 15 V.I.Lênin (1987), Toàn tập, tập 32, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 16 V.I.Lênin (1987), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 87 17 C.Mác - Ph.Ăng-ghen (1954), Toàn tập, tập 1, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 A.Nikitin (2007), Các xung đột quốc tế điều hòa chúng Viện Thông tin KHXH Việt Nam, số TN 19, 20, 21 19 Hồ Chí Minh (1981), Toàn tập, tập 9, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1981), Toàn tập, tập 10, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Lê Minh Quân (2006), Về số xu hướng trị chủ yếu giới nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Luật khiếu nại tố cáo 1992 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật đất đai sửa đổi 25 Phan Xuân Sơn (2005): Xung đột xã hội điểm nóng trị - xã hội Viện Chính trị học, Thông tin Chính trị học, số (25), 2005 26 Phan Xuân Sơn (2005), Phương pháp cảnh báo giải toả xung đột trị - xã hội Viện Chính trị học, Thông tin Chính trị học, số (26), 2005 27 Lưu Văn Sùng (Chủ biên) (2002), Tập giảng xử lý tình trị Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Lê Xuân Thủy (2001), Thực trạng giải pháp giải tình trạng khiếu nại tố cáo đông người huyện Giao Thủy, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Từ điển bách khoa (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Viện Chính trị học (2003), Kỷ yếu khoa học nghiên cứu thực tiễn: Ổn định kinh tế - xã hội sau điểm nóng Thái Bình 31 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học phòng ngừa tội phạm đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Công Chuyên MỤC LỤC Mở đầu Chương KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 1.1 Điểm nóng trị - xã hội, điểm nóng trị - xã hội nông thôn quy trình xử lý 1.2 Sự lãnh đạo Đảng việc xử lý điểm nóng trị 26 - xã hội điểm nóng trị - xã hội nông thôn Chương THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NAM 35 ĐỊNH ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở NÔNG THÔN NAM ĐỊNH 2.1 Tình hình điểm nóng trị - xã hội xử lý điểm nóng 35 trị - xã hội nông thôn 2.2 Sự lãnh đạo Đảng Tỉnh việc xử lý điểm nóng 60 trị - xã hội nông thôn Nam Định Chương NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 67 NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở NÔNG THÔN NAM ĐỊNH 3.1 Những vấn đề đặt lãnh đạo Đảng 67 việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định 3.2 Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu lãnh đạo 71 Đảng việc xử lý điểm nóng trị - xã hội nông thôn Nam Định Kết luận 84 Danh mục tài liệu tham khảo 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANNT: An ninh nông thôn CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội ĐN: Điểm nóng ĐNCT-XH: Điểm nóng trị - xã hội ĐNXH: Điểm nóng xã hội HĐND: Hội đồng nhân dân HTCT: Hệ thống trị HTX: Hợp tác xã Nxb: Nhà xuất UBND: Ủy ban nhân dân Tr: Trang XHCN: Xã hội chủ nghĩa [...]... các điểm nóng chính trị - xã 26 hội ở nông thôn Bắc Bộ, nhất là ở Thái Bình, Nam Định những năm 1996, 1997, 1998 ngày càng cho thấy tính bức xúc phải thay đổi các chính sách về nông nghiệp, nông thôn và nông dân 1.2 SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Ở NÔNG THÔN 1.2.1 Một số kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng, đối với việc xử lý các tình... sự, những khiếu kiện của dân Đó là việc loại trừ những lực lượng phản động hoạt động ngấm ngầm trong nội bộ 35 Chương 2 THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở NÔNG THÔN NAM ĐỊNH 2.1 TÌNH HÌNH ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ GIẢI QUYẾT ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở NÔNG THÔN NAM ĐỊNH 2.1.1 Những yếu tố tác động đến điểm nóng chính trị - xã. .. tranh với chính quyền, những trường hợp đó đã làm cho điểm nóng xã hội trở thành điểm nóng chính trị - xã hội Các công trình nghiên cứu của Viện Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh đã đưa ra khái niệm điểm nóng chính trị - xã hội Theo đó, điểm nóng chính trị - xã hội là điểm nóng xã hội diễn ra trong lĩnh vực chính trị- xã hội Khi mà sự chống đối của đám đông quần chúng của. .. thể hiện bản lĩnh, năng lực chính trị của người lãnh đạo trong quá trình giải quyết điểm nóng Điểm nóng chính trị - xã hội ở nông thôn là một tình huống chính trị 21 hết sức nhạy cảm, liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống chính trị - xã hội; việc xử lý các điểm nóng chính trị - xã hội ở nông thôn phải đảm bảo các yêu cầu về chính trị, pháp luật, quy trình và giải pháp chung Song mỗi điểm nóng chính. .. chữa trị căn nguyên sinh ra điểm nóng và kết hợp với tổng thể các giải pháp để cho đời sống xã hội phát triển vững mạnh cả về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội Cần củng cố sự bền vững của cơ sở chính trị và tăng cường hiệu lực của hệ thống chính trị Xử lý điểm nóng chính trị - xã hội không chỉ với mục tiêu thiết lập sự ổn định chính trị, mà cơ bản là củng cố sự bền vững của cơ sở chính trị Sự bền... lực lượng đối lập đã hướng trực tiếp vào những người nắm quyền lực chính trị, cơ quan quyền lực và thể chế chính sách của chính quyền Nhà nước Trong thực tế cho thấy điểm nóng chính trị - xã hội có nguồn gốc từ điểm nóng xã hội; nhưng không có nghĩa là tất cả các điểm nóng xã hội đều phát triển thành điểm nóng chính trị - xã hội Điểm nóng xã hội chỉ có thể trở thành điểm nóng chính trị - xã hội khi nó... và bản lĩnh trong việc xử lý các tình huống chính trị - xã hội phức tạp, giữ vững ổn định đại cục phục vụ cho công cuộc cải cách và mở cửa, tạo điều kiện để Trung Quốc lớn mạnh không ngừng, nâng cao vai trò và vị thế của mình trên trường quốc tế 1.2.2 Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với việc xử lý điểm nóng chính trị - xã hội và điểm nóng chính trị - xã hội ở nông thôn nước ta những năm... xã hội ở nông thôn Nam Định a Vị trí chiến lược về chính trị, kinh tế - xã hội và an ninh - quốc phòng của địa phương với vấn đề điểm nóng chính trị - xã hội: Nam Định là tỉnh ven biển nằm ở phía Nam đồng bằng Bắc Bộ, Bắc giáp với tỉnh Hà Nam, Đông giáp với tỉnh Thái Bình, Tây giáp tỉnh Ninh Bình, Nam giáp vịnh Bắc Bộ với bờ biển dài 72 km Khi thực dân Pháp xâm lược nước ta, chúng coi Hà Nội, Nam Định. .. chế điểm nóng xã hội xẩy ra và giải quyết tốt các điểm nóng xã hội khi nó đã xảy ra Điểm nóng xã hội và điểm nóng chính trị xã hội thường phát sinh vào thời kỳ khủng hoảng kinh tế - xã hội hoặc khủng hoảng chính trị - xã hội Chỉ riêng trong thời kỳ khủng hoảng thời kỳ kinh tế - xã hội ở nước ta vào cuối những năm 70, những năm 80 của thế kỷ trước đã phát sinh trên 3000 điểm nóng, trong đó có một số điểm. .. rối loạn xã hội, làm mất ổn định chính trị và cao hơn là gây bạo loạn, lật đổ chính quyền 15 b Điểm nóng chính trị - xã hội xuất phát từ mâu thuẫn nội bộ nhân dân, là sự không đồng tình của dân đối với biểu hiện sai trái của đội ngũ cán bộ hay với chất lượng của tổ chức bộ máy Mục tiêu của cuộc đấu tranh là đòi hỏi phải có sự chỉnh sửa những sai lầm để thực hiện đúng với bản chất của xã hội mà nhân