Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, công nghệ mở đầu Tính cấp thiết đề tài Đấu tranh chống tội xâm phạm ANQG nội dung chủ yếu đấu tranh chống phản cách mạng Yêu cầu đặt đấu tranh làm thất bại âm mu hoạt động lực thù địch nớc nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lÃnh thổ Tổ quốc, bảo vệ tồn vững mạnh chế độ XHCN Nhà nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Vì vậy, tõ chÝnh qun thc vỊ nh©n d©n (8/1945) nay, Đảng Nhà nớc ta coi nghiệp bảo vệ ANQG nghiệp toàn dân, hệ thống trị dới lÃnh đạo Đảng Nhà nớc đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng hoàn thiện văn pháp luật quy định trách nhiệm hình tội xâm phạm ANQG phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng, tạo sở pháp lý vững cho đấu tranh Hiện nay, tiến hành công đổi toàn diện đất nớc, xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng, có quản lý Nhà nớc, theo định hớng XHCN đà giành đợc thành tựu to lớn, đa đất nớc ta thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xà hội, giữ vững ổn định phát triển Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đợc, đà nảy sinh không tiêu cực đời sống xà hội nh khó khăn, thách thức Chế độ xà hội chủ nghĩa Đông Âu, Liên Xô sụp đổ đà tác động mạnh vào t tởng, tình cảm, niềm tin cán nhân dân ta Các lực chống cộng, chống CNXH lợi dụng hội để riết hoạt động hòng làm tan rà từ bên trong, tiÕn ®Õn xãa bá chÕ ®é XHCN ë níc ta Trong tình hình đó, nhiệm vụ bảo vệ ANQG, giữ vững ổn định trị, tạo môi trờng thuận lợi để nhân dân ta thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, đa đất Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, công nghệ nớc ta phát triển vững theo định hớng XHCN, nhiệm vụ có ý nghĩa vô quan trọng Mặt khác thực tiễn đấu tranh phòng chống tội xâm phạm ANQG nớc ta thời gian qua đà đặt nhiều vấn đề cần đợc nghiên cứu giải mặt lý luận nh: phạm vi tội xâm phạm ANQG, dấu hiệu pháp lý đặc trng tội phạm; đờng lối xử lý tội xâm phạm ANQG nói chung chế tài quy định cho tội phạm cụ thể Vì vậy, việc nghiên cứu cách toàn diện, có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm ANQG chế định trách nhiệm hình với tội xâm phạm ANQG, sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm vấn đề có ý nghĩa cấp bách quan trọng lý luận thực tiễn khoa học pháp lý hình Tình hình nghiên cứu đề tài Trách nhiệm hình với tội xâm phạm ANQG đề tài đợc nhà hình học giới nớc quan tâm nghiên cứu Các nhà hình học Xô viết trớc đà có nhiều công trình nghiên cứu đề tài nh V.X Kliagin Về trách nhiệm hình với tội quốc đặc biệt nguy hiểm; X.V.Điakôv, A.A Ignatiev, M.P Karpusin Về trách nhiệm hình với tội quốc nớc, số nhà hình học đà dành không công sức cho việc nghiên cứu đề tài PGS.TS Kiều Đình Thụ đà có công trình nghiên cứu nh: Các tội xâm phạm an ninh quốc gia - Lịch sử, thực trạng phơng hớng hoàn thiện, (Tạp chí Thông tin khoa học pháp lý, Bộ T pháp, số 9-1994); Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình với tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, (Tạp chí Nhà nớc Pháp luật, số 3-1995); Về tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia (Tạp chí Khoa học Công an, số 3-1995) TS Trần Đình Nhà đà có công trình Về sửa đổi bổ sung chơng I Phần tội phạm Bộ lt h×nh Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, cơng ngh (Tạp chí Khoa học Công an, số 11-1996) TS Nguyễn Vạn Nguyên đà có báo Trách nhiệm hình tội phản bội Tổ quốc (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 5-1989) Tuy nhiên, công trình đề cập tới khía cạnh vấn đề từ góc độ khác đề tài nh hoàn thiện pháp luật hình sự, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật v.v Cho đến nay, cha có công trình chuyên khảo dành cho việc nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện từ lịch sử vấn đề đến quy định pháp luật thực định thực tiễn áp dụng, nh đồng thời từ góc độ luật hình tội phạm học để từ đề biện pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu đấu tranh chống phòng ngừa loại tội phạm Mục đích, nhiệm vụ, đối tợng phạm vi nghiên cứu luận án - Mục đích Trớc yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG, mục đích luận án làm sáng tỏ cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn chế định tội xâm phạm ANQG, đánh giá tình hình tội phạm thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG - Nhiệm vụ Với mục đích nêu trên, luận án có nhiệm vụ sau đây: - Khái quát hình thành phát triển chế định tội xâm phạm ANQG lịch sử lập pháp hình Việt Nam từ 1945 đến - Nghiên cứu từ khía cạnh so sánh pháp luật chế định tội xâm phạm ANQG luật hình số nớc giới Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, công nghệ - Làm rõ khái niệm trách nhiệm hình sự, ANQG tội xâm phạm ANQG; sách xử lý Nhà nớc ta với tội xâm phạm ANQG - Làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý đặc trng tội xâm phạm ANQG theo luật hình hành Nhà nớc ta hình phạt tội - Phân tích đánh giá tình hình tội xâm phạm ANQG Việt Nam từ 1975 đến 1999, thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG Đối tợng nghiên cứu Luận án nghiên cứu chế định tội xâm phạm ANQG luật hình Việt nam, tình hình tội phạm thực tiễn áp dụng quy phạm thuộc chế định hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu tội xâm phạm ANQG từ góc độ luật hình từ góc độ tội phạm học thời gian qua từ năm 1975 đến năm 1999 Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận luận án quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối, sách Đảng Nhà nớc ta xây dựng nhà nớc pháp luật, sách hình sự, đặc biệt đờng lối đấu tranh chống phản cách mạng điều kiện phát triển kinh tế thị trờng, có quản lý Nhà nớc, theo định hớng XHCN nớc ta Trong trình nghiên cứu, tác giả đà nghiên cứu khảo sát thực tiễn hàng trăm vụ án thuộc nhóm tội xâm phạm ANQG, báo cáo tổng kết thực tiƠn xÐt xư vµ nhiỊu tµi liƯu ë vµ nớc trách nhiệm hình công tác đấu tranh phòng, chống loại tội Ketnooi.com din đàn chia sẻ kiến thức, cơng nghệ Dùa trªn sở phơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận án đặc biệt coi trọng phơng pháp hệ thống, lịch sử, lôgíc, phân tích, tổng hợp, thống kê t pháp hình tham khảo ý kiến chuyên gia Những đóng góp luận án Đây công trình chuyên khảo khoa học luật hình Việt Nam nghiên cứu toàn diện có hệ thống chế định tội xâm phạm ANQG, tình hình tội phạm thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm này, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội xâm phạm ANQG Những đóng góp mặt khoa học luận án thể điểm sau: Đà khái quát đợc cách có hệ thống hình thành phát triển chế định tội xâm phạm ANQG luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến nay; đà phân tích đánh giá đợc ý nghĩa tác dụng chế định trớc yêu cầu đấu tranh bảo vệ ANQG qua giai đoạn cách mạng, đặc biệt giai đoạn nớc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, trớc âm mu "diễn biến hòa bình" hoạt động chống phá lực thù địch nớc nghiệp cách mạng nhân dân ta Đà phân tích so sánh chế định tội xâm phạm ANQG pháp luật hình số nớc giới để rút giá trị hợp lý lập pháp hình sự, bổ sung cho luận giải pháp đợc đề xuất luận án Luận án sâu phân tích thực trạng tình hình tội phạm, công tác đấu tranh với tội xâm phạm ANQG Việt Nam từ năm 1975 đến năm 1999; đa nhận xét, đánh giá đợc cha đợc đấu tranh Ketnooi.com din n chia s kin thc, cụng ngh 10 phòng chống tội xâm phạm ANQG, sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống loại tội Đề xuất đợc nhóm giải pháp mang tính đồng toàn diện nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Những phân tích, đánh giá kiến nghị nêu luận án có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn công tác đấu tranh phòng chống tội xâm phạm ANQG, góp phần xây dựng nhận thức đầy đủ đắn chế định tội xâm phạm ANQG, góp phần đổi nội dung phơng pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Luận án đợc sử dụng nh tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy, đào tạo cán t pháp hình Bố cục luận án Luận án có 170 trang, phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án gồm chơng 13 môc Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, công ngh 11 Chơng lịch sử lập pháp hình việt nam tội xâm phạm an ninh quốc gia từ năm 1945 đến 1.1 tội xâm phạm an ninh quốc gia pháp luật hình việt nam trớc pháp điển hóa hình năm 1985 Trong nửa kỷ xây dựng củng cè chÝnh qun nh©n d©n ë ViƯt Nam, kĨ tõ tháng năm 1945 đến đà khẳng định nhiệm vụ bảo vệ ANQG đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG vấn đề có tính quy luật để Nhà nớc kiểu tồn phát triển Trong đấu tranh này, pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng hình thức ghi nhận Nhà nớc nhu cầu khách quan bảo vệ phát triển thành cách mạng nhân dân tiến hành dới lÃnh đạo Đảng Nghiên cứu lịch sử pháp luật hình tách rời nghiên cứu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn cụ thể nh quan hệ xà hội đợc pháp luật hình ghi nhận bảo vệ, thoát ly đặc điểm trị, kinh tế, xà hội, văn hóa thời kỳ lịch sử mà văn pháp luật hình đợc ban hành Pháp luật hình hai mặt bản: trớc hết kết tinh giá trị phổ biến, kinh nghiệm đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn, thời kỳ trớc giai đoạn đợc ban hành; mặt khác, pháp luật hình đợc ban hành để bảo vệ lợi ích giai cấp trật tự xà hội theo quan điểm giai cấp thống trị Do vậy, hai mặt phải đợc nghiên cứu đồng thời để rút giá trị hợp lý nhằm kế thừa phát triển Nghiên cứu lịch sử lập pháp hình sở quan điểm nêu trên, thấy rõ vai trò, chức nhiệm vụ pháp luật hình giai đoạn lịch sử, hiểu đầy đủ, đắn nội dung qui phạm sách hình nhà nớc Lịch sử lập pháp Ketnooi.com din đàn chia sẻ kiến thức, cơng nghệ 12 h×nh sù Việt Nam tội xâm phạm ANQG từ năm 1945 đến trớc pháp điển hóa hình năm 1985, chia thành giai đoạn sau: Giai đoạn 1945 - 1960 Cách mạng tháng Tám thành công, nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, lần lịch sử, nhân dân ta thực trở thành chủ nhân đất nớc làm chủ vận mệnh Ngay từ ngày quyền "trứng nớc", miền Bắc, nhân dân ta phải chống chọi với hậu nạn đói, sách vơ vét đến kiệt quệ Nhật - Pháp hậu lụt lội gây ra, mặt khác phải đối phó với 20 vạn quân Tởng bè lũ tay sai lợi dụng danh nghĩa đồng minh hòng thực âm mu thủ tiêu quyền cách mạng; miền Nam, thực dân Anh quân đội Pháp kéo đến chiếm lại Nam Bộ, mu toan dùng địa bàn làm bàn đạp chiếm lại toàn nớc ta Trớc âm mu thâm độc kẻ thù, nhiệm vụ hàng đầu toàn dân ta sử dụng lực lợng, biện pháp hình thức đấu tranh để bảo vệ quyền cách mạng, chống lại âm mu đen tối kẻ thù bên lực đế quốc Xét phơng diện pháp luật hình sự, việc ban hành văn quy phạm pháp luật quy định tội xâm phạm ANQG đợc Nhà nớc ta trọng luôn có bổ sung kịp thời trớc đòi hỏi khách quan tình hình nhiệm vụ chung nghiệp cách mạng Có thể thấy rõ nhận xét qua tìm hiểu văn quy phạm pháp luật hình đợc ban hành giai đoạn Ngay tháng 9/1945, lực lợng Liêm phóng đà kịp thời tham mu cho Đảng, Nhà nớc ban hành Sắc lệnh số 08 ngày 5/9/1945 giải tán đảng phái phản động Sắc lệnh nêu rõ: "Xét theo điều tra Ty Liêm phóng Bắc Bộ, Đại việt quốc gia xà hội đảng đà t thông với ngoại quốc để mu việc có hại cho độc lập quốc gia kinh tế Việt Nam, nên giải tán Đại việt quốc gia xà hội đảng Đại việt Ketnooi.com din n chia s kin thc, cụng ngh 13 quốc dân đảng Nếu hai đảng tiếp tục hoạt động ngời can phạm bị đem Tòa án chiểu luật nghiêm trị" Ngày 12/9/1945, Chủ tịch Chính phủ Sắc lệnh số 30 giải tán Việt Nam hng quốc niên Việt Nam quốc niên Sắc lệnh số 08 Sắc lệnh số 30 sở pháp lý cho phép trấn áp đối tợng đảng phái phản động Ngay sau Sắc lệnh đợc ban hành, lực lợng Liêm phóng, Quốc gia tự vệ đà tổ chức trừng trị tên đầu sỏ, đa an trí tên nguy hiểm Ngày 9/9/1945, ta đà trấn áp vụ bạo loạn Cần Thơ bọn phản động lợi dụng Đạo Hòa Hảo cầm đầu Các địa phơng khác toàn quốc trấn áp mạnh phần tử tổ chức phản động, làm chỗ dựa xà hội lực thù địch núp dới danh nghĩa Đồng minh kéo vào nớc ta hòng thủ tiêu thành cách mạng mà nhân dân ta vừa giành đợc Sắc lệnh số 06 ngày 5/9/1945 đợc ban hành cấm nhân dân Việt Nam không đợc đăng lính, bán thực phẩm, dẫn đờng, liên lạc làm tay sai cho quân đội Pháp đà nói rõ kẻ trái lệnh bị Tòa án quân nghiêm trị Liền sau đó, Sắc lệnh số 31 đợc ban hành ngày 13/9/1945 đà qui định buộc phải khai trình biểu tình trớc 24 với ủy ban nhân dân để tránh bất trắc ảnh hởng đáng tiếc đến việc nội trị hay ngoại giao, chống lại việc bọn phản động Việt Nam quốc dân đảng dùng tiền thuê lu manh tạo biểu tình chống Chính phủ Việc ban hành Sắc lệnh phản ánh yêu cầu cấp bách đấu tranh chống thù giặc ngoài, bảo vệ độc lập tự giành đợc Ngày 25/11/1945, Chỉ thị kháng chiến cứu quốc Đảng ta đà rõ nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân giai đoạn là: "Củng cố quyền, chống thực dân Pháp xâm lợc, trừ nội phản, cải thiện đời sống nhân d©n" Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, cơng ngh 14 Để thực nhiệm vụ đó, hoàn cảnh gặp muôn vàn khó khăn, Nhà nớc ta đà quan tâm coi trọng xây dựng sở pháp lý cho việc trấn áp kẻ thù Trên sở rút kinh nghiệm hoạt động Tòa án quân từ tháng 9/1945, Chủ tịch phủ đà Sắc lệnh số 21 ngày 14/2/1946 tổ chức Tòa án quân Điều Sắc lệnh 21 quy định: "Tòa án quân xét xử tất ngời phạm việc sau hay trớc ngày 19/8/1945 có phơng hại đến độc lập nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa" Điều Sắc lệnh đà quy định cụ thể: "Tòa án quân tuyên án: 1- Tha bổng; 2- Tịch thu phần hay tất tài sản; 3- Phạt tù từ năm đến 10 năm; 4- Phạt khổ sai từ năm đến 20 năm; 5- Xử tử Tòa án vừa tuyên phạt giam hay phạt tử hình, vừa xử tịch thu phần hay tất tài sản tội nhân " Sắc lệnh số 21 cho thấy: nhằm bảo vệ thành cách mạng, Nhà nớc đà cho phép vận dụng nguyên tắc hồi tố để trừng phạt tên tay sai đắc lực thực dân Pháp, phát xít Nhật đà có hành vi phá hoại nghiêm trọng nghiệp đấu tranh giành tự độc lập dân tộc ta Quy định thêm hình phạt khổ sai thực chất hình phạt tù từ năm đến 20 năm để việc định hình phạt đợc linh hoạt phù hợp với đối tợng cụ thể Đi đôi với việc trấn áp bọn việt gian phản động, Nhà nớc ta đà ban hành loạt Sắc lệnh qui định việc trừng trị hành vi xâm phạm nghiêm trọng kinh tế, tài chính, trật tự, trị an xà hội Ngày 9/10/1945, Sắc lệnh số 45 cấm xuất thóc gạo đợc ban hành; Điều Sắc lệnh quy định: "Từ ngày ký Sắc lệnh có lệnh mới, khắp toàn cõi Việt Nam, cấm hẳn việc xuất cảng ngoại quốc thóc, gạo, ngô, đỗ chế phẩm thuộc ngũ cốc [3, tr 145] Tiếp sau đó, ngày 25/2/1946, Nhà nớc ban hành tiếp Sắc lệnh số 26 trừng trị tội phá hoại công sản, điều quy định: Ketnooi.com din n chia s kin thc, cụng ngh 170 cấu thành tội phạm tội bạo loạn phải có tổ chức tức thực hình thức đồng phạm có tổ chức, tội hoạt ®éng phØ, ho¹t ®éng vị trang cã thĨ mét ngêi, cã thĨ nhiỊu ngêi tiÕn hµnh VỊ cÊu thành tội phạm tội khủng bố: Trong cấu thành tội phạm tội khủng bố cấu thành tăng nặng mà có cấu thành (khoản 1) hai cấu thành giảm nhẹ (khoản 2, khoản 3) Có vấn đề đặc biệt quan trọng cha đợc điều luật đề cập, vấn đề xâm phạm, đe dọa xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tự thân thể nhân vật trọng yếu Đảng Nhà nớc, đoàn đại biểu thức nớc sang thăm nớc ta Thực tiễn đấu tranh chèng téi khđng bè trªn thÕ giíi cho thÊy, hành vi khủng bố thờng gây ảnh hởng xấu, đặc biệt nghiêm trọng trị, kinh tế, t tởng nớc ta, cha phát vụ việc tơng tự, nhng để phòng ngừa, bảo vệ cao độ tính mạng, sức khỏe, tự thân thể đồng chí lÃnh đạo Đảng Nhà nớc, đoàn đại biểu quốc tế, đại diện ngoại giao nớc, cần có hớng dẫn cụ thể vấn đề cho việc thống áp dụng pháp luật, ®iỊu kiƯn hiƯn chđ nghÜa khđng bè ®ang trở thành vấn đề mang tính toàn cầu Về cấu thành tội phạm tội tuyên truyền chống Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam Khách thể tội Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam với chất hình thức đà đợc Hiến pháp quy định Về cấu thành tội phạm tội này, có ý kiến khác Loại ý kiến thứ nhất, đề nghị sửa đổi nội dung cấu thành tội phạm tội theo hớng mô tả hành vi tuyên truyền, kích động bạo lực chống Nhà nớc Ketnooi.com din n chia sẻ kiến thức, cơng nghệ 171 Lo¹i ý kiÕn thứ hai, đề nghị sửa đổi theo hớng mô tả hành vi bôi nhọ Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam Lo¹i ý kiÕn thø ba, cho r»ng, thùc tiƠn ®iỊu tra, truy tè, xÐt xư thêi gian qua hầu nh không áp dụng điều luật mà vận dụng Điều 258Tội lợi dụng quyền tự dân chủ, xâm phạm lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân để khởi tố, điều tra, xử lý kẻ mục đích chống quyền nhân dân có hành vi tuyên truyền chống Đảng Cộng sản Việt Nam, chống Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, nên bỏ điều luật đồng thời để tránh bất lợi mặt đối ngoại Chúng cho rằng, thực tiễn, áp dụng điều luật để xét xử, nhng pháp lý cần thiết để quan bảo vệ pháp luật đấu tranh với hành vi phạm tội (sau xử lý theo tội danh Điều 258 BLHS năm 1999 để đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ, trị) Vì vậy, theo cần giữ lại tội danh nhng nên có híng dÉn thĨ cho phï hỵp víi thùc tiƠn đấu tranh chống loại tội Thực tiễn cho thấy, hành vi tuyên truyền chống Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam có nhiều loại khác nh: - Xuyên tạc chế độ XHCN: lời nói hay việc làm truyền bá t tởng phản động, xuyên tạc đờng lối sách Đảng Nhà nớc; gieo rắc nghi ngờ, bất mÃn với chế độ XHCN, với định hớng XHCN - Tuyên truyền luận điệu chiến tranh tâm lý gây hoang mang cho nhân dân nh truyền bá luận điệu, tin tức bịa đặt chiến tranh, gây lo lắng, hoang mang quần chúng nhân dân - Làm ra, tàng trữ, lu hành loại sách, báo, tranh, ảnh có nội dung Ketnooi.com din n chia sẻ kiến thức, cơng nghệ 172 chèng chÝnh qun, chống Đảng Cộng sản Việt Nam, xuyên tạc chế độ XHCN Kết luận chơng Từ năm 1975 nay, diễn biến tình hình tội xâm phạm ANQG phức tạp, liệt phản ánh tơng quan lực lợng cách mạng phản cách mạng Các lực thù địch đà sử dụng phơng thức, thủ đoạn từ "chiến tranh phá hoại nhiều mặt" đến tiến hành chiến l ợc "diễn biến hòa bình" hòng tiªu diƯt CNXH tõ bªn níc ta Tõ 1990 trở lại đây, khuynh hớng chủ đạo tình hình phạm tội tội xâm phạm ANQG số lợng giảm dần qua năm Nguyên nhân tình hình có nhiều, song nguyên nhân phải kể đến lớn mạnh hệ thống trị XHCN hiệu đấu tranh chống tội phạm quan bảo vệ pháp luật Tuy nhiên, tội xâm phạm ANQG loại tội phản ánh trực tiếp rõ rệt đấu tranh giai cấp chống "diễn biến hòa bình" "diễn biến hòa bình"; sở xà hội làm nảy sinh tội phạm tiềm tàng, công tác phòng, chống tội xâm phạm ANQG không đợc tăng cờng cách có hiệu diễn biến tình hình phạm tội phức tạp theo hớng bất lợi cho ANQG Vì vậy, hai loại giải pháp: phòng ngừa phát hiện, đấu tranh, xử lý tội xâm phạm ANQG phải đợc tiến hành cách đồng dới lÃnh đạo Đảng Sự lÃnh đạo trực tiếp toàn diện Đảng đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG vấn đề mang tính nguyên tắc Đảng phải đề đờng lối, chủ trơng biện pháp lớn công tác bảo vệ ANQG, cử cán u tú Đảng giữ vị trí trọng yếu quan bảo vệ pháp luật để tổ chức thực đờng lối, chủ trơng, biện pháp Đảng công tác bảo vệ ANQG Đó chức quan trọng Đảng cầm quyền Ketnooi.com din n chia s kiến thức, cơng nghệ 173 KÕt ln Gi÷ v÷ng an ninh trị, trấn áp phản kháng giai cấp bóc lột đà bị lật đổ; bảo vệ trật tự pháp luật, quyền lợi ích công dân; bảo vệ Tổ quốc XHCN nhiệm vụ bắt nguồn từ đòi hỏi khách quan, mong muốn chủ quan Nhà nớc V.I.Lênin ®· chØ r»ng bíc qu¸ ®é tõ chđ nghÜa t lên chủ nghĩa xà hội thời kỳ lịch sử lâu dài, đấu tranh giai cấp diễn gay gắt Chừng thời kỳ cha chấm dứt bọn bóc lột hy vọng phục hồi địa vị thống trị hy vọng biến thành âm mu phục hồi Mặt khác, lực thù địch phản động quốc tế tìm cách công tiêu diệt chủ nghĩa xà hội Chúng nuôi dỡng khuyến khích lực lợng phản cách mạng nớc nớc tiến hành hoạt động thù địch, lật đổ quyền cách mạng Bảo vệ ANQG, đấu tranh chống tội xâm phạm ANQG để giữ vững quyền, bảo vệ thành cách mạng, tạo môi trờng thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xà hội Chính vậy, chế định pháp luật hình tội xâm phạm ANQG đợc hình thành sớm đợc bổ sung, sửa đổi cho phù hợp đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ ANQG đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG qua giai đoạn phát triển Nhà nớc cách mạng Khi BLHS đợc ban hành (27/6/1985), tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG đợc hệ thống vào Mục A Chơng I Phần tội phạm BLHS, tạo thành sở pháp lý thống cho công đấu tranh phòng, chống tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG biện pháp pháp luật hình Trải qua 14 năm áp dụng BLHS vào đấu tranh chống tội phạm, quy định trách nhiệm hình với tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG đà chứng tỏ tác dụng to lớn mình, đồng thời bộc lộ điểm cha hợp lý, khía cạnh cần đợc bổ sung, sửa đổi Ketnooi.com din n chia sẻ kiến thức, cơng nghệ 174 nh»m lµm cho chế định thực công cụ pháp lý sắc bén đấu tranh phòng, chống tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG tội xâm phạm ANQG Từ sau Cách mạng tháng Tám nay, diễn biến tình hình tội xâm phạm ANQG phức tạp, liệt phản ánh tơng quan lực lợng cách mạng phản cách mạng Chúng đà sử dụng phơng thức, thủ đoạn thâm độc nhằm lật đổ quyền nhân dân: từ âm mu đảo bọn quốc dân đảng cấu kết với thực dân Pháp (vụ Ôn Nh Hầu, 1946), phát động chiến tranh gián điệp biệt kích miền Bắc với quy mô lớn (nửa đầu năm 1964), tiến hành chiến tranh phá hoại nhiều mặt (những năm 1980) đến tiến hành chiến lợc "diễn biến hòa bình" hòng tiêu diệt chủ nghĩa xà hội từ bên đất nớc ta Từ 1990 trở lại đây, khuynh hớng chủ đạo tình hình tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG (BLHS năm 1985) số lợng giảm dần qua năm Nguyên nhân tình hình có nhiều, song nguyên nhân phải kể đến lớn mạnh hệ thống trị xà hội chủ nghĩa hiệu đấu tranh chống tội phạm quan bảo vệ pháp luật Song tội xâm phạm ANQG (BLHS năm 1999) loại tội phản ánh trực tiếp rõ rệt mâu thuẫn giai cấp, mâu thuẫn "chống diễn biến hòa bình" "diễn biến hòa bình" Cơ sở xà hội làm nảy sinh tội phạm tiềm tàng, công tác phòng chống tội phạm không đợc tăng cờng cách có hiệu diễn biến tình hình tội phạm phức tạp theo hớng bất lợi cho ANQG Việc sửa đổi bổ sung luật hình phải đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Quy định tội xâm phạm ANQG phải phản ánh đợc thực tiễn tình hình phạm tội yêu cầu nghiệp bảo vệ ANQG trớc mắt thời gian tơng đối dài, mặt khác phải phù hợp với tiêu chuẩn tập quán qu¶n lý tiÕn bé Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thc, cụng ngh 175 giới Xuất phát từ học kinh nghiệm lịch sử đòi hỏi thực tiễn nay, khẳng định rằng, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG đòi hỏi khách quan cấp thiết Muốn giành thắng lợi đấu tranh này, phải giải đồng biện pháp từ kinh tế, trị, xà hội pháp luật đến biện pháp nghiệp vụ quan bảo vệ pháp luật; đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp, thu hút đợc tham gia đông đảo nhân dân, hệ thống trị XHCN, dới lÃnh đạo Đảng Trong xu hớng toàn cầu hóa, vấn đề ANQG bảo vệ ANQG nớc có liên quan chặt chẽ với tình hình quốc tế khu vực Đà xuất nhiều vấn đề đòi hỏi có tham gia nhiều quốc gia giữ gìn bảo vệ ANQG nớc nhóm nớc Vì vậy, bên cạnh việc phát huy nội lực để bảo vệ ANQG, cần nhận thức sâu sắc bối cảnh để đề chủ trơng, đối sách biện pháp thích hợp nâng cao hiệu đấu tranh bảo vệ vững độc lập dân tộc chủ nghĩa xà hội nớc ta Đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG phận tách rời công đổi toàn diện đất nớc, nhằm bảo vệ vững ANQG, chế độ XHCN Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, tạo môi trờng ổn định trị để nhân dân ta, dới lÃnh đạo Đảng, tiến hành thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, xây dựng nớc Việt Nam XHCN mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, công nghệ 176 Những công trình tác giả đà công bố có liên quan đến luận án "Các tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia lịch sử lập pháp hình Việt Nam", Công an nhân dân, (3), Viện Khoa học Công an, Hà Nội, 1999 "Một số suy nghĩ để hoàn thiện quy định trách nhiệm hình tội gián điệp", Công an nhân dân, (10, Viện Khoa học Công an, Hà Nội, 1999 "Một vài suy nghĩ tội phản bội Tổ quốc Bộ luật hình Việt Nam", Công an nhân dân, (5), Viện Khoa học Công an, Hà Nội, 2000 "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia lt hinh sù mét sè níc trªn thÕ giới", Công an nhân dân, (8), Viện Khoa học Công an, Hµ Néi, 1999 Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, cơng nghệ 177 Danh mơc tµi liƯu tham khảo Đào Duy Anh (1932), Hán Việt từ điển Nxb Lê Văn Tân, Hà Nội, Bộ Công an - Viện Nghiên cứu Khoa học công an (1977), Từ điển nghiệp vụ phổ thông, Hà Nội Bộ T pháp (1957), Tập luật lệ t pháp, Hà Nội Bộ T pháp - Ban dự thảo BLHS (sửa đổi), Bộ luật hình Nhật Bản, ngời dịch Nguyễn Văn Hoàn, ngời hiệu đính TS Uông Chung Lu Bộ t pháp - Hội đồng nhà nớc phòng ngừa tội phạm, Bộ luật hình Thụy Điển Dơng Thanh Biểu (1995), Đấu tranh chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức nhà nớc điều kiện đổi nớc ta hiƯn Ln ¸n phã tiÕn sÜ lt häc Häc viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Các Đại hội Đảng ta (1930 - 1986), Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba, Ban chấp hành Trung ơng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ t, Ban chấp hành Trung ơng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hµ Néi Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, cụng ngh 178 12 Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Báo cáo Ban Nội Trung ơng kết kiểm tra việc chấp hành đờng lối quan điểm Đảng hoạt động bắt giữ, truy tố, xét xử, thi hành án 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1962), Nghị số 39 Bộ Chính trị ngày 20/1/1962 việc tăng cờng đấu tranh chống bọn phản cách mạng để phục vụ tốt công xây dựng CNXH miền Bắc đấu tranh nhằm thực hòa bình thống nớc nhà 14 Đảng cộng sản Việt Nam (1980), Nghị số 31 Bộ Chính trị ngày 2/12/1980 nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị giữ gìn trật tự an toàn xà hội tình hình 15 Hồ Chí Minh (1960), "Báo cáo Dự thảo hiến pháp sửa đổi", Hồ Chí Minh tun tËp, Nxb Sù ThËt, Hµ Néi 16 Hå Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Bùi Quốc Huy (1997), Hoàn thiện sách hình đội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia ViƯt Nam hiƯn nay, Ln ¸n phã tiÕn sÜ lt häc, Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh 19 Trần Ngọc Khuê (chủ biên) (1998), Xu hớng biến đổi tâm lý xà hội trình chuyển sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta hiƯn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 21 Trần Đình Nhà (1995), "Sửa đổi bổ sung chơng I phần tội phạm Bộ luật hình sự", Khoa học Công an, (3), Hà Nội 22 Nguyễn Vạn Nguyên (1989), "Trách nhiệm hình tội phản bội Tổ quốc", Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, công nghệ 179 23 Nxb Chính trị quốc gia (1997), Bộ luật hình cđa níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam, Hà Nội 24 Nxb Chính trị quốc gia (2000), Bộ luật hình nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 25 Nxb Chính trị quốc gia (1995), Quốc triều hình luật, Hà Nội 26 Nxb Chính trị quốc gia (1989), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 27 Nxb Chính trị quốc gia (1998), Nghiên cứu xà hội học, Hà Nội 28 Nxb Chính trị quốc gia (1995), Bộ luật hình nớc Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Hà Nội 29 Nxb Công an nhân dân (1995), Biên niên kiện lịch sử lực lợng an ninh nhân dân (19454 - 1954), Hà Nội 30 Nxb Công an nhân dân (1997), Biên niên kiện lịch sử lực lợng công an nhân dân (1954 - 1975), Hà Nội 31 Nxb Công an nhân dân (1998), Biên niên lịch sử lực lợng công an nhân dân, Hà Nội 32 Nxb Công an nhân dân (1994), Tội phạm Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, (đề tài KX.04.14), Hà Nội 33 Nxb Công an nhân dân (1997), Một số văn pháp luật xử lý vi phạm hành lÜnh vùc an ninh trËt tù, Hµ Néi 34 Nxb Pháp lý (1992), Bình luật khoa học Bộ luật hình sự, Hà Nội 35 Nxb Pháp lý (1990), Bộ luật tố tụng hình nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 36 Nxb Giáo dục (1996), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Nxb Giáo dục (1994), "Quản lý nhà nớc lĩnh vực", Giáo trình quản lý Nhµ níc, tËp III, Hµ Néi Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, cơng nghệ 180 38 TrÇn Đại Quang (1996), Tăng cờng quản lý nhà nớc an ninh qc gia ë níc ta hiƯn nay, Tãm tắt luận án PTS luật học, Hà Nội 39 Tòa ¸n nh©n d©n tèi cao (1975), TËp hƯ thèng hãa luật lệ hình sự, Hà Nội 40 Tòa án nh©n d©n tèi cao (1979), TËp hƯ thèng hãa lt lệ hình sự, tập II, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (1995), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 43 Trờng Đại học tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh (1996), Luật hiến pháp Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh 44 Trờng Đại học Luật Hà Nội (1997), Luật hình Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trờng Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Trờng Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Nguyễn Văn Thành - Vũ Trinh - Trần Hựu (1994), Hoàng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa thông tin thành phố Hồ Chí Minh 48 Dơng Thông (chủ biên) (1995), Một số vấn đề "diễn biến hòa bình" "chống diễn biến hòa bình" nớc ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Khánh Toàn (1996), Phòng ngừa đấu tranh với hoạt động lợi dụng tôn giáo xâm phạm ANQG, LuËn ¸n phã tiÕn sÜ khoa häc luËt häc, Trờng Đại học Cảnh sát nhân dân 50 Kiều Đình Thơ (1996), T×m hiĨu lt h×nh sù ViƯt Nam, Nxb thµnh Hå ChÝ Minh Ketnooi.com diễn đàn chia s kin thc, cụng ngh 181 51 Kiều đình Thụ (1994), "Các tội xâm phạm ANQG lịch sử, thực trạng phơng hớng hoàn thiện", Thông tin Khoa học pháp lý, (9), Hà Nội 52 Kiều Đình Thụ (1995), "Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình với tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia", Nhà nớc pháp luật, (3), Hà Nội 53 Kiều Đình Thụ (1995), "Về tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia", Khoa học Công an, (3), Hà Nội 54 ủy ban Khoa học x· héi ViƯt Nam - ViƯn Th«ng tin khoa häc xà hội Hà Nội (1981), Những vấn đề lý luận luật hình sự, tố tụng hình tội phạm học, Hà Nội 55 ủy ban Pháp luật Qc héi (1998), B¸o c¸o thÈm tra vỊ Dù ¸n Bộ luật hình sửa đổi số 71/UBPL ngày 8/5/1998 56 Đào Trí úc (chủ biên) (1995), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh (1994) Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 58 Võ Khánh Vinh Tìm hiểu trách nhiệm hình đổi với tội phạm chức vụ Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 59 , , , , "ịốọốữồủờa ởốũồũúa", èợủờõ, 19 60  ,      , ẩỗọũồởỳủũõợ, " " , 1973 61 "ịốọốữồủờa ởốũồũúa", èợủờõ, 19 62 - ẩỗọũồởỳủ , èợủờõ, 199 63 Criminal law of the people's republic of China Giai đoạn 1945 - 1960 12 Ketnooi.com diễn đàn chia sẻ kiến thức, cơng nghệ 182 KÕt ln ch¬ng 60