ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ QUÝ ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP QUANG MINH ĐẾN ĐỜI SỐNG, VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN Ở HUYỆN MÊ LINH THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Điền Thái Nguyên - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quý ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài nỗ lực thân, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân, tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới TS Trần Văn Điền trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Mê Linh, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Mê Linh, Ban Bồi thường giải phóng mặt huyện Mê Linh, Phòng ban chức huyện Mê Linh, UBND thị trấn Quang Minh, cán chuyên môn làm việc UBND thị trấn nhân dân thị trấn Quang Minh giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quý iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái quát thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Khái niệm đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Các văn pháp quy Nhà nước thu hồi đất, bồi thường tái định cư .6 1.2 Khái quát khu công nghiệp (KCN) 10 1.2.1 Các khái niệm KCN 10 1.2.2 Xây dựng KCN tập trung 11 1.2.3 Những tác động việc xây dựng KCN 12 1.3 Tình hình xây dựng KCN giới Việt Nam 13 1.3.1 Tình hình xây dựng KCN giới 13 1.3.2 Tình hình thu hồi đất xây dựng KCN, đô thị hóa Việt Nam 15 1.4 Kinh nghiệm nước giới giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 16 1.4.1 Kinh nghiệm Thái Lan .16 1.4.2 Kinh nghiệm Đài Loan 16 1.4.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 17 1.4.4 Kinh nghiệm cho Việt Nam 19 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng, phạm vi, địa bàn thời gian nghiên cứu 22 2.2 Nội dung nghiên cứu 22 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mê Linh 22 2.2.2 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất để thực dự án khu công nghiệp Quang Minh, thị trấn Quang Minh huyện Mê Linh thành phố Hà Nội 22 2.2.3 Ảnh hưởng công tác thu hồi đất đến đời sống, việc làm người dân khu vực nghiên cứu 22 iv 2.2.4 Một số tồn giải pháp thực 22 2.3 Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1 Phương pháp điều tra 23 2.3.2 Phương pháp thống kê, so sánh 23 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 23 2.3.4 Phương pháp chuyên gia .24 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mê Linh 25 3.1.1.Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội .28 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mê Linh 30 3.2 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất để thực dự án khu công nghiệp Quang Minh, thị trấn Quang Minh huyện Mê Linh thành phố Hà Nội 31 3.2.1 Khái quát Khu công nghiệp Quang Minh 31 3.2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ thực dự án 37 3.2.3 Đánh giá chung 43 3.3 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống, việc làm người dân khu vực nghiên cứu 45 3.3.1 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống người dân 45 3.3.2 Tình hình thu nhập hộ dân 61 3.3.3 Sự thay đổi lao động, việc làm người dân 66 3.3.4 Sự thay đổi ngành nghề hộ sau thu hồi đất 71 3.4 Một số tồn giải pháp thực 75 3.4.1 Một số tồn 75 3.4.2 Giải pháp thực .76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .79 Kết luận 79 Kiến nghị .80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CP : Chính phủ GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu công nghiệp NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định BTC : Bộ Tài BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường TĐC : Tái định cư TT : Thông tư UB : Ủy ban UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Mê Linh năm 2013 27 Bảng 3.2: Cơ cấu sử dụng đất KCN Quang Minh 33 Bảng 3.3: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi thời điểm năm 2005 41 Bảng 3.4: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi thời điểm năm 2008 41 Bảng 3.5: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi thời điểm từ tháng 10 năm 2009 đến năm 2013 42 Bảng 3.6: Kết điều tra hộ có đất bị thu hồi thuộc dự án 48 Bảng 3.7: Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ hộ dân 50 Bảng 3.8: Tài sản sở hữu hộ trước sau thu hồi đất 54 Bảng 3.9: Đánh giá điều kiện sở hạ tầng, phúc lợi công cộng sau thu hồi đất hộ dân 56 Bảng 3.10: Kết đánh giá tình hình an ninh, trật tự xã hội thị trấn Quang Minh hộ dân 57 Bảng 3.11: Kết đánh giá chất lượng môi trường KCN Quang Minh hộ dân 59 Bảng 3.12: Thu nhập bình quân người dân thuộc khu vực nghiên cứu 62 Bảng 3.13: Thu nhập hộ điều tra trước sau thu hồi đất 62 Bảng 3.14: Sự thay đổi thu nhập hộ sau bị thu hồi đất 65 Bảng 3.15: Sự thay đổi lao động việc làm hộ dân trước sau bị thu hồi đất 67 Bảng 3.16: Đánh giá tình hình việc làm hộ 71 Bảng 3.17: Sự thay đổi ngành nghề người lao động trước sau thu hồi đất 72 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Vị trí Khu công nghiệp Quang Minh 32 Hình 3.2: Sơ đồ quy hoạch tổng thể KCN Quang Minh 33 Hình 3.3: Đường vào Khu công nghiệp Quang Minh 35 Hình 3.4: Chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Quang Minh 36 Hình 3.5: Đường Khu công nghiệp Quang Minh 36 Hình 3.6: Công ty cổ phần Woodsland 59 Hình 3.7: Rãnh nước thải khu công nghiệp 61 MỞ ĐẦU Nói đến đất đai nói đến tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Từ lâu, đất đai đóng vai trò thiếu sống người, không nơi để người cư trú, nơi để người tiến hành hoạt động sản xuất mà đất đai mang lại sản phẩm thiết yếu cho tồn người Ngày nay, kinh tế thị trường phát triển thể rõ giá trị mà đất đai mang lại cho người Đối với Việt Nam chúng ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà Nhà nước người đại diện chủ sở hữu Vì việc quản lý đất đai nhằm bảo đảm sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu công việc mà quan quản lý Nhà nước phải trọng đưa biện pháp phù hợp vận dụng cách linh hoạt vào điều kiện cụ thể giai đoạn khác nhằm quản lý cách tốt Nước ta hội nhập phát triển với kinh tế toàn cầu, việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đưa đất đai thực trở thành nguồn vốn, nguồn thu hút cho đầu tư phát triển Việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng nhiều khu công nghiệp, khu đô thị mới, công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quốc gia địa phương triển khai Quá trình diễn mạnh nhiều tỉnh, thành nước, có thành phố Hà Nội Đặc biệt, địa bàn huyện Mê Linh năm gần phát triển mạnh mẽ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, hình thành khu công nghiệp, khu đô thị mới, khu thương mại, khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng… thu hút đầu tư thành phố lớn góp phần tích cực việc phát triển kinh tế, xã hội địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt việc đổi kinh tế đất nước có hoàn thiện sách, pháp luật đất đai bất cập chưa giải kịp thời Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ngày diễn mạnh mẽ làm ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống kinh tế văn hóa người dân, làm biến đổi chiều sâu xã hội nông thôn truyền thống Sự thay đổi đời sống người nông dân có đất bị thu hồi vấn đề mang tính thời sự, vấn đề mang tính xã hội nước Thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp cao, với di chuyển tự lao động nông thôn lên thành phố tìm kiếm việc làm đặt cho nhà quản lý nhà hoạch định cần giải Ảnh hưởng việc thu hồi đất để xây dựng khu, cụm công nghiệp đến đời sống, việc làm người dân vấn đề đặc biệt quan tâm Đó mục tiêu đề tài nghiên cứu “Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất xây dựng Khu công nghiệp Quang Minh đến đời sống, việc làm người dân huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội” * Mục tiêu nghiên cứu - Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mê Linh; - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn nghiên cứu; - Đánh giá ảnh hưởng tích cực tiêu cực việc thu hồi đất đến đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất; - Đề xuất giải pháp sách phù hợp người dân đồng tình sở đầy đủ khoa học thực tiễn 69 người không việc làm học 121 người (chiếm 87,1% tổng số người không việc làm); số người không việc làm khả lao động 11 người (chiếm 7,9% tổng số người không việc làm); số người không việc làm thất nghiệp 07 người (chiếm 5,0% tổng số người không việc làm) Sau thu hồi đất, số người không việc làm khả lao động trước 11 người (chiếm 8,4% tổng số người không việc làm); số người không việc làm học 67 người (chiếm 51,2% tổng số người không việc làm, giảm 54 người so với trước thu hồi đất) 54 người chủ yếu học sinh học xong phổ thông học xong ngành nghề, số lượng người chuyển sang số người có việc làm không tìm việc làm (thất nghiệp); số người không việc làm thất nghiệp 53 người (chiếm 40,5% tổng số người không việc làm, tăng 46 người so với trước thu hồi đất), 46 người chủ yếu người trước thu hồi đất làm nông nghiệp thu hồi hết thu hồi nhiều diện tích đất nông nghiệp không sản xuất nông nghiệp mà chuyển sang ngành nghề khác chưa tìm việc khác nên bị thất nghiệp; số học sinh, sinh viên trường chưa xin việc nên tạm thời bị thất nghiệp Nguyên nhân tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm người bị thu hồi đất phần phát triển ngành công nghiệp thương mại dịch vụ chưa đáp ứng đủ nhu cầu giải việc làm cho người lao động Bên cạnh đó, sau bị thu hồi đất, thân người lao động vốn xuất phát từ nông dân, có nhiều hạn chế lực trình độ văn hoá trình độ chuyên môn nghề nghiệp, tuổi cao so với tuổi tuyển dụng nên không đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Không người, sau thời gian nhận vào làm việc nhà máy, khu công nghiệp, không đáp ứng yêu cầu nên lại phải xin làm công việc thời vụ bị thất nghiệp Điều gây khó khăn cho sống thân người lao động, đồng thời gây khó khăn cho doanh nghiệp việc thu hút lao động ổn định sản xuất 70 Bên cạnh nguyên nhân khách quan dẫn đến tình trạng thất nghiệp người dân bị thu hồi đất cần phải nhắc đến vấn đề đáng lo ngại nhận thức người lao động thụ động, ỷ lại vào sách hỗ trợ nhà nước, vào tiền đền bù mà không tự tìm cho công việc, không cố gắng vượt qua khó khăn tìm kiếm việc làm Tâm lý chờ nhận ưu đãi từ Nhà nước doanh nghiệp mà chuẩn bị nghề nghiệp tồn cách phổ biến người lao động Ngoài có số người đủ điều kiện xin việc làm sau nhận tiền bồi thường không chuyển đổi nghề nghiệp mà hưởng thụ dẫn đến quen lối sống hưởng thụ, an nhàn, không chịu làm Nhận thấy, số lao động làm việc chuyển dần sang địa bàn khác lại tăng lên 64 người với số lao động làm việc địa phương giảm 44 người Điều đánh giá qua hai chiều hướng: mức độ hấp dẫn việc làm KCN Quang Minh giảm xuống, lượng lao động kiếm việc làm nhà máy KCN không cao chiều hướng thứ hai trình độ học vấn, tay nghề lao động tăng lên so với trước họ sẵn sàng tìm kiếm hội việc làm tốt với mức thu nhập cao địa phương khác Để đánh giá cách xác tình thiếu hay đủ việc làm hộ khó, dựa vào số tiêu chí để đánh giá sơ bộ, phần thấy ảnh hưởng việc thu hồi đất xây dựng KCN Quang Minh đến việc làm hộ Dựa vào số liệu điều tra, chúng tôi: Căn vào số hộ có lao động làm nghề nông nghiệp ngành nghề khác không ổn định để đánh giá số hộ bị thiếu việc làm; Dựa vào số lao động ổn định, số lao động thời vụ thời điểm trước thu hồi đất sau thu hồi đất để đánh giá số hộ thay đổi việc làm; Số hộ có đủ việc làm bao gồm hộ có số lao động làm nhiều ngành nghề như: cán bộ, công chức, công nhân, kinh doanh dịch vụ, sản xuất nông nghiệp ngành nghề khác Chúng có bảng 3.16 tổng hợp sau: 71 STT Bảng 3.16: Đánh giá tình hình việc làm hộ Số hộ Chỉ tiêu đánh giá (hộ) Số hộ có đủ việc làm 90 Số hộ thiếu việc làm 24 Số hộ việc làm Số hộ không thay đổi 16 Tổng số 130 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2014) Tỷ lệ (%) 69,2 18,5 12,3 100 Như vậy, tổng số 130 hộ điều tra có: 90 hộ đủ việc làm chiếm 69,2% tổng hộ điều tra; 16 hộ thay đổi việc làm chiếm 12,3% tổng hộ điều tra; hộ việc làm có 24 hộ thiếu việc làm chiếm 18,5% tổng hộ điều tra Mặc dù, công ty khu công nghiệp ngày nhiều song chưa đáp ứng nhu cầu việc làm người lao động dôi dư Mặt khác, lao động đa số lao động có trình độ văn hóa thấp, trình độ chuyên môn nên khó đáp ứng yêu cầu công ty để tìm công việc phù hợp phải làm công việc thời vụ, tình trạng thiếu việc làm Chất lượng lao động nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới biện pháp giải việc làm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân sau chuyển đổi đất nông nghiệp Qua điều tra, thấy nhu cầu đào tạo nghề lao động cao, phần lớn lao động lại không tham gia Nguyên nhân phần lao động thật khó khăn kinh tế, phần ngại học Để sách đào tạo nghề có hiệu quả: Nhà nước cần hỗ trợ ngân sách để đào tạo em người nông dân có trình độ vào lao động KCN, hỗ trợ ngân sách để đầu tư hạ tầng khu vực người dân sống, tạo việc làm để đáp ứng cho số lượng không nhỏ người vào làm việc nhà máy xí nghiệp 35 tuổi không chuyên môn nghề nghiệp 3.3.4 Sự thay đổi ngành nghề hộ sau thu hồi đất Sau trình thu hồi đất Nhà nước để phát triển KCN Quang Minh lực lượng lao động địa phương chuyển từ lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ rõ nét Điều thể qua bảng 3.17 nhóm hộ điều tra sau: 72 Bảng 3.17: Sự thay đổi ngành nghề người lao động trước sau thu hồi đất ĐVT: Người Các nhóm hộ điều tra Nhóm hộ Nhóm hộ Nhóm hộ Tổng Cơ Cơ Cơ Số Số Số số cấu cấu cấu lượng lượng lượng (%) (%) (%) Chỉ tiêu Trước thu hồi đất I Tổng số lao động 407 162 100 151 100 94 100 Nông nghiệp 281 119 73,5 116 76,8 46 48,9 Phi nông nghiệp 126 43 26,5 35 23,2 48 51,1 + Kinh doanh, dịch vụ 1,2 1,3 2,1 + Cán 30 14 8,6 10 6,6 6,4 + Công nhân 60 16 9,9 15 9,9 29 30,9 + Ngành nghề khác 30 11 6,8 5,3 11 11,7 Làm việc địa phương 330 133 82,1 129 85,4 68 72,3 Làm việc địa phương 77 29 17,9 22 14,5 26 27,7 427 172 100 155 100 100 100 Nông nghiệp 118 44 25,6 32 20,7 42 42 Phi nông nghiệp 309 128 74,4 123 79,4 58 58 + Kinh doanh, dịch vụ 16 2,9 5,8 2 + Cán 46 24 13,9 16 10,3 6 + Công nhân 172 66 38,4 66 42,6 40 40 + Ngành nghề khác 75 33 19,2 32 20,7 10 10 Làm việc địa phương 286 107 62,2 103 66,5 76 76 Làm việc địa phương 141 65 37,8 52 33,6 24 24 II Chia theo ngành nghề Sau thu hồi đất I Tổng số lao động II Chia theo ngành nghề (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2014) 73 Để thấy rõ thay đổi việc làm người dân sau thành lập KCN Quang Minh nghiên cứu dịch chuyển, thay đổi ngành nghề nhóm hộ điều tra, sau trình thu hồi đất Nhà nước để phát triển KCN lực lượng lao động địa phương chuyển dần từ lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ theo đường chủ động bị động Họ chủ động chuyển dịch sau có vốn ban đầu từ nguồn bồi thường, giải phóng mặt với mong muốn thoát ly ngành nông nghiệp mong muốn thu nhập cao hơn, ổn định hơn, cải thiện sống Một số nhóm khác không đất sản xuất bắt buộc phải tự tìm kiếm việc làm khác nông nghiệp Tính từ thành lập KCN Quang Minh, nhóm hộ nhóm lao động nông nghiệp biến đổi mạnh nhất, tiếp đến nhóm ngành buôn bán nhỏ, dịch vụ Để có cách so sánh, đối chiếu tổng hợp số liệu theo nhóm hộ điều tra bảng 3.17 Nhóm hộ 1: trước thu hồi đất lực lượng lao động nông nghiệp 119 người, sau bị thu hồi đất số lao động nông nghiệp giảm xuống 44 người Ngược lại, lực lượng lao động phi nông nghiệp trước thu hồi đất 43 người, sau bị thu hồi đất số lao động phi nông nghiệp tăng lên 128 người Như vậy, trừ ngành nông nghiệp lại ngành nghề khác tăng lên đáng kể, nhóm công nhân nhà máy KCN từ 16 lao động trước có 66 lao động Lao động nơi khác làm ăn từ 29 tăng lên 65 người Nhóm hộ 2: thay đổi ngành nghề nhóm 1, lực lượng lao động từ nông nghiệp giảm mạnh chuyển sang nhiều ngành nghề khác, trước thu hồi đất lượng lao động nông nghiệp nhóm 116 người, sau thu hồi đất giảm 32 người Lực lượng lao động làm công nhân sau thu hồi đất tăng lên nhiều, trước thu hồi đất 15 người, sau thu hồi đất tăng lên 66 người Lao động nơi khác để làm việc từ 22 người, sau thu hồi đất tăng lên 52 người Qua phân tích số liệu nhóm 1, nhóm cho thấy lực lượng lao động chuyển từ nông nghiệp sang ngành nghề khác lao động nơi khác kiếm sống điều tất yếu phải xảy hội kiếm việc làm tăng lên đặc biệt cho thu nhập cao việc chuyển đổi đơn giản sớm chiều mà trình đúc rút kinh nghiệm bao gồm rủi ro, thất bại để đến định tìm kiếm hội khác 74 Nhóm hộ 3: trước sau thành lập KCN Quang Minh, lao động tương đối ổn định, nhóm hộ không bị thu hồi đất Ngành nông nghiệp giảm nhẹ; số ngành phi nông nghiệp không bị thay đổi; có lực lượng lao động công nhân có thay đổi nhiều cả, trước thu hồi đất có 29 người, sau thu hồi đất tăng lên 40 người Mặc dù nhóm không bị thu hồi đất nhóm 1, nhóm 2, việc xây dựng KCN Quang Minh thu hút, tạo việc làm cho không người có đất nông nghiệp bị thu hồi mà người không bị thu hồi đất Chúng nhận thấy chuyển hướng sang ngành nghề khác sau thu hồi đất KCN Quang Minh diễn mạnh mẽ chủ yếu lực lượng lao động trẻ làm công nhân Một số hộ có đầu tư đáng kể, có phương án tính toán đạt hiệu kinh doanh khá; số lại buôn bán nhỏ, chạy theo thị trường mặt hàng có giá trị nhiều người tiêu thụ tập trung đầu tư, thu nhập số đủ phục vụ cho sống tối thiểu Điều theo giải thích được, hộ dân khu vực KCN Quang Minh trước vốn nông, trình độ dân trí thấp quen với lối sống nông thôn, nông nghiệp làm thuê chuyển sang lối sống công nghiệp, đô thị, họ chưa đủ thời gian thích nghi, chưa có nhạy bén thay đổi tư tưởng, cách thức, phương pháp kinh doanh Điều cho thấy cần có chuẩn bị nhận thức, đào tạo có phương hướng sử dụng đồng vốn trước giao tiền cho người dân, nhiệm vụ cấp quyền, đoàn thể đặc biệt phải có phối hợp doanh nghiệp, đơn vị sử dụng đất Qua điều tra 03 nhóm hộ, theo đánh giá chúng tôi, việc thu hồi đất xây dựng KCN Quang Minh có ảnh hưởng tích cực tới việc làm người lao động khu vực không hộ có đất bị thu hồi Sự chuyển dịch lao động ngành nghề nói lên điều Rõ ràng, việc thu hồi đất nông nghiệp có tác động đến chuyển dịch cấu ngành người dân bị thu hồi đất điều ảnh hưởng thời điểm thu hồi đất, thời điểm sau người dân bị thu hồi đất động, chủ động chuyển đổi nghề có kinh nghiệm sử dụng đồng vốn có từ bồi thường - giải phóng mặt Để có điều 75 khuyến cáo, hướng dẫn quan, đoàn thể quyền cấp điều quan trọng nhận thức người dân có đất có chuyển biến, họ biết lo cho tương lai nhiều hơn, biết cách kéo dài thêm thu nhập không ruộng đất sản xuất 3.4 Một số tồn giải pháp thực 3.4.1 Một số tồn Ngoài thay đổi đáng kể theo chiều hướng tích cực việc thu hồi đất xây dựng KCN Quang Minh đến đời sống, việc làm người dân vùng dự án mà nhận thấy đời sống vật chất, tinh thần nâng cao số vấn đề cần giải quyết, tháo gỡ là: - Các dự án thu hồi đất từ trước ngày 01/8/2008, có sách hỗ trợ giao đất làm dịch vụ thu hồi tính đến chưa hộ gia đình, cá nhân nhận đất dịch vụ Các hộ chưa nhận đất dịch vụ do: diện tích đất dịch vụ không quy hoạch song song với diện tích đất quy hoạch cho dự án, dẫn đến việc thu hồi đất để thực dự án mà chưa có đất dịch vụ để trả cho dân - Vấn đề ổn định sống: Người dân sau nhận tiền bồi thường, hỗ trợ nhiều hộ không ý thức việc chi tiêu cho hợp lý, họ đầu tư cho học tập, chuyển đổi nghề nghiệp, … mà họ tiêu xài lãng phí, thay đổi sang lối sống hưởng thụ Hậu sau tiêu xài hết tiền, việc làm, trở thành gánh nặng cho gia đình xã hội - Vấn đề giải việc làm: Mặc dù công ty khu công nghiệp ngày nhiều song chưa đáp ứng nhu cầu việc làm lực lượng lao động dôi dư Mặt khác, sau bị thu hồi đất, thân người lao động vốn xuất phát từ nông dân, có nhiều hạn chế lực trình độ văn hoá trình độ chuyên môn nghề nghiệp, tuổi cao so với tuổi tuyển dụng nên không đáp ứng yêu cầu thị trường lao động - Vấn đề ô nhiễm môi trường: Có số doanh nghiệp sản xuất KCN hệ thống xử lý nước thải có hệ thống xử lý không đảm bảo không đấu nối với hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN nên xả thải trực tiếp nguồn nước mặt gây ô nhiễm môi trường 76 3.4.2 Giải pháp thực Chúng đưa giải pháp trước mắt lâu dài sau: 3.4.2.1 Về sách Nhà nước: - Cần bổ sung vào Luật Đất đai Nghị định Chính phủ trách nhiệm Nhà nước, trách nhiệm nhà đầu tư đến vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo người dân có đất bị thu hồi - Về giá bồi thường: vận dụng phương pháp định giá nhằm đưa giá đất sát với thực tế thị trường đặc biệt cần tránh chênh lệch lớn khu vực - Các biện pháp hỗ trợ: Vận dụng linh hoạt có tính đến yếu tố khác trượt giá kinh tế thị trường, phân nhóm đối tượng bị thu hồi đất… - Quy hoạch đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho dân cư phải tiến hành đồng thời với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng đất để xây dựng KCN vấn đề đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp cho dân cư phải giải song hành trước thu hồi đất dân cư - Hoàn chỉnh chế đất dịch vụ tỉnh Vĩnh Phúc ban hành, người dân có đất bị thu hồi hưởng tiêu chuẩn đất tiền - Nâng cao chất lượng nguồn lao động từ người có đất bị thu hồi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế bối cảnh hội nhập quốc tế - Về tín dụng: Tạo chế dễ tiếp cận nguồn vốn vay - Về nông nghiệp: Khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp Các dự án đầu tư sản xuất vùng rau sạch, rau an toàn, dự án trồng hoa, cảnh, … - Tập huấn để nông dân tiếp cận kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt; tiếp cận với quy trình sản xuất mới, giống Củng cố quan hệ sản xuất đổi mới, củng cố hoạt động kinh doanh Hợp tác xã nông nghiệp, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia liên kết, liên doanh nhằm tạo nguồn lực để phát triển sản xuất nông nghiệp 3.4.2.2 Đối với cộng đồng quyền địa phương - Tích cực tuyên truyền, vận động để người dân có đất bị thu hồi hiểu biết 77 sách đất đai nói chung sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân nói riêng - Phối hợp với sở đào tạo nghề, trung tâm hướng nghiệp, tạo việc làm để có kế hoạch đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt hộ dân có đất bị thu hồi - Phối hợp ngân hàng sách, ngân hàng phát triển nông nghiệp địa phương, tạo điều kiện cho nông dân vay vốn thuận lợi để phát triển sản xuất, kết hợp chuyển giao công nghệ kỹ thuật tiên tiến cho nông dân - Khuyến khích người nông dân đất dồn điền đổi chuyển nhượng đất đai từ hộ có đất nông nghiệp sang số hộ có chuyên canh sản xuất nông nghiệp, chuyển dần theo hướng nông nghiệp sinh thái - Hướng dẫn nông dân kiến thức để nông dân có khả sử dụng đồng vốn có hiệu cao sản xuất 3.4.2.3 Đối với doanh nghiệp: Cần thực cam kết với địa phương; luôn có chế tạo việc làm cho nhiều đối tượng rộng rãi hơn; đào tạo nghề cho lao động hình thức vừa học vừa làm 3.4.2.4 Với hộ bị thu hồi đất: Các hộ dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp cần có chuẩn bị tinh thần cần phải có kế hoạch cho tương lai, đưa giải pháp: - Xây dựng kế hoạch sử dụng hiệu vốn bồi thường: hộ phải có kế hoạch cho tương lai vấn đề sử dụng tiền vốn có từ bồi thường Kinh nghiệm cho thấy hộ có tính toán, đầu tư thời gian để xem xét, nghiên cứu sử dụng hiệu hơn, chưa có kế hoạch trước mắt nên gửi số tiền vào ngân hàng, sau có kế hoạch sử dụng để đầu tư - Xây dựng kế hoạch sản xuất hộ đất việc phát triển ngành nghề như: phát triển sở sản xuất giống, rau sạch, nuôi trồng loại sản phẩm có hiệu kinh tế cao để nâng cao thu nhập tiết kiệm thời gian nông nhàn Phát huy lợi có sẵn đất hoa Mê Linh, mở rộng sản xuất trồng loại hoa có giá trị kinh tế cao 78 - Cần bước khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống (nếu có) đầu tư, tạo nghề nông thôn 3.4.2.5 Giải pháp riêng vấn đề bảo vệ môi trường: - Một giải pháp quan trọng vấn đề bảo vệ môi trường tương lai giải pháp tuyên truyền, vận động ý thức bảo vệ môi trường người dân - Đối với việc xử lý nước thải nước mặt: Đối với nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất cần có biện pháp bắt buộc xử lý nước thải trước đổ sông nhằm đảm bảo chất lượng nước sông khỏi chất thải, hoá chất độc hại Xây dựng, hệ thống xử lý nước thải công nghiệp phải xây dựng đồng thời với việc phát triển dự án KCN Với xí nghiệp công nghiệp nằm riêng lẻ, phải xây dựng trạm xử lý nước thải cục Đối với khu dân cư, hệ thống thoát nước khu vực cần thiết kế tách riêng với hệ thống nước mưa - Đối với nguồn nước ngầm: Cần xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước tốt, xử lý nghiêm trường hợp đổ chất thải, rác thải làm ô nhiễm xuống lòng đất Việc khai thác nguồn nước ngầm phải bước đưa vào quản lý thực theo quy hoạch tránh tình trạng khai thác nước ngầm tràn lan, gây cạn kiệt nguồn nước - Đối với vấn đề ô nhiễm rác thải: + Rác thải công nghiệp độc hại cần phải tách khỏi rác thải công nghiệp thông thường xử lý theo yêu cầu riêng phù hợp với loại rác thải + Toàn rác thải tromng khu dân cư phải thu gom tập trung, rác thải xử lý nhà máy xử lý rác thải chôn lấp bãi rác quy định Khuyến khích xử lý chất thải theo dạng bể bioga gia đình hộ chăn nuôi nhiều, vừa giải vấn đề rác thải, vừa thoả mãn nhu cầu lượng hộ gia đình 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian nghiên cứu đề tài: “Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp Quang Minh đến đời sống, việc làm người dân huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội ” rút số kết luận sau: * Về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Mê linh - Huyện Mê Linh với tổng diện tích tự nhiên 14.251,2ha Toàn huyện có 16 xã 02 thị trấn; với vị trí địa lý thuận lợi cửa ngõ thủ đô Hà Nội nên có nhiều lợi để phát triển kinh tế, xã hội - Năm 2013, kinh tế nước nói chung, huyện Mê Linh nói riêng tiếp tục gặp không khó khăn, thách thức, ảnh hưởng đến việc sản xuất, kinh doanh, đời sống người dân địa bàn huyện * Về việc thực sách bồi thường, hỗ trợ dự án - Công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB thực theo quy định, dự án thuộc KCN Quang Minh thực nhiều năm nên sách đơn giá bồi thường, hỗ trợ dự án khác nhau, tùy vào thời điểm thu hồi đất dự án - Thị trấn Quang Minh có 1880 hộ gia đình có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi thuộc dự án KCN Quang Minh; tổng diện tích đất nông nghiệp giao 1880 hộ là: 4.453.546,7m2; diện tích đất nông nghiệp thu hồi 1880 hộ là: 2.826.322,4m2 Diện tích đất nông nghiệp thu hồi 1880 hộ chiếm đến 63,5% tổng diện tích đất nông nghiệp giao * Ảnh hưởng việc thu hồi đất xây dựng KCN - Ảnh hưởng đến đời sống người dân: Trong số 100 hộ/130 hộ điều tra có 29 hộ bị thu hồi toàn diện tích đất nông nghiệp, 71 hộ chưa bị thu hồi hết đất nông nghiệp Tổng diện tích đất thu hồi 100 hộ 94.409,8m2 với tổng tiền bồi thường, hỗ trợ 27.704 triệu đồng Số tiền bồi thường, hỗ trợ hộ sử dụng nhiều vào mục đích: xây dựng nhà cửa (10.014 triệu đồng), mua sắm đồ dùng (2.972 triệu đồng) tiêu xài khác (1.780 triệu đồng) Có 67,7% số hộ điều tra đánh giá điều kiện sở hạ tầng, phúc lợi công cộng tốt so với trước 80 thu hồi đất Có 90,8% số hộ điều tra đánh giá tốt tình hình chăm sóc sức khỏe cộng đồng - Ảnh hưởng đến thu nhập: Thu nhập bình quân hộ điều tra trước thu hồi đất 24,3 triệu đồng/hộ/năm; sau thu hồi đất 53,6 triệu đồng/hộ/năm tăng 54,7% so với trước thu hồi đất - Ảnh hưởng đến việc làm: Tổng số nhân 682 khẩu/130 hộ điều tra Trước thu hồi đất: số người độ tuổi lao động 546 người, có 407 người có việc làm (chiếm 74,5% số người độ tuổi lao động) 139 người việc làm (chiếm 25,5% số người độ tuổi lao động) Sau thu hồi đất: số người độ tuổi lao động 558 người, có 427 người có việc làm (chiếm 76,5% số người độ tuổi lao động) 131 người việc làm (chiếm 23,5% số người độ tuổi lao động) - Ảnh hưởng thay đổi ngành nghề: Trước thu hồi đất: số người làm nghề nông nghiệp 281 người, số người có ngành nghề phi nông nghiệp 126 người Sau thu hồi đất: số người làm nghề nông nghiệp 118 người (giảm 163 người so với trước thu hồi đất), số người có ngành nghề phi nông nghiệp 309 người (tăng 183 người so với trước thu hồi đất) * Một số tồn tại: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ thấp; người dân chưa hưởng đất dịch vụ sau bị thu hồi đất; tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm sau thu hồi đất cao; môi trường bị ô nhiễm số công ty khu công nghiệp không chấp hành nghiêm pháp luật bảo vệ môi trường Kiến nghị - Đề nghị thành phố, huyện quan tâm giải sớm chế đất dịch vụ cho người dân theo quy định tỉnh Vĩnh Phúc ban hành, để người dân có đất bị thu hồi sớm hưởng tiêu chuẩn đất tiền - Đề nghị thành phố, huyện có kế hoạch cụ thể vấn đề giải việc làm lực lượng lao động dôi dư chưa có việc làm bị thu hồi đất - Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh sách, đơn giá bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân có đất bị thu hồi công xã hội / 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ môn Kinh tế - Khoa Kinh tế & PTNT (2003), Bài giảng môn Quan hệ kinh tế quốc tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài (2004), Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Bộ Tài (2006), Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 116/2004/TT-BTC Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất 11 Chính phủ (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 82 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Thu hồi đất toán giải việc làm cho nông dân, http: //www.inas.gov vn, đăng ngày 29/10/2012 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Nghị số 15/2004/NQ-HĐ ngày 25 tháng năm 2004 việc bố trí sử dụng đất làm dịch vụ cho hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp, Vĩnh Phúc 14 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2006), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 15.Đinh Thị Ánh Nguyệt (2011), Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống người dân phường Khai Quang thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Trường Đại học Mỏ địa chất Hà Nội 16.Quốc hội (2003), Luật Đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội 17 Nguyễn Trung Sơn (2008), Giải việc làm cho người có đất bị thu hồi Trung Quốc học rút cho Việt Nam nay, http: //www.inas.gov vn/bài-viết-tạp-chí/bài-viết-2008, đăng ngày 17/8/2012 18.Đồng Văn Tuấn (2011), Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Đề tài cấp Bộ lĩnh vực kinh tế học Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên 19.UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2004, 2006, 2008), Quyết định số 2502/2004/QĐ-UB ngày 22/7/2004, Quyết định số 25/2006/QĐ-UB ngày 04/4/2006, Quyết định số 11/2008/QĐ-UB ngày 04/02/2008 UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành quy định việc giao đất làm dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp thu hồi để xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu du lịch khu đô thị tập trung 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Quyết định số 5198/2004/QĐ-UB ngày 31/12/2004 việc ban hành quy định giá đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 21 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Quyết định số 302/2005/QĐ-UB ngày 27/01/2005 “V/v ban hành quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất” 83 22 UBND huyện Mê Linh (2013), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 23 UBND huyện Mê Linh (2014), Báo cáo thuyết minh kết thống kê đất đai năm 2014 huyện Mê Linh 24 UBND Thành Phố Hà Nội (2008), Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008 việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Thành phố Hà Nội 25 UBND Thành Phố Hà Nội (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Thành phố Hà Nội [...]... hiện các dự án tại Khu công nghiệp Quang Minh, thị trấn Quang Minh huyện Mê Linh thành phố Hà Nội 2.2.3 Ảnh hưởng của công tác thu hồi đất đến đời sống, việc làm của người dân tại khu vực nghiên cứu - Tình hình ổn định đời sống của người dân; - Tình hình thu nhập của người dân; - Tình hình lao động và việc làm của người dân - Tình hình thay đổi ngành nghề của người dân 2.2.4 Một số tồn tại và giải pháp... hộ dân trong khu vực nghiên cứu thu c địa bàn KCN Quang Minh, thị trấn Quang Minh Phạm vi: - Một số dự án thu c giai đoạn trước 01/8/2008 (khi thị trấn Quang Minh huyện Mê Linh thu c địa giới hành chính của tỉnh Vĩnh Phúc); - Một số dự án thu c giai đoạn từ 01/8/2008 đến nay (khi thị trấn Quang Minh huyện Mê Linh thu c địa giới hành chính của thành phố Hà Nội) Địa bàn: KCN Quang Minh thu c thị trấn Quang. .. với giá trị hoặc công lao Như vậy, bồi thường là trả lại tương xứng với giá trị hoặc công lao cho một chủ thể nào đó bị thiệt hại vì hành vi của chủ thể khác Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Trong đền bù đất nông nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất của nông hộ để xây dựng khu công nghiệp thì Nhà... xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thu sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác 2 Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất ở 2.1.1 Đất ở tại nông thôn 2.1.2 Đất ở tại đô... diện tích đất bị thu hồi tập trung ở các khu vực có mật độ dân số cao Đồng bằng sông Hồng là nơi có tỷ lệ bị thu hồi nhiều nhất với 4,4%, tiếp đến là Đông Nam Bộ 2,1% Đáng chú ý là việc thu hồi đất đã tác động hưởng tới đời sống của 627.495 hộ dân với khoảng 950.000 lao động và 2,5 triệu người bị ảnh hưởng Trong đó, đồng bằng sông Hồng là nơi có nhiều hộ bị ảnh hưởng với trên 300.000 hộ, tiếp đến là... kinh tế khá giả, trung bình và khó khăn Những người dân được điều tra bao gồm cả nam và nữ ở các lứa tuổi khác nhau Nhóm 2: 50 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp (thu c giai đoạn từ 01/8/2008 đến nay - KCN Quang Minh huyện Mê Linh thu c địa giới hành chính của thành phố Hà Nội) , các tiêu chí lựa chọn các hộ ở nhóm này cũng như nhóm 1 Nhóm 3: 30 hộ không bị thu hồi đất Đây là nhóm hộ điều tra để so sánh, đối... Minh huyện Mê Linh thành phố Hà Nội Thời gian: Từ tháng 10/2013 đến tháng 10/2014 2.2 Nội dung nghiên cứu Để đạt được các mục đích, yêu cầu của đề tài nghiên cứu chúng tôi tiến hành nghiên cứu các nội dung sau: 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mê Linh 2.2.2 Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất để thực hiện các dự án tại Khu công nghiệp. .. bình của người dân khi họ bị thu hồi đất Có chính sách thúc đẩy hình thành và phát triển các đô thị quy mô nhỏ Trung Quốc đã rất thành công trong phát triển loại hình đô thị này Nhờ đó mà tạo được nhiều việc làm tại chỗ, tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá các khu vực nông thôn được đẩy mạnh, thu hẹp khoảng cách giữa thành thị và nông thôn Ở nước ta hiện nay có rất nhiều người ở nông thôn ra thành. .. thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất do UBND tỉnh, thành phố trực thu c trung ương quyết định trên cơ sở khung giá đất do Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 87/CP Khung giá đất để tính bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Nghị định số 87/CP được áp dụng trong một thời gian dài trên mười năm, mặc dù trong quá trình áp dụng có quy định việc điều chỉnh khung giá đất để tính bồi... sở khoa học về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái quát về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Với bất cứ quốc gia nào trên thế giới, đất đai là nguồn lực quan trọng, cơ bản của mọi hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho các mục đích của quốc gia đã làm thay đổi toàn bộ đời sống kinh tế của hàng triệu người dân, người bị ảnh