VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1- KHÁI NIỆM, ĐẶC TRƯNG CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÃY TRÌNH BÀY HÌNH THỨC CỦA PHÁP LUẬT? a KHÁI NIỆM VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Theo đồng chí phảighi văn Văn phươngcótiện truyền đạt thơng tin ngơn ngữkhơng? loại ký hiệu định Kinh phật viết bng Bài thơ khắc đá a KHÁI NIỆM VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quy quyền, Văn hình thức, trìnhphạm tự, thủ pháp tục luật văn có Được quy định Luật Luật ban chứa quy phạm pháp luật, hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban dân,theo thẩm quyền, hình Được bannhân hành Trong có quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt thức,chung, trình tự, thủ tục quy định Luật buộc Được Nhà nước bảo đảm thực để điều chỉnh Điều luật 2015 quan hệ xã hội (Điều Luật 2008) b.Đặc điểm VB QPPL • Do quan nhà nước có thẩm quyền ban hành • Chứa đựng quy tắc xử chung • Áp dụng nhiều lần thực tiễn • Tên gọi, nội dung trình tự ban hành loại văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể pháp luật Kể tên loại VBQPPL nước ta nay? Hãy cho biết, quan đồng chí công tác có ban hành VBPQPPL không? Loại VB VB LUẬT CƠ QUAN BAN HÀNH Quốc hội - Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Chủ tịch nước - Chính phủ - Thủ tướng Chính phủ - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ VĂN BẢN - Hội đồng thẩm pháp TAND tối cao DƯỚI - Chánh án TANDTC, Viện trưởng LUẬT VKSNDTC, - Tổng Kiểm tốn NN -UBTVQQH CPhủ với CQTW Tổ chức Chinh trị - xã hội -Giữa Bộ trưởng, thủ trưởng CQ ngang Bộ, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC; - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân TÊN VĂN BẢN Hiến pháp; Luật/Bộ luật; Nghịquyết Pháp lệnh, Nghị Lệnh, Quyết định Nghị định Quyết định Thơng tư Nghị Thơng tư Quyết định Nghị liên tịch Thơng tư liên tịch Nghị Quyết định, Chỉ thị Loại VB VB LUẬT CƠ QUAN BAN HÀNH Quốc hội - Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Chủ tịch nước - Chính phủ - Thủ tướng Chính phủ -Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, VĂN Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC BẢN -Hội đồng thẩm pháp TAND tối cao, DƯỚI LUẬT -Tổng Kiểm tốn NN -UBTVQQH CPhủ với đồn CT CQTW Tổ chức CT- XH -Giữa Bộ trưởng, thủ trưởng CQ ngang Bộ với Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC; - Hội đồng nhân dân -Ủy ban nhân dân -VBQPPL đơn vị hành đặc biệt TÊN VĂN BẢN Hiến pháp; Luật/Bộ luật; Nghịquyết Pháp lệnh, Nghị Lệnh, Quyết định Nghị định Quyết định Thơng tư Nghị Quyết định Nghị liên tịch Thơng tư liên tịch Nghị Quyết định HIỆU LỰC CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Là phạm vi mà văn quy phạm pháp luật tác động tới buộc tổ chức cá nhân có liên quan phải thực HIỆU LỰC VBQPPL HIỆU LỰC VỀ THỜI GIAN HIỆU LỰC VỀ KHÔNG GIAN HIỆU LỰC VỀ ĐỐI TƯNG ÁP DỤNG a Hiệu lực thời gian: b Hiệu lực khơng gian Giới hạn tác động VBQPPL xác định theo lãnh thổ quốc Ghi rõ VBmột vùng Khơng ghi địa rõ VB gia, hay phương định CQNN VB Thủ CQNN Quyết định VB số 100/2002/QĐ-TTg tướng Chính phủ ngày tháng 07 năm 2002 TW24ban hành ĐP ban hành Về việc thí điểm thành lập Thanh tra chun ngành xâydựngthành phố Hà Nội Theo VB Thơng thường: hiệu lực tồn quốc Trường hợp đặc biệt: vào nội dung VB Hiệu lực ĐP c Hiệu lực đối tượng áp dụng Trường hợp đặc biệt Trường hợp thơng thường Tác động đến đối tượng nằm lãnh thổ mà VB có hiệu lực TG KG Người nước ngồi, người khơng quốc tịch Trừ trường hợp PL ĐUQT mà VN tham gia quy định khác Áp dụng văn quy phạm pháp luật (điều 83) Văn QPPL áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực Văn QPPL áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp văn có hiệu lực trở trước áp dụng theo quy định Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quan ban hành mà có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn ban hành sau Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật khơng quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn Áp dụng văn quy phạm pháp luật • • • • • • VBQPPL áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực VBQPPL áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp quy định VBQPPL có hiệu lực trở vê trước áp dụng theo quy định Trong trường hợp VBQPPL có quy định khác vấn đề thi áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Trong trường hợp VBQPPL quan ban hành có quy định khác vấn đề áp dụng quy định VBQPPL ban hành sau Trong trường hợp VBQPPL khơng quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy ra, trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn Việc áp dụng VBQPPL nước khơng cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa XHCN Việt Nam thành viên Trong trường hợp VBQPPL nước điều ước quốc tế mà Cộng hòa CHXH Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp Điều 156 Trường hợp văn QPPL hết hiệu lực • • • • • Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực tồn phần trường hợp sau đây: Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn bản; Được sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn đó; Bị bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền; Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành văn đồng thời hết hiệu lực Điều 154 - Mối liên hệ văn QPPL: Một là, hiệu lực pháp lý, văn quy phạm pháp luật tồn trật tự thứ bậc hiệu lực pháp lý từ cao xuống thấp, có hiệu lực pháp lý cao Hiến pháp Hai là, nội dung, văn quy phạm pháp luật thống với nội dung Mối liên hệ hệ thống cấu trúc pháp luật hệ thống văn quy phạm pháp luật:  Hệ thống cấu trúc sở cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật (thể hoạt động tập hợp hóa pháp điển hóa)  Hệ thống văn quy phạm pháp luật hình thức thể hệ thống cấu trúc bên pháp luật - Hệ thống VB QPPL Cộng hòa XHCN Việt Nam: HIẾN PHÁP BỘ LUẬT, LUẬT BỘ LUẬT, LUẬT BỘ LUẬT, LUẬT CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ KHÁC Các uQuyết cầuđịnh của106/2003/QĐ-UB VBQPPL ngày 27/6/2003 UBND TPHCMvề áp dụng số biện pháp xử phạt vi phạm hành a- Đảm bảo ban hành thẩm quyền: lĩnh vực ATGT thành phố - Thẩm quyền nội dung; Thẩm quyền hình thức; Thẩm quyền chủ thể ban hành NĐ67/NĐ-CP b- Đảm bảo ban hành trình tự: ngày 19/5/2005 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giám định tư pháp B1: Soạn thảo Căn Pháp lệnh Giám định tư pháp Nghị định B2: Thảo luận này, Bộ trưởng, Thủ trưởng CQNB, Thủ trưởng CQ B3: Thơng qua thuộc Chính phủ hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn, điều B4: Ký, đóng dấu, ban hành kiện bổ nhiệm giám định viên tư pháp chun ngành thuộc lĩnh vực Bộ, ngành quản lý Thơng tư số 24/2013/TT-BGDĐT ngày 04/7/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo Bổ sung đối tượng ưu tiên vào đối tượng 03, gồm: “+ Bà mẹ Việt Nam anh hùng; + Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945; + Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hố học; + Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; + Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; + Người có cơng giúp đỡ cách mạng” 3.Các u cầu VBQPPL (tt) c- Đảm bảo u cầu nội dung: + Tính trị; Điều + Tính pháp lý (tính hợp pháp): 11 Nghị định 52/2012/NĐ-CP + Tính hợp lý (tính khoa học); Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 + Tính thực tiễn; đồng hành vi sau + Tính khả thi đây: …, điện thoại di động, thiết bị điện tử … d- Đảm bảo u cầu hình thức + Tn thủ quy tắc kỹ thuật soạn thảo văn bản; + Cấu trúc chặt hợp với nội dung; • chẽ, TTphù48/2009/TT-BTNN&PTNT quản lý chó ni + Phải sử dụng ngơn ngữ mang hành chính; quyphong địnhcách sau: “Phải thường xun xích chó, ni chó nhà, khơng thả rơng để chó cắn người Ở thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư dắt chó nơi cơng cộng phải có dây xích, phải rọ mõm (đối với dữ)…” • Theo tổng hợp báo cáo tỉnh có thống kê kết kiểm tra, rà sốt VBQPPL năm tiến hành tự kiểm tra 25.381 VBQPPL, phát 2.548 văn có vi phạm; kiểm tra theo thẩm quyền 43.946 VBQPPL, phát 6.278 văn có vi phạm Theo Báo cáo Bộ Tư pháp, năm, Bộ Tư pháp quan có thẩm quyền địa phương tiến hành tự kiểm tra 179.093 văn bản, phát 2.579 văn có vi phạm, xử lý 2.017 văn bản; Bộ Tư pháp quan có thẩm quyền địa phương tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền 843.793 văn (kể văn hành thơng thường), phát 24.640 văn vi phạm, xử lý 2.937 văn Nguồn Phapluatvaxahoi.vn 14/01/2012 Điều Áp dụng Luật Thương mại pháp luật có liên quan Hoạt động thương mại phải tn theo Luật Thương mại pháp luật có liên quan Hoạt động thương mại đặc thù quy định luật khác áp dụng quy định luật Hoạt động thương mại khơng quy định Luật Thương mại luật khác áp dụng quy định Bộ luật Dân • “Chính phủ định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức quan nhà nước có quy đLợi ích giai cấp thống trị ln ưu tiên ln lựa chọn có tính quản lý hoạt động hóa chất thuộc Bộ Cơng thương định hình thành quy định Bộ pháp luật thực nhiệm vụ quản lý nhà để giúp trưởng nước hoạt động hóa chất.” K2,Đ63 Luật hóa chất 2007 THẢO LUẬN Mọi quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Văn QPPL áp dụng kể từ thời điểm phát sinh hiệu lực Trường hợp VBQPPL địa phương phù hợp với thực tiễn trái với văn trung ương áp dụng văn nào? Trường hợp hai văn hai quan có địa vị pháp lý ngang quy định khác vấn đề áp dụng văn nào? Đồng chí cho ví dụ bảo đảm tính khoa học văn QPPL địa phương ban hành [...]... nước đã ban hành văn bản đó; Bị bãi bỏ bằng một văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quy n; Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thì văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành văn bản đó cũng đồng thời hết hiệu lực Điều 154 - Mối liên hệ giữa các văn bản QPPL: Một là, về hiệu lực pháp lý, các văn bản quy phạm pháp luật luôn tồn tại trong một trật tự thứ bậc về hiệu lực pháp lý từ cao xuống... hiệu lực pháp lý cao nhất là Hiến pháp Hai là, về nội dung, các văn bản quy phạm pháp luật thống nhất với nhau về nội dung Mối liên hệ giữa hệ thống cấu trúc của pháp luật và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật:  Hệ thống cấu trúc là cơ sở cho việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (thể hiện trong hoạt động tập hợp hóa và pháp điển hóa)  Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là... quy định khác Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật (điều 83) 1 Văn bản QPPL được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực Văn bản QPPL được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực Trong trường hợp văn bản có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó 2 Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản. .. hiệu lực pháp lý cao hơn 3 Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành mà có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản được ban hành sau 4 Trong trường hợp văn bản quy phạm pháp luật mới khơng quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn đối với hành vi xảy ra trước ngày văn bản có hiệu lực thì áp dụng văn bản mới... vi phạm; kiểm tra theo thẩm quy n 43.946 VBQPPL, phát hiện 6.278 văn bản có vi phạm Theo Báo cáo của Bộ Tư pháp, trong 5 năm, Bộ Tư pháp và các cơ quan có thẩm quy n tại địa phương đã tiến hành tự kiểm tra 179.093 văn bản, phát hiện 2.579 văn bản có vi phạm, xử lý 2.017 văn bản; Bộ Tư pháp và các cơ quan có thẩm quy n ở địa phương đã tiến hành kiểm tra theo thẩm quy n 843.793 văn bản (kể cả văn bản. .. hiệu lực đã được quy định trong văn bản; b) Được thay thế bằng một văn bản mới của chính cơ quan đã ban hành văn bản đó; c) Bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ bằng một văn bản của cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quy n; d) Khơng còn đối tượng điều chỉnh 2 Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân hết hiệu lực thi hành thì văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành văn bản đó cũng hết... là thành viên có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp Điều 156 Trường hợp văn bản QPPL hết hiệu lực • • • • • Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực tồn bộ hoặc một phần trong các trường hợp sau đây: Hết thời hạn có hiệu lực đã được quy định trong văn bản; Được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật mới của chính... trong của pháp luật - Hệ thống VB QPPL Cộng hòa XHCN Việt Nam: HIẾN PHÁP BỘ LUẬT, LUẬT BỘ LUẬT, LUẬT BỘ LUẬT, LUẬT CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ KHÁC 3 Các uQuyết cầuđịnh của106/2003/QĐ-UB VBQPPL ngày 27/6/2003 của UBND TPHCMvề áp dụng một số biện pháp xử phạt vi phạm hành a- Đảm bảo ban hành đúng thẩm quy n: chính trong lĩnh vực ATGT tại thành phố - Thẩm quy n về nội dung; Thẩm quy n về hình thức; Thẩm quy n về... thẩm quy n về hình thức, thẩm quy n về nội dung hoặc khơng phù hợp với quy định của pháp luật từ thời điểm văn bản được ban hành 2 Hình thức bãi bỏ một phần hoặc tồn bộ nội dung văn bản áp dụng trong trường hợp một phần hoặc tồn bộ văn bản làm căn cứ ban hành văn bản được kiểm tra đã được thay thế bằng văn bản khác của cơ quan nhà nước có thẩm quy n, dẫn đến nội dung của văn bản khơng còn phù hợp với pháp. .. cơ quan nhà nước đều có thẩm quy n ban hành văn bản quy phạm pháp luật Văn bản QPPL chỉ được áp dụng kể từ thời điểm phát sinh hiệu lực Trường hợp VBQPPL của địa phương phù hợp với thực tiễn nhưng trái với văn bản của trung ương thì áp dụng văn bản nào? Trường hợp hai văn bản của hai cơ quan có địa vị pháp lý ngang nhau quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản nào? Đồng chí hãy cho một