Tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai bằng tòa án ở nước ta (TT)

12 267 1
Tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai bằng tòa án ở nước ta (TT)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh chấp đất đai tượng xảy phổ biến xã hội Đặc biệt, nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đất đai trở thành loại hàng hóa đặc biệt có giá trị tranh chấp đất đai có xu hướng ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp Mỗi năm, án nhân dân cấp thụ lý giải hàng nghìn vụ tranh chấp đất đai Vì vậy, nghiên cứu tranh chấp đất đai thực tiễn áp dụng quy định pháp luật đất đai hành để giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân nhằm phát hạn chế, thiếu sót, bất cập hệ thống pháp luật, từ đưa kiến nghị, giải pháp giúp quan nhà nước có thẩm quyền có điều chỉnh phù hợp, góp phần tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật đất đai cho phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội đất nước điều kiện hội nhập việc làm mang ý nghĩa lớn Mặt khác, để góp phần giải vấn đề lý luận thực tiễn để hoàn thiện pháp luật đất đai giải tranh chấp đất đai nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai tòa án nước ta, cần có công trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề Đây việc làm có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn cấp thiết Hiện nay, Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu cách tổng thể chuyên sâu vấn đề tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận án Đề tài “Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án nước ta” có mục đích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án Từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật giải tranh chấp đất đai Việt Nam Để đạt mục đích nói trên, luận án có nhiệm vụ sau đây: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án - Nghiên cứu yếu tố chi phối việc giải quyết tranh chấp đất đai tòa án; cứ đánh giá hiệu quả và các yếu tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai và thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp đất đai bằng tòa án, từ đó chỉ những khó khăn, vướng mắc quá trình giải quyết tranh chấp đất đai tòa án hiện - Nêu các phương hướng và đề xuất các giải pháp cụ thể, thích hợp góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai Đối tượng nghiên cứu luận án Luận án có đối tượng nghiên cứu là: Các văn quy phạm pháp luật nội dung tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai qua thời kỳ lịch sử khác nhau; thực tiễn công tác giải tranh chấp đất đai tòa án nước ta thông qua số vụ án cụ thể năm gần Những điểm luận án Thứ nhất, nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện khái niệm tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án; đưa quan niệm quyền sử dụng đất, từ làm rõ chất pháp lý tranh chấp đất đai; phân tích hình thức giải tranh chấp đất đai nước ta; xác định các yếu tố chi phối việc giải quyết tranh chấp đất đai tòa án; lập luận cứ đánh giá hiệu quả và các yếu tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án nhân dân 2 Thứ hai, phân tích đánh giá toàn diện khách quan thực trạng quy định pháp luật nội dung tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai thực tiễn áp dụng pháp luật đất đai để giải tranh chấp đất đai tòa án nước ta Đã ưu điểm hạn chế, thiếu sót, bất cập quy định pháp luật đất đai việc áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp đất đai tòa án Việt Nam Đây sở thực tiễn để đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật đất đai chế giải tranh chấp đất đai Việt Nam, bảo đảm công ổn định xã hội Thứ ba, đề phương hướng giải pháp đồng cụ thể hoàn thiện pháp luật đất đai chế giải tranh chấp đất đai tòa án nhằm bảo đảm hiệu việc giải tranh chấp đất đai tòa án tình hình nước ta Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Có thể coi luận án công trình nghiên cứu chuyên sâu toàn diện tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai đường tòa án thông qua thực tiễn áp dụng pháp luật để xét xử tranh chấp đất đai Những kết luận đề xuất, kiến nghị mà luận án nêu có sở khoa học thực tiễn Vì vậy, chúng có giá trị tham khảo việc sửa đổi pháp luật Những kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo người làm công tác xét xử tranh chấp đất đai hệ thống tòa án nhân dân Bố cục luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận án có chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu Chương 2: Những vấn đề lý luận thực tiễn về tranh chấp đất đai Việt Nam Chương 3: Những vấn đề lý luận giải tranh chấp đất đai, pháp luật giải tranh chấp đất đai thực trạng pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai tòa án Việt Nam Chương 4: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải quyết tranh chấp đất đai bằng tòa án Việt Nam, vướng mắc phát sinh các giải pháp hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai nhìn từ góc độ áp dụng pháp luật CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu Cho đến có nhiều công trình nghiên cứu viết liên quan đến đề tài nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, mục đích nghiên cứu khác dẫn đến quan điểm khác nhau, kết nghiên cứu khác tuỳ thuộc vào mục đích nghiên cứu, cách tiếp cận vấn đề Liên quan đến đề tài luận án, kể đến số công trình khoa học công bố xếp theo nhóm sau: Nhóm công trình nghiên cứu tranh chấp đất đai; Nhóm công trình nghiên cứu giải tranh chấp đất đai nói chung như: Nhóm công trình nghiên cứu giải tranh chấp đất đai đường tòa án; Nhóm công trình nghiên cứu thẩm quyền giải tranh chấp đất đai vấn đề khác có liên quan; Các công trình nghiên cứu nước trực tiếp đề tài không đáng kể khác biệt chế độ sở hữu đất đai chế giải tranh chấp đất đai 1.1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu Vấn đề tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án Việt Nam chưa nghiên cứu cách tổng thể góc độ nhìn từ thực tiễn qua công tác giải tranh chấp đất đai ngành tòa án nhân dân đặc biệt chưa có công trình nghiên cứu vấn đề cấp độ tiến sỹ Chính vậy, luận án không trùng lặp với công trình nghiên cứu thực trước đây, việc nghiên cứu đề tài luận án có ý nghĩa lý luận thực tiễn 1.2 Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 1.2.1 Cơ sở lý thuyết Nghiên cứu sinh sử dụng số sở lý thuyết điển hình như: Những quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh; chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam chế độ sở hữu đất đai nước ta bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đảm bảo công bằng, ổn định xã hội… 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu Trong luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp hệ thống; phương pháp luật học so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp lịch sử cụ thể Để hoàn thành mục đích nghiên cứu có kết hợp phương pháp phần luận án Đối với mục có số phương pháp nghiên cứu chủ đạo để giải nhiệm vụ nghiên cứu luận án CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM 2.1 Các khái niệm: Quyền sử dụng đất, tranh chấp đất đai 2.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất Có thể thấy, quyền sử dụng đất là một ba yếu tố cấu thành của quyền sở hữu đất đai Tuy không đồng nhất giữa quyền sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất quyền sở hữu đất đai đ ược chủ sở hữu đất đai chuyển giao cho người sử dụng đất thực hiện và trở thành một loại quyền tài sản thuộc người sử dụng đất 2.1.2 Khái niệm tranh chấp đất đai Sau phân tích số quan niệm tranh chấp đất đai, luận án đưa khái niệm: Tranh chấp đất đai là sự bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột về mặt lợi ích, về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể tham gia vào quan hệ đất đai quá trình quản lý và sử dụng đất đai 2.2 Tranh chấp đất đai: Đặc điểm phân loại 2.2.1 Đặc điểm tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai có những đặc điểm riêng có để phân biệt với các loại tranh chấp khác cụ thể như: Đối tượng của tranh chấp; Chủ thể của quan hệ tranh chấp; Tranh chấp đất đai luôn vấn đề nhạy cảm; Tranh chấp đất đai xảy ảnh hưởng đến nhiều chủ thể; Người có quyền sử dụng đất hợp pháp dù không có quyền sở hữu vẫn có quyền định đoạt quyền sử dụng phạm vi quy định của pháp luật v.v… 2.2.2 Phân loại tranh chấp đất đai Có thể chia tranh chấp đất đai thành các loại sau: - Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Tranh chấp về ranh giới giữa những thửa đất được phép quản lý và sử dụng - Tranh chấp quyền sử dụng đất quan hệ thừa kế 4 - Tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn - Tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất Loại tranh chấp gồm có dạng sau: Tranh chấp quyền sử dụng đất trường hợp đất đã đưa vào tập đoàn sản xuất, hợp tác xã mà sau đó tập đoàn sản xuất, hợp tác xã đã bị giải thể; Tranh chấp quyền sử dụng đất có liên quan đến chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa của Nhà nước; Tranh chấp quyền sử dụng đất có liên quan đến việc người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua đất nhờ người khác đứng tên hộ; Tranh chấp quyền sử dụng đất liên quan đến việc tặng cho quyền sử dụng đất; Tranh chấp đất đai trường hợp đòi lại đất cho mượn, cho ở nhờ ; Tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền đất của dòng họ, nhà thờ, thánh thất, chùa chiền - Tranh chấp giữa các đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã với - Tranh chấp việc thực hiện quyền sử dụng đất bị cản trở - Tranh chấp liên quan đến việc bồi thường, giải phóng mặt bằng Nhà nước thu hồi đất - Tranh chấp về mục đích sử dụng đất 2.3 Nguyên nhân hậu tranh chấp đất đai 2.3.1 Nguyên nhân tranh chấp đất đai Thứ nhất, lịch sử để lại; thứ hai, sự yếu kém quản lý nhà nước về đất đai; thứ ba, ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường Bên cạnh đó, ở một số địa phương hiện quy hoạch xây dựng chỉnh trang đô thị, xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp dẫn đến việc thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng diện rộng chế bồi thường thu hồi đất chưa hợp lý, chưa thỏa đáng đã làm phát sinh nhiều tranh chấp phức tạp khó giải quyết Trong chế thị trường quyền sử dụng đất là tài sản có giá trị cao nên nhiều người lợi dụng kẽ hở, lách luật, đòi lại nhà đất đã bán là một những nguyên nhân làm cho các tranh chấp đất đai phát sinh và trở nên gay gắt 2.3.2 Hậu tranh chấp đất đai Thứ nhất, về mặt kinh tế: Khi các tranh chấp xảy trước hết nó ảnh hưởng đến thời gian, tiền của của các bên tranh chấp Tiếp đó, nó ảnh hưởng đến hoạt động của các quan nhà nước Thứ hai, về mặt chính trị: Các tranh chấp phát sinh có thể gây ảnh hưởng xấu, gây mất ổn định tình hình kinh tế, xã hội, làm giảm hiệu quả thực hiện các đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Thứ ba, về mặt xã hội: Các tranh chấp này sẽ là nguyên nhân gây nên rạn nứt mối quan hệ tình cảm giữa cha - mẹ, vợ - chồng, anh - em 2.4 Tình hình tranh chấp đất đai hiện và dự báo diễn biến tình hình tranh chấp thời gian tới 2.4.1 Tình hình tranh chấp đất đai hiện Những năm gần tình hình tranh chấp đất đai diễn ngày càng nhiều, gia tăng số lượng, gay gắt phức tạp về tính chất Nhiều nơi tranh chấp đất đai trở thành điểm nóng Có thể thấy, vụ việc tranh chấp đất đai tòa án nhân dân thụ lý giải ngày nhiều, năm sau cao năm trước 2.4.2 Dự báo diễn biến tình hình tranh chấp đất đai thời gian tới Căn cứ vào nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tranh chấp đất đai vào tình hình tranh chấp đất đai hiện nay, chúng ta có thể thấy thời gian tới sự phát triển của xã hội, giá trị quyền sử dụng đất dần trở về với giá trị thực của nó nên tranh chấp liên quan đến việc chủ đất cũ đòi lại đất gia tăng Ngoài ra, các giao dịch chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất sẽ tăng và kéo theo nó thì các tranh chấp về đất đai lĩnh vực này sẽ có xu hướng gia tăng đáng kể 5 Mặt khác, Hiện đất nước ta giai đoạn công nghiệp hóa, đô thị hóa Hầu hết ở các tỉnh thành cả nước đều có thu hồi đất, đền bù giải tỏa chính sách bồi thường cho người bị thu hồi đất có lúc chưa hợp lý, chưa thỏa đáng sẽ dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện nhiều Riêng lĩnh vực tranh chấp đất đai có liên quan đến ranh giới sử dụng đất giảm CHƯƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI, VỀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG TÒA ÁN Ở VIỆT NAM 3.1 Những vấn đề lý luận giải quyết tranh chấp đất đai tòa án 3.1.1 Khái niệm giải tranh chấp đất đai tòa án Giải tranh chấp đất đai tòa án việc tòa án áp dụng quy định pháp luật để giải bất đồng, mâu thuẫn chủ thể nảy sinh trình quản lý sử dụng đất đai 3.1.2 Các nguyên tắc giải tranh chấp đất đai tòa án Việc giải quyết tranh chấp đất đai nói chung tòa án nói riêng phải tuân theo một số nguyên tắc bản sau: Một là, nguyên tắ c bả o đảm đấ t đai thuộ c sở hữ u toà n dân Nhà nướ c thự c hiệ n vai trò đại diện chủ sở hữ u Hai là, nguyên tắc đảm bảo lợi ích của người sử dụng đất, nhất là lợi ích kinh tế, khuyến khích tự hòa giải nội bộ quần chúng nhân dân Ba là, nguyên tắc giải quyết tranh chấp phải nhằm mục đích ổn định tình hình kinh tế, xã hội Ngoài những nguyên tắc bản trên, giải quyết tranh chấp đất đai chúng ta còn phải tuân thủ một số nguyên tắc khác 3.1.3 Các yếu tố chi phối việc giải quyết tranh chấp đất đai tòa án; cứ đánh giá hiệu quả và các yếu tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án nhân dân 3.1.3.1 Các yếu tố chi phối việc giải quyết tranh chấp đất đai tòa án Có nhiều yếu tố chi phối việc giải tranh chấp đất đai Tuy nhiên, qua tìm hiểu có thể xác định có một số yếu tố bản chi phối quá trình giải quyết tranh chấp đất đai sau đây: Một là, thói quen và tập quán về sử dụng đất của nhân dân ta; Hai là, những thay đổi về chính sách, pháp luật về đất đai 3.1.3.2 Căn cứ đánh giá hiệu quả và các yếu tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án nhân dân Căn cứ đánh giá hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án nhân dân Thứ nhất, tỷ lệ số vụ án đã được giải quyết so với số lượng các vụ án mà toà án đã thụ lý Thứ hai, tỷ lệ số vụ tranh chấp đất đai mà toà án đã giải quyết đúng thời hạn pháp luật tố tụng quy định chiếm phần trăm số các vụ tranh chấp về đất đai đã được toà án thụ lý để giải quyết Thứ ba, kết quả hoà giải thành quá trình giải quyết các vụ tranh chấp về đất đai Thứ tư, tỷ lệ các bản án, quyết định của toà án giải quyết các vụ tranh chấp về đất đai bị cải, sửa, huỷ là phần trăm so với tổng số các bản án, quyết định của toà án giải quyết các vụ án loại này Thứ năm, tác động về mặt xã hội của các bản án, quyết định của toà án giải quyết các vụ tranh chấp về đất đai Các yếu tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án nhân dân Bên cạnh các cứ đánh giá hiệu quả của việc giải quyết các vụ tranh chấp về đất đai tại toà án nhân dân đã được nêu ở trên, các yếu tố quyết định hiệu quả của hoạt động này bao gồm các yếu tố sau: Thứ nhất, các yếu tố thuộc về phương diện lập pháp; Thứ hai, các yếu tố thuộc về phương diện hướng dẫn thi hành pháp luật; Thứ ba, các yếu tố về phương diện bồi dưỡng nghiệp vụ 3.2 Quan niệm pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án 3.2.1 Quan niệm pháp luật giải tranh chấp đất đai Nhận thức được tầm quan trọng của việc giải quyết tranh chấp đất đai, Nhà nước ta đã ban hành một hệ thống văn bản pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai theo xu hướng ngày càng phù hợp hơn, ngày càng đầy đủ Trong từng thời kỳ, các văn bản pháp luật đã đáp ứng được một phần nhu cầu giải quyết các tranh chấp đất đai nảy sinh thời kỳ đó Pháp luật giải tranh chấp đất đai có hai phận: Pháp luật nội dung pháp luật hình thức Pháp luật nội dung bao gồm quy định pháp luật đất đai, pháp luật dân quản lý sử dụng đất Pháp luật hình thức bao gồm quy định pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật đất đai thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai Đánh giá việc điều chỉnh pháp luật đối với các quan hệ đất đai từ có Luật Đất đai năm 1987 đến nay, nhận thấy rằng pháp luật đất đai đã có sự phát triển rất nhanh và th ường xuyên sửa đổi, bổ sung Điều đáp ứng xu phát triển xã hội yêu cầu hội nhập đất nước 3.2.2 Thực trạng pháp luật giải quyết tranh chấp đất đai tòa án Pháp luật đất đai với tư cách pháp luật nội dung giải tranh chấp đất đai nước ta có đặc điểm sau: Thứ nhất: Pháp luật về đất đai phát triển gắn liền với các giai đoạn lịch sử phát triển của Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thể hiện tập trung nhất đường lối của Đảng cộng sản Việt Nam về cách mạng ruộng đất ở nước ta Thứ hai: Sự hình thành và phát triển của hệ thống các văn bản pháp luật về đất đai là một quá trình lâu dài, thể hiện ở cả hai mặt số lượng và chất lượng, gắn liền với lịch sử hình thành và phát triển của hệ thống pháp luật Việt Nam CHƯƠNG 4: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG TÒA ÁN Ở VIỆT NAM, NHỮNG VƯỚNG MẮC PHÁT SINH VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNPHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI NHÌNTỪ GÓC ĐỘ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT 4.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án Việt Nam 4.1.1 Thực tiễn giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Thực tế việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thời gian qua rất đa dạng và phức tạp, đó nhiều lúc giữa pháp luật với thực tiễn có sự không thống nhất với Giải quyết thế nào cho vừa phù hợp với pháp luật, vừa phù hợp với đời sống xã hội là một việc cực kỳ khó khăn, dẫn đến lúng túng và xử lý khác Đây là một những nguyên nhân quan trọng làm cho việc xét xử khác nhau, ảnh hưởng đến chất lượng xét xử (Có ví dụ kèm theo) 4.1.2 Thực tiễn giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất trường hợp đất đã đưa vào tập đoàn sản xuất, hợp tác xã mà sau đó tập đoàn sản xuất, hợp tác xã đã bị giải thể Khi giải quyết loại tranh chấp này ở ngành tòa án nhân dân vẫn còn có những trường hợp các thẩm phán chưa thu thập, kiểm tra, xác minh đầy đủ các tài liệu chứng cứ nên phán quyết của tòa án thiếu sức thuyết phục hoặc lúng túng việc áp dụng pháp luật, xác định sai quan hệ pháp luật, dẫn đến xác định đường lối xử lý chưa chính xác (Có ví dụ kèm theo) 4.1.3 Thực tiễn giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất có liên quan đến chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa của Nhà nước Đây loại việc gặp nhiều khó khăn thu thập, xác minh, kiểm tra, đánh giá chứng cứ, quan điểm của quan chức năng, của tòa án cấp xử lý có lúc khác nhau, có tòa án trả lại đơn khởi kiện, có tòa án công nhận việc đòi đất của chủ cũ, có trường hợp bác yêu cầu (Có ví dụ kèm theo) 4.1.4 Thực tiễn giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất có liên quan đến việc người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua đất nhờ người khác đứng tên hộ Đây giao dịch vô hiệu Bộ luật Dân năm 1995 quy định tịch thu phần thu lợi bất từ giao dịch dân vô hiệu Tuy nhiên, Bộ luật Dân sự năm 2005 có điểm quy định khác Bộ luật Dân sự năm 1995 về xử lý hậu quả hợp đồng vô hiệu nên tòa án đưa vụ án xét xử có trường hợp lúng túng áp dụng (Có ví dụ kèm theo) 4.1.5 Thực tiễn giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất liên quan đến tặng cho quyền sử dụng đất Đây loại việc rất khó khăn, phức tạp Trên thực tế, giải quyết loại tranh chấp này thì quan điểm giữa Thẩm phán các cấp, giữa các quan hữu quan nhiều rất khác dẫn đến xét xử không thống nhất Nguyên nhân là sự đánh giá khác về việc đã cho hay chưa cho (Có ví dụ kèm theo) 4.1.6 Thực tiễn giải quyết tranh chấp đất đai trường hợp đòi lại đất cho mượn, cho ở nhờ Khi có tranh chấp đòi lại đất trường hợp cho mượn, cho nhờ xảy ra, tòa án các cấp gặp rất nhiều khó khăn lúng túng về thu thập, đánh giá chứng cứ, về vận dụng quy định của pháp luật (Có ví dụ kèm theo) 4.1.7 Thực tiễn giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Đây loại tranh chấp phức tạp giá trị tranh chấp lớn, người tham gia tố tụng đông, số lượng vụ án tranh chấp thừa kế có liên quan đến quyền sử dụng đất có xu hướng ngày tăng Việc nhận thức vận dụng số quy định pháp luật vào giải loại tranh chấp lúng túng, thiếu thống nên áp dụng pháp luật chưa xác v.v … (Có vụ án cụ thể đưa để chứng minh) 4.1.8 Thực tiễn giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất thuộc các trường hợp khác Thời gian qua, có tình trạng là có việc thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân thì tòa án lại thụ lý xét xử, có việc thuộc thẩm quyền của tòa án thì tòa án lại chuyển cho ủy ban nhân dân, làm cho việc giải quyết bị kéo dài, gây tốn kém tiền của, thời gian của Nhà nước và của các đương sự (Có ví dụkèm theo) 4.2 Những vướng mắc phát sinh từ thực tiễn giải tranh chấp đất đai tòa án nước ta Thứ nhất, những vướng mắc liên quan đến hệ thống pháp luật: Pháp luật chưa thật thống nhất, đồng bộ giữa Luật, Nghị định, Pháp lệnh cùng với các văn bản pháp luật của các ngành liên quan Nội dung mâu thuẫn chồng chéo với văn bản gốc, với các văn bản khác về cùng một vấn đề điều chỉnh 8 Thứ hai, những vướng mắc về chế phối hợp: Việc phối hợp giữa ủy ban nhân dân, tòa án nhân dân, quan thi hành án, các sở ban ngành liên quan việc xác minh thu thập, đánh giá chứng cứ, định giá quyền sử dụng đất.v.v còn thiếu chặt chẽ Thứ ba, áp dụng quy định của điều 136 Luật Đất đai vào giải quyết tranh chấp đất đai vấn đề thủ tục hòa giải tại ủy ban nhân dân cấp xã 4.3 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật hướng dẫn thi hành pháp luật tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai nhìn từ góc độ áp dụng pháp luật 4.3.1 Giải pháp xây dựng pháp luật Thứ nhất, cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật về đất đai: - Cần nghiên cứu vấn đề “cầm cố đất” ở các vùng nông thôn - Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 nên sửa đổi theo hướng: quy định cụ thể về thời hiệu nộp đơn đề nghị giải quyết tranh chấp thời hạn giải quyết tranh chấp - Nên bổ sung vào điều 136 Luật Đất đai năm 2003 thẩm quyền giải quyết của tòa án nhân dân về các tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất - Nên bổ sung vào điểm d, khoản điều 50 trường hợp “Giấy tờ về chuyển đổi quyền sử dụng đất trước ngày 15/10/1993” - Cần sửa đổi, bổ sung điều 90 theo hướng cho phù hợp với Điều 120 Luật Đất đai và sửa đổi bổ sung Điều 84 Nghị định 181/2004 cho phù hợp với Điều 99 Nghị định 181/2004 Thứ hai, cần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hướng dẫn, đảm bảo tính thống nhất, kịp thời của hệ thống văn bản dưới luật 4.3.2 Giải pháp hướng dẫn thi hành pháp luật 4.3.2.1 Hướng dẫn về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án nhân dân Không phải đứng tên các giấy tờ quy định khoản 1, khoản và khoản Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 đều công nhận quyền sử dụng đất cho họ mà tòa án phải xem xét từng trường hợp cụ thể, tùy theo tính chất của quan hệ pháp luật có tranh chấp để quyết định cho chính xác Căn cứ vào các quy định khác của Luật Đất đai năm 2003 và Bộ luật Dân sự thì có thể xác định loại tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án phải hướng dẫn phân biệt từng trường hợp sau: Thứ nhất, nếu đất đó được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 1987, Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai năm 2003 hoặc có một các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 thì tòa án thụ lý giải quyết Thứ hai, đất đó chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không có một các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 thì thuộc thẩm quyền của tòa án nhân dân tòa án chỉ giải quyết tranh chấp hợp đồng tuyên bố hợp đồng vô hiệu đồng thời giải quyết hậu quả của hợp đồng vô hiệu 4.3.2.2 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp về hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất Thứ nhất, Luật Đất đai năm 2003 bỏ sót, không đề cập trường hợp chuyển đổi quyền sử dụng đất được xác lập trước ngày 15/10/1993 Vì vậy, cần hướng dẫn giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất được xác lập trước ngày 15/10/1993 9 Thứ hai, việc giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất được xác lập từ sau ngày 15/10/1993 có nhiều vướng mắc Vì vậy, để cho phù hợp với tình hình thực tiễn và các văn bản pháp luật mới ban hành, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên, đặc biệt là bên tình, thiện chí giao dịch thì cần hướng dẫn vận dụng xét xử các tranh chấp về đất đai mới có thể xét xử được chính xác 4.3.2.3 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp đất đai trường hợp đất đã đưa vào tập đoàn sản xuất, hợp tác xã mà sau đó tập đoàn sản xuất, hợp tác xã đã bị giải thể Nếu có đủ cứ là giải thể hợp tác xã hoặc tập đoàn sản xuất đã giao đất đó cho một số ng ười sử dụng thì tòa án phải cứ vào khoản Điều 10 Luật Đất đai năm 2003 và Bộ luật Dân sự để giải quyết 4.3.2.4 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp đất đai có liên quan đến chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa của Nhà nước Nhà nước không công nhận việc đòi lại đất giao cho người khác sử dụng trình thực hiện sách đất đai của Nhà nước, vậy nên hướng dẫn giải quyết loại tranh chấp này phải cứ vào điều Luật Đất đai năm 1987, khoản Điều Luật Đất đai năm 1993 khoản Điều 10 Luật Đất đai năm 2003; Bộ Luật Dân sự; Điều 25, điều 168, điểm i khoản điều 192 Bộ luật Tố tụng Dân sự để xử lý 4.3.2.5 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp đất đai có liên quan đến việc người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà đất nhờ người khác đứng tên hộ Thứ nhất, đối với người Việt Nam định cư ở nước được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam: tòa án cần công nhận cho người Việt Nam định cư ở nước thuộc diện nói được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở mà họ bỏ tiền mua nhờ người khác đứng tên Thứ hai, đối với người Việt Nam định cư ở nước mà theo pháp luật không thuộc diện được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam: Trong trường hợp phải định giá giá trị quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất công nhận cho người đứng tên hộ được sở hữu nhà, được sử dụng đất, đồng thời buộc họ toán cho người Việt Nam định cư ở nước bằng số tiền họ bỏ mua nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất cộng với 1/2 số tiền chênh lệch tăng (nếu có), lại 1/2 số tiền chênh lệch tăng (nếu có) sẽ người đứng tên hộ được hưởng Nếu ở thời điểm xét xử lại người nhận nhà đất chỉ phải toán cho người Việt Nam định cư ở nước theo giá trị mới theo định giá ở thời điểm xét xử 4.3.2.6 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp đất đai trường hợp đòi lại đất cho mượn, cho ở nhờ Nếu đất tranh chấp được một bên sử dụng trước hoặc thời gian Luật Đất đai năm 1987 có hiệu lực một thời gian dài tranh chấp, chủ đất cũ đòi lại đất phải xem xét kỹ đến quyền lợi của người lao động trực tiếp quản lý, canh tác, sử dụng đất liên tục một thời gian dài, thực hiện sách pháp luật về đất đai Mặt khác, phải nghiên cứu vận dụng đối với trường hợp được quy định tại điều 247 Bộ luật Dân sự năm 2005, việc xác lập quyền sử dụng đất theo thời hiệu Khi giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất mà đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc một bên kê khai, đứng tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính…, án phải yêu cầu đương sự thực hiện nghĩa vụ chứng minh 4.3.2.7 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp đất đai có liên quan đến việc tặng cho quyền sử dụng đất Cần vào tình hình thực tế để xác định đất cho hay chưa cho Nếu có sở xác định đất cho mà đòi lại phải bác yêu cầu 4.3.2.8 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp đất đai trường hợp chia thừa kế quyền sử dụng đất 10 Vướng mắc lớn việc xác định thỏa thuận lập bên có nội dung tương tự di chúc Đối với trường hợp Thẩm phán xét xử cần phải nghiên cứu, phân tích kỹ biên thỏa thuận đối chiếu với điều kiện có hiệu lực di chúc Bộ luật Dân Vướng mắc thứ hai thường gặp, việc xác định thời hiệu khởi kiện vụ kiện chia thừa kế nhà đất mà đương khiếu nại đến ủy ban nhân dân phường, xã để hòa giải Về vấn đề này, theo tác giả nên tính thời gian hòa giải ủy ban nhân dân cấp xã vào thời hiệu khởi kiện cho đương bước giải tranh chấp đất đai khởi kiện theo hướng chia tài sản chung điều kiện, thủ tục khởi kiện phức tạp, gây khó khăn cho đương khởi kiện 4.3.2.9 Hướng dẫn giải quyết tranh chấp đất đai các trường hợp khác Thứ nhất, giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất có sự lấn chiếm: Thẩm phán lưu ý là cần phải thu thập các tài liệu sổ sách địa chính, sổ đăng ký ruộng đất, sổ mục kê … bản đồ, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất v.v Thứ hai, giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất chiếm hữu tình: Bộ luật Dân sự năm 2005 có những quy định mới nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của người chiếm hữu tình Thứ ba, Khi giải quyết các tranh chấp mà các bên đương sự yêu cầu bảo vệ quyền sử dụng đất hợp pháp thì tùy từng trường hợp tòa án có thể viện dẫn một các điều từ Điều 255 đến Điều 260 Bộ luật Dân sự năm 2005 4.3.3 Giải pháp tổ chức thực chế phối hợp Đó là: Xây dựng qui trình thủ tục cụ thể thống nhất và phổ biến công khai tạo điều kiện khuyến khích người dân thực hiện các quyền sử dụng đất của mình; đẩy mạnh hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thông qua trang thông tin điện tử nhằm đăng tải các văn bản pháp luật đặc biệt là của ngành tòa án; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tòa án nhân dân; làm tốt công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật; xác định rõ trách nhiệm của các quan, đơn vị có liên quan việc cung cấp hồ sơ các tác nghiệp kỹ thuật khác nhằm phục vụ công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp KẾT LUẬN Từ nhiều năm nay, tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai công dân diễn gay gắt, phức tạp hầu hết địa phương nước, nhiều nơi trở thành điểm nóng Do đó, vấn đề Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm Đứng trước tình vậy, có nhiều công trình nghiên cứu viết liên quan đến vấn đề tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai nói chung nhiều góc độ khác với nhiều cách tiếp cận khác Tuy nhiên, phần viết tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án không nhiều, phần nhỏ công trình nghiên cứu Vì vậy, nghiên cứu chuyên sâu “Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai tòa án nước ta” cấp độ Tiến sỹ công trình đầu tiên, có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn Thông qua kết nghiên cứu, tác giả rút số kết luận sau: Trong những năm gần đây, việc mở rộng các quyền cho người sử dụng đất, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường làm cho các giao dịch dân sự, kinh tế, đó có giao dịch đất đai ngày càng phát triển Thêm vào đó đất đai là một tài sản đặc biệt, nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng, đó tổng quỹ đất hầu không thay đổi đã làm cho việc tranh chấp đất đai ngày càng nhiều và phức tạp Tranh chấp đất đai xảy là hậu quả của những nguyên nhân nhất định Nó biểu hiện cụ thể những mâu thuẫn bất đồng về lợi ích kinh tế giữa các chủ thể sử dụng đất với Hiện nay, tranh chấp đất đai đã diễn ở hầu hết các địa phương cả nước 11 Tuy mức độ, tính chất và phạm vi khác nhìn chung tranh chấp đất đai đã gây những hậu quả nặng nề ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội, tác động không tốt đến tâm lý, tinh thần của các bên, gây nên tình trạng mất ổn định, bất đồng nội bộ nhân dân, làm cho những quy định của Luật Đất đai cũng những đường lối chính sách của Nhà nước không được thực hiện một cách triệt để Tranh chấp đất đai không ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của các bên tham gia tranh chấp mà còn ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước Khi xảy tranh chấp, trước hết một bên không thực hiện được những quyền của mình, đó ảnh hưởng đến việc thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước, tranh chấp đất đai là vấn đề bức xúc của toàn xã hội Trong các loại tranh chấp mà tòa án các cấp thường giải quyết thì tranh chấp về đất đai là một những loại việc có nhiều yếu tố phức tạp nhất Giải quyết tranh chấp đất đai là lĩnh vực thu hút nhiều sự quan tâm của nhiều đối tượng xã hội và xu hướng tìm đến tòa án nhân dân để yêu cầu giải quyết các tranh chấp đất đai là một xu huớng tất yếu xã hội công dân và Nhà nước pháp quyền Trong đó Pháp luật đất đai giải tranh chấp đất đai lại thiếu tính ổn định, có nhiều đổi thay quá lớn, quá nhanh từ sau Hiến pháp năm 1980 đến nay, thường xuyên phải sửa đổi, bổ sung, văn hướng dẫn nhiều chồng chéo, mâu thuẫn Luật Đất đai năm 2003 đã được thông qua ngày 26/11/2003 tại kỳ họp thứ tư Quốc hội hóa XI và có hiệu lực thi hành từ 01/7/2004 đã tạo bước đột phá mới các quy định giải quyết tranh chấp đất đai So với Luật Đất đai năm 1993, luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 1998, năm 2001 thì Luật Đất đai năm 2003 có nhiều điểm mới, điểm khác về thẩm quyền giải quyết tranh chấp với thiên hướng chú trọng đến phương thức giải quyết tranh chấp đất đai tại tòa án nhân dân, bộc lộ rất rõ xu hướng tiến tới giao hầu hết các tranh chấp đất đai cho tòa án nhân dân giải quyết Tuy nhiên, pháp luật đất đai hiện hành vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế cuộc sống, nhiều vấn đề mới nẩy sinh chưa được giải quyết, thực tế hệ thống pháp luật của chúng ta tính thống nhất chưa cao; còn có sự mâu thuẫn, chồng chéo lẫn và hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai còn chưa đầy đủ không tránh khỏi các lúng túng áp dụng pháp luật đất đai vào giải quyết các tranh chấp đất đai bằng tòa án nhân dân Ngăn ngừa, hạn chế các tranh chấp, khiếu kiện đất đai cũng giải quyết nhanh chóng, đúng pháp luật các tranh chấp là một yêu cầu bức xúc của nhân dân cũng các quan Nhà nước Cùng với quan chức khác, ngành tòa án nhân dân đã rất cố gắng việc giải quyết các tranh chấp đất đai nhằm ổn định tình hình chính trị, xã hội Tuy nhiên, phải thừa nhận tình hình giải quyết tranh chấp đất đai của các quan hành chính và tòa án nhân dân những năm vừa qua vừa chậm trễ, vừa không thống nhất Có nhiều vụ phải xử đi, xử lại nhiều lần, kéo dài nhiều năm, phát sinh khiếu kiện kéo dài và làm giảm lòng tin của người dân với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Có thể khẳng định rằng, việc giải quyết tranh chấp đất đai hiện là loại việc khó khăn, phức tạp nhất và là khâu yếu nhất công tác giải quyết các tranh chấp dân sự nói chung Thông qua việc phân tích, đánh giá các quy định pháp luật đất đai hiện hành về giải quyết tranh chấp đất đai; việc nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận giải tranh chấp đất đai nói chung giải quyết tranh chấp đất đai tại toà án nhân dân nói riêng nghiên cứu thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai để sở đó đề xuất những kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về đất đai và xác lập chế giải quyết các tranh chấp đất đai thích hợp, nhằm nâng cao hiệu quả của công tác giải quyết tranh chấp đất đai, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho công dân là việc làm có ý nghĩa quan trọng về mặt lý luận và thực tiễn hiện Việc được những khó khăn, vướng mắc mặt pháp lý giúp cho việc định hướng hoàn thiện pháp luật không chỉ ở lĩnh vực đất đai, giải quyết tranh chấp đất đai mà còn ở các lĩnh vực pháp luật liên quan, đặc biệt là bối cảnh Việt Nam đã gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Quốc hội giao 12 cho Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao rà soát các cam kết của Việt Nam với WTO; rà soát các văn bản qui phạm pháp luật để trình Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới; xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện các cam kết của Việt Nam với WTO Trên sở đó, góp phần đạt được mục tiêu "Về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" mà Nghị quyết 48NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 của Bộ Chính trị đã đề Khi nghiên cứu đề tài này, mong muốn thông qua việc phân tích, đánh giá các quy định pháp luật đất đai hiện hành về giải quyết tranh chấp đất đai; đánh giá một số sai lầm, vướng mắc việc giải quyết tranh chấp đất đai tại tòa án nhân dân nước ta thời gian qua và nguyên nhân của nó; xem xét các yếu tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết các tranh chấp đất đai tại tòa án nhân dân và kiến nghị các phương án, giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết các tranh chấp đất đai tại tòa án nhân dân Tôi nhận thức được rằng, nâng cao hiệu quả của việc giải quyết các tranh chấp đất đai tại tòa án nhân dân là một đòi hỏi tất yếu khách quan hiện đối với ngành tòa án nhân dân và việc nghiên cứu làm rõ các quy định về giải quyết tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai năm 2003 và Bộ luật Dân sự năm 2005 nh tìm hiểu thực trạng áp dụng pháp luật và giải quyết tranh chấp về vấn đề này có một ý nghĩa quan trọng việc tạo tiền đề cho việc xây dựng và hoàn thiện một chế giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu quả Các kết quả nghiên cứu của luận án có thể góp một phần rất nhỏ từ góc nhìn của một người hoạt động thực tiễn ở tòa án nhân dân vào công việc to lớn này [...]... quyết tranh chấp đất đai hiện nay là loại việc khó khăn, phức ta p nhất và là khâu yếu nhất trong công ta c giải quyết các tranh chấp dân sự nói chung 4 Thông qua việc phân tích, đánh giá các quy định pháp luật đất đai hiện hành về giải quyết tranh chấp đất đai; việc nghiên cứu có hệ thống những vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp đất đai nói chung và giải... quyết tranh chấp đất đai ta i toà án nhân dân nói riêng cũng như nghiên cứu về thực trạng pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai để trên cơ sở đó đề xuất những kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về đất đai và xác lập cơ chế giải quyết các tranh chấp đất đai thích hợp, nhằm nâng cao hiệu quả của công ta c giải quyết tranh chấp đất đai, đảm... về đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai lại thiếu tính ổn định, có nhiều đổi thay quá lớn, quá nhanh từ sau Hiến pháp năm 1980 đến nay, thường xuyên phải sửa đổi, bổ sung, văn bản hướng dẫn nhiều và đôi khi chồng chéo, mâu thuẫn nhau Luật Đất đai năm 2003 đã được thông qua ngày 26/11/2003 ta i kỳ họp thứ tư Quốc hội hóa XI và có hiệu lực thi hành từ 01/7/2004 đã ta o... tranh chấp đất đai So với Luật Đất đai năm 1993, luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 1998, năm 2001 thì Luật Đất đai năm 2003 có nhiều điểm mới, điểm khác về thẩm quyền giải quyết tranh chấp với thiên hướng chú trọng đến phương thức giải quyết tranh chấp đất đai ta i tòa án nhân dân, bộc lộ rất rõ xu hướng tiến tới giao hầu hết các tranh chấp đất đai. .. đề ta i này, tôi mong muốn thông qua việc phân tích, đánh giá các quy định pháp luật đất đai hiện hành về giải quyết tranh chấp đất đai; đánh giá một số sai lầm, vướng mắc trong việc giải quyết tranh chấp đất đai ta i tòa án nhân dân ở nước ta trong thời gian qua và nguyên nhân của nó; xem xét các yếu tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết các tranh. .. đất đai vào giải quyết các tranh chấp đất đai bằng tòa án nhân dân 3 Ngăn ngừa, hạn chế các tranh chấp, khiếu kiện đất đai cũng như giải quyết nhanh chóng, đúng pháp luật các tranh chấp là một yêu cầu bức xúc của nhân dân cũng như các cơ quan Nhà nước Cùng với các cơ quan chức năng khác, ngành tòa án nhân dân đã rất cố gắng trong việc giải quyết các tranh. .. 2 Trong các loại tranh chấp mà tòa án các cấp thường giải quyết thì tranh chấp về đất đai là một trong những loại việc có nhiều yếu tố phức ta p nhất Giải quyết tranh chấp đất đai là lĩnh vực thu hút nhiều sự quan tâm của nhiều đối tượng trong xã hội và xu hướng tìm đến tòa án nhân dân để yêu cầu giải quyết các tranh chấp đất đai như là một xu... tố quyết định hiệu quả của việc giải quyết các tranh chấp đất đai ta i tòa án nhân dân và kiến nghị các phương án, giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết các tranh chấp đất đai ta i tòa án nhân dân Tôi nhận thức được rằng, nâng cao hiệu quả của việc giải quyết các tranh chấp đất đai ta i tòa án nhân dân là một đòi hỏi tất yếu khách quan hiện nay... giải quyết tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai năm 2003 và Bộ luật Dân sự năm 2005 cũng nh ư tìm hiểu thực trạng áp dụng pháp luật và giải quyết tranh chấp về vấn đề này có một ý nghĩa quan trọng trong việc ta o tiền đề cho việc xây dựng và hoàn thiện một cơ chế giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu quả Các kết quả nghiên cứu của luận án có thể... cách triệt để Tranh chấp đất đai không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của các bên tham gia tranh chấp mà còn ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước Khi xảy ra tranh chấp, trước hết một bên không thực hiện được những quyền của mình, do đó ảnh hưởng đến việc thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước, vì vậy tranh chấp đất đai đang là vấn đề bức xúc

Ngày đăng: 10/05/2016, 01:14

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 4. Những điểm mới của luận án

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan