Trường đại học Quốc gia TPHCM Trường đại học Kinh tế Luật TPHCM Khoa Luật kinh tế  TIỂU LUẬN MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH Nhóm Đề tài: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an toàn giao thông đường người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường Tiểu luận môn Luật hành Ngày 11 tháng 11 năm 2013 MỞ ĐẦU Những năm gần đây, nhu cầu lại chuyên chở hàng hóa quan, đơn vị, xí nghiệp người dân ngày tăng cao, mô tô, xe gắn máy phương tiện lựa chọn đại đa số người tham gia lưu thông Theo kết nghiên cứu Dự án hợp tác trường ĐH Kinh tế Quốc dân Viện Quốc gia sau ĐH nghiên cứu sách (GRIPS), Tokyo, Nhật bản, đến năm 2020, mô tô xe gắn máy phương tiện phổ biến Việt Nam, đặc biệt khu đô thị khu vực kinh tế phát triển Việc gia tăng không ngừng loại mô tô, xe máy dẫn đến gia tăng chiếm tỉ lệ cao số lượng vi phạm giao thông đường người điều khiển phương tiện này, gây thiệt hại không nhỏ người cho xã hội Vấn đề đòi hỏi nhà làm luật phải đề biện pháp làm giảm thiểu hành vi vi phạm cũng giảm thiểu tai nạn người tham gia giao thông gây Bên cạnh biện pháp tuyên truyền, nâng cao ý thức biện pháp xử lý vi phạm biện pháp để hạn chế hành vi vi phạm người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông Hiện nay, việc xử lý vi phạm áp dụng theo nghị định 34/2010/NĐ-CP nghị định số 71/2012/NĐ-CP (sửa đổi bổ sung nghị định 34) phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường NỘI DUNG Vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người điều khiển mô tô, xe gắn máy: 1.1 Định nghĩa: - Vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường (GTĐB) hành vi cá nhân điều khiển mô tô, xe gắn máy thực cách cố ý vô ý, xâm phạm quy định pháp luật lĩnh vực giao thông đường (Luật giao thông đường bộ, nghị định, thông tư… lĩnh vực giao thông đường bộ) mà tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành 1.2 Các đặc điểm: - Hành vi vi phạm xác định thông qua bốn đặc điểm: + Tính xâm hại nguyên tắc quản lý nhà nước + Tính có lỗi + Tính trái pháp luật (Luật gia thông đường bộ) + Tính chịu xử phạt vi phạm hành 1.3 Các yếu tố cấu thành: Tiểu luận môn Luật hành 1.3.1 Khách thể: - Khách thể trật tự công cộng, an toàn công cộng, sức khỏe, tính mạng người tham gia giao thông… - Khách thể yếu tố quan trọng việc định tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi trái PL 1.3.2 Mặt khách quan: - Là hành vi vi phạm luật giao thông đường người sử dụng mô tô, xe gắn máy thể dạng hành động không hành động - Đa phần mặt khách quan vi phạm không bắt buộc phải có dấu hiệu hậu có hại hành vi mối quan hệ nhân hành vi- hậu Nghĩa cần tính đến dấu hiệu “hình thức” (hành động không hành động) làm để áp dụng sử phạt hành Tuy nhiên nhiều vi pham khác hậu có hại dấu hiệu bắt buộc chẳng hạn như: hành vi không giữ khoảng cách an toàn để xảy va chạm với xe liền trước giúp cho việc lựa chọn biện pháp tác động thích hợp, đặc biệt trường hợp phải bồi thường thiệt hai gây 1.3.3 Chủ thể: - Chủ thể cá nhân điều khiển mô tô, xe gắn máy có lực trách nhiệm hành + Cá nhân chịu trách nhiệm hành phải người có lực hành vi pháp lý hành + Những người hành động tình khẩn cấp, phòng vệ đáng kiện bất ngờ khả điều khiển hành vi chịu trách nhiệm hành VD hành vi chở theo hai người xe trường hợp chở áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật 1.3.4 Mặt chủ quan: - Lỗi người điều khiển mô tô, xe gắn máy - Lỗi có dạng: lỗi vô ý lỗi cố ý Xử phạt hành vi phạm lĩnh vực giao thông đường người điều khiển mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: 2.1 Khái niệm: - Xử lý vi phạm hành lĩnh vực GTĐB người điều khiển mô tô, xe gắn máy hiểu: hoạt động quan nhà nước áp dụng cá nhân có hành vi cố ý vô ý vi phạm quy định pháp luật GTĐB quy tắc GTĐB; hành vi vi phạm quy định phương tiện tham gia GTĐB; hành vi vi phạm quy định người điều khiển phương tiện tham gia GTĐB; hành vi vi phạm khác GTĐB mà tội phạm theo quy định phải bị xử phạt hành Tiểu luận môn Luật hành 2.2 Các nguyên tắc xử phạt: - Theo Nghị định 71/2012/NĐ CP sửa đổi Nghị định 34/2010/NĐ CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, theo quy định Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành UBTVQH: + Mọi vi phạm hành phải phát kịp thời phải bị đình Việc xử lý vi phạm hành phải tiến hành nhanh chóng, công minh, triệt để; hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật + Cá nhân, tổ chức bị xử phạt hành có vi phạm hành pháp luật quy định Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác thuộc đối tượng quy định điều 23, 24, 25, 26 27 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành bao gồm đối tượng thuộc trường hợp giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trại giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh đối tượng bị quản chế hành + Việc xử lý vi phạm hành phải người có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật + Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành lần Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm + Việc xử lý vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp + Không xử lý vi phạm hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi + Tùy thuộc vào phạm vi vi phạm, độ thành khẩn, hối lỗi, tình trạng tinh thần, hoàn cảnh đối tượng mà Luật quy định tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng thực theo quy định Điều 8, Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành 2.3.Các trường hợp không bị xử lí vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy: - Các trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi + Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe doạ lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng hay người khác mà không cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa Chẳng hạn, người lái xe mô tô buộc phải bẻ tay lái để xe lao phía vỉa hè đâm vào xe ô tô bên đường để tránh không đâm vào người bất ngờ chạy qua đường Xe Tiểu luận môn Luật hành ô tô có bị hỏng cứu sinh mạng Hành vi điều khiển xe lao xe thực tình cấp thiết, vi phạm hành + Phòng vệ đáng hành vi người bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng hay người khác mà chống trả lại cách cần thiết, người có hành vi xâm phạm lợi ích nói Chẳng hạn, chạy xe với tốc độ cao nhằm đuổi bắt cướp Phòng vệ đáng vi phạm hành + Hành vi người gây thiệt hại cho xã hội kiện bất ngờ, tức trường hợp thấy trước không buộc phải thấy trước hậu hành vi đó, vi phạm hành Chẳng hạn, người lái xe mô tô đường không vi phạm quy định an toàn giao thông đường (có lái xe, tình trạng tỉnh táo, không say rượu say dùng chất kích thích mạnh khác, chạy tốc độ cho phép, phần đường…), bất ngờ có người bên đường chạy đâm vào xe, bị xe hất ngã, bị thương - tai nạn bất ngờ, không người lái xe gây Hành vi làm người khác bị thương kiện bất ngờ vi phạm hành + Vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi không bị xử lý vi phạm hành Các hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an giao thông đường người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: - Theo nghị định 34/2010/NĐ-CP Nghị đinh số 71/2012/NĐ-CP ( sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 34/2010/NĐ-CP ) quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường chịu hình thức xử phạt hình thức phạt tiền cảnh cáo Ngoài ra, số trường hợp cụ thể khác, tùy theo mức độ tính chất vi phạm mà người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường chịu số hình thức xử phạt bổ sung khác 3.1 Hình thức xử phạt chính: - Đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường chịu hình thức xử phạt phạt tiền phạt cảnh cáo Mức xử phạt khác với sử dụng phương tiện khác, vi phạm quy tắc giao thông đường hình thức xử phạt họ phạt tiền mà cảnh cáo Ví dụ: A, B, C điều khiển xe mô tô, xe gắn máy xe dàn hàng ngang ba xe bị cảnh sát giao thông bắt gặp bị phạt tiền từ 80000 đồng đến 100000 đồng; hành vi xe dàn hàng ngang ba xe mà lúc A, B, C điều khiển xe đạp hay xe đạp máy ba người bị phạt cảnh cáo bị phạt từ 40000 đến 60000 đồng (tức hai hình phạt phạt tiền cảnh cáo áp dụng hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, áp dụng hai hình phạt mà thôi) Tiểu luận môn Luật hành 3.1.1 Hình thức phạt cảnh cáo: - Hình thức cảnh cáo áp dụng vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực (khoản 1, điều 24 Nghị định) - Đối với người chưa thành niên từ đủ 14 đến 16 tuổi tuyệt đại đa số em làm chưa có thu nhập tuổi em chưa hoàn thiện mặt nhận thức tâm lý Hình thức phạt cảnh cáo tạo điều kiện cho người vi phạm nhận thức hành vi vi phạm kiềm chế vi phạm Đồng thời, biện pháp cảnh cáo có ý nghĩa báo cho người vi phạm biết trường hợp tái phạm họ bị áp dụng biện pháp phạt mức nặng - Mặc dù vậy, hình thức cảnh cáo tính hình thức nhiều chưa thực thể nghiêm minh pháp Thực tế là: số lượng vi phạm hành đối tượng từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phổ biến Đặc biệt vi phạm giao thông đường bộ, an ninh trật tự, an toàn xã hội… VD: điều khiển mô tô máy chưa đủ tuổi, tụ tập đua xe trái phép, đánh gây trật tự công cộng… - Những vi phạm xảy thường xuyên mà áp dụng hình thức phạt cảnh cáo e chưa thật hợp lý Nó hợp lý với em mà ý thức chấp hành nhận thức pháp luật cao Còn với em xem nhẹ, kỉ cương, trật tự hình thức cảnh cáo chưa thật mang tính răn đe, nghiêm khắc dẫn đến việc “ngựa quen đường cũ” 3.1.2 Hình thức phạt tiền: - Phạt tiền hình thức phạt chủ yếu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Phạt tiền tác động trực tiếp đến vật chất, lợi ích kinh tế cá nhân, tổ chức vi phạm, gây cho họ hậu bất lợi tài sản Vì lý đó, hình thức xử phạt có hiệu lớn việc đấu tranh phòng chống vi phạm hành VD: Hành vi người điều khiển xe mô tô không báo hiệu vượt trước vượt bị phạt tiền từ 60.000 đến 80.000 đồng theo điều Nghị định 71/2012-NĐ-CP - Khi áp dụng hình thức phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường mức trung bình khung tiền phạt hành vi đó; vi phạm có tình tiết giảm nhẹ mức tiền phạt giảm xuống thấp mức trung bình không giảm mức tối thiểu khung tiền phạt; vi phạm có tình tiết tăng nặng mức tiền phạt tăng lên cao mức trung bình không vượt mức tối đa khung tiền phạt (Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực giao thông đường xe mô tô, xe gắn máy 40.000.000 đồng) Những hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường khác người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy chịu mức phạt tiền khác nhau, quy định cụ thể Nghị định 34/2010/NĐ-CP Nghị định 71/2012/NĐ-CP: + Điều Xử phạt người điều khiển, người ngồi xe mô tô, xe gắn máy (kể xe máy điện), loại xe tương tự mô tô loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường Tiểu luận môn Luật hành + Điều 20 Xử phạt người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể xe máy điện), loại xe tương tự mô tô loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy định điều kiện phương tiện tham gia giao thông + Điều 24 Xử phạt hành vi vi phạm quy định điều kiện người điều khiển xe giới + Điều 33 Xử phạt chủ phương tiện vi phạm quy định liên quan đến giao thông đường + Điều 37 Xử phạt người đua xe trái phép, cổ vũ đua xe trái phép + Điều 44 Xử phạt người điều khiển, người ngồi xe mô tô, xe gắn máy (kể xe máy điện), loại xe tương tự mô tô loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm số hành vi áp dụng riêng khu vực nội thành đô thị loại đặc biệt 3.2 Hình thức xử phạt bổ sung: - Những người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, hình thức xử phạt có tùy theo mức độ tính chất vi phạm mà áp dụng thêm hình thức xử phạt bổ sung Những hình thức xử phạt bổ sung trường hợp cụ thể, quy định đầy đủ Nghị định 34/2010 Nghị định số 71/2012 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Biện pháp xử phạt bổ sung gồm: tịch thu tang vật vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, phương tiện sử dụng để vi phạm quy tắc giao thông đường tước quyền giấy phép lái xe Cụ thể gồm: + Tịch thu còi, cờ, đèn sử dụng trái quy định; + Tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 30 (ba mươi) ngày, 60 (sáu mươi) ngày; bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe không thời hạn, tịch thu xe Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ:: 4.1 Nguyên tắc xác định thẩm quyền: - Nguyên tắc xác định thẩm quyền vi phạm hành lĩnh vực an toàn giao thông đường áp dụng theo quy định tai điều 42 pháp lệnh xử lí hành năm 2008 Theo quy định điều 42 nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xác định theo điều khoản: nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền xử lí – khoản 1; xác định theo mức tối đa khung tiền phạt – khoản xác định theo hình thức, mức xử phạt – khoản - Pháp luật hành qui định theo hướng ngày mở rộng chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thực tế vi phạm hành xảy ngày nhiều lĩnh vực khác Đó điều kiện quan trọng bảo đảm phát nhanh chóng kịp thời trường hợp vi phạm 4.2 Thẩm quyền xử phạt: Tiểu luận môn Luật hành - Các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền xử phạt người điều khiển ngồi xe mô tô, xe gắn máy lĩnh vực giao thông đường gồm: + Trưởng Công an cấp (trừ Trưởng Công an cấp xã): có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm phạm vi quản lý địa phương + Cảnh sát giao thông đường bộ: có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm lĩnh vực giao thông đường người phương tiện tham gia giao thông đường quy định Nghị định + Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát động, Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng Công an cấp xã: có thẩm quyền xử phạt phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao có liên quan đến trật tự an toàn giao thông đường Thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: - Thủ tục xử phạt quy định điều 53 (nghị định 34/2010/NĐ-CP) theo đó: + Thủ tục xử phạt phải tuân theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Các mẫu biên định để sử dụng việc xử phạt quy định theo mẫu có sẵn + Đối với trường hợp chủ phương tiện vi phạm có mặt nơi xảy vi phạm, người có thẩm quyền xử phạt lập biên vi phạm hành định xử phạt hành vi vi phạm hành theo khoản 1, Điều 33 Nghị định 71/2012/NĐCP + Đối với trường hợp chủ phương tiện vi phạm mặt nơi xảy vi phạm, người có thẩm quyền xử phạt vào hành vi vi phạm để lập biên vi phạm hành chủ phương tiện tiến hành xử phạt theo quy định pháp luật, người điều khiển phương tiện phải ký vào biên vi phạm hành với tư cách người chứng kiến chấp hành định xử phạt thay cho chủ phương tiện Trường hợp người điều khiển phương tiện không chấp hành định xử phạt thay cho chủ phương tiện người có thẩm quyền xử phạt tiến hành tạm giữ phương tiện để bảo đảm cho việc xử phạt chủ phương tiện - Thủ tục xử phạt vi phạm hành quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm (bao gồm pháp lệnh năm 2002 pháp lệnh sửa đổi bổ sung năm 2008) Pháp lệnh trì hai loại thủ tục: 5.1 Thủ tục đơn giản (Điều 54 pháp lệnh) - Thủ tục đơn giản thủ tục áp dụng trường hợp xử phạt vi phạm hành hình thức phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10.000đ đến 200.000đ Thông thường, thủ tục đơn giản áp dụng vi phạm nhỏ, rõ ràng, tình tiết phức tạp cần phải xác minh vượt đèn đỏ, vào đường ngược chiều - Thủ tục đơn giản giải nhanh chóng vi phạm để khắc phục tình trạng nhiều vi phạm nhỏ phải chuyển lên cấp để xử phạt pháp lệnh sửa đổi bổ sung năm 2008 nâng mức phạt để xử phạt từ 100.000đ pháp lệnh năm 2002 lên Tiểu luận môn Luật hành 200.000đ phù hợp với thực tế tránh phức tạp hóa, đảm bảo xử lý nhanh chóng vi phạm hành - Trên thực tế xảy trường hợp người thời điểm thực nhiều hành vi vi phạm hành như: Điều khiển xe chạy tốc độ quy định từ 05km/h đến 10km/h, không đội mũ bảo hiểm đường quy định phải đội mũ bảo hiểm, không phần đường Những vi phạm theo Nghị định số 71/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường có mức phạt 200.000đ Như vậy, trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản mà không cần lập biên Quyết định xử phạt thể văn theo mẫu quy định Điều 54 pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002: ngày, tháng, năm định; họ, tên, địa thủ tục đơn giản song thể tính chặt chẽ pháp luật - Hơn nữa, việc nộp tiền phạt đơn giản không cầu kỳ phức tạp, gây khó dễ cho người vi phạm: “Cá nhân, tổ chức vi phạm nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt; trường hợp nộp tiền phạt chỗ nhận biên lai thu tiền phạt” Quy định tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức vi phạm lựa chọn nơi nộp tiền phạt điều kiện nộp tiền phạt chỗ không muốn nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt họ nộp phạt kho bạc nhà nước quy định khoản Điều 58 pháp lệnh xử lý vi phạm 2002 - Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 quy định điều kiện để áp dụng thủ tục đơn giản có điều kiện cần thiết Đó người xử phạt phải thi hành công vụ hành vi vi phạm phải thuộc lĩnh vực quản lý người xử phạt Trên thực tế xảy trường hợp áp dụng thủ tục đơn giản không thuộc lĩnh vực quản lý quyền định xử phạt mà đình hành vi theo Điều 53 pháp lệnh có trường hợp để lọt tội VD: Công an kinh tế phát vi phạm giao thông đường vượt đèn đỏ,đi tốc độ, không đường quy định 5.2 Thủ tục lập biên bản: - Thủ tục có lập biên khác thủ tục đơn giản chỗ, phát hành vi vi phạm, người có thẩm quyền xử phạt không định xử phạt mà phải lập biên vi phạm hành Sở dĩ trường hợp cần phải lập biên : Hành vi vi phạm phức tạp nên thời gian ngắn (ngay phát vi phạm) với biểu bên vi phạm nhận biết cách trực tiếp thường không đủ để đánh giá xác loại vi phạm, tính chất, mức độ vi phạm nên định Trong đó, xử phạt vi phạm hành phải người, vi phạm nên việc ghi lại kiện, tượng, tình tiết, số liệu liên quan đến vi phạm (lập biên bản) làm để sau xử phạt cần thiết; Hành vi vi phạm phát người phát không đủ thẩm quyền xử phạt lại mặt “ trường” chứng kiến hành vi vi phạm xảy nên cần lập biên để cung cấp thông tin cho người có thẩm quyền định xử phạt - Đình hành vi vi phạm Khi phát vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt phải lệnh đình hành vi vi phạm đồng thời lập biên xử phạt vi phạm hành Như lập Tiểu luận môn Luật hành biên khâu trình xử phạt có lập biên bản, sở cho việc xử phạt giải khiếu nại, tố cáo việc khởi kiện án hành có - Lập biên vi phạm hành Về người có thẩm quyền lập biên bản, theo khoản Điều 55 pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002, người có thẩm quyền xử phạt thi hành công vụ có quyền lập biên thuộc lĩnh vực quản lý tránh trường hợp thực tế lạm dụng thẩm quyền tình trạng chồng chéo việc lập biên Một điều đáng lưu ý nội dung biên quy định chặt chẽ đảm bảo tính khách quan xác tránh sai thật dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo - Thi hành định xử phạt: Thời hạn định 10 ngày kể từ ngày lập biên vi phạm hành Đối với vụ việc phức tạp thời hạn định xử phạt 30 ngày trường hợp cần xác minh, thu thập chứng người có thẩm quyền phải báo cáo tới thủ trưởng trực tiếp văn để gia hạn Thời gian gia hạn 30 ngày Việc gia hạn phải văn Quy định tạo điều kiện thuận lợi thời gian để cá nhân, tổ chức bị xử phạt tự nguyện thi hành định xử phạt Bởi thực tế có cá nhân, tổ chức bị xử phạt địa bàn cư trú địa bàn đóng trụ sở bị phạt với khoản tiền lớn, cần có thời gian để cá nhân, tổ chức bị xử phạt chuẩn bị tiền để nộp phạt, không bị cưỡng chế thi hành biện pháp mạnh kiên Pháp luật có quy định điểm mẻ phù hợp với thực tế là: Quá thời hạn quy định khoản Điều 56 pháp lệnh, quan, người có thẩm quyền xử phạt không định xử phạt trừ trường hợp trục xuất, áp dụng biện pháp khắc phục hậu Trong định xử phạt phải có ngày, tháng, năm định Đây nội dung thiếu trình định xử phạt đảm bảo tính chặt chẽ pháp lệnh - Cưỡng chế thi hành định xử phạt (Điều 66) Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức vi phạm không tự nguyện chấp hành định Vì vậy, việc cưỡng chế hậu tất yếu để đảm bảo tính nghiêm minh công pháp luật Cá nhân, tổ chức không tự nguyện thi hành bị cưỡng chế biện pháp: khấu trừ phần lương, khấu trừ tài khoản ngân hàng, tịch thu tang vật biện pháp cưỡng chế phải tuỳ thuộc vào điều kiện thực tế vi phạm hành hậu xảy Tuy nhiên việc cưỡng chế gặp phải khó khăn định chưa có phối hợp quan, tổ chức việc thực biện pháp cưỡng chế Mặt khác, cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành công việc khó khăn, phức tạp, trình tự, thủ tục cưỡng chế chưa ban hành vấn đề gây khó khăn, lúng túng cho quan có thẩm quyền xử phạt 10 Tiểu luận môn Luật hành Thời hiệu xử phạt: - Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường năm, thời hạn nêu không xử phạt bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành - Trường hợp cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bị xử phạt hành chính; trường hợp này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành ba tháng, kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận định đình hồ sơ vụ vi phạm - Trong thời hạn quy định khoản khoản Điều mà cá nhân, tổ chức lại thực vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt không áp dụng thời hiệu quy định khoản khoản Điều thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính lại kể từ thời điểm thực vi phạm hành thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt - Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, qua năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Đánh giá thực trạng thực xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người điểu khiển mô tô, xe gắn máy: - Việc thực xử phạt theo Nghị định 71/2012/NĐ–CP sửa đổi bổ sung Nghị định 34/2010 với nội dung tăng số hành vi vi phạm tăng mức phạt vi phạm chủ yếu hành vi vi phạm người điều khiển phương tiện tham gia giao thông; mở rộng thí điểm áp dụng mức phạt cao thành phố trực thuộc trung ương (trước thí điểm cao Hà Nội TP.HCM), mang lại nhiều tác động tích cực: mức phạt tăng cao tập trung vào nhóm hành vi tiềm ẩn nguy gây tai nạn giao thông như: phóng nhanh vượt ẩu, điều khiểu phương tiện nồng độ cồn máu vượt quy định; chở số người quy định, không đội mũ bảo hiểm… tăng tính răn đe, góp phần kiềm chế tai nạn giao thông xảy Tình hình vi phạm lỗi: chạy tốc độ, điều khiển phương tiện nồng độ cồn máu vượt quy định, không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông… giảm rõ rệt - Tuy nhiên bên cạnh đó, việc xử phạt vấp phải nhiều phản đối người dân vấn đề mức phạt tăng cao lúng túng vấn đề đăng kí chủ cho mô tô, xe máy - Đánh giá việc xử phạt phương tiện không “chính chủ”: Thời gian trước, pháp luật Việt Nam bỏ lỏng việc đăng ký, quản lý phương tiện giao thông Ngoài ra, thực trạng Hà Nội thành phố khác để đăng ký phương tiện giao thông khó Ví dụ người tỉnh lên thành phố lớn để học tập, làm việc, để đăng ký phương tiện họ phải có hộ Không có hộ 11 Tiểu luận môn Luật hành không đăng ký phương tiện nên họ nhờ người khác đăng ký mua lại suất đăng ký người thành phố Ngoài ra, sinh viên để có phương tiện họ mua xe máy cũ để sử dụng vào việc học tập, lại Việc diễn tiến qua thời gian dài, số lượng phương tiện giao thông không chủ lên số lớn Những thủ tục hành cản trở người ta sang tên, mua Cho nên việc phương tiện không chủ tất yếu Việt Nam Vì ban hành nghị định để xử phạt việc mà thời gian ngắn có hiệu lực phương tiện để sang tên chủ bất khả thi - Đánh giá thí điểm tăng mức tiền phạt: Nghị định 71 triển khai tăng mức phạt chung số hành vi vi phạm giao thông thường hay gặp VD hai hành vi thường hay gặp phổ biến hành vi lái xe nồng độ cồn máu cao mức cho phép, hành vi đua xe + Đối với người điều khiển xe nồng độ cồn vượt quy định, người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm bị phạt từ 2.000.000 – 3.000.000 đồng, thay cho mức phạt từ 500.000-1.000.000 đồng Bổ sung việc tước giấy phép lái xe 60 ngày nồng độ cồn cao tước giấy phép không thời hạn gây tai nạn nghiêm trọng + Đối với người điều khiển xe tốc độ vượt quy định, người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy chạy tốc độ quy định từ 10 -20 km/h bị phạt tiền từ 500.000 - 1.000.000 đồng (mức cũ 200.000 – 400.000) Người điều khiển xe chạy tốc độ quy định 20 km/h bị phạt tiền từ 2.000.000 - 3.000.000 đồng (mức cũ 500.000 - 1.000.000 đồng) Ngoài nghị định mở rộng phạm vi thí điểm áp dụng mức phạt cao số hành vi vi phạm khu vực nội thành thành phố trực thuộc trung ương Quy định xuất phát từ thực tế khu vực nội thành thành phố có mật độ phương tiện mô tô, xe gắn máy lớn, ý thức chấp hành người dân dẫn đến tỉ lệ hành vi phạm giao thông, gây hại đến an toàn cho người tham gia giao thông cao Do cần có mức chế tài đặc biệt, có sức răn đe cao phương tiện lưu thông khu vực nội thành Về lý thuyết, quy định đúng, nhiên mức phạt theo quy định nặng không phù hợp với thu nhập đại đa số người dân dẫn đến việc tạo hội cho CS giao thông tùy tiện xử phạt tham nhũng Mức phạt nặng đề nhằm mang tính răn đe, tránh cho người dân vi phạm luật Tuy nhiên, việc phổ cập luật giao thông cho người dân chưa triệt để việc người dân vi phạm luật giao thông điều tránh khỏi (đặc biệt người dân lao động bình thường) dù lưu thông khu vực nội thành hay ngoại thành Khi thay mang tính răn đe việc phạt tiền cao lại trở thành gánh nặng cho người dân thu nhập họ vốn không cao Khi để tránh việc phạt tiền cao họ đưa hối lộ cho CSGT thay chấp nhận nộp phạt mức phí cao Như việc quy định mức phạt cao dường tạo phản ứng ngược, tiếp tay tạo hội cho CSGT tham nhũng nhiều - Ngoài vấn đề trên, nhiều quy định thiếu linh hoạt nghị định gây phiền toái cho người dân Đơn cử quy định: “Những người không mua nộp phí cho phương tiện tham gia giao thông theo quy định bị phạt tiền từ 800 ngàn đến triệu 200 ngàn đồng” Như người tham gia giao thông xe môtô phải mang theo 12 Tiểu luận môn Luật hành biên lai thu tiền phí sử dụng đường để trình với cảnh sát giao thông hỏi Trên thực tế tờ biên lai thu tiền phí sử dụng đường tờ giấy bình thường nên khó bảo quản năm thời hiệu thường xuyên mang theo Tờ biên lai có kích thước to bỏ vừa ví loại giấy tờ xe hay giấy phép lái xe, việc mang theo bất tiện, dễ hư hỏng Những người đóng phí sử dụng đường vô tình bị hư biên lai khó chứng minh đóng phí bị xử phạt - Không có khó khăn thực xử phạt theo quy định Nghị định 34 71, nội dung nghị định mang nhiều bất cập như: hình thức xử phạt cảnh cáo chưa đủ sức răn đe, khó khăn việc xác định thẩm quyền định xử phạt, thủ tục xử phạt rườm rà, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực nghĩa vụ nộp phạt v v - Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền Luật Nghị định đến người dân hạn chế có tượng dù áp dụng song nhiều người chưa biết đến đời Nghị định Thực tế cho thấy, nay, người dân biết đến Nghị định nhiều nhờ việc đẩy mạnh tuyên truyền quan thông tin đại chúng Đề xuất giải pháp giải khó khăn việc thực xử phạt hành lĩnh vực giao thông đường bộ: - Để giải khó khăn trên, nhóm em xin đề xuất số ý kiến sau: + Việc xử phạt chủ xe mô tô, xe gắn máy không chuyển quyền sở hữu theo quy định cần thực có lộ trình: tạo điều kiện thuận lợi để người dân thực chuyển nhượng quyền cách hợp pháp cách thực thủ tục đơn giản, phí chuyển nhượng phù hợp với người dân Khi việc thực chuyển quyền sở hữu triển khai cách khoa học, đồng thuận cao nhân dân, áp dụng biện pháp chế tài theo Nghị định quy định + Việc áp dụng mức phạt cao chưa cần thiết phần lớn người tham gia giao thông vi phạm Luật chưa nắm Luật giao thông Do nên giảm mức phạt đồng thời tiến hành tuyên truyền Luật cho người dân cách hiệu nhất, giúp cho người dân thật nắm Luật, sau thời gian nên áp dụng mức phạt nặng + Tuyên truyền cho người dân hiểu mục tiêu nghị định tác dụng sống: tăng mức xử phạt nhằm răn đe đối tượng coi thường luật pháp góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, quản lý phương tiện biện pháp để kiểm soát trật tự giao thông + Đồng thời hoàn thiện thiếu sót nội dung nghị định: tinh gọn tối đa thủ tục; cải cách quy định thẩm quyền xử phạt: nghiên cứu quy định thẩm quyền xử phạt hành theo hướng “mở”, tức không nên quy định cứng chức danh có thẩm quyền xử phạt mà cần tiến nghiên cứu quy định chế cho linh hoạt bổ sung hay thay đổi chức danh có thẩm quyền xử phạt cần thiểt, sở tăng cường hoàn thiện chế hoạt động kiểm tra, giám sát, nhằm tránh tình trạng lạm quyền xử phạt vi phạm hành chính, tiếp tục quy định thẩm quyền xử phạt cho chức danh theo hướng tiếp tục phân cấp mạnh mẽ hơn, trao nhiều quyền toàn diện cho cấp sở ; tăng nặng mức phạt hành người từ 14 đến 16 tuổi tịch thu phương tiện, mở lớp 13 Tiểu luận môn Luật hành tuyên truyền luật giao thông cho đối tượng vi phạm cho người giám hộ (yêu cầu người giám hộ có trách nhiệm việc quản lý phương tiện di chuyển em mình) Về việc ban hành nghị định việc xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ: - Ngày 13/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 171/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường đường sắt Nghị định ban hành có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2014 thay Nghị định số 34/2010/NĐCP ngày 02/4/2010 71/2012/NĐ-CP lĩnh vực xử lý giao thông đường - Nhìn chung, mức xử phạt hầu hết hành vi vi phạm giữ nguyên Nghị định trước có giảm nhẹ số hành vi như: điều khiển xe tham gia kinh doanh vận tải hành khách không gắn thiết bị giám sát hành trình xe, chủ phương tiện không làm thủ tục đăng ký sang tên xe theo quy định; Quy định thời hạn tước quyền sử dụng Giấy phép, chứng hành nghề 04 tháng thay cho hình thức tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe, chứng bồi dưỡng kiến thức pháp luật giao thông đường không thời hạn - Nghị định quy định thêm số hành vi bị xử phạt như: điều khiển xe có liên quan trực tiếp đến vụ tai nạn giao thông mà không dừng lại, không giữ nguyên trường, không tham gia cấp cứu người bị nạn; người ngồi phía sau vòng tay qua người ngồi trước để điều khiển xe (trừ trường hợp chở trẻ em ngồi phía trước) - Bên cạnh đó, số hành vi vi phạm mô tả chi tiết, cụ thể hơn, giúp cho việc xác định hành vi vi phạm xác hơn, điển hình hành vi vi phạm người điều khiển, người ngồi xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp máy ”không đội mũ bảo hiểm cho người mô tô, xe máy” đội “mũ bảo hiểm cho người mô tô, xe máy không cài quai quy cách tham gia giao thông đường bộ” - Một số quy định người dân đặc biệt quan tâm có nhiều ý kiến phản hồi quy định tạm giữ phương tiện, quy định xử phạt hành vi không làm thủ tục đăng ký sang tên xe…cũng sửa đổi để bảo đảm tính khả thi, phù hợp với thực tế + Đối với quy định việc tạm giữ phương tiện trước định xử phạt, thời gian tạm giữ giảm xuống đến ngày (trước đến 10 ngày), quy định tạm giữ phương tiện vi phạm người điều khiển có tính chất nguy hiểm, để người vi phạm tiếp tục điều khiển phương tiện tiềm ẩn nguy gây an toàn cao hành vi điều khiển xe đường mà máu thở có nồng độ cồn, điều khiển xe lạng lách, đánh võng; chạy tốc độ đuổi đường bộ…hoặc vi phạm điều kiện an toàn phương tiện điều khiển xe Giấy đăng ký xe, điều khiển xe không gắn biển số (đối với loại xe có quy định phải gắn biển số), điều khiển xe mà Giấy phép lái xe … + Đối với quy định xử phạt hành vi không làm thủ tục đăng ký sang tên xe, mức phạt giảm xuống 100.000đ đến 200.000đ với mô tô, xe máy (mức phạt trước 14 Tiểu luận môn Luật hành 800.000đ đến 1.200.000đ) Thời điểm áp dụng quy định xử phạt theo mô tô, xe máy từ 01/01/2017; đồng thời, giới hạn trường hợp kiểm tra xử phạt theo hướng quy định việc xác minh để phát hành vi vi phạm thực thông qua công tác điều tra giải vụ tai nạn giao thông gây hậu từ mức nghiêm trọng trở lên qua công tác đăng ký xe không kiểm tra phương tiện lưu thông đường để tránh gây phiền hà cho người tham gia giao thông - Đơn giản hóa thủ tục chuyển tên chủ phương tiện, bao gồm thủ tục đăng ký sang tên xe quan công an thủ tục nộp lệ phí trước bạ quan tài chính, quy định rõ đối tượng có trách nhiệm phải làm thủ tục đăng ký sang tên xe Với việc ban hành Nghị định số 171/2013/NĐ-CP, quy định Luật Xử lý vi phạm hành quy định chi tiết, tinh thần Luật, sở quan trọng để triển khai thực hiện, đưa Luật Xử lý vi phạm hành bước vào sống lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ, đường sắt KẾT LUẬN: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người điều khiển mô tô, xe gắn máy không nhằm thu cho ngân sách nhà nước mà để khôi phục lại trật tự bị vi phạm, đảm bảo hoạt động bình thường xã hội Tuy chưa thật hoàn thiện việc xử phạt mang lại nhiều hiệu định lĩnh vực giao thông đường Ở tương lai, mô tô xe gắn máy phương tiện đa số người dân chọn lựa quy định pháp luật có liên quan phải thực mạnh tuyên truyền rộng rãi đến người dân, nguyên tắc đảm bảo an toàn cho người dân tham gia lưu thông đường 15 Tiểu luận môn Luật hành MỤC LỤC: Việc gia tăng không ngừng loại mô tô, xe máy dẫn đến gia tăng chiếm tỉ lệ cao số lượng vi phạm giao thông đường người điều khiển phương tiện này, gây thiệt hại không nhỏ người cho xã hội Vấn đề đòi hỏi nhà làm luật phải đề biện pháp làm giảm thiểu hành vi vi phạm cũng giảm thiểu tai nạn người tham gia giao thông gây Bên cạnh biện pháp tuyên truyền, nâng cao ý thức biện pháp xử lý vi phạm biện pháp để hạn chế hành vi vi phạm người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông Hiện nay, việc xử lý vi phạm áp dụng theo nghị định 34/2010/NĐ-CP nghị định số 71/2012/N Đ-CP (sửa đổi bổ sung nghị định 34) phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường .2 NỘI DUNG 2 Xử phạt hành vi phạm lĩnh vực giao thông đường người điều khiển mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Thời hiệu xử phạt: 11 MỤC LỤC: 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Pháp lệnh số 44/2002/PL-UBTVQH10 UBTVQH xử lý vi phạm hành - Phá p lệnh số 04/2008/PL-UBTVQH12 UBTVQH Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành - Nghị định 34/2010/NĐ-CP phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường - Nghị định 71/2012/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2010/NĐCP ngày 02 tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường - Giáo trình Luật hành Việt Nam, trường ĐH Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân 16 Tiểu luận môn Luật hành - http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-thuc-trang-ap-dung-phap-luat-xu-phat-vi-pham-hanhchinh-37291/ - http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/thoi-su/3780/nhung-van-de-noi-battrong-nghi-dinh-71 - http://vitalk.vn/threads/ai-duoc-xu-phat-vi-pham-giao-thong.13453/ - http://atv.org.vn/tin-tuc/tin-trong-tinh/9625/nghi-dinh-71-cua-chinh-phu-da-co-hieu-lucthi-hanh.aspx - http://vietq.vn/nhieu-nguoi-soc-voi-nghi-dinh-71-d20362.html - http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-tham-quyen-va-thu-tuc-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-coso-phap-ly-va-huong-hoan-thien-39123/ http://daitruyenhinh.hoabinh.gov.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=6745%3Akho-khn-trong-thc-hin-ngh-nh-71&catid=2%3Atin-hot-ng-ca-s&Itemid=9 17 [...]... 34) của chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ .2 NỘI DUNG 2 2 Xử phạt hành vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ đối với người điều khiển mô tô, xe gắn máy vi phạm các quy tắc giao thông đường bộ: 3 5 Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy vi phạm các... giám hộ có trách nhiệm hơn trong vi c quản lý phương tiện di chuyển của con em mình) 9 Về vi c ban hành nghị định mới về vi c xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ: - Ngày 13/11/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 171/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt Nghị định mới ban hành có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2014... mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ thì bị xử phạt hành chính; trong trường hợp này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là ba tháng, kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận được quyết định đình chỉ và hồ sơ vụ vi phạm - Trong thời hạn được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này mà cá nhân, tổ chức lại thực hiện vi phạm hành chính mới trong lĩnh. .. đăng ký sang tên xe Với vi c ban hành Nghị định số 171/2013/NĐ-CP, các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được quy định chi tiết, đúng tinh thần của Luật, là cơ sở quan trọng để triển khai thực hiện, đưa Luật Xử lý vi phạm hành chính từng bước đi vào cuộc sống trong lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ, đường sắt KẾT LUẬN: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ đối với... trong lĩnh vực giao thông đường bộ hoặc cố tình trốn tránh, cản trở vi c xử phạt thì không áp dụng thời hiệu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được tính lại kể từ thời điểm thực hiện vi phạm hành chính mới hoặc thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở vi c xử phạt - Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, nếu... qua một năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hoặc kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt mà không tái phạm thì được coi như chưa bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 7 Đánh giá thực trạng thực hiện xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ đối với người điểu khiển mô tô, xe gắn máy: - Vi c thực hiện xử phạt theo Nghị định 71/2012/NĐ–CP... tắc giao thông đường bộ: 8 6 Thời hiệu xử phạt: 11 MỤC LỤC: 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Pháp lệnh số 44/2002/PL-UBTVQH10 của UBTVQH về xử lý vi phạm hành chính - Phá p lệnh số 04/2008/PL-UBTVQH12 của UBTVQH Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính - Nghị định 34/2010/NĐ-CP của chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường. ..Tiểu luận môn Luật hành chính 6 Thời hiệu xử phạt: - Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ là một năm, nếu quá các thời hạn nêu trên thì không xử phạt nhưng vẫn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính - Trường hợp cá nhân đã bị khởi tố, truy tố hoặc đã có quyết định đưa ra xét xử theo thủ tục... đường bộ - Nghị định 71/2012/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2010/NĐCP ngày 02 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ - Giáo trình Luật hành chính Vi t Nam, trường ĐH Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân 16 Tiểu luận môn Luật hành chính - http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-thuc-trang-ap-dung-phap-luat-xu-phat -vi- pham-hanhchinh-37291/... cũng đã mở rộng phạm vi thí điểm áp dụng mức phạt cao hơn đối với một số hành vi vi phạm trong khu vực nội thành các thành phố trực thuộc trung ương Quy định này xuất phát từ thực tế các khu vực nội thành thành phố có mật độ phương tiện mô tô, xe gắn máy rất lớn, ý thức chấp hành của người dân còn kém dẫn đến tỉ lệ các hành vi phạm giao thông, gây hại đến sự an toàn cho người tham gia giao thông rất cao