Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Nước ta là một nước đang phát triển, đang trong tiến trình công nghiệp hóa. Chính vì thế, trong những năm gần đây, ở hầu hết các địa phương, nhà nước đều thực hiện thu hồi một phần diện tích đất đã giao cho các tổ chức, cá nhân sử dụng đất. Việc thu hồi đất đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống sinh hoạt cũng như sản xuất của người sử dụng đất. Để bồi đắp những tổn thất đó, nhà nước đã có những quy định cụ thể về bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất trong những văn bản trước đây và hiện nay là bộ luật Đất đại năm 2013 và các văn bản hướng dẫn. Một trong những vấn đề đáng quan tâm trong thời gian gần đây là việc bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp. Để làm rõ hơn các vấn đề lý luận cũng như thực tiễn của vấn đề này, em xin được nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp? Nêu các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định về giải quyết “công ăn việc làm” cho người nông dân bị mất đất sản xuất.”
MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Khái niệm pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp .2 Quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 2.1.Bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 2.2 Hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 2.2.1 Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất: 2.2.2 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp 2.2.3Giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng quy định giải người dân bị thu hồi đất nông nghiệp 10 C KẾT LUẬN 11 Danh mục tài liệu tham khảo: 11 MỞ ĐẦU Nước ta nước phát triển, tiến trình công nghiệp hóa Chính thế, năm gần đây, hầu hết địa phương, nhà nước thực thu hồi phần diện tích đất giao cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất Việc thu hồi đất ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống sinh hoạt sản xuất người sử dụng đất Để bồi đắp tổn thất đó, nhà nước có quy định cụ thể bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất văn trước luật Đất đại năm 2013 văn hướng dẫn Một vấn đề đáng quan tâm thời gian gần việc bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề này, em xin nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp? Nêu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định giải “công ăn việc làm” cho người nông dân bị đất sản xuất.” B NỘI DUNG Khái niệm pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Căn vào lý luận pháp luật nói chung, pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân Đây nội dụng quan trọng pháp luật đất đai, có ý nghĩa quan trọng thực tế thu hồi đất nước ta Pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất có đặc điểm sau: - Pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp chịu ảnh hưởng chi phối chế độ sở hữu toàn dân đất đai mà Nhà nước đại diện chủ sở hữu - Là sở để bồi thường, hỗ trợ pháp luật hành thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân dựa thiệt hại vật chất mà người nông dân phải gánh chịu Nhà nước thu hồi đất thiệt hại phi vật chất thời điểm thu hồi tương lai mà hộ gia đình, cá nhân phải đối mặt - Ở địa phương khác nhau, thực thiện bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp, bên cạnh việc tuân thủ pháp luật chung cần thiết phải trọng đến đặc điểm yếu tố vùng miền, địa phương để có định hướng giải pháp cho phù hợp, linh hoạt hiệu Trên vấn đề mang tính lý luận pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp để sâu, đanh giá quy định Quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Những quy định bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nói chung quy định Mục 2, Mục Chương Luật đất đai năm 2013 từ Điều 74 đến Điều 94 Những quy định cụ thể hóa văn luật cụ thể là:Nghị định Chính phủ số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vàThông tư Bộ tài nguyên môi trường số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Những văn sở pháp lý việc bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nói chung thu hồi đất nông nghiệp nói riêng Tuy nhiên, thực tế áp dụng, quy phạm pháp luật bộc lộ điểm hạn chế 2.1.Bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Theo khoản 12 Điều Luật đất đai năm 2013 thì: “ Bồi thường đất việc nhà nước trả giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất.” Trong công tác bồi thường đất nông nghiệp bị thu hồi, có hai nhóm tài sản yếu đất nông nghiệp tài sản gắn liền với đất bao gồm: trồng, vật nuôi đất nhà nước thu hồi đất cụ thể sau: Thứ nhất, thiệt hại đất, nguyên tắc ưu tiên “bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng” (khoản Điều 74 Luật Đất đai năm 2013) Song thực tế, nguyên tắc áp dụng tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất thu tiền sử dụng đất ngân sách nhà nước mà áp dụng việc thu hồi đất nông nghiệp cá nhân, hộ gia đình Trong đa số trường hợp “ bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi.” Điều đó, đặt yêu cầu xác định ưu tiên bồi thường việc giao đất nguyên tắc áp dụng thống cho tất trường hợp bồi thường cần thiết lập quỹ đất để cá nhân, tổ chức, hộ gia đình có điều kiện thụ hưởng nguyên tắc có lựa chọn việc nhận bồi thường đất hay nhận bồi thường tiền Ngược lại, xác định nguyên tắc áp dụng giới hạn chủ thể có đất bị thu hồi tổ chức khả áp dụng cá nhân , hộ gia đình nên phân loại đối tượng bồi thường để đặc định hóa nguyên tắc, đảm bảo tính khả thi việc quy định thực nguyên tắc bồi thường đất đai nói chung đất nông nghiệp nói riêng Thứ hai, giá đất, Khi bồi thường tiền, giá bồi thường đất thu hồi đất nhằm thực quy hoạch giá đất UBND cấp tỉnh xây dựng trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua bảng giá đất trước ban hành Bảng giá đất xây dựng định kì năm lần công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 năm đầu kì Trong thời gian thực bảng giá đất, Chính phủ điều chỉnh khung giá đất giá đất phổ biến thị trường có biến động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp (khoản Điều 114 Luật Đất đai năm 2013) Giá gọi “giá nhà nước” thường thấp nhiều so với giá thực tế Sự chênh lệch hai loại giá khắc phục quy định Chính phủ, cụ thể khoản Điều 14 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định điều chỉnh bảng giá đất sau: “a, Khi phủ điều chỉnh khung giá đất mà mức giá đất điều chỉnh tăng từ 20% trở lên so với giá đất tối đa giảm từ 20% trở lên so với giá đất tối thiểu bảng giá đất loại đất tương tự b, Khi giá đất phổ biến thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá đất tối đa giảm từ 20% trở xuống so với giá đất tối thiểu bảng giá đất khoảng thời gian 180 ngày” Điều cho thấy, có quy định kịp thời để đảm bảo giá trị bồi thường sát với giá trị thị trường thực tế điều kiện bình thường Tuy nhiên, hướng dẫn gặp nhiều trở ngại thực tế nhiều lý Thứ nhất, để xác định giá đất thị trường, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao dịch khác, người dân thường có xu hướng khai giá đất thấp so với giá thực tế để phải đóng thuế thấp Ngoài ta, công tác bồi thường diễn thời gian dài địa phương, nhiều năm liền, có thay đổi lớn giá đất việc xác định giá đất thực tế, gây nhiều bất cập dẫn đến việc bồi thường không thỏa đáng, nguyên nhân gây khái nại đất đai Thứ ba, nguyên tắc bồi thường thiệt hại hữu hình thiệt hại vô hình Thiệt hại trình Nhà nước thu hồi đất lớn giá trị hữu hình đất tài sản gắn liền với đất phạm vi diện tích bị thu hồi Sở dĩ việc thu hồi toàn đất nông nghiệp dẫn đến người lao động nông hộ thất nghiệp Do đó, nên xem xét đến vấn đề bồi thường tổn thất vô hình Nhà nước thu hồi đất 2.2 Hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Khoản 14 Điều luật quy định: “ Hỗ trợ nhà nước thu hồi đất việc nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển.” Qua khái niệm trên, hiểu hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân nhà nước thu hồi đất nông nghiệp việc nhà nước giúp đỡ hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp thông qua việc đào tạo nghề, bố trí công việc Việc quy định sách hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nói chung đất nông nghiệp nói riêng thể nhân đạo nhà nước – nhà nước dân, dân dân Tuy nhiên khái niệm “hỗ trợ” pháp luật hành chưa đầy đủ phù hợp chưa bao quát hết trường hợp hỗ trợ nhà nước thu hồi đất đồng thời không tạo hướng mở cho trường hợp hỗ trợ khác tùy điều kiện cụ thể địa phương cụ thể như: 2.2.1 Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất: Quy định pháp luật hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất quy định điểm a khoản Điều 83 Luật Đất đai năm 2013 cụ thể hóa Điều 19, nghị định 47/2014/NĐ-CP Điều Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT theo đó, quy định pháp luật Điều 19 Nghị định 47/2014 có quy định sau: “3 Việc hỗ trợ ổn định đời sống cho đối tượng quy định điểm a, b, c d khoản điều thực theo quy định sau: a, Thu hồi từ 30 đến 70% diện tích đất nông nghiệp sử dụng hỗ trợ thời gian tháng di chuyển chỗ thời gian 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh tế, xã hội có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có thời gian hỗ trợ tối đa 24 tháng Đối với trường hợp thu hồi 70% diện tích đất nông nghiệp sử dụng hỗ trợ thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh tế, xã hội có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có thời gian hỗ trợ tối đa 36 tháng … c, Mức độ hỗ trợ cho nhân quy định Điểm a Điểm b khoản tính tiền tương đương 30 kg gạo 01 tháng theo thời giá trung bình thời điểm hỗ trợ địa phương.” So với trước đây, quy định hỗ trợ để ổn định đời sống sản xuất tăng lên đáng kể có phân biệt diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi Có thể thấy rằng, diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi nhiều đời sống sản xuất hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng Do đó, việc chia mức hộ trợ hộ gia đình cá nhân bị thu hồi từ 30%-70% 70% diện tích đất nông nghiệp sử dụng khắc phục bất bình đẳng việc hưởng mức hỗ trợ Bên cạnh đó, người sử dụng đất nông nghiệp từ 30% diện tích đất trở lên, thời gian hưởng hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định tăng lên gấp đôi Ngoài ra, pháp luật có quy định mức chi trả cụ thể hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất Mặc dù vậy, pháp luật hành chưa có quy định cụ thể phương thức khoản hỗ trợ này.Chính dẫn đến việc áp dụng tùy tiện không đồng địa phương.Có địa phương áp dụng việc chi trả lần, không mang lại hiệu công tác hỗ trợ làm mục đích ban đầu việc hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất 2.2.2 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Trước tình trạng, nông dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp trở lên thất nghiệp ngày phổ biến Do đó, nhà nước ngày quan tâm đến sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất Cụ thể sau: Thứ nhất, mở rộng quy định hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm cho hộ gia đình cá nhân bị thu hồi đất Khoản Điều 20 Nghị định 47/20014/NĐ- CP có quy định mức độ hộ trợ người bị thu hồi đất nông nghiệp sau: “a, Hỗ trợ tiền không 05 lần giá đất nông nghiệp loại bảng giá đất địa phương toàn diện tích đất nông nghiệp thu hồi; diện tích hỗ trợ không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp địa phương; b, Mức hỗ trợ cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điều kiện thực tế địa phương.” Như vậy, pháp luật hành quy định hình thức hỗ trợ hỗ trợ tiền Mức tiền quy định “ không 05 lần giá đất nông nghiệp loại”, ra, mức hỗ trợ cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Quy định này, giúp cho địa phương thực cách linh hoạt việc bồi thường tùy vào điều kiện Tuy nhiên, quy định có phạm vi rộng quy định mức hỗ trợ tối đa Trong đó, Chính phủ lại giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức hỗ trợ cụ thể nên thực tế hướng dẫn địa phương khác điều dẫn đến thực trạng mức hỗ trợ dự án tỉnh giáp ranh khác nhau, dẫn đến việc so bì, khiếu nại Thứ hai, trọng việc đào tạo nghề cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tao việc làm cho nông dân không quan tâm đến việc đào tạo nghề cho họ Khoản 2, Điều 20 Nghị định 47/2014/NĐ-CP có quy định: “2.Bộ Lao động – Thương binh Xã hội chủ trì,, phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình thủ tướng phủ định chế, sách giải việc làm đào tạo nghề cho người thu hồi đất nông nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chế, sách giải việc làm Thủ tướng Chính phủ định đạo việc lập tổ chức thực phương án đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho người độ tuổi lao động địa phương Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm lập phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trong trình lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp tìm kiếm việc làm phải lấy ý kiến người thu hồi đất” Với quy định trước đây, mức hỗ trợ học nghế hạn chế Không thế, không quyền địa phương chủ dự án sử dụng đất thoái thác trách nhiệm đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất Trong quy định pháp luật hành, có quy định rõ thẩm quyền việc đạo tổ chức thực phương án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất Ngoài ra, quy định xác định rõ: “Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm lập phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.” Đây quy định hoàn toàn hợp lý để đảm bảo cho việc hỗ trợ đồng có hiệu thực thực tế, người dân bị thu hồi đất không ổn định nơi mà ổn định mặt sản xuất lao động chuyển đến nơi Tuy nhiên, việc thực thi quy định trên thực tế không nhiều Ngoài ra, điểm đáng ý quy định pháp luật vấn đề là: phương án đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp tìm kiếm việc làm phải lấy ý kiến người thu hồi đất Điều giúp cho phương án đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp có tính khả thi cao hơn, tránh trường hợp có phương án người hưởng lại không cảm thấy phù hợp Việc lấy ý kiến người bị thu hồi đất nông nghiệp thực đồng thời với việc lập phương án hỗ trợ 2.2.3Giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng quy định giải người dân bị thu hồi đất nông nghiệp Để triển khai thực có hiệu quy định hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp đưa số giải pháp sau: Thứ nhất, cần trú trọng tăng tỷ lệ đầu tư cho vấn đề đào tạo nghề, cần có hỗ trợ ưu tiên riêng biệt nhóm lao động 35 tuổi Bên cạnh đó, thực xã hội hoá đào tạo nghề, mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức cung cấp dịch vụ đào tạo nghề với sở đào tạo nghề công lập, xác định rõ trách nhiệm bên việc hỗ trợ, đào tạo nghề, tăng mức hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất hình thức miễn giảm học phí Chính quyền địa phương cần có định hướng cho người dân sử dụng tiền bồi thường cách hiệu đồng thời cần đẩy mạnh thông tin tuyên truyền nâng cao vai trò đơn vị đoàn, đội, tổ chức địa phương Thứ hai, thay địa phương hỗ trợ tiền học hỗ trợ “thẻ học nghề”.Trên thực tế hỗ trợ đào tạo nghề chuyển đổi nghề nghiệp, địa phương thường hỗ trợ khoản tiền.Người dân thường dùng số tiền sai mục đích, chẳng hạn mua sắm, xây dựng nhà cửa.Chính thế, địa phương thay hình thức hỗ trợ khác cấp “thẻ học nghề”.Theo đó, người dân sử dụng thẻ đến học sở đào tạo nghề có tư cách pháp nhân.Trên thể có ghi rõ họ tên có ảnh, tránh tình trạng cho mượn thẻ Áp dụng theo phương thức đảm bảo việc hỗ trợ đào tạo nghề đạt hiệu mục đích Thứ ba, nên hướng cho người dân vào lĩnh vực Lĩnh vực thứ dạy nghề tiểu thủ công nghiệp để người học tự tổ chức việc làm, phối hợp với tìm việc tổ chức sở sản xuất kinh doanh địa bàn để thu hút lao động chỗ Lĩnh vực thứ hai, chuyển lực lượng đáng kể sang lao 10 động phi nông nghiệp làm nhà máy, khu công nghiệp, khu chế xuất…Lĩnh vực thứ tổ chức hướng dẫn người dân nông thôn thay đổi cách làm nông nghiệp việc thay đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao hiệu khai thác diện tích đất, thay đổi cấu trồng phù hợp với nông nghiệp đô thị Trên số giải pháp để nâng cao hiệu việc đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất Tuy nhiên, để việc hỗ trợ thực có hiệu đạt ý nghĩa thực việc hỗ trợ cần linh hoạt sáng tạo địa phương ý thức chấp hành pháp luật người dân C KẾT LUẬN Có thể nói, bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp vấn đề phức tạp giai đoạn Bên cạnh quy định rõ ràng cụ thể, thể sách nhân đạo nhà nước việc áp dụng thực quy phạm thực tế nhiều hạn chế Vì thời gian tới cần có giải pháp phù hợp hiệu để nâng cao công tác bồi thường hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp nói riêng bị thu hồi đất nói chung Qua đảm bảo quyền công dân công xã hội Danh mục tài liệu tham khảo: Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 Luật đất đai năm 2013 11 Nghị định Chính phủ số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất Nghị định Chính phủ số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Thông tư Bộ tài nguyên môi trường số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Phan Trung Hiền, hoàn thiện pháp luật thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giai đoạn nay, Nghiên cứu lập pháp, số 23/2012 Tr 26 – 36 Luận văn, Pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp qua thực tiễn thi hành thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam : luận văn thạc sĩ luật học / Trần Thị Ngà ; PGS TS Nguyễn Quang Tuyến hướng dẫn Đề tài: “Nghiên cứu ảnh hưởng việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp tới sinh kế người bị thu hồi đất địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội làm sở cho việc đề xuất số giải pháp góp phần cải thiện đời sống, việc làm" http://gdla.gov.vn/index.php/vi/du-an/De-tai/DE-TAI-NGHIEN-CUUANH-HUONG-CUA-VIEC-CHUYEN-DOI-DAT-NONG-NGHIEPSANG-DAT-PHI-NONG-NGHIEP-TOI-KINH-KE-CUA-NGUOI-BITHU-HOI-DAT-TREN-DIA-BAN-HUYEN-ME-LINH-THANH-PHOHA-NOI-LAM-CO-SO-CHO-VIEC-DE-XUAT-MOT-SO-GIAI-PHAPGOP-PHAN-CAI-THIEN-DOI-SONG-VIEC-LAM-32.html 12 [...]... nghiệp cho người dân bị thu hồi đất Tuy nhiên, để việc hỗ trợ trên thực sự có hiệu quả và đạt được ý nghĩa thực sự của việc hỗ trợ còn cần sự linh hoạt sáng tạo của các địa phương cũng như ý thức chấp hành pháp luật của người dân C KẾT LUẬN Có thể nói, bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp là vấn đề rất phức tạp trong giai đoạn hiện nay Bên cạnh những quy định rõ ràng cụ thể, thể hiện các. .. của nhà nước thì việc áp dụng và thực hiện các quy phạm này trên thực tế còn nhiều hạn chế Vì vậy trong thời gian tới cần có những giải pháp phù hợp và hiệu quả hơn để nâng cao công tác bồi thường hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp nói riêng và bị thu hồi đất nói chung Qua đó đảm bảo quy n công dân và công bằng xã hội Danh mục tài liệu tham khảo: 1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật. .. hoàn thiện pháp luật về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong giai đoạn hiện nay, Nghiên cứu lập pháp, số 23/2012 Tr 26 – 36 7 Luận văn, Pháp luật về hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp qua thực tiễn thi hành tại thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam : luận văn thạc sĩ luật học / Trần Thị Ngà ; PGS TS Nguyễn Quang Tuyến hướng dẫn 8 Đề tài: “Nghiên cứu ảnh hưởng của việc chuyển đổi đất nông nghiệp... luật đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 2 Luật đất đai năm 2013 11 3 Nghị định của Chính phủ số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về giá đất 4 Nghị định của Chính phủ số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 5 Thông tư của Bộ tài nguyên môi trường số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 6...động phi nông nghiệp như đi làm trong các nhà máy, khu công nghiệp, khu chế xuất Lĩnh vực thứ 3 là tổ chức hướng dẫn người dân nông thôn thay đổi cách làm nông nghiệp bằng việc thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao hiệu quả khai thác trên diện tích đất, hoặc thay đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với nền nông nghiệp đô thị Trên đây là một số giải pháp để nâng cao hiệu quả trong việc đào... chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp tới sinh kế của người bị thu hồi đất trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội làm cơ sở cho việc đề xuất một số giải pháp góp phần cải thiện đời sống, việc làm" http://gdla.gov.vn/index.php/vi/du-an/De-tai/DE-TAI-NGHIEN-CUUANH-HUONG-CUA-VIEC-CHUYEN-DOI-DAT-NONG-NGHIEPSANG-DAT-PHI-NONG-NGHIEP-TOI-KINH-KE-CUA-NGUOI-BITHU-HOI-DAT-TREN-DIA-BAN-HUYEN-ME-LINH-THANH-PHOHA-NOI-LAM-CO-SO -CHO- VIEC-DE-XUAT-MOT-SO-GIAI-PHAPGOP-PHAN-CAI-THIEN-DOI-SONG-VIEC-LAM-32.html... http://gdla.gov.vn/index.php/vi/du-an/De-tai/DE-TAI-NGHIEN-CUUANH-HUONG-CUA-VIEC-CHUYEN-DOI-DAT-NONG-NGHIEPSANG-DAT-PHI-NONG-NGHIEP-TOI-KINH-KE-CUA-NGUOI-BITHU-HOI-DAT-TREN-DIA-BAN-HUYEN-ME-LINH-THANH-PHOHA-NOI-LAM-CO-SO -CHO- VIEC-DE-XUAT-MOT-SO-GIAI-PHAPGOP-PHAN-CAI-THIEN-DOI-SONG-VIEC-LAM-32.html 12