TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ VÀ LUẬT TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ÔN TẬP VÀ KIỂM TRA MƠN: LUẬT MƠI TRƯỜNG Mục đích Tài liệu nhằm hỗ trợ cho học viên hình thức giáo dục từ xa nắm vững nội dung ôn tập làm kiểm tra hết môn hiệu Tài liệu cần sử dụng với tài liệu học tập môn học giảng giảng viên ơn tập tập trung theo chương trình đào tạo Nội dung hướng dẫn Nội dung tài liệu bao gồm nội dung sau: Phần 1: Các nội dung trọng tâm môn học Bao gồm nội dung trọng tâm môn học xác định dựa mục tiêu học tập, nghĩa kiến thức kỹ cốt lõi mà người học cần có hồn thành mơn học Phần 2: Cách thức ơn tập Mơ tả cách thức để hệ thống hóa kiến thức luyện tập kỹ để đạt nội dung trọng tâm Phần 3: Hướng dẫn làm kiểm tra Mơ tả hình thức kiểm tra đề thi, hướng dẫn cách làm trình bày làm lưu ý sai sót thường gặp, nỗ lực đánh giá cao làm Phần 4: Đề thi mẫu đáp án Cung cấp đề thi mẫu đáp án, có tính chất minh hoạ nhằm giúp học viên hình dung yêu cầu kiểm tra cách thức làm thi Tài liệu hướng dẫn ơn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang PHẦN CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM Chương 1: Khái niệm luật môi trường Định nghĩa môi trường, tầm quan trọng thực trạng môi trường Các biện pháp bảo vệ môi trường vai trị pháp luật Định nghĩa luật mơi trường nguyên tắc luật môi trường Sự phát triển luật môi trường, nguồn luật môi trường Chương 2: Pháp luật kiểm sốt nhiễm, suy thối, cố môi trường Khái niệm ô nhiễm môi trường, suy thối mơi trường, cố mơi trường Kiểm sốt ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường, cố môi trường Chương 3: Pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học Vấn đề đa dạng sinh học việc bảo vệ đa dạng sinh học Pháp luật đa dạng sinh học Chương 4: Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường Khái niệm đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường Những nội dung pháp luật đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường Chương 5: Pháp luật kiểm sốt nhiễm khơng khí Khơng khí ảnh hưởng từ hoạt động người Những nội dung chủ yếu pháp luật kiểm sốt nhiễm khơng khí Chương 6: Pháp luật tài nguyên thiên nhiên Pháp luật tài nguyên rừng Pháp luật nguồn lợi thủy sản Pháp luật kiểm soát suy thoái đất Pháp luật kiểm sốt nhiễm nước Pháp luật tài ngun khống sản Tài liệu hướng dẫn ơn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang Chương 7: Pháp luật bảo tồn di sản Khái niệm di sản văn hóa vai trị di sản văn hóa mơi trường Nội dung chủ yếu pháp luật di sản văn hóa vật thể Chương 8: Pháp luật kiểm sốt nhiễm hoạt động có ảnh hưởng đặc biệt đến mơi trường Kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động dầu khí Kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động du lịch Chương 9: Giải tranh chấp môi trường Tranh chấp môi trường dấu hiệu đặc trưng tranh chấp môi trường Cơ chế giải tranh chấp môi trường Chương 10: Luật quốc tế môi trường Khái niệm luật quốc tế môi trường Nghĩa vụ trách nhiệm quốc gia theo luật quốc tế môi trường Nội dung luật quốc tế môi trường Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang PHẦN CÁCH THỨC ÔN TẬP Chương 1: Khái niệm luật môi trường Định nghĩa môi trường, tầm quan trọng thực trạng môi trường - Cần nắm vững khái niệm môi trường theo nghĩa rộng theo nghĩa Luật Bảo vệ môi trường Ý nghĩa khác biệt việc phân định đối tượng điều chỉnh luật môi trường - Đọc TLHT trang 1-17 Các biện pháp bảo vệ mơi trường vai trị pháp luật - Phân biệt cấp độ môi liên hệ biện pháp bảo vệ môi trường Chứng minh pháp luật đảm bảo thực biện pháp bảo vệ môi trường - Đọc TLHT trang 18-26 Định nghĩa luật môi trường nguyên tắc luật môi trường - Phân biệt luật môi trường với luật bảo vệ môi trường - Nắm nội dung nguyên tắc luật môi trường thể quy định pháp luật môi trường  Nguyên tắc đảm bảo quyền người sống môi trường lành  Nguyên tắc phát triển bền vững  Nguyên tắc phòng ngừa  Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền  Nguyên tắc môi trường thể thống - Đọc TLHT trang 27-44 Sự phát triển luật môi trường, nguồn luật môi trường - Học viên nghiên cứu thêm để biết - Đọc TLHT trang 44-58 Chương 2: Pháp luật kiểm sốt nhiễm, suy thối, cố mơi trường Khái niệm nhiễm mơi trường, suy thối môi trường, cố môi trường - Hiểu phân biệt khái niệm nhiễm mơi trường, suy thối môi trường, cố môi trường mối liên hệ - Đọc TLHT trang 59-64 Kiểm sốt nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường, cố mơi trường - Khái niệm kiểm sốt nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường, cố mơi trường - Các hình thức pháp lý kiểm sốt nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường, cố mơi trường Tài liệu hướng dẫn ơn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang  Quy hoạch môi trường  Ban hành tiêu chuẩn môi trường, quy chuẩn kỹ thuật môi trường  Quản lý chất thải  Khắc phục ô nhiễm, phục hồi mơi trường, ứng phó cố mơi trường - Đọc TLHT trang 65-94 Chương 3: Pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học Vấn đề đa dạng sinh học việc bảo vệ đa dạng sinh học - Nắm vững khái niệm đa dạng sinh học Vai trò thực trạng đa dạng sinh học Nguyên nhân dẫn đến suy giảm đa dạng sinh học - Đọc TLHT trang 95-114 Pháp luật đa dạng sinh học - Các quy định chung đa dạng sinh học - Những cấu thành chủ yếu đa dạng sinh học  Pháp luật bảo tồn đa dạng nguồn gen  Pháp luật đa dạng loài  Pháp luật bảo vệ đa dạng hệ sinh thái - Những nội dung pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học Việt Nam - Đọc TLHT trang 114-130 Chương 4: Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường Khái niệm đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ mơi trường - Sơ lược q trình phát triển đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường - Định nghĩa chất pháp lý đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường - Đọc TLHT trang 131-144 Những nội dung pháp luật đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường - Chủ thể thực - Trình tự, thủ tục - Nội dung - Thẩm định sau thẩm định - Đọc TLHT trang 144-156 Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Mơn Luật Môi trường | Trang Chương 5: Pháp luật kiểm sốt nhiễm khơng khí Khơng khí ảnh hưởng từ hoạt động người - Học viên nghiên cứu thêm để biết - Đọc TLHT trang 168-181 Những nội dung chủ yếu pháp luật kiểm sốt nhiễm khơng khí - Nắm tiêu chuẩn mơi trường khơng khí; quy định phịng, chống, khắc phục nhiễm khơng khí; quy định kiểm sốt nguồn gây nhiễm khơng khí - Đọc TLHT trang 168-181 Chương 6: Pháp luật tài nguyên thiên nhiên Học viên phân biệt khái niệm nguồn tài nguyên thiên nhiên theo nghĩa rộng vả theo nghĩa văn chuyên ngành để giới hạn phạm vi nghiên cứu thuật ngữ Hiểu so sánh quy định sở hữu, quản lý nhà nước tài nguyên thiên nhiên, nghĩa vụ bảo vệ môi trường chủ thể hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên Đọc TLHT trang 187-299 Chương 7: Pháp luật bảo tồn di sản Khái niệm di sản văn hóa vai trị di sản văn hóa mơi trường - Nắm rõ khái niệm di sản văn hóa, di sản văn hóa vật thể, di sản văn hóa phi vật thể thuật ngữ có liên quan Xác định phạm vi nghiên cứu di sản văn hóa vật thể (bao gồm di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia) - Vai trò di sản văn hóa (học viên nghiên cứu thêm) - Đọc TLHT trang 327-334 Nội dung chủ yếu pháp luật di sản văn hóa vật thể - Nắm nội dung xếp hạng, sở hữu, sử dụng bảo vệ di sản văn hóa vật thể - Đọc TLHT trang 334-342 Chương 8: Pháp luật kiểm sốt nhiễm hoạt động có ảnh hưởng đặc biệt đến mơi trường Kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động dầu khí - Nội dung pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động dầu khí - Xử lý vi phạm pháp luật môi trường hoạt động dầu khí - Đọc TLHT trang 362-377 Kiểm sốt nhiễm môi trường hoạt động du lịch Tài liệu hướng dẫn ơn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang - Vai trị pháp luật kiểm sốt nhiễm hoạt động du lịch - Nghĩa vụ nhà nước - Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân - Xử lý vi phạm pháp luật môi trường hoạt động du lịch - Đọc TLHT trang 392-398 Chương 9: Giải tranh chấp môi trường Tranh chấp môi trường dấu hiệu đặc trưng tranh chấp môi trường - Học viên nắm khái niệm đặc điểm tranh chấp môi trường  Chủ thể tranh chấp môi trường  Đối tượng tranh chấp môi trường  Thời điểm nảy sinh tranh chấp môi trường  Thiệt hại tranh chấp môi trường - Đọc TLHT trang 399-408 Cơ chế giải tranh chấp môi trường - Định nghĩa chế giải tranh chấp môi trường - Các nguyên tắc giải tranh chấp môi trường - Phương thức giải tranh chấp môi trường - Đọc TLHT trang 408-428 Chương 10: Luật quốc tế môi trường Khái niệm luật quốc tế môi trường: Nắm phân biệt luật quốc tế môi trường luật môi trường quốc tế Các đặc điểm chủ thể, khách thể nguồn luật quốc tế môi trường Nghĩa vụ trách nhiệm quốc gia theo luật quốc tế môi trường: Nội dung luật quốc tế môi trường - Luật quốc tế bảo vệ bầu khí - Luật quốc tế bảo vệ môi trường biển - Luật quốc tế vể đa dạng sinh học - Luật quốc tế di sản Đọc TLHT trang 429-492 Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang PHẦN HƯỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA a/ Hình thức kiểm tra kết cấu đề Đề kiểm tra bao gồm hai phần: nhận định sai tự luận Phần nhận định sai có câu: điểm Phần tự luận có câu (có thể câu hỏi lý thuyết câu tập): điểm b/ Hướng dẫn cách làm phần nhận định sai Trả lời sai có giải thích CHỈ TRẢ LỜI ĐÚNG/SAI MÀ KHƠNG CĨ GIẢI THÍCH THÌ KHƠNG CĨ ĐIỂM Chọn câu dễ làm trước Trong trường hợp có sở pháp lý nêu Nếu khơng tìm sở pháp lý giải thích theo hướng hiểu vấn đề c/ Hướng dẫn làm phần tự luận Trước hết phải tìm yêu cầu bài, gạch đọc thật kỹ để làm vừa đủ theo yêu cầu Làm thừa so với u cầu khơng tính điểm, thời gian vơ ích Khơng cần làm theo thứ tự Câu dễ làm trước Phần phân tích/bình luận/giải thích viết ngắn gọn trình bày theo hiểu biết Khơng chép từ sách vào, chép khơng tính điểm Chép người khác khơng tính điểm - Tài liệu hướng dẫn ơn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang PHẦN ĐỀ THI MẪU VÀ ĐÁP ÁN ĐỀ THI MÔN: LUẬT MÔI TRƯỜNG Thời gian làm 90 phút, Sinh viên tham khảo tài liệu giấy làm thi Nội dung đề thi PHẦN I: NHẬN ĐỊNH ĐÚNG SAI (6 Điểm) Những nhận định sau hay sai? Giải thích sao? Cơ quan thẩm định báo cáo ĐTM đồng thời quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM sau thẩm định Mọi trường hợp khai thác tài nguyên phải có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền Tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động quản lý chất thải nguy hại Tranh chấp bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng PHẦN II: TỰ LUẬN (4 Điểm) Anh, chị phân tích nguyên tắc phòng ngừa Phân biệt nguyên tắc phòng ngừa nguyên tắc thận trọng Cho ví dụ chứng minh - Hết đề thi - Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang Đáp án đề thi mẫu: ĐÁP ÁN MÔN: LUẬT MÔI TRƯỜNG PHẦN I: NHẬN ĐỊNH ĐÚNG SAI (6 Điểm) Cơ quan thẩm định báo cáo ĐTM đồng thời quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM sau thẩm định - Nhận định: Sai (0.25đ) - Giải thích (1đ): Việc thẩm định báo cáo ĐTM hội đồng thẩm định tổ chức dịch vụ thẩm định, cịn quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM quan thành lập hội đồng thẩm định tổ chức dịch vụ thẩm định - Cơ sở pháp lý (0.25đ) Mọi trường hợp khai thác tài nguyên phải có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền - Nhận định sai (0.25đ) - Giải thích (1đ): trường hợp khai thác nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu thân, quy mơ gia đình, phục vụ cho mục đích sinh hoạt khai thác khơng cần có giấy phép - Cơ sở pháp lý (0.25đ) Mọi tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động quản lý chất thải nguy hại - Nhận định sai (0.25đ) - Giải thích (1đ): Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực quản lý chất thải nguy hại cấp giấy phép, mã số hoạt động quản lý chất thải nguy hại Bộ Tài nguyên Môi trường quy định điều kiện lực hướng dẫn việc lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép, mã số hành nghề quản lý chất thải nguy hại - Cơ sở pháp lý (0.25đ) Tranh chấp bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng - Nhận định (0.25đ) - Giải thích (1đ): Đây dạng tranh chấp có đủ đặc điểm BTTH hợp đồng: hành vi trái pháp luật, hậu thực tế, mối quan hệ hành vi hậu quả, lỗi - Cơ sở pháp lý (0.25đ) PHẦN II: TỰ LUẬN (4 Điểm) Anh, chị phân tích nguyên tắc phòng ngừa Phân biệt nguyên tắc phòng ngừa nguyên tắc thận trọng Cho ví dụ chứng minh Trả lời: - Nêu khái niệm phòng ngừa (0.5đ) Tài liệu hướng dẫn ơn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang 10 - Cơ sở xác lập nguyên tắc: + Xuất phát từ tính hiệu phịng ngừa so với thận trọng (0.25đ) + Phân tích (0.75đ) - Yêu cầu nguyên tắc: + Dự liệu rủi ro mà người thiên nhiên gây cho môi trường (0.25đ) + Đồng thời đưa giải pháp để lọai trừ giảm thiểu rủi ro (0.25đ) + Phân tích (1đ) - Cho ví dụ việc lây lan virut H5N1 cúm gia cầm, quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng thủy điện Sơn La (1đ) - Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Luật Môi trường | Trang 11