1 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc Trong 54 dân tộc, Việt Nam có 53 DTTS Cộng đồng DTTS chủ yếu cư trú vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng gặp nhiều khó khăn phát triển KT-XH Đối với cộng đồng DTTS, nguyên tắc xuyên suốt sách dân tộc Đảng Nhà nước Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp phát triển Nguyên tắc cụ thể hóa đường lối Đảng, Hiến pháp, Pháp luật Nhà nước, cụ thể: “Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào DTTS vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” [41]; “Đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo nghề cho đồng bào vùng DTTS phù hợp với đặc điểm vùng, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập Quốc tế” [59] Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 đặt nhiệm vụ: “Phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực người dân tộc thiểu số” [70]; “Phát triển giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số mở rộng dạy học ngơn ngữ dân tộc thiểu số; tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên người dân tộc thiểu số”[75]; “Chất lượng giáo dục toàn diện nâng cao, đặc biệt chất lượng giáo dục văn hóa, đạo đức, kỹ sống, pháp luật, ngoại ngữ, tin học Phát triển đội ngũ nhà giáo để đến năm 2020: 100% giáo viên Tiểu học đạt trình độ chuẩn” [70]; “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lí, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lí giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lí giáo dục khâu then chốt” [60] Nội dung đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng yêu cầu: “Ở cấp tiểu học cấp trung học sở thực lồng ghép nội dung liên quan với số lĩnh vực giáo dục, số mơn học chương trình hành để tạo thành mơn học tích hợp; Tiếp tục đổi phương pháp giáo dục theo hướng: phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; Đổi phương pháp đánh giá chất lượng giáo dục theo hướng hỗ trợ phát triển phẩm chất lực học sinh” [62]; “Biên soạn, thử nghiệm sách giáo khoa, có sách giáo khoa song ngữ (Tiếng Việt - Tiếng số dân tộc người) số môn học cấp Tiểu học; biên soạn thử nghiệm sách giáo khoa điện tử” [71] Như vậy, tính ưu việt, yêu cầu đổi vai trị GV Chính sách phát triển giáo dục dân tộc Đảng, Nhà nước quan tâm với thành tựu đạt nghiệp giáo dục vùng DTTS Tuy nhiên, thực tế, chênh lệch lớn, công tác phát triển giáo dục vùng DTTS nói chung, vùng Tây Bắc nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ mù chữ, tái mù chữ cộng đồng DTTS cao Để nâng cao trình độ học vấn cho người dân, địi hỏi phải có quan tâm Nhà nước việc mở thêm trường, lớp, đào tạo bồi dưỡng GV, đặc biệt đội ngũ GV người dân tộc chỗ, miền núi, vùng sâu, vùng xa nơi cộng đồng DTTS sinh sống Chỉ có vậy, nói đến cơng tác phát triển giáo dục, nâng cao trình độ học vấn cộng đồng DTTS Tây Bắc vùng khó khăn nhiều cộng đồng DTTS sinh sống nước, nên HS chủ yếu người thuộc cộng đồng DTTS Một yếu tố làm hạn chế phát triển giáo dục vấn đề bất đồng ngơn ngữ trình dạy học Trẻ em chưa thông thạo tiếng mẹ đẻ phải học tiếng phổ thơng Vì học khơng hiểu, học kém, thua bạn bè, gây tâm lí chán nản, sợ phải học, sợ phải đến trường nên bỏ học, dẫn đến tình trạng mù chữ tái mù chữ Đối với HS tiểu học nhà cộng đồng, em giao tiếp ngơn ngữ dân tộc mình, em sống mơi trường văn hóa dân tộc Khi đến trường em cần thầy hiểu mình: giao tiếp, dạy dỗ em người mẹ Để thực yêu cầu này, không khác GV người dân tộc với em, giúp cho em nhanh chóng hịa nhập với mơi trường (mơi trường giáo dục) Khác với em biết nhà cộng đồng: GV nói tiếng nói với HS, hiểu văn hóa, phong tục tập quán HS giúp cho em hịa nhập với mơi trường giáo dục, khơng cịn bị rào cản ngơn ngữ, cuối giúp cho em học Tiếng Việt tiếp thu kiến thức cách nhanh chóng thuận lợi Đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc năm gần phát triển nhanh số lượng Trong nghiệp phát triển giáo dục, đội ngũ có đóng góp định góp phần hồn thành phổ cập giáo dục TH, tạo hội học tập cho trẻ em DTTS, thực công giáo dục cho trẻ em DTTS, tuyên truyền đường lối sách Đảng Nhà nước đến với đồng bào DTTS,… Tuy nhiên, họ nhiều bất cập lực thực lực sư phạm Nguyên nhân bất cập đặc điểm tộc người, vùng miền, lịch sử - văn hóa, KT-XH, điều kiện tiếp xúc thông tin môi trường giáo dục,… Mặt khác, GVTH người DTTS địa vùng Tây Bắc chủ yếu sống làm việc nơi có điều kiện tự nhiên hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt, thiên tai nước Sự phân bố dân cư cộng đồng DTTS thưa thớt khiến lớp học điểm lẻ sâu, xa so với điểm trường Họ thường đảm trách lớp học điểm lẻ dẫn tới việc học hỏi, nâng cao lực chuyên môn công tác bồi dưỡng đội ngũ GV nhà trường khó khăn, điều làm hạn chế đến lực nghề nghiệp họ Giáo dục Tiểu học cấp học GDPT, sở ban đầu để hình thành, phát triển tồn diện nhân cách người, đặt móng vững cho GDPT [54] Đội ngũ GVTH nói chung đội ngũ GVTH người DTTS nói riêng nhân tố quan trọng định chất lượng GDTH Vì thế, cần nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH người DTTS chỗ vừa có trình độ sư phạm kiến thức cho vùng dân tộc vừa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Bên cạnh đó, cần xây dựng chế độ đãi ngộ sử dụng đội ngũ cho họ yên tâm với nghề nghiệp, gắn bó với nghiệp “trồng người” quê hương họ Từ thực tiễn nêu trên, đặt yêu cầu cần đưa giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS phát huy nội lực để thực đổi toàn diện giáo dục vùng Tây Bắc Do đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo” để nghiên cứu làm đề tài luận án Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lí luận theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực thực trạng phát triển đội ngũ GVTH người DTTS, làm sở đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Giáo viên tiểu học đội ngũ GVTH vùng Tây Bắc 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS địa vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, chuẩn nghề nghiệp GV phù hợp với đặc thù riêng (tộc người vùng miền) yêu cầu đổi giáo dục dân tộc/đa dân tộc văn hóa/đa văn hóa cộng đồng DTTS theo vùng, tiểu vùng, tác động đồng vào khâu trình phát triển đội ngũ GVTH người DTTS (qui hoạch; đào tạo bồi dưỡng; sử dụng; kiểm tra, đánh giá; mơi trường giáo dục đa văn hóa chế độ sách) góp phần phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo, đồng thời đóng góp kinh nghiệm cho vùng dân tộc thiểu số có điều kiện KT-XH tương ứng tham khảo Phạm vi nghiên cứu - Chủ thể quản lí: Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc liên quan đến nhiều chủ thể quản lí gián tiếp Trong luận này, cấp quản lí trọng tâm mà đề tài nghiên cứu cấp Sở Giáo dục đào tạo - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu sở lí luận phát triển đội ngũ GVTH người DTTS theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, chuẩn nghề nghiệp GV, yêu cầu đổi giáo dục; Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc 3-5 năm học gần (tập trung vào DTTS địa chiếm số đông tỉnh vùng Tây Bắc dân tộc Mường, Mông, Tày, Thái); Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc áp dụng sau năm 2015 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận án thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu sở lí luận phát triển đội ngũ GVTH người DTTS theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực bối cảnh đổi giáo dục đào tạo - Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc; - Đề xuất số giải pháp để phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; - Khảo sát, thăm dị tính cần thiết, tính khả thi giải pháp đề tài đề xuất; thử nghiệm số nội dung hai giải pháp đề tài đề xuất Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu đề tài, luận án sử dụng phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu sau: 7.1 Phương pháp luận 7.1.1 Tiếp cận hệ thống: Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS hệ thống gồm nhiều yếu tố có mối quan hệ hữu cơ, tương hỗ lẫn yếu tố liên quan phát triển đội ngũ GV; Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS mối quan hệ tương tác với hoạt động khác quản lí q trình dạy-học nhà trường; nhà trường TH vùng Tây Bắc hệ thống giáo dục TH 7.1.2 Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: Vận dụng cách tiếp cận phát triển nguồn nhân lực để nghiên cứu giải phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ phù hợp với đặc thù Vùng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 7.1.3 Tiếp cận chuẩn hóa: Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc phải dựa theo qui định Luật giáo dục chuẩn nghề nghiệp GVTH Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 7.1.4 Tiếp cận lực: Đội ngũ GVTH người DTTS phải có đủ lực nghề nghiệp Tiếp cận lực GVTH người DTTS xác định yêu cầu, tiêu chí cần phải có, đặc biệt lực giảng dạy, lực giảng dạy trường/lớp học đặc thù đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 7.1.5 Tiếp cận đa văn hóa: Tận dụng mạnh văn hóa cộng đồng DTTS phát triển đội ngũ GVTH người DTTS bảo đảm cho GV cộng đồng DTTS nâng cao lực nghề nghiệp tốt góp phần làm giàu thêm sắc văn hóa Việt Nam 7.1.6 Tiếp cận thực tiễn: Cách tiếp cận cho phép công tác phát triển đội ngũ GVTH người DTTS phù hợp với đặc thù vùng Tây Bắc đặc điểm riêng đội ngũ GVTH người DTTS (vùng miền tộc người) tỉnh vùng Tây Bắc 7.2 Các phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lí thuyết Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa nghiên cứu nguồn tài liệu lí luận: vận dụng nguyên lí phát triển nguyên lí mối liên hệ phổ biến chủ nghĩa Mác-Lênin, lí luận phát triển nguồn nhân lực, nhằm xây dựng sở lí luận đề tài luận án 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm từ thực tiễn công tác phát triển đội ngũ GVTH người DTTS Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT trường TH thông qua báo cáo tổng kết năm; Các tài liệu có liên quan sách báo, mạng internet, - Phương pháp điều tra phiếu hỏi: Điều tra phiếu hỏi thực trạng đội ngũ GVTH người DTTS, thực trạng phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc Từ đó, xác định mặt mạnh, mặt hạn chế cần khắc phục; điều tra phiếu hỏi tính cần thiết khả thi giải pháp - Phương pháp vấn: Phỏng vấn CBQL GVTH người DTTS trường TH thực trạng phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc làm cho việc đề xuất giải pháp - Phương pháp quan sát: Quan sát trực tiếp dạy GVTH người DTTS; hoạt động dạy học trường; sở vật chất, thiết bị dạy học nhà trường - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động giáo dục: Nghiên cứu kế hoạch dạy học, giáo án, hồ sơ, kế hoạch tự bồi dưỡng, GVTH người DTTS - Phương pháp nghiên cứu điển hình: Nghiên cứu điển hình trường tiểu học /3 huyện tỉnh Lào Cai thuộc khu vực khó khăn đặc biệt khó khăn - Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia gồm: Các nhà khoa học, chuyên gia quản lí giáo dục; giáo dục học; Các nhà quản lí Sở GD&ĐT, Phịng GD&ĐT, trường tiểu học; Các nhà quản lí trường sư phạm (trường sư phạm tỉnh chủ yếu) giải pháp đề tài luận án đề xuất - Phương pháp thử nghiệm: Tiến hành thử nghiệm nhằm kiểm nghiệm số nội dung số giải pháp mà đề tài luận án đề xuất 7.2.3 Nhóm phương pháp xử lí liệu Sử dụng thống kê toán học; Sử dụng sơ đồ, bảng biểu, đồ thị; Những luận điểm bảo vệ 8.1 Đội ngũ GVTH người DTTS địa thực chất nguồn nhân lực DTTS ngành/lĩnh vực giáo dục vùng dân tộc thiểu số, có vai trị mạnh mơi trường giáo dục đa văn hóa, nội lực quan trọng định chất lượng, hiệu giáo dục cho trẻ em DTTS, đảm bảo công giáo dục cho trẻ em DTTS Do đó, phát triển đội ngũ GVTH người DTTS phải thực theo quan điểm phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo chiến lược phát triển nguồn nhân lực người DTTS; cách tiếp cận cá thể; tăng cường vai trị quản lí cấp trường; nâng cao lực nghề nghiệp phù hợp với tộc người vùng miền đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục góp phần vào mục tiêu phát triển giáo dục bền vững 8.2 Thực trạng phát triển đội ngũ GVTH người DTTS địa vùng Tây Bắc bên cạnh mặt đạt tồn số điểm bất cập số lượng chưa ổn định thừa thiếu cục bộ; cấu chưa thực cân đối; chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu giáo dục yêu cầu đổi mới, chưa phù hợp với đặc thù vùng Tây Bắc 8.3 Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS địa vùng Tây Bắc đòi hỏi vừa phải quan tâm phát triển đội ngũ (giải ổn định số lượng, nâng cao chất lượng hài hòa cấu cấu tộc người), vừa phải trọng đến phát triển cá thể GV người DTTS (nâng cao lực nghề nghiệp GV) phù hợp với giáo dục đặc thù vùng dân tộc thiểu số, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; đảm bảo phù hợp nhu cầu, lợi ích tạo động lực phấn đấu GVTH người DTTS mục tiêu chiến lược phát triển trường, tỉnh vùng Tây Bắc Đóng góp luận án 9.1 Góp phần hệ thống hóa phát triển lí luận phát triển đội ngũ GVTH nói chung phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc nói riêng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, có sử dụng phương pháp tiếp cận mới: - Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: Khai thác tính ưu việt mơ hình phát triển nguồn nhân lực vào phát triển đội ngũ GVTH người DTTS: phối hợp phát triển cá thể với phát triển đội ngũ, lấy phát triển cá thể GVTH người DTTS làm tảng cho phát triển đội ngũ GVTH người DTTS phù hợp với đặc thù vùng dân tộc thiểu số bối cảnh đổi giáo dục - Tiếp cận lực: Quan tâm đến phát triển lực nghề nghiệp trọng lực giảng dạy phù hợp với giáo dục đặc thù vùng dân tộc thiểu số yêu cầu đổi giáo dục - Tiếp cận đa văn hóa: Khai thác mạnh mơi trường giáo dục đa văn hóa, đa dân tộc vào phát triển đội ngũ GVTH người DTTS góp phần nâng cao lực nghề nghiệp GV nhằm đảm bảo hội bình đẳng tiếp cận giáo dục trẻ em DTTS 9.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ GVTH người DTTS thực trạng phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc, xác định điểm mạnh điểm hạn chế trước yêu cầu đổi giáo dục; yêu cầu đặc thù vùng Tây Bắc 9.3 Đề xuất nguyên tắc giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc mang tính khoa học, phù hợp với đặc thù vùng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, dùng để tham khảo vùng dân tộc thiểu số khác, là: (i) Xây dựng cơng tác qui hoạch phát triển đội ngũ GVTH người DTTS; (ii) Đổi tổ chức đào tạo bồi dưỡng đội ngũ GVTH người DTTS theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp với giáo dục vùng dân tộc thiểu số; (iii) Đổi công tác sử dụng đội ngũ GVTH người DTTS theo lực nghề nghiệp phù hợp với dân tộc vùng miền; (iv) Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ đội ngũ GVTH người DTTS theo chuẩn nghề nghiệp điều kiện thực tế nhà trường; (v) Xây dựng môi trường giáo dục đa văn hóa phù hợp, sáng tạo quan tâm vật chất, tinh thần cho đội ngũ GVTH người DTTS 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, luận án có chương Chương 1: Cơ sở lí luận phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người DTTS bối cảnh đổi giáo dục đào tạo Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người DTTS vùng Tây Bắc Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người DTTS vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo 10 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu đội ngũ giáo viên 1.1.1.1 Vai trò đội ngũ giáo viên Tất nghiên cứu nước đội ngũ GV khẳng định nguồn lực quan trọng định đến phát triển nhà trường phổ thông nói chung, trường tiểu học nói riêng đội ngũ GV quan trọng nhất, đóng vai trị chủ thể mang tính định Chính vậy, vai trị GV với tư cách nhân tố định chất lượng giáo dục biết đến từ lâu sở tổng kết thực tiễn nghiên cứu khoa học giáo dục Đặc biệt, năm 2007, Công ty tư vấn toàn cầu Mc Kinsey tiếng lĩnh vực quản lí, sở nghiên cứu sâu 25 hệ thống giáo dục giới, có 10 hệ thống thành công, đưa câu trả lời sau cho câu hỏi “Làm để hệ thống giáo dục thành công giới vươn lên hàng đầu?”: Đó thực ba vấn đề quan trọng nhất: (1) tuyển người để trở thành GV; (2) đào tạo họ thành nhà giáo hiệu quả; (3) bảo đảm hệ thống có khả cung cấp việc dạy tốt cho trẻ em [100] Vấn đề nâng cao chất lượng GV trở thành định hướng quan trọng hàng đầu hoạch định sách phát triển giáo dục quốc gia Câu hỏi lại đặt làm nâng cao chất lượng đội ngũ GV? Khoảng 10 năm có nhiều nghiên cứu tìm câu trả lời cho vấn đề nhiều đề xuất cải cách đào tạo GV Năm 2001, UNESCO OECD, sở phân tích số giáo dục nước phát triển, đưa khuyến nghị lựa chọn sách xây dựng đội ngũ GV đủ lực đáp ứng yêu cầu ngày mai [105] Bốn năm sau, OECD đúc kết kinh nghiệm 172 cứu học có 37,5% CBQL 34,88% GV đánh giá tốt lại đánh giá khá; Tác động nội dung xây dựng môi trường giáo dục đa văn hóa trường tiểu học vùng Tây Bắc có 50% CBQL 37,2% đánh giá tốt cịn lại đánh giá Như vậy, với kết cho thấy, việc thử nghiệm với kết chưa phải cao tuyệt đối, thấy tác động tích cực việc áp dụng thử nghiệm với hai nội dung nêu là: lực nghề nghiệp GV người DTTS nâng cao lên rõ rệt so với năm học trước, tỉ lệ GVTH người DTTS đạt chiến sĩ thi đua sở cao đáng kể; Điều đáng ghi nhận mà lâu khó GVTH nói chung GVTH người DTTS nói riêng có GV người DT Mông đạt GV giỏi cấp tỉnh qua việc rèn luyện bồi dưỡng nâng cao chun mơn với mơ hình nghiên cứu học cộng với cố gắng nỗ lực thân GV; Xây dựng môi trường giáo dục đa ngôn ngữ, đa dân tộc, đa văn hóa, tạo thân thiện, đồn kết tập thể sư phạm nhà trường với tinh thần làm việc tận tâm, nhiệt tình khơng thấy phân biệt GV người Kinh-GV người DTTS; GV người DTTS-GV người DTTS; GV người DTTS-CBQL; GV người DTTS –HS người DTTS; GV người DTTS- PH cộng đồng, HS người Kinh-HS người DTTS; HS người DTTS-HS người DTTS; Kết luận chương Trước yêu cầu đổi giáo dục đào tạo: Nghị số 29-NQ/TW; Nghị 88/2014/QH13; Quyết định 404/QĐ-TTg nhu cầu thực tiễn đòi hỏi phải phát triển đội ngũ GVTH nói chung, GVTH người DTTS nói riêng có chất lượng Có thể nói, vùng Tây Bắc, đội ngũ GVTH người DTTS đạt chuẩn trình độ đào tạo Tuy nhiên, phận đội ngũ GVTH người DTTS lực sư phạm (tiềm lực sư phạm thực lực sư phạm) nhiều hạn chế chưa đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, yêu cầu đặc thù dạy học mơi trường đa văn hóa u cầu đổi giáo dục; số lượng GV người DTTS thiếu tính ổn định, cấu theo vùng, dân tộc, trình độ chuyên mơn cịn nhiều bất cập Do đó, phát triển đội ngũ GVTH nói chung, GVTH người DTTS nói riêng cấp thiết bối cảnh 173 Từ thực tiễn đó, đề tài luận án đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS tác động đến chủ thể quản lí chức quản lí Các giải pháp thực đồng bộ, đảm bảo nguyên tắc góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung giáo dục vùng DTTS nói riêng như: xây dựng đội ngũ GVTH người DTTS ổn định số lượng, đồng cấu nâng cao chất lượng lực sư phạm cho đội ngũ GV người DTTS Nghiên cứu sinh tổ chức thăm dò ý kiến GV người DTTS, CBQL, hầu kiến hài lịng đánh giá tính cần thiết khả thi giải pháp 174 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu sở lí luận phát triển đội ngũ GVTH người DTTS theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, từ thực trạng đội ngũ GVTH người DTTS trường TH vùng Tây Bắc với đặc thù dân tộc vùng miền, yêu cầu đổi giáo dục, NCS hoàn thành đề tài nghiên cứu “Phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” Kết nghiên cứu xây dựng khung lí luận phát triển đội ngũ GVTH người DTTS theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo, đồng thời đồng thời rút số kết luận sau: (1) Giáo dục tiểu học có vai trò đặc biệt quan trọng, tạo tảng vững cho cấp học Phát triển đội ngũ GVTH nói chung GV người DTTS nói riêng nội lực quan trọng có tính định thành công công đổi giáo dục đào tạo vùng DTTS Vấn đề lí luận phân tích làm rõ vai trị, đặc điểm dạy học mơi trường đa văn hóa, đa dân tộc đội ngũ GVTH người DTTS, yêu cầu lực nghề nghiệp đội ngũ GVTH người DTTS theo chuẩn nghề nghiệp, yêu cầu GVTH người DTTS bối cảnh đổi giáo dục Từ xây dựng khung lí luận phát triển đội ngũ GVTH người DTTS theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực Theo đó, đề xuất nội dung phát triển đội ngũ GVTH người DTTS gồm: xây dựng qui hoạch- tuyển chọn sử dụng – đào tạo bồi dưỡng- kiểm tra, đánh giá- chế độ sách, mơi trường làm sở cho việc phân tích, đánh giá xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, chuẩn nghề nghiệp GV, yêu cầu đổi giáo dục giáo dục đặc thù (2) Đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc có đặc điểm số lượng, cấu, chất lượng khác biệt: đặc điểm trình độ đào tạo ban đầu đa dạng hình thức khác (năng lực sư phạm khác nhau), dạy học môi trường khác (mơi trường đa văn hóa), cấu dân tộc vùng miền khác nhau,… Vì vậy, việc phát triển đội ngũ GVTH người DTTS 175 theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực theo chuẩn nghề nghiệp GV cần thiết phù hợp bối cảnh đổi giáo dục đào tạo (3) Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ GVTH người DTTS thực trạng phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc theo chuẩn nghề nghiệp, yêu cầu đổi giáo dục yêu cầu giáo dục đặc thù (mơi trường giáo dục đa văn hóa, đa dân tộc) vùng dân tộc thiểu số điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức, luận án phân tích kết đạt được, đồng thời phân tích điểm cịn bất cập là: phận GVTH người DTTS vùng Tây Bắc cịn hạn chế chun mơn, lực sư phạm so với yêu cầu chuẩn nghề nghiệp; hạn chế trình độ tin học, ngoại ngữ, Tiếng dân tộc, Tiếng Việt, ngại đổi phương pháp dạy học; việc bồi dưỡng cịn nặng hình thức thiếu tính thực hành; cơng tác quản lí đơi lúc cịn chưa chủ động; kiểm tra đánh giá đơi cịn nể nang chưa áp dụng vào chuyển biến người học (HS DTTS); sách đãi ngộ đơi lúc chưa kịp thời, chưa tạo động lực khuyến khích GV người DTTS,… Từ nghiên cứu sở lí luận thực tiễn đó, luận án đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Luận án khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp đánh giá cần thiết, có tính khả thi tương đối cao Các giải pháp đưa áp dụng để khắc phục tồn công tác phát triển đội ngũ GVTH người DTTS nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Khuyến nghị 2.1 Đới với văn bản, sách * Với Bộ GD&ĐT Bộ ngành liên quan - Ban hành sách hỗ trợ cho GVTH người DTTS đào tạo trường, khoa sư phạm tỉnh học Tiếng dân tộc Tiếng Việt học - Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung sách tiền lương, phụ cấp nghề nghiệp, phụ cấp vùng miền phụ cấp dân tộc GVTH người DTTS - Điều chỉnh, sửa đổi sách ưu đãi cho phù hợp với dân tộc vùng miền (Chẳng hạn: Thông tư Liên tịch 02/2014/TTLT-BNV-UBDT, qui định đối 176 tượng người DTTS sau học cử tuyển địa phương bố trí cơng tác khơng phải qua thi tuyển công chức Điều thuận lợi cho đối tượng cử tuyển, song lại không công đối tượng thi đỗ vào ĐH Khơng khuyến khích HS DTTS có học lực khá, giỏi thi vào trường sư phạm) * Với UBND tỉnh Sở GD&ĐT tỉnh vùng Tây Bắc: - Xây dựng sách ưu đãi GVTH người DTTS hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, tham quan, giao lưu để nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, công nghệ Tiếng Việt, Tiếng Dân tộc Bổ sung, điều chỉnh sách thi đua khen thưởng GVTH người DTTS, chẳng hạn giảm thời gian tặng kỉ niệm chương, giảm số tiêu chuẩn chiến sĩ thi đua cấp, - Xây dựng sách riêng cho GV người DTTS dạy buổi /ngày, GV người DTTS dạy lớp đặc thù Ví dụ: sách nhà cho GV người DTTS xa, hỗ trợ bữa ăn trưa cho GV người DTTS tham gia quản lí HS người DTTS bán trú * Với UBND huyện, Phòng GD&ĐT trường TH vùng Tây Bắc: - Xây dựng sách ưu đãi GVTH người DTTS hỗ trợ bồi dưỡng, tham quan, giao lưu để nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, công nghệ Tiếng Việt, Tiếng dân tộc - Xây dựng sách nhà công vụ cho GVTH người DTTS nhằm đảm bảo điều kiện vật chất nhà cho GV người DTTS yên tâm công tác - Hiệu trưởng trường TH, trường PTDTBT tiểu học chủ động tổ chức huy động nguồn lực nhà trường để đẩy mạnh phong trào thi đua “hai tốt” Trên sở nguồn ngân sách cấp nguồn huy động hợp pháp khác, nhà trường xây dựng định mức khen thưởng, khuyến khích phấn đấu GV người DTTS Tích cực tham mưu với địa phương có sách hỗ trợ GV người DTTS vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường TH việc tuyển chọn, sử dụng GV người DTTS phù hợp với đặc điểm dân tộc (đặc điểm HS dân tộc chiếm số đông nhà trường); bồi dưỡng GV phù hợp với nhu cầu thực tiễn nhà trường tiểu học 177 2.2 Đối với sản phẩm đề tài luận án - Các Sở GD&ĐT tỉnh vùng Tây Bắc triển khai thực giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS áp dụng vào thực tiễn - Nghiên cứu cần ứng dụng triển khai cho vùng có điều kiện kinh tế -xã hội tương ứng với điều kiện kinh tế -xã hội vùng Tây Bắc - Đề tài luận án cần điều chỉnh, biên tập thành tài liệu hướng dẫn đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL GVTH người DTTS nói chung vùng Tây Bắc nói riêng - Điều kiện đề tài luận án tập trung vào phát triển đội ngũ GVTH người DTTS vùng Tây Bắc bối cảnh đổi giáo dục, để áp dụng vùng dân tộc thiểu số khác cần có nghiên cứu thêm đặc thù quản lí phát triển vùng/tiểu vùng để xây dựng nội dung đề xuất giải pháp phù hợp - Tiếp tục thử nghiệm nhằm kiểm chứng giải pháp phát triển đội ngũ GVTH người DTTS để khẳng định sở khoa học giải pháp 178 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Giáo viên tiểu hoc người dân tộc thiểu số với vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học vùng dân tộc miền núi, Tạp chí KHGD, số 100 tháng năm 2014 Giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số- nội lực quan trọng để phát triển giáo dục vùng dân tộc, Tạp chí KHGD, số 110 tháng 11 năm 2014 Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học vùng dân tộc thiểu sốđáp ứng dạy học theo định hướng phát triển lực, Tạp chí KHGD, số 114 tháng năm 2015 Đề xuất số giải pháp bồi dưỡng đội ngũ GVTH người dân tộc thiểu số để thực chương trình, sách giáo khoa mới, Tạp chí KHGD, số 119 tháng năm 2015 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, Tạp chí KHGD, số 125 tháng năm 2016 Nghiên cứu đặc điểm đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc, Đề tài cấp Viện, MS V2014-22 Đạt 92.5 điểm, xếp loại: Tốt 179 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Báo cáo tổng kết năm học Sở GD&ĐT tỉnh vùng Tây Bắc năm học (2012-2015) Bộ giáo dục đào tạo (2014), Kinh nghiệm quốc tế phát triển chương trình giáo dục phổ thông, tài liệu hội thảo tháng 10 năm 2014 Bộ giáo dục đào tạo (2007), số 63/2007/QĐ-BGDĐT ngày 26/10/2007, Quyết định Ban hành Qui định nội dung hình thức tuyển dụng giáo viên sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông công lập trung tâm giáo dục thường xuyên Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Kỉ yếu hội thảo Quốc gia Khoa học giáo dục Việt Nam đổi phát triển, tập 1, tr489 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Tài liệu hội nghị tổng kết giáo dục dân tộc toàn quốc Bộ giáo dục đào tạo (2010), số 41/2010/TT-BGD-ĐT ngày 30/12/2010, Thông tư Ban hành Điều lệ trường Tiểu học, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2010), (2011), (2012), (2013), (2014), Thống kê giáo dục đào tạo năm 2010-2014, Hà Nội Bộ Giáo dục, đào tạo, việc làm (2006), Định hướng Giáo dục dành cho đồng bào dân tộc thiểu số 2005-2008 Úc Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Công tác bồi dưỡng giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp dạy học, Kỉ yếu hội thảo bồi dưỡng giáo viên đổi phương pháp dạy học, Hà Nội 10 Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, Nxb CTQG 11 Nguyễn Thị Bình (2013), Nghiên cứu đề xuất giải pháp cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phổ thông, Đề tài cấp Nhà nước 01-2010 12 Bạch Thị Bình (2008), Vài nét giáo dục Tiểu học Trung Quốc, Chuyên đề giáo dục Tiểu học, tập 31 13 Trần Xuân Cầu - Mai Quốc Chấn (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Trịnh Quang Cảnh (2002), “Trí thức người dân tộc thiểu số Việt Nam công đổi mới”, Luận án tiến sĩ Triết học 180 15 Lê Văn Chín (2012), Quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Bến Tre đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, Luận án tiến sĩ quản lí giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 16 Lê Trung Chinh (2015), Phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thành phố Đà Nẵng bối cảnh nay, Luận án tiến sĩ quản lí giáo dục, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam 17 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/5/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) 18 Cục nhà giáo cán quản lí giáo dục, Báo cáo tình hình đào tạo, tuyển dụng sử dụng giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số Lào Cai, tháng năm 2014 19 Nguyễn Văn Chiến (2012), Kinh nghiệm quốc tế chính sách đào tạo sử dụng đội ngũ giáo viên phổ thông đề xuất cho Việt Nam, Đề tài cấp Viện V2012-24 20 Công văn số 616/BGDĐT-NGCBQLGD việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại GVTH theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT 21 Dương Huy Cẩn –Lê Duy Cường, Chuẩn đầu ra-yếu tố góp phần nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên tiểu học, Bộ GD&ĐT &ĐHSP “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực giáo dục tiểu học” Nxb Hồng Đức 22 Chỉ thị 40/2008/CT-BGDĐT ngày 22/7/2008 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc phát động phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” 23 Nguyễn Anh Dũng (2003), Các giải pháp triển khai chương trình sách giáo khoa vào vùng dân tộc thiểu số miền núi, Đề tài cấp Bộ, Mã số B200349-40 24 Thị Kim Dung (2011), “Giải pháp đổi đào tạo nghiệp vụ sư phạm đáp ứng yêu cầu giáo dục phổ thông thời kỳ mới”, mã số B2011-17-CT04 25 Bùi Thị Ngọc Diệp (2008), Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo vùng dân tộc miền núi, Nxb Lí luận Chính trị 26 Nguyễn Ngọc Dũng (2003), Thực trạng giải pháp xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Tây Ninh, Luận án tiến sĩ giáo dục học, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 27 Dự án SREM, Sơ lược lịch sử giáo dục Việt Nam số nước giới, Nxb Hà Nội 2010 181 28 Dự án phát triển GV THPT&TCCN, (2010), Phát triển chính sách chương trình học bổng cho HS, SV dân tộc thiểu số nước, Đề tài cấp trọng điểm cấp Bộ 29 Dự án phát triển giáo viên THPT TCCN, Một số vấn đề lí luận thực tiễn lãnh đạo quản lí giáo dục thời kì đổi mới, Bộ giáo dục đào tạo, Ngân hàng phát triển Châu Á, Nxb văn hóa thông tin, tr 302, 303 30 Đổi quản lí giáo dục Tiểu học phát triển bền vững (2006), Vụ Giáo dục tiểu học –Dự án phát triển giáo viên tiểu học, Hà Nội 31 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỉ XXI Nxb Giáo dục, Hà Nội 32 Nguyễn Văn Đệ (2014), Hoạt động đào tạo giáo viên bối cảnh mới, Tạp chí giáo dục tháng 2, BGD&ĐT 33 Nguyễn Minh Đường - Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Nguyễn Minh Đường (2012), Tiếp cận hệ thống nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học giáo dục, số 76, tháng 01/ 2012 35 Nguyễn Minh Đường (chương 9), Phát triển nguồn nhân lực, Khoa học giáo dục Việt Nam từ đổi đến nay, Phan Văn Kha Nguyễn Lộc (đồng chủ biên), Viện KHGDVN, NXb Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Nơng Thị Bích Hà, Phát triển nguồn nhân lực vùng Tây Bắc - Cần giải pháp cấp bách lâu dài, Trang tin tức kiện ĐHQGHN 37 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Kế Hào (2014), Đào tạo giáo viên phổ thông giai đoạn đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam, Tạp chí Giáo dục tháng 1, BGD&ĐT 39 Nguyễn Thị Hạnh (2011), Xu phát triển giáo dục tiểu học số nước giới, Đề tài cấp Bộ B2009-37-76 40 Nguyễn Thị Hạnh, Kinh nghiệm Quốc tế đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng giáo viên tiểu học định hướng giải pháp cho vấn đề Việt Nam, Kỉ yếu Hội thảo “Hướng tới đổi giáo dục Việt Nam”, Hà Nội 10/2012 41 Hiến pháp (2013) Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ ngày 11/12/2013 182 42 Vũ Đình Hịe - Đồn Minh Huấn (2008), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc Tây Nguyên nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Trần Bá Hoành (2006), Vấn đề giáo viên – Những nghiên cứu lý luận thực tiễn, Nxb Đại học sư phạm 44 Bùi Minh Hiền (chủ biên) – Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lí giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 45 Đặng Huỳnh Mai (2006), Một số vấn đề đổi quản lí giáo dục tiểu học phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, Hà Nội 46 Vũ Lan Hương, Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên nhìn lại để phát triển, Kỉ yếu hội thảo khoa học giải pháp đột phá đổi toàn diện giáo dục Việt Nam, Hội nghị BCHTW Hội Khoa học Tâm líGDVN &Đại học Sư phạm Thái Nguyên 47 Phan Văn Kha (2006), “Phát triển giáo dục kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, (số 14) Tạp chí Khoa học Giáo dục 48 Phan Văn Kha (2007), Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội, tr.18 49 Phan văn Kha - Nguyễn Lộc (2011), Khoa học giáo dục Việt Nam từ đổi đến nay, Nxb ĐHQG, Hà Nội 50 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Lí luận trị, Hà Nội 51 Nguyễn Lộc (2009), “Những vấn đề lí luận phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”- Đề tài trọng điểm cấp Bộ B2006-37-02TĐ 52 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Phát triển đội ngũ GV kỉ 21 [6, tr 489], Kỉ yếu hội thảo Khoa học giáo dục Việt Nam đổi phát triển, Hải Phòng tháng 2/2011 53 Nguyễn Ngọc Long –Nguyễn Hữu Vui (2006), Giáo trình triết học Mác-Lê nin, Nxb Chính trị Quốc gia 54 Luật Giáo dục 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2009 55 Theo Đặng Cảnh Khanh (2008), Cơ hội thách thức vùng dân tộc thiểu số Việt Nam gia nhập WTO, Nxb Lí luận Chính trị 183 56 Nhà xuất È.Paris, 1994 (do Nguyễn Kỳ, Vũ Văn Tảo, Phan Hữu Chân biên dịch lấy tên “Một số vấn đề đào tạo giáo viên”, NXB Giáo dục ấn hành, 1998) 57 Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2013 Chính phủ bổ sung chính sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn 58 Nghị định 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 qui định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 59 Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2011 công tác dân tộc 60 Nghị Quyết số 29 – NQ/TW ngày tháng 11 năm 2013 đổi toàn diện giáo dục đào tạo 61 Nghị 44/NQ/CP Ban hành chương trình hành thực Nghị 29 62 Nghị 88/2014/QH13 đổi chương trình, sách giáo giáo dục phổ thơng 63 Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo 64 Nghị định 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 65 Nghị định 61/2006/NĐ-CP ngày 20/06/2006 chính sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 66 Nghị định số 24/2010/NÐ-CP, ngày 15-3-2010 Chính phủ quy định đối tượng điểm ưu tiên thi tuyển xét tuyển công chức 67 Nguyễn Thị Quy (2007), Các giải pháp bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học đồng sơng Cửu Long, Nxb Hồ Chí Minh 68 Quyết định 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006, việc ban hành Qui chế đánh giá xếp loại GV Mầm non GV phổ thông công lập đánh giá, xếp loại GV 69 Quyết định số 09/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 29/3/2005 việc ban hành Quy chế “Tuyển chọn, tổ chức đào tạo học sinh hệ dự bị đại học xét tuyển vào đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp” 70 Quyết định 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 phê duyệt “chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020” 184 71 Quyết định 404/QĐ-TTg ngày 27/3/2015 phê duyệt đề án đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông 72 Quyết định số 6639 /QĐ-BGDĐT, ngày 29 tháng 12 năm 2011, Bộ GD&ĐT Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục giai đoạn 2011-2020 73 Quyết định số 1216/QĐ-TTg, ngày 22/07/2011 Thủ tướng phủ, Phê duyệt qui hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 74 Quyết định số 449/QĐ-TTg, ngày 12/3/2013 phê duyệt chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 75 Quyết định 2356/QĐ-TTg, ngày 04/12/2013 ban hành chương trình hành động thực chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 76 Hồ Hoàng Thanh Vân, Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Lâm Đồng thời kì hội nhập, Tạp chí Giáo dục số 320, kì 2/10/2013 77 Trần Thanh Phúc (2008), Nghiên cứu khả đáp ứng giáo viên việc triển khai chương trình sách giáo khoa tiểu học vùng dân tộc, Đề tài cấp Bộ B2005-81-04 78 Tài liệu hỏi –đáp chương trình GDPT tổng thể, Bộ GD&ĐT, tháng 8/2015 79 Thông tư 02/2014/TTLT-BNV-UBDT ngày 11/9/2014 qui định chi tiết hướng dẫn thi hành chính sách cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số qui định điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 Chính phủ cơng tác dân tộc 80 Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 81 Tôn Thị Tâm (2012), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng dạy-học lớp ghép vùng dân tộc thiểu số, Đề tài cấp Bộ B2007-40-02 82 Trung tâm nghiên cứu phát triển giáo dục quốc gia (2001), Sách xanh giáo dục Trung Quốc, Nxb KHGD Bắc Kinh 83 Lê Khánh Tuấn (2005), Các giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS giai đoạn CNH, HĐH đất nước, Luận án tiễn sĩ giáo dục học, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 84 Thái Duy Tuyên (2007), Triết học Giáo dục Việt Nam, Nxb ĐHSP, Hà Nội 185 85 Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 86 Nguyễn Trí (2004), Một số vấn đề đổi QLGD Tiểu học phát triển bền vững (DA phát triển GV Tiểu học) 87 Nguyễn Trí (7/2007), “Quan niệm q trình xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học”, Khoa học giáo dục (22), trg 22-25 88 Phạm Đỗ Nhật Tiến (2013), Đổi đào tạo giáo viên trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội 89 Mơng Kí SLay (2001), Nội dung phương pháp hình thức tổ chức dạy học vùng dân tộc, Nxb ĐH Quốc gia Hà Nội 90 Mơng Kí Slay (2007), Nghiên cứu điều kiện cần thiết để đưa Tiếng dân tộc vào dạy trường tiểu học vùng dân tộc đạt hiệu quả, Đề tài cấp Bộ B2004-81-03 91 Phạm Văn Sơn- Nguyễn Thị Tuyết, Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lí trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học, Bộ GD&ĐT &ĐHSP “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực giáo dục tiểu học” Nxb Hồng Đức 92 Hồ Hoàng Thanh Vân, Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Lâm Đồng thời kì hội nhập, Tạp chí Giáo dục số 320, kì 2/10/2013 93 Vụ Giáo dục Dân tộc (2013), Báo cáo tổng kết trường PTDTBT 94 Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam (2011), Kỉ yếu hội thảo quốc gia “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam”, Hà Nội 95 Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam (2012), Kỉ yếu hội thảo quốc tế “Hướng tới đổi giáo dục Việt Nam”, Hà Nội 96 Viện Chiến lược Chương trình giáo dục (2007), Nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo Việt Nam, Hà Nội - 9/2007 97 https://www.google.com.vn/search?q=Ban+do+tieu+vung 98 https://vi.wikipedia.org/ /Vùng 99 https://vi.wikipedia.org/ /Ban_ B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 100 Michael Fullan, Andy Hargreaves (1992), Teacher development and educational change, Routledge 186 101 Mishra & Koehler (2006), “Technological pedagogical content knowledge: A framework for teacher knowledge” 102 Prof Bernd Meier (2007), Management and leadership education 103 Paul Hersey - Ken Blanc Hard (1995), Quản lý nguồn nhân lực, Nxb CTQG, HN 104 OECD, UIL WEI 2001 Teachers for tomorrow’s schools 105 UNESCO 2006 Teachers and educational quality: Monitoring global needs for 2015 106 World Bank- Teacher Motivation Incentives and Working Conditions, Febuary 2000