Lý thuyết sách thương mại quốc tế Đinh Công Khải Các định chế thương mại toàn cầu Hợp kinh tế khu vực 3/13/2015 Đàm phán thương mại quốc tế : Đa phương • Từ thập niên 1930 đến 1998 Hoa Kỳ nước phát triển khác dần loại bỏ thuế quan rào cản khác sản phẩm công nghiệp Thuế quan Hoa Kỳ, 1891-2008 3/13/2015 Đàm phán thương mại quốc tế : Đa phương 3/13/2015 Đàm phán thương mại quốc tế : Đa phương • Hầu hết nhà kinh tế tin tự hóa ngoại thương có lợi • Tuy nhiên, đơn phương tự hóa ngoại thương khó thực lý trị – Làm để việc loại bỏ rào cản thương mại chấp nhận mặt trị? • Từ 1944, phần lớn cắt giảm thuế quan hạn định thương mại khác diễn nhờ đàm phán quốc tế 3/13/2015 Đàm phán thương mại quốc tế: Đa phương • Trong ví dụ này, nước đơn phương hành động nhờ bảo hộ (20 > 10), hai chọn thương mại tự thay hai chọn bảo hộ (10 > –5) • Nếu Nhật Mỹ thiết lập thỏa thuận ràng buộc để trì thương mại tự do, hai tránh cám dỗ bảo hộ có lợi – Hoặc tổn thất xảy ra, hai nước thống quay lại thương mại tự 3/13/2015 Vai trò đàm phán thương mại • Đàm phán giúp cho nước vượt qua khó khăn trị cải cách thương mại theo hướng tự – Thay đổi tương quan lực lượng trị • Đàm phán giúp tránh chiến tranh thương mại quốc tế – Giải pháp cho tiến thoái lưỡng nan • Chiến tranh thương mại xảy nước có động áp dụng bảo hộ, nước khác làm Tất dựng hàng rào thương mại, thương mại tự có lợi cho họ Các nước cần thỏa thuận ngăn chặn chiến tranh thương mại loại bỏ bảo hộ để tránh 3/13/2015 Đàm phán thay cho đơn phương tự hóa • Những thỏa thuận đàm phán thương mại thực thi cách nào? – Trò chơi lập lại chế trả đũa – Vấn đề hành vi bị che dấu (moral hazard problem) chế giám sát • Tại phải có định chế thương mại quốc tế? – Cơ quan có quyền lực cưỡng chế để thực thi hợp đồng 3/13/2015 Tổ chức Thương mại Quốc tế • GATT 23 nước ký kết vào năm 1947 • ITO thiết lập Havana năm 1948 Hiệp định 53 nước ký kết • Quốc hội Mỹ không phê chuẩn Hiến chương ITO ITO sụp đổ năm 1950 • Các đàm phán khuôn khổ GATT tiếp tục • GATT thỏa thuận tạm thời sau ITO sụp đổ • Không có sở định chế lâu dài WTO thành lập 1995 • Chỉ hợp đồng tự nguyện 100 quốc gia quy tắc luật lệ thương mại quốc tế 3/13/2015 GATT • Các chức GATT  Xác định quy tắc ứng xử chung thương mại quốc tế  Tòa án quốc tế giải tranh chấp  Diễn đàn đàm phán thương mại nhằm tự hóa thương mại quốc tế • Thương mại công dựa nguyên tắc  Không phân biệt đối xử: Tối huệ quốc đối xử quốc gia  Chỉ bảo hộ biện pháp minh bạch  Giảm thuế quan  Có qua có lại 3/13/2015 GATT • Các ngoại lệ nguyên tắc – Tự vệ miễn trừ • Quyền áp dụng hạn chế thương mại tạm thời số trường hợp định – Các nước phát triển • Đối xử khác biệt đặc biệt – Hội nhập khu vực • Điều XXIV 3/13/2015 10 Khủng hoảng nợ châu Âu 600 Spreads: Government German Chênh lệch lãi10-Year suất: TPCP nướcBonds so vớivs TPCP Đức Bunds kỳ hạn 10 năm (0,01%) ĐiểmBasis Points 500 400 300 200 100 Q1 2011 France Italy Q2 Q3 Q4 Spain Belgium Source: FactSet Research Systems 3/13/2015 38 Khủng hoảng nợ châu Âu (Nguồn: Probyn, 2012) • Một giải pháp thực đòi hỏi phải xử lý trục trặc cấu • Các nhà hoạch định sách dường tin khủng hoảng thiếu kỷ luật tài khóa nước ngoại vi giải sách thắt lưng buộc bụng • Mặc dù chi tiêu phủ rõ ràng yếu tố trục trặc Hy Lạp, không thâm hụt ngân sách nguyên nhân gây khủng hoảng khu vực euro • Có vẻ lãi suất thấp thập niên khu vực euro trở thành thực thúc đẩy phát triển bùng nổ, từ làm cho quốc gia thành viên có tính cạnh tranh vào cấp độ khác • Điều có nghĩa số quốc gia có thành kinh tế yếu triền miên, thành viên khác lại liên tục có kinh tế tốt 3/13/2015 39 Khủng hoảng nợ châu Âu (Nguồn: Probyn, 2012) Lợi suất trái Bond phiếu Yields: phủ: soGermany với Đức Government ItalyÝvs 22 20 Euro Is Launched Euro bắt đầu sử dụng 18 phần trăm Tỷ lệPercent 16 14 12 10 '80 '82 '84 '86 '88 '90 '92 '94 '96 '98 '00 '02 '04 '06 '08 '10 Lợi TPCP Ý kỳ hạnBenchmark 10 năm Bond, Yield Italysuất 10-Year Government Germany 10-YearĐức Government Benchmark Bond, Yield Lợi suất TPCP kỳ hạn 10 năm Source: Factset Research Systems 3/13/2015 40 Khủng hoảng nợ châu Âu (Nguồn: Probyn, 2012) GDP Price vsvới Germany Hệ số giảmDeflators: phát GDP:Italy Ý so Đức = 100 1999 Chỉ số tính lại: = 100 1999 Q1Q1 Re-indexed: 135 130 125 120 115 110 105 100 95 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 Hệ giảm phát GDP, Ý Italysố GDP Price Deflator Hệ số giảm phát GDP, Đức Germany GDP Price Deflator '06 '07 '08 '09 '10 '11 Source: Eurostat 3/13/2015 41 Khủng hoảng nợ châu Âu (Nguồn: Probyn, 2012) GDP Price Eurozone Hệ số giảm phátDeflators: GDP: Nhóm nòng cốtCore khu vực euro = 100 1999 Q1 Re-indexed: = 100 1999 Q1 Chỉ số tính lại: 135 130 125 120 115 110 105 100 95 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 Hệ số khử lạmPrice phát GDP, Pháp Hệ sốGDP khử lạm phát GDP, Ý Italy Price Deflator France GDP Deflator Hệ số khử GDP lạm phát GDP, Đức Germany Price Deflator Source: Eurostat 3/13/2015 42 Khủng hoảng nợ châu Âu (Nguồn: Probyn, 2012) Sản xuất công nghiệp Industrial Production Germany, & Italy Đức, Ý France Pháp 120 115 = 100 2005 Index, = 100 2005 Chỉ số: 110 105 100 95 90 85 80 75 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 SX côngIndustrial nghiệp, Production Đức German Italian Industrial Production SX công nghiệp, Ý French SX côngIndustrial nghiệp,Production Pháp '11 Sources: Bundesbank, INSEE, ISTAT 3/13/2015 43 Khủng hoảng nợ châu Âu (Nguồn: Probyn, 2012) • Nhưng để khu vực euro sống sót dài hạn, hiệu kinh tế nước thành viên phải hội tụ không phân ly • Điều đòi hỏi: – Thị trường lao động linh hoạt – Thiết lập hệ thống chuyển giao ngân sách • Hiệp định tăng trưởng ổn định không đủ • Tóm lại: – Hoặc nhà hoạch định sách phải chấp nhận đồng tiền chung châu Âu bước thái phải lùi lại – làm vô khó khăn – Hoặc họ phải xây dựng hệ thống chuyển giao ngân sách Đây kết cục có nhiều khả xảy ra, việc thực thi không dễ dàng – Họ phải chấp nhận cấp độ quản trị nhà nước vượt phạm vi quốc gia 3/13/2015 44 3) Tác động kinh tế hợp kinh tế • Các hình thức hợp kinh tế Khu vực mậu dịch ưu đãi, Khu vực mậu dịch tự Liên hiệp quan – Tạo lập thương mại chuyển hướng thương mại (Jacob Viner, 1950) – Lợi kinh tế theo quy mô • Hội nhập sâu Thị trường chung, Liên hiệp kinh tế tiền tệ – Lợi ích lớn gỡ bỏ rào cản phi thuế 3/13/2015 45 Tạo lập thương mại chệch hướng thương mại  Tạo lập thương mại (trade creation) Nước A (nước nhỏ) hình thành FTA với C P S PBT PCT PB PC D 3/13/2015 QS1 QS0 QD0 QD1 Q 46  Chệch hướng thương mại (trade diversion) Nước A (nước nhỏ) hình thành FTA với B P S PBT PCT a b PB c d e PC D 3/13/2015 QS1 QS0 QD0 QD1 Q 47  Chệch hướng thương mại? Nước A hình thành FTA với C P S PBT PB PCT PC D 3/13/2015 QS1 QS0 QD0 QD1 Q 48  Hiệp định thương mại khu vực nước nhỏ có lợi không? 3/13/2015 49 4) Lợi ích bất cập HNKT  Lợi ích  Xóa bỏ rào cản thương mại, tạo nên thị trường rộng lớn nhằm tận dụng lợi tăng quy mô;  Chuyên môn hóa, tăng khả cạnh tranh;  Tăng khả thu hút đầu tư nước ngoài;  Tạo thuận lợi cho chuyển giao công nghệ, marketing, quản lý; 3/13/2015 50  Tăng cường khả thiết kế sách ngoại thương theo hướng tự hóa tính cam kết  Thúc đẩy cải cách kinh tế quản lý nhà nước  Tăng cường hợp tác trị nước láng giềng  Bất cập hợp kinh tế  Chệch hướng thương mại  Ảnh hưởng khác đến nhóm lợi ích  Giảm quyền tự quốc gia Câu hỏi sách: Hiệp định hội nhập khu vực Bắc-Nam hay Nam-Nam? 3/13/2015 51 5) Mối quan hệ RTA WTO  Các hiệp định thương mại khu vực phát triển song song với phát triển WTO  Năm 1998, WTO thông báo có khoảng 100 RTAs hoạt động, đến năm 2005 số 312, năm 2015 398 (https://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm)  Có thể xảy mâu thuẫn trình phát triển song song RTA WTO? 3/13/2015 52 [...]... chung, cộng thêm  Thống nhất về chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa  Có 1 đồng tiền chung (hoặc 1 tỷ giá cố định)  Hoà hợp các suất thuế giữa các nước thành viên 2.5) Liên hiệp chính trị (Political Union)  Có 1 bộ máy chính trị chung để thống nhất các chính sách kinh tế, xã hội, và ngoại giao (Mỹ và EU) 3/13/2015 30 LIÊN HIỆP KINH TẾ - EU  Tiền thân là Cộng động thép và than Châu Âu, 1951,... của tổ chức được quy định chặt chẽ hơn • Rộng hơn: hầu hết các nước đều có tư cách thành viên • Sâu hơn: Sự khác biệt chính yếu là việc đề cập tới các vấn đề mới:  Dịch vụ  Quyền sở hữu trí tuệ  Đầu tư (chỉ đề cập một phần) 3/13/2015 24 Hợp nhất kinh tế khu vực 1) Khái niệm về hợp nhất kinh tế (HNKT) Là sự thỏa thuận chung giữa các quốc gia nhằm xoá bỏ các rào cản thương mại và đầu tư, tạo điều kiện... đầu tư, tạo điều kiện cho hàng hoá, dịch vụ và các yếu tố sản xuất dịch chuyển tự do giữa các nước đó 2) Các mức độ hợp nhất kinh tế 3/13/2015 25 2.1) Khu vực mậu dịch tự do (Free Trade Area- FTA)  Các rào cản thuế quan và phi thuế quan giữa các nước trong khu vực đều bị xóa bỏ  Duy trì rào cản thuế quan khác nhau đối với các nước ngoài khu vực (các quy định về xuất xứ hàng hóa)  3/13/2015 Vd: AFTA,... đến thương mại: bản quyền, thương hiệu, bằng sáng chế thông qua hiệp định – Hội đồng về những vấn đề TRIPs để giám sát việc thực thi và tuân thủ của các nước thành viên – Điều khoản chung và các cam kết căn bản • Đối xử quốc gia và nguyên tắc tối huệ quốc – Những nội dung căn bản • Vấn đề bản quyền phải tuân thủ theo công ước Berne • Vấn đề bằng sáng chế phải tuân thủ theo công ước Paris • Kiểu dáng công. .. gia 116 quốc gia 3/13/2015 11 WTO • Định chế lâu dài để thực hiện các chức năng của GATT • Có cơ chế giải quyết tranh chấp hiệu quả hơn • Có hội đồng thường trực về hàng hóa, dịch vụ và TRIPs • Có ủy ban để giám sát các ngoại lệ đối với các nguyên tắc của WTO • Có cơ quan rà soát chính sách thương mại quốc tế 3/13/2015 12 WTO • Tiếp tục giảm thuế quan đối với sản phẩm công nghiệp – Giảm 1/3 trong 5-10... biên độ dao động của ERM ít nhất là 2 năm – Thâm hụt ngân sách không được vượt quá 3%GDP – Giới hạn nợ công tồn đọngkhông vượt quá 60% GDP 3/13/2015 34 • Lợi ích – Chi phí giao dịch sẽ giảm – Thị trường chung có thể hiệu quả hơn – Chính sách kinh tế có kỷ luật hơn sẽ khuyến khích tăng trưởng nhanh và tạo việc làm – Hệ thống tiền tệ quốc tế sẽ ổn định hơn • Chi phí – Chính sách tiền tệ không còn chủ... Nông nghiệp Công nghiệp 20% 40% 60% Agricultural Indus trial 80% 100% 120% 14 WTO • GATS – Mục tiêu • Tạo ra những nguyên tắc trong thương mại • Bảo đảm đối xử bình đẳng • Thúc đẩy các hoạt động kinh tế thông qua đàm phán và các cam kết • Thúc đẩy thương mại thông qua tự do hóa từng bước – Khung quy tắc chung cho GATS tương tự như GATT • Đối xử bình đẳng – Đối xử quốc gia, Quy tắc tối huệ quốc, • Tính... Union)  Giống như các điều kiện của FTA nhưng áp dụng chính sách thương mại chung đối với các nước không phải là thành viên (vd: Andean Pact) 2.3) Thị trường chung (Common Market) Giống như các điều kiện của liên hiệp thuế quan, thêm  Đảm bảo sự vận động tự do của các yếu tố sản xuất giữa các nước thành viên Vd: EC và MERCOSUR 3/13/2015 29 2.4) Liên hiệp kinh tế (Economic Union) Giống như các điều kiện... huệ quốc, • Tính minh bach – Công khai các quy định trong lĩnh vực dịch vụ • Giải quyết tranh chấp 3/13/2015 15 Mức độ cam kết trong lĩnh vực dịch vụ tùy thuộc vào tính nhạy cảm trong lĩnh vực đó Du lịch Kinh doanh Tài chính Viễn thông Vận tải Xây dựng Văn hóa - giải trí Môi trường Phân phối Vòng Uruguay Mới tham gia Y tế Giáo dục Nghe nhìn 0 20 40 60 80 100 120 140 Số các quốc gia có cam kết 3/13/2015... sách tiền tệ không còn chủ quyền để theo đuổi mục tiêu riêng: Không thể sử dụng chính sách phá giá và tăng giá để ổn định kinh tế vĩ mô – Chi phí sẽ cao khi có cú sốc không cân xứng – Các cơ chế còn lại để điều chỉnh chính sách • Mức độ linh động của tiền lương • Khả năng di chuyển lao động • Các khoản chuyển giao từ ngân sách “liên bang” 3/13/2015 35 Khủng hoảng nợ châu Âu (Nguồn: Probyn, 2012) Số ước