Đang tải... (xem toàn văn)
A. ĐẶT VẤN ĐỀ Như chúng ta đã biết, hệ thống nguyên tắc của Luật Quốc tế bao gồm hai nhóm: các nguyên tắc cơ bản và các nguyên tắc thông thường. Trong pháp luật quốc tế, các nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế thực hiện hai chức năng rất quan trọng là ổn định quan hệ quốc tế và ấn định khuôn khổ sử sự cho các chủ thể trog quan hệ quốc tế, qua đó tạo điều kiện cho quan hệ quốc tế. Và nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bộ của quốc gia khác là một trong những nguyên tác cơ bản nhất, quan trọng nhất trong các nguyên tắc này. Thực tiễn thực hiện nguyên tắc này được cộng đồng quốc tế áp dụng rất nhiều, nó luôn xuất hiện trong các quan hệ quốc tế trong các thời kì từ trước đến nay. Với mong muốn tìm hiểu rõ hơn về nguyên tắc này, em xin được chọn đề tài: Đánh giá thực tiễn thực hiện nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bộ của quốc gia làm đề tài nghiên cứu cho bài tập học kỳ môn Công pháp quốc tế. Do thời gian nghiên cứu cũng như kiến thức còn nhiều hạn chế,bài làm không tránh được những thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đánh giá,nhận xét của Thầy cô để bài làm được hoàn thiện hơn. Em xin cảm ơn
MỤC LỤC B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ .2 I Một số vấn đề lý luận chung 1, Sự xuất nguyên tắc .3 2, Nội dung nguyên tắc: 3, Các trường hợp ngoại lệ nguyên tắc: II Đánh giá thực tiễn thực nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia: 1, Những điểm tích cực: 2, Hạn chế: .7 C.KẾT THÚC VẤN ĐỀ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A ĐẶT VẤN ĐỀ Như biết, hệ thống nguyên tắc Luật Quốc tế bao gồm hai nhóm: nguyên tắc nguyên tắc thông thường Trong pháp luật quốc tế, nguyên tắc luật quốc tế thực hai chức quan trọng ổn định quan hệ quốc tế ấn định khuôn khổ sử cho chủ thể trog quan hệ quốc tế, qua tạo điều kiện cho quan hệ quốc tế Và nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác nguyên tác nhất, quan trọng nguyên tắc Thực tiễn thực nguyên tắc cộng đồng quốc tế áp dụng nhiều, xuất quan hệ quốc tế thời kì từ trước đến Với mong muốn tìm hiểu rõ nguyên tắc này, em xin chọn đề tài: "Đánh giá thực tiễn thực nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia" làm đề tài nghiên cứu cho tập học kỳ môn Công pháp quốc tế Do thời gian nghiên cứu kiến thức nhiều hạn chế,bài làm không tránh thiếu sót Em mong nhận đánh giá,nhận xét Thầy cô để làm hoàn thiện Em xin cảm ơn! B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Một số vấn đề lý luận chung Là nguyên tắc tảng luật quốc tế, nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác có mối quan hệ gắn bó mật thiết với nguyên tắc khác, như: nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia, nguyên tắc không sử dụng vũ lực đe dọa vũ lực quan hệ quốc tế 1, Sự xuất nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc lần lịch sử nhân loại ghi nhận nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” với tư cách nguyên tắc của luật quốc tế đại, quy định khoản Điều Hiến chương: “Không có điều Hiến chương cho phép Liên Hiệp Quốc can thiệp vào công việc thực chất thuộc thẩm quyền nội quốc gia nào, đòi hỏi Thành viên phải đưa công việc loại giải theo quy định Hiến chương; nhiên, nguyên tắc không liên quan đến việc thi hành biện pháp cưỡng chế nói Chương VII” 2, Nội dung nguyên tắc: + Khái niệm công việc nội bộ* quốc gia: công việc nội quốc gia công việc năm thẩm quyền giải quốc gia độc lập xuất phát từ chủ quyền mình, quyền tối thượng quốc gia phạm vi lãnh thổ (như: quyền tự lựa chọn, tự xây dựng phát triển chế độ trị, kinh tế, văn hóa – xã hội phù hợp với nguyện vọng nhân dân; quyền lập pháp; hành pháp tư pháp…) quyền độc lập quan hệ quốc tế (như: quyền độc lập thiết lập mối quan hệ với quốc gia nào, quyền tự tham gia vào tổ chức quốc tế, khu vực phổ cập…) +Thế can thiệp vào công việc nội quốc gia khác: việc can thiệp vào công việc nội quốc gia khác thực theo cách can thiệp trực tiếp can thiệp gián tiếp - Can thiệp trực tiếp: việc (hoặc nhóm) quốc gia dùng áp lực quân sự, trị, kinh tế,… biên pháp khác chống chế quốc gia khác việc thực quyền thuộc chủ quyền để nhằm ép buộc quốc gia phụ thuộc vào Sự can thiệp thiệp không thông qua hình thức vũ trang đe dọa sử dụng lực lượng vũ trang mà hình thức can thiệp khác với mục đích xam phạm vào việc riêng quốc gia quan trị, kinh tế, văn hóa quốc gia - Can thiệp gián tiếp: biện pháp quân sự, kinh tế-tài chính,… quốc gia tổ chức, khuyến khích phần tử phá hoại khủng bố nhằm vào mục đích lậy đổ quyền hợp pháp quốc gia khác gây ổn định cho tình hình trị, kinh tế-xã hội nước Một quốc gia bị coi có hành vi can thiệp gián tiếp ủng hộ băng đảng vũ trang nhằm mục đích lật đổ quyền quốc gia khác thông qua việc giúp đỡ tài chính, cung cấp vũ khí, huấn luyện đào tạo Điều đặc biệt nguy hiểm ngày can thiệp gián tiếp thực thông qua giúp đỡ tập đoàn tư xuyên quốc gia Không trường hợp khoản giúp đỡ vượt ngân sách quốc gia Với tiềm lực kinh tế lớn mạnh tập đoàn tư phương Tây can thiệp, gây ổn định trị châu Mỹ Latinh, châu Phi, chấu Á, thập niên gần + Nội dung nguyên tắc bao gồm: - Cấm can thiệp vũ trang hình thức can thiệp đe dọa can thiệp khác nhằm chống lại chủ quyền, tảng trị, kinh tế văn hóa quốc gia - Cấm sử dụng biện pháp kinh tế, trị biện khác để buộc quốc gia khác phụ thuộc vào - Cấm tổ chức, khuyến khích giúp đỡ đảng, nhóm vũ trang vào hoạt động phá hoại, khủng bố lãnh thổ nước khác nhằm lật đổ quyền nước - Cấm can thiệp vào đấu tranh nội quốc gia khác - Tôn trọng quyền quốc gia tự lựa chọn cho hệ thống trị, kinh tế, xã hội văn hóa phù hợp với nguyện vọng dân tộc can thiệp từ quốc gia khác 3, Các trường hợp ngoại lệ nguyên tắc: - Trướng hợp thứ nhất: có xung đột vũ trang nội quốc gia đó, nguyên tắc, cộng đồng quốc tế quyền đụng chạm đến Tuy nhiên, xung đột đạt đến mức độ nghiêm trọng mà tiếp tục kéo dài gây ổn ddihj khu vực, đe dọa hòa bình an ninh giới, trước hết hòa bình an ninh nước láng giềng cộng đòng quốc tế thông qua Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc quyền can thiệp trực tiếp gián tiếp vào xung đột Sự can thiệp không bị coi can thiệp vào công việc nội quốc gia Ví dụ: Sự can thiệp Liên hợp quốc vào việc làm dịu tình hình chấm dứt xung đột vũ trang Nam Tư (cũ) từ năm 1991 đến năm 1994 Dẫu nhiều thiếu sót trình thục hiện, việc làm thể vai trò quan trọng Liên hợp quốc, mà thiếu số lượng nạn nhân thiệt hại tăng thêm nhiều - Trường hợp thứ hai: có vi phạm nghiêm trọng quyền người quyền sống và sống hòa bình Việc thực sách phân biệt chủng tộc, thực tội ác diệt chủng vô dã man, xâm phạm trực tiếp vào tính mạng đời sống người, đe dọa hòa bình an ninh quốc tế II Đánh giá thực tiễn thực nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia: 1, Những điểm tích cực: ▪ Nguyên tắc phổ biến rộng rãi nhiều nước giới tham gia áp dụng Nguyên tắc không can thiệp nội dung bước phát triển sâu sắc toàn diện trình hoạt động Liên hợp quốc Năm 1970, Nghị số 2625(XXV), Liên hợp quốc thông qua “Tuyên bố nguyên tắc luật quốc tế điều chỉnh quan hệ thân thiện hợp tác quố gia, phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc”, nêu rõ việc cấm hoạt động coi can thiệp vào công việc thực chất thuộc thẩm quyền nội quốc gia Kể từ Hiến chương liên hợp quốc công nhận nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” với tư cách nguyên tắc của luật quốc tế đại, theo thời gian, nguyên tắc ghi nhận hàng loạt văn kiện quốc tế khu vực như: Định ước cuối Hội nghị Henxinki năm 1975 an ninh hợp tác châu Âu; Tuyên bố Kuala Lumpur năm 1971; Tuyên bố Bali năm 1976; Hiến chương tổ chức thống châu Mỹ; Hiến chương cộng đồng quốc gia độc lập; Hiệp định Giơnevơ năm 1954 Việt Nam… ▪ Các nước châu Âu thực tôt nguyên tắc Cùng với đó, nước cộng đồng Liên minh Châu Âu EU thục hiệ tốt nguyên tắc mà sẵn sàng giúp sức cho nước EU bị xâm phạm bơi nguyên tắc (tức có nước khác vi phạm nguyên tắc không can thiệp để can thiệp vào công việc nội nước A thuộc Liên minh châu Âu EU) + Cùng với châu Âu, nước chấu Mỹ góp phần tích cực vào trình phát triển nguyên tắc Hiến chương Tổ chức nước châu Mỹ, Điều khẳng định “không quốc gia nhóm quốc gia với nguyên cớ có quyền can thiệp trực tiếp gián tiếp vào công việc đối nội đối ngoại quốc gia nào” Cũng theo Điều 19 Hiến chương tổ chức quốc gia châu Mỹ “không quốc gia có quyền áp dụng thúc đẩy biện pháp cưỡng chế kinh tế văn hóa để nhằm làm ảnh hưởng đến ý chí chủ quyền quốc gia khác từ mang lại điều có lợi cho riêng mình” + Bên cạnh đó, nước châu Á thực tốt Mà điển hình kể đến Hiệp hội quốc Đông Nam Á ASEAN Trong điểm e khoản Điều Hiến chương ASEAN quy định: “ ASEAN quốc gia thành viên hoạt động theo nguyên tắc đây: … e) Không can thiệp vào công việc nội quốc gia thành viên ASEAN.” Như vậy, hiến chương ASEAN giống hiến chương Liên hợp quốc quy định nguyên tắc không can thiệp nguyên tắc quan trọng nguyên tắc tổ chức quốc tế ▪ Ngoài ra, cộng đồng quốc tế thực tốt trường hợp ngoại lệ không áp dụng nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia - Trường hợp ngoại lệ xung đột vũ trang nội quốc gia làm ảnh hưởng đến an ninh khu vực giới diễn nhiều Ví dụ, gần xung đột vũ trang diễn Lybia năm 2011, xung đột bắt nguồn từ biểu tình chống phủ từ ngày 15 tháng năm 2011 Bất ổn lây lan từ kiện nước láng giềng Ai Cập Tunisia, góp phần vào loạt biểu tình giới Ả Rập Nhiều quốc gia lên án phủ Gaddafi sử dụng bạo lực chống lại người biểu tình giết chết hàng trăm người Libya Hoa Kỳ áp đặt lệnh trừng phạt Gaddafi (thủ tướng đương thời Lybia) Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thông qua nghị phong tỏa tài sản Gaddafi, trai gái ông, 10 thành viên thân cận ông ta Nghị áp đặt lệnh cấm lại người Như vậy, cộng đồng quóc tế có biện pháp can thiệp phù hợp vào xung đột nội Lybia - Còn trường hợp ngoại lệ nguyên tắc để bảo vê quyền người, công đồng quốc tế có hành động đắn, xác định kịp thời bảo vệ quyền người bị xâm phạm Ví dụ, việc thiết lập chủ nghĩa phân biệt chủng tộc Apacthai Đây công việc nội Nam Phi Tuy nhiên, việc thực sách phân biệt chủng tộc, thực sách diệt chủng vô dã man, vi phạm nghiêm trọng pháp luật quốc tế quyền người, cộng đồng quốc tế lên tiếng áp dụng biện pháp cần thiết để can thiệp phù hợp ngăn cản sách Nam Phi Như vậy, đây, cộng đông quốc tế nhận thức đắn quyền người bị xâm phạm Nam Phi cũ, nên áp dụng trường hợp ngoại lệ nguyên tắc không can thiệp để áp dụng biện pháp can thiệp kịp thời, qua bảo vệ quyền người 2, Hạn chế: Trong thực tế, có nhiều quốc gia tham gia thực nghiêm chỉnh nguyên tắc không can thiệp, nhiên có quốc gia lại có nhiều hành động trái với nguyên tắc ▪ Có thể thấy, Mỹ quốc gia có nhiều vi phạm nguyên tắc không can thiệp nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia, nguyên tắc không sử dụng vũ lực đe dọa vũ lực quan hệ quốc tế mà Mỹ tham gia: - Trong quan hệ với nước, Mỹ thường xuyên can thiệp trực tiếp vào công việc nội quốc gia châu Mỹ La tinh, châu Phi, châu Á châu lục địa Từ năm 1996 với đạo luật Hemxơ-Bơtơn, Mỹ bắt đầu thi hành sách cấm vận bao vây kinh tế Cuba lớn tiếng vu cáo nước vi phạm quyền người Chính sách Mỹ thực chất vi phạm vào công việc thẩm quyền nội Cuba nhằm mục đích buộc nước phải từ bỏ chế độ xã hôi chủ nghĩa theo đường phát triển nước phương Tây Về việc này, Đại hội đồng Liên hợp quốc khóa 55 phiên họp toàn thể ngày 9/11/2000 thảo luận sách cấm vận Mỹ chống Cuba thông qua nghị khẳng định “sự cần thiêt phải chấm dứt cấm vận kinh tế, thương mại tài chống Cuba Mỹ áp đặt” Nghị thông qua với 167 phiếu thuận, phiếu chống phiếu trắng - Năm 1986 vụ Nigacagoa kiện Mỹ “các hoạt động quân bán quân Nicaragoa chống lại Nicaragoa”, Tòa án quốc tế ICJ rõ ủng hộ Mỹ hoạt động quân bán quân cho lực lượng contras Nicaragoa tài chính, đào tạo, huấn luyện, cung cấp vũ khí thám báo, ủng hộ vật chất biểu vi phạm nguyên tắc không can thiệp, có nghĩa can thiệp gián tiếp vào công việc nội Nicaragoa .- Trong thực tế, Mỹ không can thiệp vào quốc gia nhỏ mà có trường hợp Mỹ can thiệp vào công việc cường quốc lớn khác Ví dụ, ngày 25/10/2000 Bộ Ngoại giao Trung Quốc tuyên bố lên án quốc hội Mỹ thông qua Nghị ủng hộ Đài Loan “tham gia Liên hợp quốc tổ chức quốc tế khác” Tuyên bố nêu rõ: Nghị Quốc hôi Mỹ vi phạm nghiêm trọng chủ quyền, can thiệp vào công việc nội vi phạm quyền lợi Trung Quốc ▪ Ngoài ra, có số quốc gia khác vi phạm nguyên tắc ▪ Cũng có nhiều trường hợp xảy giới mà việc xác định trường hợp ngoại lệ nguyên tắc không can thiệp khó, có nhiều quan điểm ý kiến khác có “ngoại lệ” hay không Ví dụ, khủng hoảng trị tai Syria tháng 3/2011 bùng nổ tháng 8/2011 Cho đến khủng hoảng trị chưa hoàn toàn kết thúc Cuộc khủng hoảng trị gây thiệt hại, tổn thất nặng nề cho người dân nước Liên hợp quốc lệnh ngừng bắn phép viện trợ nhân đạo vào Syria tình hình không khả quan Trước tình hình đó, cộng đồng quốc tế có nhiều quan điểm trái chiều Ngày 16/2/2012 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua nghị Liên đoàn Arab (AL) đề xuất chấm dứt bạo lực xung đột Syria với 137 nước ủng hộ, 12 nước phản đối 17 nước bỏ phiếu trắng yêu cầu phủ Syria thực yêu cầu: chấm dứt hoạt động bạo lực; trả tự cho người thuộc phe đối lập bị bắt giữ; lực lượng quân phải rút khỏi khu dân cư; đảm bảo tự cho tuần hành hòa bình; đảm bảo tự lại cho phái đoàn AL truyền thông giới Trong đó, Nga với Iran Trung Quốc giữ quan điểm rằng: liên hợp quốc không can thiệp vào công việc nội Syria C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Về nguyên tắc, thực tiễn thục “nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” có nhiều mặt tích cực nhiều hạn chế, nhiều quốc gia thực tốt nguyên tắc có nhiều quốc gia vi phạm nguyên tắc này, nhiều quóc gia lợi dụng trường hợp ngoại lệ nguyên tắc để thực mục đích Đối với cộng đồng quốc tế nói chung, hạn chế khó triệt tiêu hết, vậy, hi vọng có nhiều quốc gia tham gia chấp hành nghiêm chỉnh theo nguyên tắc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật quốc tế , Trường đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Quốc tế, ThS Nguyễn Thị Kim Ngân-ThS Chu Mạnh HùngChủ biên Nhà xuất Giáo dục Việt Nam http://tailieu.vn/doc/bai-giang-luat-cong-phap-quoc-te-cac-nguyen-tac-co-bancua-luat-quoc-te-nguyen-thi-van-huyen-1694175.html http://idoc.vn/tai-lieu/nguyen-tac-khong-can-thiep-vao-cong-viec-noi-bo-cuacac-quoc-gia.html 10