B NỘI DUNG I Lý luận chung Khái niệm đình giải vụ án dân Đình giải vụ án dân việc tòa án định ngừng việc giải vụ án dân có pháp luật quy định Đặc điểm đình giải vụ án dân Đặc điểm việc đình giải vụ án dân sau có định đình giải vụ việc dân sự, hoạt động tố tụng giải vụ án dân ngừng lại Ý nghĩa việc đình giải vụ án dân II Các quy định pháp luật Tố tụng dân Việt Nam đình giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm Đình giải vụ án dân Tòa án dân cấp sơ thẩm 1.1 Căn đình giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm Theo quy định khoản Điều 192 BLTTDS sau thụ lý vụ án thuộc thẩm quyền mình, Tòa án định đình giải vụ án dân trường hợp sau đây: Thứ nhất, nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền nghĩa vụ họ không thừa kế Nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền nghĩa vụ họ không thừa kế hiểu quyền nghĩa vụ họ theo pháp luật không để lại thừa kế cho người khác Các quyền nghĩa vụ phải quyền, nghĩa vụ nhân thân, quyền nghĩa vụ tài sản Do gắn liền với nhân thân nên đương chết, quyền nghĩa vụ nhân thân đương nhiên chấm dứt, lúc đương nhiên hoạt động tố tụng tòa chấm dứt Do đó, Tòa án định đình giải vụ án dân Thứ hai, quan, tổ chức bị giải thể tuyên bố phá sản mà cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức Trong trường hợp nguyên đơn, bị đơn quan, tổ chức tham gia tố tụng bị giải thể tuyên bố phá sản tư cách pháp lý quan, tổ chức không còn, hoạt động thực tế chấm dứt, quyền nghĩa vụ chấm dứt theo Nếu cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức Tòa án đình giải vụ án dân Thứ ba, người khởi kiện rút đơn kiện Tòa án chấp nhận người khởi kiện quyền khởi kiện * Trường hợp người khởi kiện rút đơn kiện Tòa án chấp nhận: Cá nhân, quan, tổ chức chủ thể khác khởi kiện với mục đích bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác Hành vi khởi kiện họ sở để Tòa án giải vụ án Nhưng Tòa án xem xét yêu cầu khởi kiện mà người khởi kiện rút đơn khởi kiện, không yêu cầu Tòa án giải Tòa án chấp nhận sở giải vụ án không Vì vậy, Tòa án phải định đình giải vụ án dân * Trường hợp người khởi kiện quyền khởi kiện: Chủ thể có quyền khởi kiện vụ án dân bao gồm cá nhân, quan, tổ chức chủ thể khác “Người quyền khởi kiện” cá nhân hiểu người lực hành vi tố tụng dân sự, quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại, tranh chấp người đại diện đương Còn với quan, tổ chức, hộ gia đình, tổ hợp tác, “người quyền khởi kiện” người không thuộc chủ thể: người đại diện hợp pháp cho đương người ủy quyền theo quy định Việc người khởi kiện có quyền khởi kiện hay xác định từ lúc nhận đơn khởi kiện, sau thụ lý vụ án phát Tòa án đình giải VADS Thứ tư, Cơ quan, tổ chức rút văn khởi kiện trường hợp nguyên đơn nguyên đơn yêu cầu không tiếp tục giải vụ án Căn áp dụng trường hợp quan, tổ chức khởi kiện quyền lợi ích người khác Nếu quan, tổ chức khởi kiện, Tòa án có trách nhiệm thụ lý vụ án mà quan, tổ chức lại rút văn khởi kiện Tòa án đình giải VADS với điều kiện nguyên đơn nguyên đơn yêu cầu không tiếp tục giải vụ án Thứ năm, đương tự thỏa thuận không yêu cầu Tòa án tiếp tục giải vụ án Các đương chủ động thỏa thuận việc giải vụ án trình tố tụng mà không cần đến tác động Tòa án Sau Tòa án thụ lý vụ án mà đương tự thỏa thuận với vấn đề cần giải không yêu cầu Tòa án tiếp tục giải Tòa án phải đình giải vụ án lúc đối tượng xét xử vụ án không Thứ sáu, nguyên đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt Nguyên đơn người cho quyền, lợi ích bị xâm phạm nên khởi kiện để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích Do vậy, họ phải có giấy triệu tập Tòa án để chứng minh cho yêu cầu Nếu triệu tập đến lần thứ hai mà vắng mặt họ từ quyền lợi Tòa án đình giải vụ án mà không cần đến việc vắng mặt nguyên đơn có lý đáng hay không đáng Thứ bảy, có định Tòa án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương vụ án mà việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ, tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Khi có định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã quyền nghĩa vụ giải thông qua thủ tục phá sản Các Tòa án khác không nhận đơn khởi kiện, thụ lý VADS có liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản bên đương Nếu mà thụ lý Tòa án thụ lý phải đình giải VADS, đồng thời phải chuyển hồ sơ cho Tòa án tiến hành mở thủ tục phá sản để giải Thứ tám, Các trường hợp khác mà pháp luật có quy định Đây trường hợp làm cho Tòa án định đình giải VADS mà BLTTDS chưa quy định quy định văn quy phạm pháp luật khác sau BLTTDS có hiệu lực thi hành quy định văn quy phạm pháp luật ban hành sau điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Ngoài ra, khoản Điều 192 BLTTDS viện dẫn đình quy định Điều 168 BLTTDS trường hợp trả lại đơn khởi kiện Cụ thể, trước Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý vụ án mà phát quy định Điều 168 BLTTDS Tòa án phải trả lại đơn khởi kiện, nhiên, lý mà Tòa án thụ lý phát phải đình giải vụ án Những quy định Điều 168 bao gồm: (i) Thời hiệu khởi kiện hết; (ii) Người khởi kiện quyền khởi kiện đủ lực hành vi tố tụng dân sự; (iii) Sự việc giải án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án định có hiệu lực quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp vụ án mà Tòa án bác đơn xin ly hôn, xin thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại vụ án đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà cho thuê, cho mượn, cho nhờ mà Tòa án chưa chấp nhận yêu cầu chưa đủ điều kiện khởi kiện; (iv) Hết thời hạn thông báo để nộp tiền tạm ứng án phí mà người khởi kiện không nộp không đến Tòa án làm thủ tục thụ lý vụ án, trừ trường hợp có lý đáng; (v) Chưa có đủ điều kiện khởi kiện; (vi) Vụ án không thuộc thẩm quyền giải Tòa án 1.2 Thẩm quyền định đình giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm Theo quy định Điều 194 BLTTDS thì: “Thẩm phán phân công giải vụ án dân có thẩm quyền định tạm đình đình giải vụ án dân đó.” Như vậy, người có thẩm quyền định đình giải VADS trước phiên tòa xét xử sơ thẩm Thẩm phán Chánh án phân công giải vụ án Theo quy định Điều 210 BLTTDS Hôi đồng xét xử có thẩm quyền định đình vụ án dân phiên tòa sơ thẩm 1.3 Hình thức định đình giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm Quyết định đình giải VADS Tòa án sơ thẩm phải lập thành văn Mẫu, nội dung định quy định cụ thể NQ 02/2006/NQ – HĐTP ngày 12/5/2006 1.4 Hiệu lực hậu pháp lý định đình giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm * Hiệu lực định đình giải VADS Tòa án cấp sơ thẩm Quyết định đình giải VADS giai đoạn sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật mà bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm.Theo khoản Điều 245 BLTTDS thời hạn kháng cáo ngày kể từ ngày nhận định Tòa án Hết thời hạn mà kháng cáo, kháng nghị định đình vụ án dân có hiệu lực pháp luật chấm dứt việc giải vụ án Tuy nhiên, định bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có * Hậu pháp lý định đình giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm Theo quy định Điều 193 BLTTDS thì: Khi Tòa án định đình giải VADS hoạt động tố tụng chấm dứt.Về nguyên tắc, đương quyền khởi kiện lại để yêu cầu Tòa án giải VADS lần việc khởi kiện vụ án sau khác với vụ án trước nguyên đơn, bị đơn quan hệ pháp luật có tranh chấp Tuy nhiên, với trường hợp ngoại lệ quy định điểm c, e, g khoản Điều 192 BLTTDS đương có quyền khởi kiện trước Tòa * Về tiền tạm ứng án phí: Nếu đình vụ án theo khoản Điều 192 BLTTDS tiền tạm ứng án phí sung công quỹ Nhà nước Nếu đình giải vụ án theo khoản Điều 192 BLTTDS Tòa án xóa tên vụ án sổ thụ lý trả lại đơn kiện tài liệu, chứng kèm theo cho đương sự, trả lại cho người nộp tiền tạm ứng phí …………………………………………………………… Đình giải vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm 2.1 Căn đình giải vụ án dân cấp phúc thẩm Theo quy định Điều 278 BLTTDS đình giải VADS Tòa án cấp phúc thẩm: “HĐXX phúc thẩm hủy án sơ thẩm đình giải vụ án trình giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm, cụ án thuộc trường hợp quy định Điều 192 Bộ luật này.” Khi xem xét vụ án theo thủ tục phúc thẩm, Tòa án phát mà lẽ Tòa án cấp sơ thẩm phải phát định đình vụ án giải Do Tòa án cấp phúc thẩm phát nên định đình vụ án Ngoài theo Điều 269 BLTTDS, trước mở phiên tòa phiên tòa, nguyên đơn rút đơn khởi kiện HĐXX phúc thẩm phải hỏi bị đơn có đồng ý hay không Nếu bị đơn đồng ý chấp nhận việc rút đơn khởi kiện nguyên đơn HĐXX phúc thẩm định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án Trong vụ án, nguyên đơn, bị đơn có người có quyền nghĩa vụ liên quan, nguyên đơn rút đơn khởi kiện, bị đơn đồng ý người có quyền lợi ích liên quan giữ nguyên yêu cầu độc lập theo hướng dẫn Nghị 05/2006/NQ – HĐTP ngày 4/8/2006: Nếu bị đơn đồng ý việc rút đơn khởi kiện nguyên đơn không phân biệt thời hạn kháng cáo, kháng nghị có đương kháng cáo Viện kiểm sát kháng nghị hay không, Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án, văn rút đơn khởi kiện cho Tòa án cấp phúc thẩm để Tòa án cấp phúc thẩm vào Điều 269 BLTTDS mở phiên tòa giải vụ án theo thủ tục chung.Tuy nhiên quy định chưa hợp lý kháng cáo, kháng nghị mà Tòa án phúc thẩm tiến hành mở phiên tòa sở Do đó, BLTTDS cần quy định cụ thể vấn đề 2.2 Thẩm quyền định đình giải vụ án dân cấp phúc thẩm Tại cấp phúc thẩm, đình giải vụ án quy định thực phiên tòa Vì vậy, thẩm quyền định đình giải vụ án thuộc HĐXX 2.3 Hình thức định đình giải vụ án dân cấp phúc thẩm Quyết định hủy án sơ thẩm đình giải VADS phải lập thành văn Nội dung hình thức định phải tuân theo mẫu 17 Nghị 05/2006/ NQ – HĐTP ngày 4/8/2006 2.4 Hiệu lực hậu pháp lý định đình giải vụ án dân cấp phúc thẩm * Hiệu lực định đình giải vụ án dân cấp phúc thẩm Về nguyên tắc, án, định Tòa án cấp phúc thẩm nói chung định đình giải VADS cấp phúc thẩm nói riêng có hiệu lực pháp luật Đương sự, Viện kiểm sát kháng cáo, kháng nghị Tuy nhiên, có cứ, định bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm * Hậu pháp lý định đình giải vụ án dân cấp phúc thẩm Với trường hợp Tòa án đình giải vụ án theo Điều 278 BLTTDS sau rút đơn khởi kiện, nguyên đơn có quyền khởi kiện lại vụ án theo thủ tục Bộ luật quy định thời hiệu khởi kiện Các đương phải chịu án phí sơ thẩm theo định Tòa án cấp sơ thẩm phải chịu nửa án phí cấp phúc thẩm theo quy định pháp luật Các trường hợp khác, Tòa án cấp phúc thẩm hủy án, định sơ thẩm để đình giải vụ án thủ tục phúc thẩm xuất có nghĩa án, định sơ thẩm sở Quyết định đình giải VADS thủ tục phúc thẩm đồng nghĩa với việc hủy án sơ thẩm chấm dứt tố tụng Khi Tòa án cấp phúc thẩm định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án theo quy định Điều 269 BLTTDS vào định Tòa án cấp sơ thẩm án phí án sơ thẩm bị hủy, Tòa án cấp phúc thẩm định đương phải chịu án phí mức án phí sơ thẩm Đối với trường hợp đương phải chịu nửa án phí phúc thẩm III Kiến nghị