Đang tải... (xem toàn văn)
PHÂN TÍCH QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY. TRÌNH BÀY SUY NGHĨ CỦA NHÓM VỀ VAI TRÒ CỦA SINH VIÊN ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG THỂ CHẾ NÀYcả bản word + powerpoint
BÀI TẬP NHĨM ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY TRÌNH BÀY SUY NGHĨ CỦA NHĨM VỀ VAI TRỊ CỦA SINH VIÊN ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG THỂ CHẾ NÀY NHÓM STT Họ tên Phạm Thị Thảo Đào Thị Phương Lê Quỳnh Trang Lê Thị Yến Lê Thị Ánh Tuyết MSV 11144036 11143537 11144513 11145120 11144826 10 Trần Thị Thu Thủy Bùi Thị Mỹ Linh Phùng Thị Thu Hằng Nguyễn Thị Bích Trần Quốc Hưng 11144214 11142366 11141291 11140465 11141957 Phần đóng góp Thể chế Hồn thiện thể chế Cơ hội – Thách thức sinh viên Hoàn thiện thể chế Làm word + powerpoint Thuyết trình Điểm mạnh – Điểm yếu sinh viên Vai trị sinh viên Thể chế Thuyết trình Nhóm trưởng MỤC LỤC A QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I Thể chế kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Định nghĩa - Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục,… Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Nó bao gồm yếu tố chủ yếu đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lý vi phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thống văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế - Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Bao gồm: + + + Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường- bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn Các thị trường – nơi hàng hóa giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lệ - Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Do đó, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiểu thể chế kinh tế thị trường, thiết chế, cơng cụ nguyên tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, văn minh Cấu trúc thể chế kinh tế thị trường Nếu áp dụng lý thuyết trị chơi phận cấu thành nên thể chế kinh tế là: người chơi, luật chơi, cách chơi sân chơi * Người chơi: chủ thể kinh tế, chủ thể tiêu dùng chủ thể quản lí - Nền kinh tế thị trường địi hỏi tồn chủ thể kinh tế độc lập nhiều hình thức sở hữu khác Các chủ thể hoàn toàn động lập, tự chủ việc định: sản xuất gì, sản xuất sản xuất cho ai? Họ tự chịu trách nhiệm định sản xuất kinh doanh thân dựa tín hiệu thị trường - Về chất, kinh tế thị trường thị trường có cấu trúc đa sở hữu Trong cấu trúc, sở hữu tư nhân luôn thành tố tất yếu, bắt buộc Phủ nhận sở hữu tư nhân có nghĩa bác bỏ kinh tế thị trường thực tế Bên cạnh sở hữu tư nhân, cịn có dạng sở hữu khác sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể dạng đồng sở hữu chủ thể khác, ví dụ sở hữu CTCP, DN tư nhà nước, công ty TNHH, công ty hợp danh, công ty liên doanh,… * Luật chơi: Các doanh nghiệp tham gia thị trường địi hỏi phải có chế quản lý chung để đảm bảo tính thống nhất, công bằng, đảm bảo quyền lợi ích cho doanh nghiệp Doanh nghiệp hoạt động quản lý nhà nước thông qua: - Hệ thống pháp luật Nhà nước phải sử dụng hệ thống pháp luật làm công cụ điều tiết hoạt động tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế nhằm làm cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy mặt tích cực ngăn chặn mặt tiêu cực chế thị trường, điều tiết hoạt động kinh tế đối ngoại cho kinh tế không bị lệ thuộc vào nước Việc xây dựng hệ thống pháp luật hồn chỉnh nước ta q trình lâu dài Vì thị trường ln ln biến động nên hệ thống pháp luật phải bổ sung hoàn chỉnh kịp thời cho phù hợp với tình hình thực tế Hệ thống pháp luật bao trùm mặt hoạt động kinh tế - xã hội, khái quát lại năm lĩnh vực: + + + + + Xác định chủ thể pháp lý, tạo cho họ quyền (năng lực pháp lý) hành động (khả kinh doanh) mang tính thống Quy định quyền kinh tế (quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền chuyển nhượng, quyền thừa kế v.v…) Về hợp đồng kinh tế, nguyên tắc Luật hợp đồng dựa sở thoả thuận, sở tự nguyện bên, Luật hợp đồng quy định quyền hoạt động chủ thể pháp lý, tức hành vi pháp lý Về bảo đảm nhà nước điều kiện chung kinh tế có Luật bảo hộ lao động, Luật môi trường, Luật cácten, v.v.; quy định mặt xã hội có Luật bảo hiểm xã hội v.v… Về luật kinh tế đối ngoại phù hợp với thông lệ quốc tế - Kế hoạch thị trường Nền kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải sử dụng hai công cụ quản lý kế hoạch thị trường Việc sử dụng hai công cụ quản lý tách rời mà vận dụng quy luật phát triển có kế hoạch để điều tiết tác động quy luật giá trị vận dụng quy luật giá trị nhằm quản lý kinh tế phát triển theo kế hoạch Chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp sang chế thị trường có quản lý Nhà nước khơng có nghĩa từ bỏ kế hoạch hố mà chuyển kế hoạch hoá tuý pháp lệnh sang kế hoạch hoá định hướng chủ yếu, sử dụng đòn bẩy kinh tế lực lượng vật chất tay Nhà nước để bảo đảm tỷ lệ cân đối kinh tế quốc dân Từ chỗ đối lập kế hoạch với thị trường, ngày nhận thức rõ, kế hoạch lẫn thị trường công cụ để quản lý kinh tế, thị trường cứ, đối tượng cơng cụ kế hoạch hố Nhà nước điều tiết thị trường thông qua kế hoạch hố vĩ mơ - kế hoạch hố gián tiếp hệ thống tiêu cân đối, sở vận dụng cơng cụ sách tác động vào cung cầu thị trường, hướng thị trường vận động phát triển theo tiêu cân đối định hướng Còn thị trường dẫn dắt hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế vào nhu cầu thị trường để xây dựng kế hoạch hố vi mơ Kế hoạch nhà nước bao gồm kế hoạch dài hạn ngắn hạn Thông qua kế hoạch dài hạn, Nhà nước cụ thể hoá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, từ vạch chương trình kinh tế có mục tiêu để định hướng đầu tư, điều tiết hoạt động kinh tế đề sách kinh tế thích hợp (thuế, tín dụng, xuất - nhập khẩu, chuyển giao công nghệ ) - Xây dựng kinh tế nhà nước kinh tế tập thể hoạt động có hiệu Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể với kinh tế nhà nước trở thành tàng kinh tế quốc dân xã hội chủ nghĩa Vì vậy, hoạt động có hiệu hai thành phần kinh tế có vai trò định thành phần kinh tế khác theo định hướng xã hội chủ nghĩa Các thành phần kinh tế mở đường hỗ trợ cho thành phần kinh tế khác phát triển, thúc đẩy tăng trưởng nhanh bền vững kinh tế Nhờ có kinh tế nhà nước kinh tế tập thể mà Nhà nước có sức mạnh vật chất để điều tiết hướng dẫn kinh tế thực mục tiêu kinh tế - xã hội kế hoạch vạch - Tài Bản chất tài chính: Tài nước ta hệ thống quan hệ kinh tế biểu việc hình thành, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ kinh tế quốc dân nhằm xây dựng, bảo vệ phát triển chế độ xã hội chủ nghĩa - Tín dụng Bản chất quan hệ tín dụng thời kỳ độ: Tín dụng phản ánh quan hệ kinh tế chủ thể sở hữu chủ thể sử dụng nguồn vốn nhàn rỗi kinh tế ngun tắc hồn trả có kỳ hạn vốn gốc lẫn lợi tức Quan hệ tín dụng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phản ánh hệ thống lợi ích kinh tế nhiều thành phần Các quan hệ tín dụng vừa hợp tác vừa cạnh tranh với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây lĩnh vực đấu tranh gay gắt, đòi hỏi quan hệ tín dụng nhà nước phải khơng ngừng lớn mạnh để đảm nhiệm vai trị chủ đạo quan hệ tín dụng toàn xã hội - Ngân hàng: Ngân hàng hiểu theo nghĩa cổ điển xí nghiệp kinh doanh tiền tệ thực nghiệp vụ huy động vốn, cho vay vốn toán Ở nước ta, chế cũ - tập trung quan liêu, bao cấp có loại ngân hàng Ngân hàng Nhà nước có Chi nhánh tỉnh, huyện, vừa thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, vừa trực tiếp kinh doanh tiền tệ Chuyển sang chế - chế thị trường có quản lý Nhà nước, hệ thống ngân hàng nước ta tổ chức thành hai cấp hay hai phân hệ là: Ngân hàng Nhà nước ngân hàng thương mại - Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại Để thực tốt chiến lược kinh tế mở, xúc tiến quan hệ kinh tế đối ngoại, Nhà nước phải sử dụng nhiều cơng cụ, chủ yếu là: thuế xuất nhập hạn ngạch (quota), tỷ giá hối đối, bảo đảm tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xuất khẩu, v.v Thông qua công cụ này, Nhà nước khuyến khích việc xuất, nhập khẩu; đồng thời lại bảo hộ cách hợp lý sản xuất nội địa, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam, thu hút vốn đầu tư nước ngày nhiều, giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, lợi ích dân tộc theo định hướng xã hội chủ nghĩa * Cách chơi: chế thực thi luật chơi chế vận hành kinh tế - Cơ chế thị trường tổng thể yếu tố cung, cầu, giá thị trường mối quan hệ vận động điều tiết quy luật thị trường môi trường cạnh tranh nhằm mục tiêu lợi nhuận - Cơ chế thị trường trình tương tác lẫn chủ thể (hoạt động) kinh tế việc hình thành giá cả, phân phối tài nguyên, xác định khối lượng cấu sản xuất Sự tương tác chủ thể tạo nên điều kiện định để nhà sản xuất, với hành vi tối đa hóa lợi nhuận, vào giá thị trường để định ba vấn đề: sản xuất gì, sản xuất nào, sản xuất cho Ngược lại, hoạt động chủ thể tạo nên tương tác nói Như vậy, chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế, quan hệ kinh tế tác động lên hoạt động nhà sản xuất người tiêu dùng trình trao đổi - Theo lý thuyết nhà kinh tế học phúc lợi chế thị trường cách thức tự động phân bổ tối ưu nguồn lực kinh tế Đó vì, nhà sản xuất vào giá thị trường để có định sản xuất, khơng có sản xuất thừa, khơng có sản xuất thiếu Phúc lợi kinh tế đảm bảo khơng có tổn thất xã hội - Tuy nhiên, để chế thị trường thực tốt chức mình, điều kiện sau phải thỏa mãn: thị trường phải có cạnh tranh hồn hảo, thơng tin đối xứng, khơng có ảnh hưởng ngoại lai, v.v Nếu không, chế thị trường phân bổ tối ưu nguồn lực kinh tế Khi có thất bại thị trường - Trong kinh tế thị trường, hoạt động sản xuất trao đổi hàng hóa người sản xuất người tiêu dùng vận hành điều tiết quan hệ cung cầu - Đặc trưng chế thị trường động lực lợi nhuận, huy hoạt động chủ thể Trong kinh tế thị trường, đặc điểm tự lựa chọn hình thức sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm: 'lãi hưởng lỗ chịu', chấp nhận cạnh tranh, điều kiện hoạt động chế thị trường Sự tuân theo chế thị trường điều tránh khỏi doanh nghiệp, không bị đào thải * Sân chơi: loại thị trường - Mọi kinh tế thị trường có yếu tố cấu thành thị trường, bao gồm thị trường yếu tố (các thị trường đầu vào thị trường đất đai, thị trường sức lao động, thị trường tài (thị trường tiền tệ, thị trường vốn, thị trường chứng khoán), thị trường hàng hố, thị trường khoa học - cơng nghệ) thị trường hàng hóa dịch vụ tiêu dùng Cấu trúc thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có cấu trúc tương tự kinh tế thị trường có mục đích cụ thể tính định hướng xã hội chủ nghĩa, từ ta có đặc trưng chủ yếu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta: - Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp ba mặt: sở hữu, quản lý phân phối nhằm thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh + + + Về sở hữu phát triển theo hướng tồn hình thức sở hữu khác nhau, nhiều thành phần kinh tế khác kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Tiêu chuẩn để đánh giá hiệu xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân thực công xã hội nên phải bước xác lập phát triển chế độ sở hữu công cộng tư liệu sản xuất chủ yếu cách vững chắc, tránh nóng vội xây dựng ạt mà khơng tính đến hiệu trước Về quản lý, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế pháp luật, chiến lược, kế hoạch, sách đồng thời sử dụng chế thị trường, hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy tính tích cực hạn chế mặt tiêu cực, khuyết tật chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động toàn thể nhân dân Về phân phối, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực đa dạng hoá hình thức phân phối "Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội" - Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta thể chỗ tăng trưởng kinh tế phải đôi với phát triển văn hóa, giáo dục, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vai trị chủ đạo đời sống tinh thần nhân dân, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo người, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nước II Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực trạng 1.1 Thành tựu - Qua 30 năm xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từ Đại hội VI (năm 1986) đến nay, lãnh đạo Đảng, đất nước ta chuyển đổi thành công từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình, đồng thời hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ đời sống kinh tế - xã hội công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thể chế kinh tế, đặc biệt hệ thống luật pháp máy quản lý ngày xây dựng, hoàn thiện theo hướng tiến bộ, phù hợp Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu Dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh giữ vững - Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tư tưởng, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế vận hành có hiệu Trong gần 30 năm đổi mới, hai lần sửa đổi ban hành Hiến pháp, sửa đổi ban hành 150 luật luật, 70 pháp lệnh Gần nhất, Quốc hội thông qua Hiến pháp 2013, Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Đầu tư công nhiều luật quan trọng khác để bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế Những văn quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý hình thành thúc đẩy việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó khẳng định nguyên tắc kinh tế có nhiều hình thức sở hữu, đa thành phần, nhiều hình thức phân phối; khẳng định nguyên tắc phát triển đồng yếu tố thị trường vận hành thông suốt loại thị trường; khẳng định nguyên tắc Nhà nước quản lý kinh tế theo nguyên tắc chế thị trường; khẳng định nguyên tắc bảo đảm thực tiến công xã hội bước, sách phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường; khẳng định nguyên tắc mở cửa, hội nhập với kinh tế khu vực giới - Việt Nam dần hình thành đầy đủ, đồng yếu tố thị trường loại thị trường, vận hành thông suốt, gắn kết với thị trường khu vực quốc tế Thị trường hàng hóa, dịch vụ có bước phát triển hồn thiện quy mơ, cấu hàng hóa - thị trường ngồi nước, kết cấu hạ tầng thương mại, dịch vụ, chế quản lý, mức độ cạnh tranh Quy mô thị trường nước liên tục tăng Tính chung 15 năm qua, tốc độ tăng trưởng bình quân thương mại bán lẻ cao từ -3 lần so với tốc độ tăng trưởng bình quân GDP kỳ Thị trường tài chính, tiền tệ phát triển mạnh sôi động Bên cạnh kênh huy động vốn từ ngân hàng, thị trường chứng khốn bước đầu hình thành, góp phần đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư Đồng thời, hoạt động thị trường bảo hiểm đóng góp tích cực vào việc ổn định sản xuất đời sống dân cư, huy động vốn cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tỷ giá đồng tiền, giá ngoại tệ, giá vàng giữ ổn định Thị trường bất động sản có bước phát triển định, nhiều dự án khu nhà ở, khu đô thị với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tương đối đồng hình thành, góp phần thị hóa dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội đất nước Thị trường lao động hình thành phạm vi nước Nguồn cung lao động dồi gia tăng với tốc độ nhanh Quy mô lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tăng từ 50,51 triệu người (cuối năm 2010) lên 53,65 triệu người (cuối năm 2013) 53,8 triệu người (năm 2014) Thị trường khoa học - cơng nghệ hình thành phát triển, số lượng giá trị giao dịch cơng nghệ có bước tiến đáng kể năm gần Thị trường số loại dịch vụ công bản, y tế, giáo dục có bước phát triển mới, huy động nguồn lực ngân sách nhà nước tham gia - Khung khổ thể chế bước hồn thiện tạo điều kiện phát huy vai trị tích cực chủ thể kinh tế kinh tế quốc dân, tự kinh doanh cạnh tranh theo quy định pháp luật: Kinh tế nhà nước, hệ thống doanh nghiệp nhà nước bước cấu lại, cổ phần hóa theo Luật Doanh nghiệp giảm mạnh số lượng Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 20112015 phê duyệt tích cực thực Cổ phần hóa thối vốn đầu tư ngồi ngành theo chế thị trường đẩy mạnh, tập trung vào tập đồn, tổng cơng ty nhà nước Tính đến 30-9-2014 thực xếp lại 6.883 doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa 4.136 doanh nghiệp Kinh tế tập thể bước đầu đổi mới, hình thức hợp tác kiểu hình thành phù hợp với chế thị trường, theo nguyên tắc hợp tác có lợi Kinh tế tư nhân tăng nhanh số lượng, bước nâng cao hiệu kinh doanh, giải việc làm, đóng góp ngày lớn vào GDP Kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 45,7% GDP, 86% số việc làm 39% tổng đầu tư toàn xã hội Đầu tư tư nhân nước tiếp tục tăng lên Năm 2011, tổng vốn đầu tư doanh nghiệp tư nhân 340 nghìn tỷ đồng, năm 2012 385 nghìn tỷ đồng, năm 2013 410,5 nghìn tỷ đồng, năm 2014 khoảng 433 nghìn tỷ đồng năm 2015 ước 490 nghìn tỷ đồng Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) có đóng góp quan trọng vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm xuất Trong năm 2015, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 24,1 tỷ USD tăng 10% so với 2014 - Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn liền với hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, theo nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việt Nam thiết lập quan hệ đối tác chiến lược kinh tế ; tích cực xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN hoàn thiện thị trường nước đầy đủ theo cam kết WTO; đàm phán, ký kết thực nhiều Hiệp định thương mại tự song phương đa phương hệ Các yếu tố tảng kinh tế thị trường dần hình thành nhiều nước thừa nhận Cho đến có gần 50 quốc gia công nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường, có đối tác thương mại lớn Việt Nam Cùng với đó, 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần ký kết Quan hệ hợp tác đa phương khu vực tích cực với nhiều tổ chức tài quốc tế Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) Ngân hàng Thế giới (WB) Việt Nam tham gia nhiều hiệp định thương mại tự khu vực song phương (FTA), ký kết FTA với Hàn Quốc, Liên minh kinh tế Á - Âu; chủ động tham gia đưa nhiều đề xuất nhằm thúc đẩy đàm phán Hiệp định Ðối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định Ðối tác kinh tế khu vực toàn diện (RCEP); đàm phán Hiệp định Thương mại Tự (FTAs) với Liên minh châu Âu (EU), Việc tham gia ký kết đàm phán tham gia hiệp định FTA có tác động tích cực tới phát triển kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm, phát triển nông nghiệp, nông thôn, giải lao động, tạo công ăn việc làm, nâng cao tiền lương thu nhập Việc hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng đa dạng tác động tích cực đến phát triển kinh tế nước ta Thị trường xuất Việt Nam mở rộng đến 230 quốc gia vùng lãnh thổ, kim ngạch xuất giai đoạn 2011-2013 tăng bình qn 22,58%/năm Mơi trường kinh doanh ngày cải thiện, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động việc tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Hiện nay, Việt Nam tham gia vào ba chuỗi giá trị có vai trị ngày quan trọng kinh tế toàn cầu là: Chuỗi giá trị lương thực an ninh lương thực; chuỗi giá trị lượng an ninh lượng (dầu mỏ, khí, than) chuỗi giá trị hàng dệt may da giầy Một số sản phẩm Việt Nam xác lập thương hiệu có khả cạnh tranh thị trường quốc tế - Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn kết hài hòa với phát triển văn hóa, xây dựng người, tiến công xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường An sinh xã hội đảm bảo, hệ thống an sinh xã hội phúc lợi xã hội phát triển đồng bộ, đặc biệt vấn đề giảm nghèo, giải việc làm(2), phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội, sách ưu đãi người có cơng với nước, trợ giúp xã hội, sách bảo hiểm y tế tồn dân, tạo điều kiện để người dân tiếp cận nhiều dịch vụ văn hóa, y tế giáo dục Trong bối cảnh ngân sách nhà nước giảm suy giảm kinh tế, chi ngân sách nhà nước cho an sinh xã hội tăng qua năm Trong giai đoạn 2006-2010, kinh phí ngân sách nhà nước chi cho công tác an sinh xã hội khoảng 471.000 tỷ đồng, đạt 20,1% tổng chi ngân sách nhà nước Đến giai đoạn 2011-2013, kinh phí ngân sách nhà nước chi cho công tác an sinh xã hội ước đạt 913.400 tỷ đồng, chiếm khoảng 34,1% tổng chi ngân sách nhà nước, tăng 1,7 lần so với giai đoạn 2006-2010 Chỉ số phát triển người (HDI) Việt Nam tăng dần, năm 2014, Việt Nam xếp thứ 116/188 nước, tức thứ hạng nhóm nước có mức phát triển người trung bình - Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu với 90% dân số làm nông nghiệp, xây dựng sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội bước đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo mơi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi, kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên (đạt ngưỡng thu nhập trung bình thấp), đời sống nhân dân bước cải thiện; đồng thời tạo nhu cầu động lực phát triển cho tất lĩnh vực đời sống xã hội Đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân thực trở thành lực lượng quan trọng để thực đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao xếp vào nhóm tăng trưởng cao giới Quy mô kinh tế tăng nhanh, tổng sản phẩm quốc nội đến năm 2014 đạt khoảng 184 tỷ USD Từ năm 2008, với mức GDP bình quân đầu người đạt 1.047 USD (giá thực tế), Việt Nam khỏi nhóm nước phát triển có thu nhập thấp, để gia nhập nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình thấp Tỷ lệ tăng trưởng bình quân năm 2011-2014 đạt 5,82%, cao mức tăng trưởng bình quân nước ASEAN thời kỳ GDP bình quân đầu người năm 2011 1.517 USD, năm 2012 1.749 USD, năm 2013 1.908 USD, năm 2014 đạt 2.028 USD, năm 2015 đạt 2109 USD Lạm phát kiểm soát, tỷ lệ lạm phát giảm mạnh từ mức 18,13% (năm 2011) xuống 6,81% (năm 2012), 6,04% vào năm 2013 khoảng 3% năm 2014, năm 2015 thấp kỉ lục với 0.63% 10 1.2 Hạn chế Thời gian qua, hạn chế bất cập thể chế kinh tế thị trường nước ta tập trung điểm sau đây: * Về hệ thống pháp luật: - Tuy ngày nhiều hoàn thiện hệ thống pháp luật chưa theo nhịp cầu phát triển kinh tế - xã hội Sự bất cập thể tính chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước pháp luật, số vấn đề chậm thể chế hóa : quản lý nhà nước tài sản thuộc sở hữu nhà nước, đăng kí kinh doanh bất động sản, kiểm sốt độc quyền - Chậm ban hành văn hướng dẫn thi hành luật, tình trạng văn hướng dẫn thi hành mâu thuẫn với văn luật chưa khắc phục triệt để - Tính cụ thể, minh bạch dự báo trước nhiều luật thấp - Hiệu lực thi hành số văn pháp luật chưa cao, luật cạnh tranh, luật đất đai,… Chưa quy định rõ quyền sở hữu, quyền tự kinh doanh, thể chế hóa hoạt động giao dịch, chống độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo hiểm an sinh xã hội - Quy trình xây dựng văn pháp luật thiếu dân chủ, cứng nhắc, cách phân công cho bộ, ngành soạn thảo văn pháp luật dễ dẫn đến tình trạng bảo vệ lợi ích cục bộ, ngành * Về chủ thể kinh tế: - Quan điểm chủ thể kinh doanh chưa có quán rõ ràng sách thực thi Chẳng hạn pháp luật quy định doanh nghiệp thuộc hình thức sở hữu khác bình đẳng, thực tế, doanh nghiệp tư nhân gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn thị trường - Có khác biệt nhận thức phân định vai trò chủ thể kinh tế với vai trò thực chủ thể kinh tế kinh tế thị trường nước ta + + Các doanh nghiệp nhà nước có quy mơ lớn, hoạt động hiệu Các doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 75% giá trị tài sản quốc gia, 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, 60% lượng vốn tín dụng ngân hàng nước, 70% tổng vốn vay nước ngoài, hiệu kinh doanh thấp chưa đến 40% doanh nghiệp nhà nước có mức lãi cao lãi suất cho vay ngân hàng thương mại, thuế thu nhập doanh nghiệp đạt 8000 tỉ đồng tổng số 87000 tỉ đồng nộp ngân sách nhà nước năm 2003 Hoạt động khu vực DN tư nhân nước chưa cải thiện đáng kể Gần 70% DN kinh doanh lãi kinh tế tư nhân nước đóng góp 50% GDP riêng khu vực kinh tế cá thể đóng góp 33% GDP Trong số DN tư nhân hoạt động DN lớn chiếm chưa đầy 2%, DN vừa chiếm 2%, lại 96% DN nhỏ siêu nhỏ Quy mô nhỏ, quản trị yếu kém, công nghệ thấp, khó tiếp cận nguồn vốn, sức cạnh tranh khơng cao thực trạng phổ biến DN tư nhân nước 11 + Sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường giới chưa cải thiện đáng kể, sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam sau năm gia nhập WTO thấp, độ ổn định chưa cao Đa số doanh nghiệp Việt Nam có quy mơ nhỏ, thị phần hạn hẹp, tiềm lực khoa học công nghệ yếu, chưa có thương hiệu tiếng; sản xuất hàng xuất chủ yếu làm gia công, nên phụ thuộc vào nhập nguyên vật liệu đầu vào; chất lượng nhân lực doanh nghiệp Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ người lao động qua đào tạo thấp… * Về chế vận hành kinh tế thị trường: - Vận dụng chưa đồng công cụ quản lý điều tiết thị trường - Năng lực máy quản lý nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu quản lý hiệu kinh tế thị trường, thiếu tính chuyên nghiệp tận tâm phục vụ doanh nghiệp * Về hệ thống thị trường: - Thị trường lao động: cân cung cầu lao động, suất lao động thấp, lương thấp, cuối cản trở tốc độ tăng trưởng kinh tế + Dưới tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ giảm sút; tiêu thụ sản phẩm chậm, hàng hóa ứ đọng, kể vật tư quan trọng, lương thực nhiều nông sản xuất có khối lượng lớn; số người việc làm năm 2008 khoảng 667.000 người, 3.000 lao động từ nước phải nước trước thời hạn - Thị trường đầu tư: Chúng ta giải thích doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn nước vì: phủ Việt Nam đưa nhiều sách vi mơ vĩ mơ để kiểm soát tiền tệ sau thời gian cho phép vay vốn đầu tư thoải mái vào lĩnh vực phi sản xuất mà đình đám bất động sản dẫn đến tình trạng dư thừa nguồn cung bất động sản làm tình tăng tình trạng nợ xấu ngân hàng + Tình hình ngân hàng huy động ạt đồng thời lại hạn chế giải ngân cung cấp nguồn vốn cho ngành kinh tế dẫn đến vấn đề nghiêm trọng sau lợi nhuận ngân hang sụt giảm, doanh nghiệp phải tiếp cận nguồn vốn “chợ đen” với lãi suất không tốt - Thị trường bất động sản: + + Đợt sốt giá gần năm 2007 đầu 2008 Giá nhà đất tăng mạnh tâm lý kỳ vọng bùng nổ kinh tế sau Việt Nam gia nhập WTO Ngồi ra, đợt sốt cịn dịng vốn nước ngồi đổ vào nhiều sách tiền tệ giai đoạn dễ dãi Tín dụng giai đoạn tăng trưởng mạnh khiến cho dòng tiền đổ mạnh vào bất động sản Cơn sốt kéo theo loạt doanh nghiệp tất lĩnh vực khác lao vào kinh doanh bất động sản, nhà đầu tìm cách để mua nhà đất siêu lợi nhuận Tuy nhiên, sau kinh tế đặc biệt thị trường bất động sản phải trả giá: ₒ Thừa hàng chục nghìn nhà 12 ₒ ₒ ₒ Nợ xấu tổ chức tín dụng có tài sản đảm bảo bất động sản tài sản bất động sản hình thành tương lai chiếm tỷ trọng lớn tổng nợ xấu hệ thống ngân hàng Ước tính số chiếm khoảng gần 60%, tương đương khoảng 132.000 ngàn tỷ đồng Số lượng tồn kho ngày leo thang sau năm Theo số liệu mà CBRE đưa báo cáo nghiên cứu thị trường năm 2012, năm 2009 số hộ chưa bán mức khoảng 15.000 đến tăng lên gần gấp đôi xấp xỉ 28.000 Số lượng hộ bán thấp nhiều so với nguồn cung thị trường -> Như vậy, tính trung bình giá trị trung bình hộ khoảng tỷ đồng/căn ước tính có khoảng 100.000 tỷ đồng “nằm chết” bất động sản 1.3 Nguyên nhân - Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hồn tồn mới, chưa có tiền lệ lịch sử - Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn nhiều hạn chế Cơng tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn - Nền kinh tế nước ta tình trạng phát triển; chênh lệch phát triển vùng, miền, thành phần kinh tế tầng lớp dân cư cịn cao - Năng lực thể chế hố quản lý, tổ chức thực quan quản lý Nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức hạn chế, việc giải vấn đề kinh tế - xã hội xúc - Vai trị tham gia hoạch định sách, thực giám sát thực sách quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội Giải pháp hoàn thiện 2.1 Mục tiêu: - Một : Từng bước xây dựng hệ thống pháp luật , đảm bảo cho kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển thuận lợi.Phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước đôi với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp.hình thành số tập đồn kinh tế ,các tổng cơng ty đa sở hữu, áp dụng mơ hình quản trị đại,có lực cạnh tranh quốc tế - Hai : đổi mơ hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công - Ba : phát triển đồng bộ, đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới - Bốn : giải tốt mối quan hệ giũa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội bảo đảm tiến bộ, công xã hội, bảo vệ môi trường - Năm là: nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị xã hội nhân dân quản lý, phát triển kinh tế xã hội 13 2.2 Quan điểm bản: - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện Việt Nam,bảo đảm định hướng XHCN kinh tế - Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế, thể chế kinh tế với thể chế trị,xã hội; nhà nước thị trường xã hội.Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến cơng xã hội, phát triển văn hóa bảo vệ mơi trường - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội - Chủ động tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng, xúc, đồng thời phải có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN 2.3 Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN: * Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng XHCN Cần phải thống nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên toàn xã hội đặc trưng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tất mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, đẩy mạnh xố đói, giảm nghèo, khuyến khích người dân làm giàu đáng, nâng cao đời sống nhân dân - Quyền tự kinh doanh, bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tôn trọng - Các yếu tố sản xuất sản phẩm trở thành hàng hố, lưu thơng tự thị trường - Hệ thống thị trường yếu tố trực tiếp tác động, điều tiết hoạt động doanh nghiệp, chủ thể kinh tế, sở cho phân bổ nguồn lực kinh tế xã hội - Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại phát triển tới trình độ cao chủ nghĩa tư bản, tự thân không đồng nghĩa với chủ nghĩa tư Thực tiễn đổi nước ta chứng minh đầy sức thuyết phục việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội - Phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo - Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo; thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hoá, y tế, giáo dục , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người 14 - Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn, đóng góp nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội - Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng * Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Tiếp tục hồn thiện chế, sách, pháp luật sở hữu theo hướng khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu loại tài sản mới, trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, - Tách bạch vai trò Nhà nước với tư cách máy cơng quyền quản lý tồn kinh tế - xã hội với vai trò đạo diện toàn dân thực quyền chủ sở hữu tài sản công - Tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước - Bổ sung luật pháp, chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở hữu tập thể, tổ hợp tác, hợp tác xã; bảo vệ tốt quyền lợi ích xã viên tài sản thuộc sở hữu hợp tác xã - Khuyến khích liên kết hỗn hợp sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu doanh nghiệp kinh tế - Sớm ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam; quy định đối tượng, điều kiện để người nước có quyền mua, sở hữu nhà gắn với quyền sử dụng đất tài sản khác Việt Nam - Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội bước, sách phát triển - Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp, tạo động lực cho người lao động, doanh nghiệp bảo đảm lợi ích quốc gia - Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, xếp lại, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước để góp phần giữ vững phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Quản lý chặt chẽ tổng công ty số tập đồn kinh tế đa sở hữu có cổ phần chi phối Nhà nước lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định kinh tế - Thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước, không biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp xoá bỏ bao cấp Nhà nước cho doanh nghiệp 15 - Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo chế thị trường, phù hợp với nguyên tắc: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng - Khuyến khích tăng vốn góp, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản quỹ không chia hợp tác xã; phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã đa dạng, sản xuất kinh doanh có hiệu - Nhà nước có sách hỗ trợ cho tổ chức kinh tế tập thể tiếp cận nguồn vốn; đào tạo cán quản lý, lao động; trợ giúp kỹ thuật chuyển giao công nghệ; hỗ trợ phát triển thị trường, tham gia chương trình xúc tiến thương mại, dự án đầu tư Nhà nước - Thực nghiêm túc, quán sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân phát triển, tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồn lực nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng - Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nhà nước, bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp - Tăng cường nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kinh tế tư nhân để doanh nghiệp tư nhân tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật, chế, sách Nhà nước * Hoàn thiện chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường, phát triển đồng loại thị trường - Các yếu tố thị trường: + Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm sốt độc quyền + Hồn thiện chế giám sát thị trường, xúc tiến thương mại đầu tư phù hợp với thông lệ quốc tế + Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, vệ sinh, an tồn thực phẩm, môi trường - Phát triển loại thị trường: + Thị trường hàng hóa dịch vụ + Thị trường trứng khoán + Thị trường bảo hiểm + Thị trường bất động sản + Thị trường sức lao động + Thị trường khoa học- cơng nghệ * Hồn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường - Một là, khuyến khích làm giàu đơi với xố đói giảm nghèo 16 + + + + + Tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, vươn lên no ấm, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước Coi sách giảm nghèo khơng nhằm mục tiêu ổn định mà tạo động lực cho phát triển Tạo điều kiện để công dân nắm bắt hội làm ăn, nâng cao thu nhập đời sống, hưởng thành chung phát triển Tập trung đầu tư phát triển kinh tế, xã hội số vùng trọng điểm có tỷ lệ hộ nghèo cao; phấn đấu thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo đối tượng, vùng, không để chênh lệch trở thành vấn đề xã hội xúc Đưa mục tiêu giảm nghèo vào nội dung chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, địa phương Tăng cường hỗ trợ Nhà nước, cộng đồng xã hội cho người nghèo, giúp người nghèo giảm bớt khó khăn, vươn lên nghèo, đồng thời khắc phục tư tưởng ỷ lại, bao cấp, trông chờ vào Nhà nước - Hai là, xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt, phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, theo hướng: + + + Mở rộng hình thức bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện; bổ sung, sửa đổi sách, chế độ bảo hiểm xã hội bất hợp lý, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội Tách bảo hiểm xã hội khu vực hành nhà nước khỏi khu vực doanh nghiệp lĩnh vực khác Điều chỉnh lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội theo chế tạo nguồn, độc lập tương sách tiền lương, giảm dần phần hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; bước cải thiện đời sống người hưu theo trình độ phát triển kinh tế - Ba là, xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội đa dạng linh hoạt + + + Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hoá với hỗ trợ phần Nhà nước Tạo hội cho đối tượng bảo trợ xã hội, trước hết người khả lao động, tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu, hội giáo dục, đào tạo, dạy nghề, việc làm, chăm sóc sức khoẻ, nhà ở, văn hố, thể thao Sửa đổi, bổ sung chế độ trợ cấp xã hội dựa sở tăng mức sống tối thiểu tồn xã hội Thực chương trình mục tiêu hướng ưu tiên vào đối tượng bảo trợ xã hội - Bốn là, tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ môi trường + Giám sát chặt chẽ việc thực hiện; phịng ngừa ngăn chặn, khơng để phát sinh thêm ô nhiễm mới, xử lý triệt để quy định bảo vệ mơi trường; có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm 17 + + Coi trọng từ đầu vấn đề bảo vệ mơi trường suốt q trình xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế Có kế hoạch phịng tránh, khắc phục hậu thiên tai; xây dựng kế hoạch ứng phó giảm nhẹ tác động tiêu cực biến đổi khí hậu * Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân vào trình phát triển kinh tế - xã hội - Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng kinh tế + + + + Đảng tăng cường đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ đầy đủ mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Coi trọng đổi tư duy, công tác tuyên truyền, giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo đồng thuận cao xã hội Đổi công tác tổ chức đào tạo cán bộ, đặc biệt cán lĩnh vực xây dựng thực thi thể chế kinh tế Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế Nhà nước + + + Nhà nước vận dụng phát huy mặt tích cực, hạn chế ngăn ngừa mặt tiêu cực chế thị trường; tiếp tục tạo tiền đề, điều kiện để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mạnh mẽ phương thức quản lý kinh tế Nhà nước theo hướng sau: ₒ Coi trọng làm tốt công tác xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng có hiệu công cụ quản lý, điều tiết vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn kinh tế, kiềm chế lạm phát ₒ Phát triển lành mạnh thị trường tài chính, tiền tệ, chứng khốn, bảo hiểm ₒ Ngăn ngừa xử lý kịp thời biến động xấu ổn định kinh tế vĩ mô ₒ Phát triển lĩnh vực xã hội, gắn thực tiến công xã hội với phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường ₒ Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp ₒ Giữ vững an ninh, quốc phịng, ổn định trị - xã hội cho phát triển đất nước Chuyển giao công việc Nhà nước không thiết phải làm cho tổ chức xã hội; tinh giản máy nhà nước, tập trung nguồn lực vào số lĩnh vực quan trọng phát triển kinh tế, xã hội - Nâng cao vai trò tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội,nghề nghiệp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 18 + + Tiếp tục đổi tư duy, nhận thức vai trò tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp người dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chế, sách, tạo điều kiện để tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân tham gia có hiệu vào q trình hoạch định, thực thi giám sát thực luật pháp, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội B VAI TRÒ CỦA SINH VIÊN KINH TẾ VỚI QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG THỂ CHẾ KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN I Điểm mạnh, điểm yếu Điểm mạnh - Sinh viên có thơng minh, nhanh nhẹn sáng tạo tuổi trẻ - Giàu khát vọng, hoài bão, muốn thể mình, muốn làm chủ, làm giàu + Theo thống kê năm 2014, tỷ lệ khởi nghiệp Viêt Nam dừng lại số 2%, giảm so với mức 4% năm 2013 thấp nhiều so với mức bình quân 12,4 % nước phát triển Tuy nhiên, theo kết nghiên cứu sớ trường đại học hàng đầu nước Đức 44 nước, Việt Nam xếp thứ quốc gia có tinh thần khởi nghiệp cao giới - Năng động sáng tạo, chủ động học hỏi mới, tiến nhân loại, có khả tiếp thu nhanh nhạy thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật quản lý đại giới - Đều nhận thức vai trị, nhiệm vụ thời đại hội nhập kinh tế quốc tế, có ý thức chuẩn bị hành trang cần thiết để tu thân, lập nghiệp Luôn tự ý thức việc trải nghiệm thật nhiều để trau dồi vốn kiến thức, kỹ năng,… + + Có số nhiều sinh viên qua trình học làm thêm công ty lương thấp không lương Tuy nhiên, đổi lại, họ có nhiều lợi ích cho như: rèn luyện kĩ làm nhiều việc lúc, làm đẹp CV, mở rộng mối quan hệ, kĩ quản lý thời gian phát triển,trau dồi nghiệm giúp cho việc chuyển đổi sang “thế giới thực” trơn tru nhiều Sinh viên đại học Kinh tế quốc dân tích cực tham gia nhiều hoạt động Đồn, Đội … (CLB sinh viên nghiên cứu khoa học với buổi sinh hoạt định kì hàng tháng cung cấp nhiều thơng tin bổ ích cho sinh viên lớp học tập nghiên cứu, CLB du lịch trẻ trở thành cầu nối bạn sinh viên với địa danh di lịch Viêt Nam,CLB giúp đỡ lớp nhiều việc tổ chức cac tour du lịch, tạo tiếng vang trường, có du khách quốc tế CLB tiếng anh kinh tế môi trường động cho bạn sinh viên luyện tập, sử dụng thành thạo kĩ tiếng anh, CLB sinh viên tuyên truyền HIV/AIDS mang lại cho sinh viên kiến thức bổ ích sức khỏe sinh sản phòng chống tệ nạn ma túy sinh viên … ) 19 - Chúng ta tiếp cận nhiều thông tin với quy mô rộng rãi, nhanh chóng, giao lưu, học hỏi nước quốc tế để mở rộng giao tiếp nắm bắt nhiều hội phát triển thân + Chương trình giao lưu trực tuyến cơng ty ITSOL với bạn sinh viên trương FTU nhằm giúp bạn sinh viên học, sinh viên năm cuối, cưu sinh viên có hội kết nối trực tiếp với nhà tuyển dụng ITSOL thông qua nội dung: Tư vấn đánh giá công việc, tư vấn chia sẻ kinh nghiệm thực tập công ty ngồi nước, chia sẻ kinh nghiệm thành cơng thất bại khởi nghiệp CEO ITSOL, chương trình Fresher miễn phí ITSOL, nộp CV tham gia vấn trực tiếp tring ngày ITSOL , tìm hiểu chế độ làm việc, đãi ngộ …… Điểm yếu - Định hướng nghề nghiệp lệch lạc, chưa xác định lý tưởng sống đắn + + Theo thống kê gần trường ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn: Có 26,2% cử nhân ĐH trường khơng có việc làm; 70,8% cử nhân có việc làm phần lớn làm trái ngành nghề; 19% làm ngành nghề đào tao Nguyên nhân: nguyên nhân lớn giá trị định hướng sinh viên Một là, khơng có định hướng, nghĩa “ nước chảy chỗ trũng” Hai lạc hướng, khơng có phấn đấu để trở thành người có trình độ chun mơn kĩ thuật, mà nghĩ đơn giản lo toan đời sống Đa số định hướng nghề nghiệp theo xu không phù hợp với phát triển đất nước công nghiệp hóa, đại hóa Thực tế, nước ta nước nông nghiệp, số lượng người học ngành nông nghiệp lại thấp (chỉ 2%) Và xu khơng thích học nghề nơng, lâm, ngư nghiệp,mà đổ xô vào kinh tế, quản trị kinh doanh không vào sản xuất - Sức khỏe thể chất thấp so với nước khu vực - Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, quản lý, kiến thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật nhìn chung cịn thấp + + Một số sinh viên trường với bảng điểm đẹp, khá/giỏi, chuẩn bị thực tập bị lung túng, khơng có kỹ tập trung vào việc học tham gia hoạt động.Hay số sinh viên, suốt năm ngồi ghế giảng đường, vận động đầu óc Bằng may mắn đó, họ qua mơn chun ngành dễ dàng tốt nghiệp, thân lại chẳng nắm vững khái niệm lập trình… Nguyên nhân : Phần lớn sinh viên chưa thực động thiếu tinh thần cầu tiến Họ bước vào đại học với bao hy vọng ước mơ, họ chẳng nắm bắt hội đến với Một lý khác khiến nhiều sinh viên “ có tiếng mà khơng có miếng” bệnh thành tích, cấp in sâu vào tư tưởng họ, nên học điểm số khơng đam mê Nhiều sinh viên thích đổ lỗi cho trường đại học mình, họ cho dễ dãi trường đại học khiến cho họ bị thụt lùi… - Kỹ mềm, kỹ sống yếu + Theo điều tra Bộ Lao Động- Thương binh Xã hội, tổng số sinh viên tốt nghiệp năm , 13% phải đào tạo lại bổ sung kĩ năng, gần 40% phải kèm cặp lại 20 nơi làm việc 41% cần thời gian làm quen với công việc Đối với sinh viên qua đào tạo đại học , cao đẳng, nhiều người thường cho với nhiều cấp; kinh nghiệm có giá trị mối quan hệ vị trí cao dễ dàng tìm việc Điều chưa đủ theo khảo sát người làm việc hiểu dễ thăng tiến thiếu kĩ mềm Thực tế cho thấy, người thành đạt có 25% kiến thức chun mơn, 75% cịn lại định kĩ mềm họ trang bị Để thành công, người lao đông phải hội nhập đủ kĩ Thiết nghĩ, việc tự trang bị cho than kĩ mềm điều vô cần thiết, đặc biết thời kì hội nhập II Cơ hội – Thách thức Cơ hội - Sự nghiệp đổi đảng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước chủ động hội nhập kinh tế quốc tế,sự quan tâm Đảng nhà nước,các cấp ngành xã hội mở cho lớp trí thức sinh viên nhiều hội để phát huy tài cống hiến trưởng thành - Các sách nhà nước như: phát triển giáo dục, dạy nghề, nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, sách khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế nhiều thành phần v.v hội để lớp trí thức sinh viên vươn lên xóa đói giảm nghéo, làm giàu đáng - Sự phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp, xây dựng, khai thác khu công nghệ cao hội hàng vạn trí thức sinh viên trở thành người lao động có chun mơn, đứng vào hàng ngũ giai cấp công nhân - Sự phát triển nhanh khoa học,công nghệ kinh tế tri thức hội để tuổi trẻ thể tài năng, cống hiến trí tuệ cho đất nước.Việc mở rộng hợp tác giao lưu quốc tế tạo điều kiện cho lớp trí thức nói chung sinh viên nói riêng tiếp cận nhiều nhanh kinh nghiệm, tri thức quốc tế , tinh hoa văn hóa nhân loại - Nước ta trình hội nhập vừa ký xong Hiệp đinh đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) thiết lập khu vực thương mại tự do, dỡ bỏ hàng rào thuế quan, qua tạo cho kinh tế nước ta nhiều hội Các công ty nước vào Việt Nam tạo hội việc làm nhiều cho sinh viên Cùng với hội có thách thức đặt cho sinh viên: Thách thức - Đất nước ta nghèo, chưa đủ khả năng, chưa tạo điều kiện môi trường học tập tốt cho sinh viên - Sự hội nhập sâu rộng dẫn đến phụ thuộc vào nước tăng lên Sự biến động kinh tế nước tác động mạnh đến nước ta Vì vậy, địi hỏi sinh viên phải có lực dự báo, phân tích tình hình có phản ứng xác để hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tác động từ bên ngồi 21 - u cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa q trình hội nhập quốc tế thách thức số đơng trí thức nói chung sinh viên nói riêng có trình độ học vấn thấp,khơng có chun mơn,nghề nghiệp thiếu lực sáng tạo.Tác động mặt trái kinh tế thị trường,những tượng tiêu cực xã hội tác động mạnh mẽ vào lớp trí thức sinh viên,là thách thức lớn đến giá trị đạo đức lối sống trí thức sinh viên - Việc mở cửa hội nhập khiến cạnh tranh việc làm trở nên gay gắt không cạnh tranh sinh viên nước mà với sinh viên, lao động nước ngồi Cùng với đòi hỏi kiến thức, kỹ năng, ngoại ngữ lớn gây sức ép cho sinh viên III Vai trò : Sinh viên kinh tế tham gia vào thành phần cấu trúc thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên có vai trò trực tiếp định đến thể chế - Trong trình xây dựng phát triển kinh tế đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế lớp trí thức tiếp nối hệ cha anh phát huy truyền thống vẻ vang hệ trẻ trước lĩnh vực hoạt động mình.Hàng chục hàng trăm nghìn trí thức nói chung sinh viên nói riêng đảm nhận cương vị công tác quan trọng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà nước,tập thể, tư nhân, liên doanh liên kết với nước - Nhiều người số họ trở thành giám đốc tài nhà kinh doanh giỏi, kế toán giỏi,tiếp thị thông thạo chuyên gia việc tổ chức quan hệ kinh doanh thực hợp đồng kinh tế với nước ngồi.Nhiều trí thức sinh viên cử sang nước học tập,họ đem lại kiến thức tay nghề công nghệ tiếp thu từ nước tiến tiến để phục vụ phát triển kinh tế nước ta - Sinh viên Việt Nam tri thức tương lai đất nước, không hết mà người đóng vai trị chủ chốt cơng CNH, HĐH đất nước Thế kỉ XXI kỉ văn minh trí tuệ, phát triển KHKT nên cần có người có trình độ lực sang tạo cao, có khả tiếp nhận nhanh biết thay đổi linh hoạt, thích nghi kịp thời với thay đổi nhanh chóng xã hội đại, đại diện cho hệ tiên tiến - Qua trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường nước phát triển mơi trường địi hỏi tư phải đổi nhanh nhạy để phù hợp, lớp trí thức sinh viên thích nghi dễ dàng Chính họ đóng vai trị quan trọng việc hình thành tư kinh tế - Tuổi trẻ tảng cho đời người với sinh viên người ngồi ghế giảng đường đại học quảng thời gia vô quan trọng, q trình lâu dài tích lũy kiến thức kinh nghiệm phương pháp tư lĩnh trị Từ điểm xuất phát người trưởng thành bước vào đời điểm xuất phát họ tốt đạt bước dài ổn định vững tương lai, ngược lại đường lên gặp trắc trở, khó khăn - Việt Nam trình hội nhập nước ta vừa ký xong Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) thiết lập khu vực thương mại tự do, dỡ bỏ hàng rào thuế quan, qua tạo cho 22 kinh tế nước ta nhiều hội phải đối mặt với khơng thách thức sinh viên kinh tế người phải đối mặt với thách thức Sẽ có thể chế xây dựng nhằm ổn định kinh tế phù hợp với luật kinh tế giới với khiến cho nhà kinh tế tương lai bỡ ngỡ, khó thích nghi, song thích nghi tạo hội tốt cho thân kinh tế nước nhà -> Là sinh viên trường Đại học kinh tế quốc dân-trường đào tạo đầu ngành kinh tế, cơng dân nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt nam hưởng thành tốt đẹp công đổi kinh tế nguyện góp phần sức lực nhỏ bé để công đổi ngày lên để giúp kinh tế nước nhà ngày phát triển 23 Nguồn tham khảo: Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng Sản Việt Nam http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doi-moi/2015/33940/Mot-so-thanhtuu-trong-phat-trien-kinh-te-thi-truong-dinh.aspx Số liệu https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=15503 http://dantri.com.vn/xa-hoi/phat-trien-con-nguoi-cua-viet-nam-dang-cham-dan-va-tut-hau20160205151619028.htm 24