HOẠT ĐỘNG QUẢN lý NHÀ nước của CHÍNH QUYỀN cơ sở về CÔNG tác dân tộc TRÊN địa bàn HUYỆN KRÔNG PA -Tiểu luận xử lý TÌNH HUỐNG

26 747 0
HOẠT ĐỘNG QUẢN lý NHÀ nước của CHÍNH QUYỀN cơ sở về CÔNG tác dân tộc TRÊN địa bàn HUYỆN KRÔNG PA -Tiểu luận  xử lý TÌNH HUỐNG

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Vấn đề dân tộc và tôn giáo là một vấn đề có ý nghĩa chiến lược của cách mạng xã hội chủ nghĩa. Dân tộc, tôn giáo vừa là sản phẩm của quá trình phát triển lâu dài của lịch sử, được hình thành trên một phạm vi lãnh thổ nhất định, có bản sắc văn hoá đặc trưng. Giải quyết tốt vấn đề dân tộc và tôn giáo thực chất là xác lập những quan hệ công bằng, bình đẳng trong cộng đồng các dân tộc cùng chung sống trên một phạm vi địa phương hay một quốc gia.Huyện Krông pa có hơn 10 dân tộc anh em từ khắp mọi miền đất nước về đây. Sinh sống từ lâu đời, trong đó dân tộc Gia Rai chiếm 68% dân số của Huyện. Trong cách mạng giải phóng dân tộc, các dân tộc anh em đã cùng nhau chung lưng đấu cật, sống chết có nhau, thủy chung một lòng, trung thành với cách mạng với Đảng, Bác Hồ làm cách mạng giải phóng dân tộc, giải phóng quê hương Krông Pa vào ngày 1731975. Sau ngày giải phóng (1731975) nhân dân các dân tộc của Huyện cùng với nhân dân cả nước dưới sự lãnh đạo của Đảng mà trực tiếp là của Đảng bộ huyện bắt tay vào công cuộc kiến thiết quê hương, khắc phục những vết thương chiến tranh do đế quốc Mỹ và bè lũ tay sai để lại. Từ chỗ không đường, không chợ, không trường học, không bệnh viện. Đến nay cơ sở hạ tầng được xây dựng, qui hoạch một cách cơ bản bộ mặt của Huyện ngày càng khang trang, đời sống nhân dân các dân tộc của Huyện không ngừng được cải thiện, điện, nước, trường học đã về tới hầu hết các buôn, thôn. Thành tựu đáng được tự hào là sau 20 năm cùng với nhân dân cả nước thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, cán bộ nhân dân Huyện Krông Pa đã đạt được đó là: giữ vững ổn định chính trị xã hội, nhịp độ tăng trưởng (GDP) khá đạt 14,6%, riêng năm 2005 đạt 18%, thu nhập bình quân đầu người năm 2005 là 4 triệu VND. Sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa tiếp tục phát triển, các chính sách xã hội, Công tác xoá đói giảm nghèo ngày càng được quan tâm thực hiện đã góp phần nâng cao trình độ dân trí, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, cải thiện đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân các dân tộc trên địa bàn bàn Huyện.Tuy vậy, xuất phát từ vị trí chiến lược của Huyện Krông Pa là cửa ngõ nối liền Tây Nguyên với các tỉnh Duyên Hải miền Trung mà trực tiếp là nối liền Gia Lai với Phú Yên theo quốc lộ 25. Do đó các thế lực thù địch vẫn thường xuyên tổ chức chống đối, gây mâu thuẫn, phân biệt chia rẽ dân tộc dưới nhiều hình thức hòng phá vỡ ổn định chính trị, tạo ra một số vụ việc làm bất ổn định trật tự xã hội, gây sự nghi ngờ dẫn đến mất lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước. Về mặt chủ quan, trong hoạt động quản lý nhà nước của chúng ta, nhất là chính quyền xã, thị trấn trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật nhà nước đối với công tác dân tộc còn những hạn chế, khuyết điểm nhất định đã

Nội dung tiểu luận Lời mở đầu Phần thứ nhất: Mô tả tình Phần thứ hai: Xác định mục tiêu xử lý tình Phần thứ ba: Phân tích nguyên nhân hậu Phần thứ t: Xây dựng phơng án lựa chọn phơng án Phần thứ năm: Kế hoạch tổ chức thực phơng án Phần thứ sáu: Kiến nghị kết luận Lời mở đầu Vấn đề dân tộc tôn giáo vấn đề có ý nghĩa chiến lợc cách mạng xà hội chủ nghĩa Dân tộc, tôn giáo vừa sản phẩm trình phát triển lâu dài lịch sử, đợc hình thành phạm vi lÃnh thổ định, có sắc văn hoá đặc trng Giải tốt vấn đề dân tộc tôn giáo thực chất xác lập quan hệ công bằng, bình đẳng cộng đồng dân tộc chung sống phạm vi địa phơng hay quốc gia Huyện Krông pa có 10 dân tộc anh em từ khắp miền đất nớc Sinh sống từ lâu đời, dân tộc Gia Rai chiếm 68% dân số Huyện Trong cách mạng giải phóng dân tộc, dân tộc anh em đà chung lng ®Êu cËt, sèng chÕt cã nhau, thđy chung lòng, trung thành với cách mạng với Đảng, Bác Hồ làm cách mạng giải phóng dân tộc, giải phóng quê hơng Krông Pa vào ngày 17/3/1975 Sau ngày giải phóng (17/3/1975) nhân dân dân tộc Huyện với nhân dân nớc dới lÃnh đạo Đảng mà trực tiếp Đảng huyện bắt tay vào công kiến thiết quê hơng, khắc phục vết thơng chiến tranh đế quốc Mỹ bè lũ tay sai để lại Từ chỗ không đờng, không chợ, không trờng học, không bệnh viện Đến sở hạ tầng đợc xây dựng, qui hoạch cách mặt Huyện ngày khang trang, đời sống nhân dân dân tộc Huyện không ngừng đợc cải thiện, điện, nớc, trờng học đà tới hầu hết buôn, thôn Thành tựu đáng đợc tự hào sau 20 năm với nhân dân nớc thực đờng lối đổi Đảng, cán nhân dân Huyện Krông Pa đà đạt đợc là: giữ vững ổn định trị - xà hội, nhịp độ tăng trởng (GDP) đạt 14,6%, riêng năm 2005 đạt 18%, thu nhập bình quân đầu ngời năm 2005 triệu VND Sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa tiếp tục phát triển, sách xà hội, Công tác xoá đói giảm nghèo ngày đợc quan tâm thực đà góp phần nâng cao trình độ dân trí, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, cải thiện đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân dân tộc địa bàn bàn Huyện Tuy vậy, xuất phát từ vị trí chiến lợc Huyện Krông Pa cửa ngõ nối liền Tây Nguyên với tỉnh Duyên Hải miỊn Trung mµ trùc tiÕp lµ nèi liỊn Gia Lai với Phú Yên theo quốc lộ 25 Do lực thù địch thờng xuyên tổ chức chống ®èi, g©y m©u thn, ph©n biƯt chia rÏ d©n téc dới nhiều hình thức hòng phá vỡ ổn định trị, tạo số vụ việc làm bất ổn định trật tự xà hội, gây nghi ngờ dẫn đến lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nớc Về mặt chủ quan, hoạt động quản lý nhµ níc cđa chóng ta, nhÊt lµ chÝnh quyền xÃ, thị trấn việc thực chủ trơng, sách Đảng pháp luật nhà nớc công tác dân tộc hạn chế, khuyết điểm định đà tạo nên số tình phức tạp Một số vụ việc điển hình xảy địa bàn huyện Krông Pa có nguồn gốc từ vấn đề dân tộc tôn giáo nh: Vụ biểu tình ngày 02/2/2001 thành phố Pleiku, có tham gia gần 100 ngời dân thc mét sè cđa Hun Kr«ng Pa kÐo vỊ Pleiku biểu tình Và vụ gây rối diễn vào sáng ngày 10 tháng năm 2004 xà E trung tâm huyện, đợc hậu thuẫn đạo bọn phản động bên ngoài, bọn phản động ngời dân tộc thiểu số bên đà tổ chức tập hợp, lôi kéo ép buộc hàng trăm ngời dân tộc thiểu số chủ yếu niên, phụ nữ kéo trụ sở xà E biểu tình rải truyền đơn, yêu sách, gây bạo loạn, đòi lấy lại đất đai cách vô Hiện tợng vụ việc xà E nghiêm trọng, đơn vụ việc khiếu kiện mà tính chất gây rối bạo loạn xà héi, phơc vơ cho mơc ®Ých cđa bän xÊu Nh vậy, quản lý Nhà nớc nói chung giải vấn đề xử lý tình nảy sinh lĩnh vực dân tộc tôn giáo nhiệm vụ tơng đối phức tạp, nhạy cảm không khó khăn đòi hỏi quyền cấp, quyền sở xÃ, thị trấn nơi có nhiều dân tộc sinh sống cần phải có kế hoạch giải pháp đắn để giải kịp thời, thoả đáng vừa có tính chất cấp bách trớc mắt, vừa mang tính chất lâu dài nghiệp xây dựng giữ vững ổn định trị địa phơng Qua vụ việc phát sinh trên, rút nguyên nhân chủ yếu sau: - Về chủ quan: Trớc hết khuyết điểm cấp ủy Đảng, quyền tổ chức đoàn thể địa phơng thời gian dài chậm đợc nhận thức sửa chữa khuyết điểm nh: Cán xa dân, cha thực gần dân, chí có tợng xa dân, quan liêu, không nắm vững đợc tình hình dân, tham nhũng gây lòng tin đồng bào dân tộc địa bàn Việc thực sách dân tộc, tôn giáo thực cha đến nơi đến chốn nhận thức thực tiễn tổ chức thực hiện, dẫn đến cha giải thoả đáng số yêu cầu đáng nhân dân, cá biệt có trờng hợp nhân dân đề nghị nhng cha đợc giải giải nhng chậm trễ dẫn đến tình trạng đơn th, khiếu kiện kéo dài - Về khách quan: Các lực thù địch bọn phản động nớc lợi dụng, kích động, lôi kéo số ngời nhẹ dạ, tin thiếu hiểu biết, làm việc xấu gây ảnh hởng đến an ninh trị trật tự an toàn xà hội buôn, thôn làm rạn nứt mối đoàn kết lâu đời, thủy chung dân tộc địa bàn Huyện Sau kiện tháng 2/2001 bạo loạn trị xà hội xảy thành phố Pleiku có tham gia gần 100 ngời dân số xà Huyện tiếp đến vụ gây rối diễn vào sáng ngày 10/4/2004 xà E cha đợc giải cách Cha tìm nguyên sâu xa giải pháp tích cực, đồng để khắc phục tình hình Hiện bọn phản động nớc cấu kết tìm cách tiếp tục chống phá, chia rẽ, kích động, khoét sâu để chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Trớc thực trạng đó, công tác quản lý nhà nớc nói chung, xây dựng quyền sở nói riêng cần phải có biện pháp hữu hiệu quan tâm công tác dân tộc, tôn giáo nhằm đảm bảo quyền lực nhà nớc đợc thực thi tất lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi, an ninh quèc phòng xÃ, thị trấn Vì vậy, chọn đề tài: "Xử lý tình hoạt động quản lý Nhà nớc quyền sở công tác dân tộc địa bàn Huyện Krông Pa" Với mục đích góp phần nhỏ vào công tác bảo đảm sách dân tộc thiểu số nhng đồng thời góp phần bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xà hội địa bàn Huyện Krông Pa tỉnh Gia lai Phần thứ Mô tả tình điển hình xảy vấn đề dân tộc thiểu số địa bàn Huyện Krông Pa Một số đặc điểm, tình hình Huyện Krông Pa Huyện Krông Pa Huyện vùng sâu, vùng xa tỉnh Gia Lai theo hớng Đông Nam tỉnh cách thành phố Pleiku 145 km cửa ngõ nối liền Tây Nguyên với tỉnh Duyên Hải miền Trung Do có vị trí quan trọng kinh tế, trị xà hội an ninh quốc phòng Huyện Krông Pa có diện tích 126.000ha dân số 68000 ngời, 68% đồng bào dân tộc Gia Rai chia thành 14 đơn vị hành gồm 13 xà thị trấn xà đặc biệt khó khăn thuộc chơng trình 135, với 126 thôn buôn tổ dân phố (Kinh 46 thôn, buôn khối phố, đồng bào dân tộc thiểu số 80 buôn) Huyện có 16% dân số có tôn giáo bao gồm: tin lành Việt Nam (MN) 5.592 tín đồ; Thiên chúa giáo 3.665 tín đồ; phật giáo 1.229 phật tử Sau 31 năm ngày giải phóng (17/3/1975) nhân dân dân tộc Krông Pa đoàn kết, chung sức chung lòng bắt tay vào công kiến thiết quê hơng Khắc phục vết thơng chiến tranh Mỹ bè lũ tay sai để lại Dới lÃnh đạo Đảng huyện, điều hành quản lý quyền Huyện, xÃ, thị trấn, giúp đỡ tạo điều kiện cấp kinh tÕ - x· héi ph¸t triĨn, an ninh chÝnh trị đợc củng cố, trật tự xà hội đợc giữ vững Hệ thống trị sở đợc củng cố vững chắc, nhân dân dân tộc phấn khởi, tin tởng yên tâm sản xuất, nhịp độ tăng trởng kinh tế năm sau cao năm trớc, đời sống nhân dân dân tộc địa bàn Huyện đợc cải thiện Tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm năm (2001 - 2005) đạt 14,6% riêng năm 2005 đạt 18% Bên cạnh thành tựu nêu trên, năm qua xảy khuyết điểm, yếu kéo dài, chậm đợc khắc phục là: Tình trạng tham nhũng số cán chủ chốt có chức, có quyền có cán số xÃ, lấn chiếm mua bán đất đai, chặt phá rừng Nền kinh tế tăng trởng cha vững chắc, phụ thuộc phần lớn vào điều kiện tự nhiên đầu t, hỗ trợ nhà nớc tỉnh Các vấn đề văn hoá - xà hội chuyển biến chậm, cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển giai đoạn Trình độ dân trí mức thấp, đời sống văn hoá, tinh thần nhân dân vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn, thiếu thốn Hệ thống trị chất lợng cha cao, công tác lÃnh đạo, đạo điều hành cấp uỷ đảng, quyền từ Huyện đến xÃ, thị trấn nhiều lúc, nhiều nơi thiếu biện pháp tích cực Điều phải quan tâm suy nghĩ đời sống nhân dân lao động đồng bào dân tộc thiểu số vùng địa cách mạng năm kháng chiến đà lòng trung thành với cách mạng "chia lửa" nghiệp giải phóng dân tộc đời sống vật chất tinh thần thiếu thốn khó khăn, hởng lợi không nhiều từ thành tựu qúa trình đổi đất nớc Đa số sống cảnh nhà tranh vách ván, sống nhờ vào canh tác nông nghiệp lạc hậu, em đợc học hành, cấp học cao nh THPT, đào tạo chuyên nghiệp điều kiện kinh tế cho ăn học Đời sống vật chất đời sống văn hoá tinh thần không phần hạn hẹp, đợc thông tin tuyên truyền trị, t tởng tình hình đổi đất nớc, văn hoá dân tộc thiểu số bị mai một, văn hoá lễ hội truyền thống ngày xa dần lớp trẻ ngời dân tộc thiểu số Đây mảnh đất thuận lợi cho hoạt động truyền đạo "tin lành Đêga" buôn làng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm chiếm lĩnh lĩnh vực ý thức hệ Tính từ năm 1996 đến hoạt động đạo tin lành nói chung có t tởng "tin lành Đêga" nói riêng đà truyền bá đến 13/14 xà thị trấn, 62 thôn buôn trừ xà Emlah tin lành Nội dung vụ việc Trong năm 2000, đợc đạo tiếp tay hệ thù địch bên nhiều địa phơng tỉnh Gia Lai, bọn Fulrô cũ bọn cốt cán "Tin lành Đêga" đà tích cực tuyên truyền, móc nối, tập hợp lực lợng để thực âm mu hoạt động chống phá ta Đến cuối năm 2000 đầu năm 2001, chúng hoạt động riết, liệt Chúng sức tuyên truyền lừa mị, thúc ép ngời vào đạo tin lành, từ tách tin lành ngời thợng thành lập "tin lành Đêga" để làm sở cho lực lợng trị phản động "Nhà nớc Đêga tự trÞ", chóng tung tin KSorKít, tỉng thèng tù phong cđa gọi "Nhà nớc Đêga tự trị" đà đến Gia lai, thời hành động đà đến, để kích động, lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số theo chúng Đặc biệt nghiêm trọng vụ việc xảy ngày 2/2/2001 thành phố PleiKu Do bọn xấu lừa mị, thúc ép kích động, hàng ngàn đồng bào dân tộc thiểu số từ huyện tỉnh kÐo vỊ tríc trơ së tØnh ủ, ban nh©n dân tỉnh, số manh động tràn vào trụ sở tỉnh uỷ, gây xô xát chống lại lực lợng cảnh sát bảo vệ làm cho số đồng chí bị thơng nặng Riêng Huyện Krông Pa đà có 96 ngời dân tộc thiểu số tham gia bạo loạn, biểu tình PleiKu (ESai 15 ngời, Ccăm 30 ngời, Uar 20, Exiêm 31ngời) Bọn cầm đầu đa yêu sách mang tính trị đòi ta phải công bố cho dân tộc thiểu số đợc thành lập "Nhà nớc Đêga", "Ngời Kinh với ngời Kinh, ngời dân tộc tự quản lấy ngời dân tộc" Nhà nớc phải thực sách u đÃi cho đồng bào dân tộc y tế, giáo dục Cũng phải nói bọn phản động, ngoan cố không nhiều nhng thủ đoạn vừa lừa mị, vừa thúc ép khống chế chúng đà huy động đợc lực lợng đông đảo quần chúng tham gia số nơi tỉnh vào vụ biểu tình ngày 2/2/2001 Đây vụ việc nghiêm trọng, theo thông báo số 349 -TB/TW ngày 5/2/2001 đà rõ "Không đơn vấn đề khiếu kiện mà đà mang tính chất bạo loạn trị" Tiếp đến kiện sáng ngày 10/4/2004 ví dụ điển hình u kÐm bÊt cËp cđa hƯ thèng chÝnh trÞ ë xÃ, thị trấn không nắm đợc dân, không giải kịp thời yêu cầu đáng nhân dân đà dẫn tới việc kẻ địch lợi dụng chỗ yếu, lôi kéo kích động đồng bào dân tộc thiểu số biểu tình Riêng kiện sáng ngày 10/4/2004 xà E Huyện Krôngpa có 300 ngời dân tộc thiểu số xà E chủ yếu phụ nữ, niên từ buôn làng xà kéo trụ sở xà biểu tình, rải truyền đơn, yêu sách, gây bạo loạn "đòi lấy lại đất đai cách vô cứ, đòi tự tôn giáo, dân chủ, đòi thành lập nhà nớc Đêga" Một số đối tợng khích đà dùng đá, gậy công lực lợng công an viên, dân quân làm đồng chí bị thơng, làm thiệt hại số trang thiết bị xà Hiện nay, tình hình an ninh trị mặt đời sống xà hội xà Huyện có ngời tham gia biểu tình PleiKu vào ngày 2/2/2001, đặc biệt xà E đà vào ổn định Hệ thống trị sở đợc củng cố, kiện toàn bớc Mối quan hệ tình đoàn kết Kinh - Thợng, đoàn kết buôn làng đợc phục hồi, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc thể qua chơng trình phát triển kinh tế - xà hội tiếp tục triển khai có hiệu Đồng bào dân tộc tin tởng vào Đảng, Nhà nớc mà trực tiếp cấp uỷ quyền sở Song tình hình tạm yên nhng cha thật ổn định (yên nhng cha ổn), chứa đựng nhiều yếu tố ổn định Về phía địch, âm mu thực chiến lợc "diễn biến hoà bình" thay đổi, chí chúng tiến hành cách riết hơn, dới nhiều chiêu khác Hoạt động chống phá nghiệp cách mạng nhân dân ta lực thù địch địa bàn huyện đợc biểu cụ thể bật điểm sau: Sau tổ chức bạo động không thành, kẻ địch đà tổ chức liên lạc móc nối bên với bên ngoài, đạo cho bọn cầm đầu cốt cán xÃ, thị trấn củng cố lực lợng, tiếp tục hoạt động, đáng ý chúng thành lËp bé khung chÝnh qun cđa chóng ë mét sè buôn, làng Hoạt động tuyên truyền, lừa mị, lôi kéo ngời vào "Tin lành Đêga" tiếp diễn nhiều buôn, thủ đoạn tinh vi, trắng trợn Tuyên truyền khoét sâu mâu thuẫn Kinh - Thợng, chống phá mối đoàn kết cộng đồng, kích động, lôi kéo số ngời nhẹ dạ, tin vợt biên trái phép sang Căm pu chia để hy vọng đợc đa sang Mỹ Hiện địa bàn Huyện đà có 20 ngời vợt biên trái phép sang Cămpuchia Đây thủ đoạn thâm độc xảo quyệt lực phản động nhằm mục đích: gây tình hình xáo trộn buôn làng, cản trở việc ta tiến hành vận động đồng bào ổn định sống, tập trung sản xuất, phát triển kinh tế - văn hóa - xà hội; chúng tuyển chọn số vợt biên để huấn luyện chuẩn bị lực lợng cho kế hoạch chống phá ta lâu dài, lợi dụng tố cáo ta vi phạm nhân quyền, kỳ thị, chủng tộc, đàn áp trị, tôn giáo, lên án ta trờng quốc tế Điều đáng phải quan tâm gần đây, mối liên hệ tổ chức phản động "Nhà nớc Đêga tự trị" nớc với bọn phản động bên KSor Kơk cầm đầu đợc tổ chức chặt chẽ, bên cạnh có đạo phối hợp với lực phản động khác, chủ yếu Mỹ Trớc tình hình trên, đòi hỏi quyền cấp đặc biệt quyền sở cần khẩn trơng triển khai số chủ trơng, giải pháp chủ động, tích cực phòng chống âm mu thủ đoạn "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ lực phản động; trọng đến việc vừa đảm bảo ổn định trị - xà hội phát triển kinh tế, chăm lo đời sống cho nhân dân, đồng thời tiếp tơc triĨn khai c¸c biƯn ph¸p tÝch cùc thùc hiƯn nghị Bộ trị "chiến lợc an ninh quốc gia" thực thị số 01 Ban thờng vụ Tỉnh ủy phòng chống bạo loạn Tiến hành phân tích nội dung sở xác định mâu thuẫn tình xảy ra: mâu thuẫn địch ta (đối kháng) hay mâu thuẫn nội nhân dân (không đối kháng), mức độ mâu thuẫn đan xen mâu thuẫn Mặt khác cần chủ động xây dựng giải pháp, đề phơng thức hoạt động quản lý quyền sở nhằm mục đích: - Thể cho đợc quyền nhà nớc thực dân, dân dân; giải kịp thời thoả đáng lợi ích hợp pháp nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi môi trờng xà hội để thành viên cộng đồng phát triển kinh tế cải thiện đời sống tự khuôn khổ pháp luật - Đấu tranh, chuyên với đối tợng tiêu cực, phản động đồng thời tổ chức giáo dục, tuyên truyền cho ngời dân hiểu biết sách Đảng, pháp luật nhà nớc để họ với quyền đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, lừa mị lực thù địch Phần thứ hai Xác định mục tiêu xử lý tình Chính quyền Nhà nớc ta đợc chia thành cấp, trung ¬ng, TØnh, Hun vµ cÊp x· Nh vËy, x·, phêng, thị trấn đơn vị sở hệ thống hµnh chÝnh cÊp cđa níc CHXHCN ViƯt Nam ChÝnh quyền cấp xà có chức quản lý mặt công tác Nhà nớc xà nhằm đảm bảo cho chủ trơng sách Đảng, hiến pháp pháp luật Nhà nớc đợc tôn trọng nghiêm chỉnh thực thi có hiệu sở Bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, bảo đảm quyền lợi nhân dân, hớng dẫn tổ chức đời sống vật chất văn hoá nhân dân, động viên ngời dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nớc Một mặt vừa bảo đảm phát triển kinh tế, đồng thời vừa ổn định trị xà hội giữ vững quốc phòng an ninh địa bàn Để thực tốt chức nhiệm vụ quyền sở mặt tổ chức tuyên truyền giáo dục, phổ biến sách pháp luật Đảng Nhà nớc, mặt khác sẵn sàng áp dụng bạo lực cách mạng để chuyên với lực làm tổn hại đến lợi ích Nhà nớc, địa phơng nhân dân Trên thực tế lúc tuân theo quy trình nh vậy, mà gặp trở ngại nh: nhân dân khiếu kiện, biểu tình chống đối lực lợng phản động gây rối, bạo loạn Trong điều kiện định dẫn đến tình phạm vi định đòi hỏi quyền sở phải áp dụng biện pháp xử lý tình phù hợp Làm cho điểm nóng nguội lại, hạn chế lan toả sang nơi khác, khắc phục tình trạng bất ổn định làm tiền đề cho phát triển kinh tế - xà hội Xây dựng củng cố phận quyền së vµ tỉ chøc cÊu thµnh hƯ thèng chÝnh trị, tăng cờng hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nớc nhằm thiết lập ổn định an ninh chÝnh trÞ, trËt tù x· héi, cđng cè niềm tin, tạo đợc đồng tình ủng hộ nhân dân quyền Nhà nớc Tạo tiền đề, nhân tố để điểm nóng không tái phát, xử lý giải vấn đề mâu thuẫn trớc mắt nhng đồng thời có giải pháp tìm nguyên sinh điểm nóng Căn vào nguyên nhân khách quan chủ quan nảy sinh việc nêu trên, quyền sở (chủ thể quản lý) cần phải lựa chọn phơng án để giải cho vừa dập tắt đợc (điểm nóng) xảy nhng đồng thời giữ vững đợc ổn định lâu dài, hạn chế đến mức thấp xảy vụ việc tơng tự trình thực chức quản lý nhà níc ë x·, thÞ trÊn 10 HƯ thèng chÝnh trÞ nói chung quyền sở nói riêng bộc lộ yếu lÃnh đạo quản lý, tổ chức thực sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, phối hợp không chặt chẽ với mặt trận đoàn thể vận động quần chúng Một số vị trí chủ chốt xÃ, thị trấn cán hu trí đảm trách, đồng chí có lĩnh trị kinh nghiệm thực tiễn nhng thiếu động nên không đáp ứng đợc với yêu cầu đổi xà đa số ngời dân tộc thiểu số cán lại đợc đào tạo nhận thức trị, xà hội ý thức pháp quyền hạn chế nên việc tổ chức quản lý Nhà nớc sở hiệu cha cao Một số cán quyền vi phạm chủ trơng, đờng lối, sách Đảng, pháp luật nhà nớc, quan liêu, tự mÃn, t tởng nặng thành tích, không nắm dân, không nghe dân, dân chủ, vô trách nhiệm kéo dài nhng chậm đợc ngăn chặn xử lý Cán số xà trình độ lực hạn chế thôn, buôn trình độ học vấn thấp, nảy sinh t tởng tự ty, ỷ lại, thiếu nhiệt tình sáng tạo vận động nhân dân để kẻ xấu lôi kéo ngời nhẹ tin tham gia vào hoạt động gây rối trật tự xà hội Việc thực sách ngời có công với nớc, sách đồng bào miỊn nói, d©n téc thiĨu sè, viƯc triĨn khai thùc chơng trình quốc gia, chơng trình xoá đói giảm nghèo, chơng trình 132, chơng trình 134, chơng trình 135 bớc đầu đà mang lại hiệu qua nhng trình thực thi nhiều thiếu xót, nhng lại chậm đợc phát sửa chữa Một số xà cha thật quan tâm mức thiếu huy động nguồn lực vật chất tinh thần cộng đồng kết thấp Mét sè x· cha thùc hiƯn tèt chđ tr¬ng cđa Đảng phát huy sắc văn hóa dân tộc, sinh hoạt văn hóa cộng đồng làng xà vùng đồng bào dân tộc thiểu số nghèo nàn đà tạo thành "khoảng trống" đời sống tinh thần, điều kiện thuận lợi để kẻ địch lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số mà niên vào "tin lành Đêga" Việc nâng cao dân trí đào tạo cán mặt yếu kém, khuyết điểm Việc dạy học chữ dân tộc bËc häc tiĨu häc, viƯc tun em ngêi d©n tộc thiểu số vào trờng, việc tiếp nhận, bố trí, sử dụng em ngời dân tộc thiểu số tốt nghiệp trờng, nhiều vỡng mắc, có trờng hợp đà nảy sinh bất mÃn Thực qui chế dân chủ buôn làng cha tốt, mâu thuẫn, tranh chấp đồng bào dân tộc thiểu số với số nông lâm trờng, đồng bào dân tộc thiểu số với đồng bào kinh tế cha đợc giải kịp thời, 12 sách pháp luật, (trong có quy định không giải cho đồng bào dân tộc thiểu số mua bán đất đai thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng họ đà tạo bất bình đẳng quyền lợi ngời kinh ngời dân tộc thiểu số) Trong điều hành quản lý nhà nớc quyền sở thờng thiên giáo dục thuyết phục sử dụng biện pháp cỡng chế vi phạm đồng bào dân tộc thiểu số, phần làm giảm hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nớc xÃ, thị trấn Trách nhiệm cấp uỷ, quyền, mặt trận đoàn thể cấp Huyện bám sở, quan liêu, chậm đổi phơng thức hoạt động công tác dân vận, công tác tổ chức cán bộ, tra, kiểm tra xử lý vụ vi phạm, kiểm tra đôn đốc xÃ, thị trấn thực nhiệm vụ cấp xÃ, thị trấn Từ yếu nêu quyền sở sở, sách đồng bào dân tộc thiểu số nhiều bất cập thực cha đợc đầy đủ, cấu kết phá hoại lực thù địch nớc nguyên nhân làm phát sinh điểm nóng Mà cụ thể Huyện Krông Pa kiện 02/2/2001 96 ngêi d©n téc thiĨu sè ë mét sè x· kÐo lên PleiKu biểu tình Và kiện sáng ngày 10/4/2004 xà E Huyện Krông Pa Hậu 2.1 Hậu an ninh trị trật tự an toàn xà hội Sau vụ việc xảy đà để lại hậu nặng nề không vấn đề trớc mắt mà đà gây nên hậu lâu dài công tác an ninh trật tự an toàn xà hội địa bàn xÃ, Huyện Một số phần tử xấu đà lợi dụng sở hở trình xử lý quyền, lực lợng vũ trang để kích động chia rẽ Kinh - Thợng, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân Tình hình an ninh trị sau xảy vụ việc thờng xuyên nóng lên Một số ngời dân tộc thiểu số t tởng vợt biên sang Campuchia, an ninh trị trật tự xà hội thôn, buôn cha thật ổn định 2.2 Hậu khối đại đoàn kết toàn dân Mối đoàn kết có từ lâu đời dân tộc anh em cộng đồng dân c buôn, xà xảy vụ việc bị rạn nứt mối quan hệ Kinh thợng, phải có thời gian lâu dài hàn gắn đợc Mặc dù đà có nhiều hình thức hoạt động củng cố khối đại đoàn kết dân tộc địa bàn, 13 mặc cảm phát sinh từ kiện ngày 02/2/2001 ngày 10/4/2004 cha thể xoá bỏ hoàn toàn Đời sống xà hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số bị xáo trộn, thiếu ổn định, tâm trạng nhân dân đà có biểu lo âu, thiếu an tâm sản xuất đời sống Các lực thù địch tiếp tục chống phá ta nhiều mặt chúng phục hồi tổ chức phản động cũ, nhen nhóm tổ chức mới, nuôi dỡng đạo bọn Fulrô lu vong, ngụy quân, ngụy quyền cũ để tạo dựng (ngọn cờ) buôn làng đồng bào dân tộc thiểu số bọn phản động đội lốt tôn giáo ngấm ngầm hoạt động, đe doạ, o ép, khống chế quần chúng tích cực, tạo hoang mang nhân dân, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân 2.3 Hậu kinh tế - xà hội Bộ máy quyền xÃ, thị trấn Huyện phải đầu t vào công tác an ninh trật tự tốn nhiều thời gian công sức kinh phí, ảnh hởng đến lĩnh vực công tác khác Tốc độ phát triển kinh tế số xà an ninh không ổn định chậm lại, có số lĩnh vực bị đình trệ không thu hút đợc nhà đầu t, sản xuất đời sống chững lại, nhiều diện tích đất sản xuất bị bỏ hoang ảnh hởng đến đời sống nhân dân 14 Phần thứ t Xây dựng phơng án lựa chọn phơng án Chính quyền Nhà nớc chuyên vô sản với chức bản: Bạo lực trấn áp tổ chức xây dựng Vì có quyền mặt tổ chức nhiệm vụ xây dựng phải đợc đặt lên hàng đầu, không đợc xao lÃng nhiệm vụ bạo lực trấn áp Bởi để bảo vệ quyền nhà nớc chuyên vô sản phải trấn áp lực thù địch hành động làm tổn hại đến lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Cho nên, tuỳ theo nhiệm vụ cụ thể mà điều hành hoạt động quản lý nhà nớc địa phơng cần kết hợp hài hoà chức bạo lực trấn áp tổ chức xây dựng, có nh giữ vững đợc quyền, hai vụ việc xảy địa bàn Huyện Krông Pa cần xây dựng phơng ¸n sau: Ph¬ng ¸n I: Tỉ chøc gi¸o dơc thut phục - Trong trờng hợp áp dụng biện pháp giáo dục thuyết phục biện pháp hàng đầu cần thiết Cần tập trung lực lợng vũ trang địa phơng chi viện cấp tổ chức chốt chặn, cô lập đám đông biểu tình bạo loạn - Bố trí phơng tiện truyền thông để tuyên truyền phổ biến sách Đảng pháp luật nhà nớc đồng bào dân tộc thiểu số Tuyên truyền sách đại đoàn kết dân tộc nhà nớc, đồng thời vạch rõ âm mu diễn biến hoà bình lực thù địch - Tổ chức phối hợp quyền, mặt trận đoàn thể, già làng có uy tín, tổ chức kêu gọi giải tán đám đông - Công bố kế hoạch giải thoả đáng yêu sách đồng bào nh: giải đất ở, đất sản xuất, nhà cho hộ nghèo theo quy định nhà nớc nh: chơng trình 132 (đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số) chơng trình 134 (về đất ở, nhà dột nát), kế hoạch phát triển kinh tế làng đồng bào dân tộc thiểu số, đầu t sở hạ tầng nh đờng nông thôn, điện trờng học, chơng trình xoá đói giảm nghèo, khuyến nông, khuyến lâm Phơng án 2: Dùng lực lợng vũ trang tổ chức trấn áp Triển khai công bố áp dụng phơng án A2 phòng chống bạo loạn xà E đà xây dựng - Bố trí lực lợng dân quân động xà để cô lập đám đông - Nhờ chi viện lực lợng vũ trang cấp xà lân cận - Sử dụng phơng tiện hỗ trợ nh lới sắt, vật cản đờng, xe chuyên dùng để chốt chặn trấn áp kịp thời đối tợng kích động, hÃn 15 - Bắt tạm giam để đấu tranh xử lý đối tợng cầm đầu theo quy định pháp luật - Khi áp dụng biện pháp cỡng chế phải xác định rõ ràng, xác đối tợng áp dụng, tránh nhầm ngời, nhầm việc phải trình tự pháp luật Phơng án 3: Kết hợp giáo dục thuyết phục đám đông chuyên chính, trấn áp đối tợng cầm đầu - Thực đồng biện pháp giáo dục thuyết phục tổ chức lực lợng trấn áp đối tợng cầm đầu - Đấu tranh với luận điệu xuyên tạc bọn xấu lực thù địch Giải công việc cách rõ ràng, có tình có lý với sách Đảng quy định pháp luật giữ vững đợc kỷ cơng phép nớc Đồng thời trấn áp phần tử đứng đầu, khích, thể vai trò chuyên quyền nhà nớc Đây biện pháp có hiệu nhất, đảm bảo giải đợc mục tiêu đà lựa chọn giải tán đợc đám đông, vận động bà nơi c trú ổn định đời sống - Cần nắm xác số ngời tham gia, số ngời khích, yêu sách gì, cầm đầu, có âm mu thủ đoạn có mối liên hệ với lực bên hay không - Trên sở tổng hợp tình hình nhiều mặt, ngời huy phận tham mu cần phải đánh giá nguyên nhân phát sinh điểm nóng, nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp - áp dụng biện pháp để hạn chế lan toả sang nơi khác, thiết lập lÃnh đạo huy thống - Dới huy ngời đứng đầu với phận tham mu cần tổ chức phối hợp chặt chẽ lực lợng hệ thống trị nh quyền, công an, quân đội, mặt trận đoàn thể phát huy tác dụng tổ chức tuyên truyền giáo dục trấn áp Phơng án tỉ chøc gi¸o dơc thut phơc diƠn biÕn việc sau giải tán đám đông cần tiếp tục sử dụng để khắc phục hậu Phơng án kết hợp cách hợp lý phơng án 1và 2, đồng thời đợc bổ sung biện pháp tiếp tục tổ chức vận động quần chúng, tập trung cán bộ, bổ sung đội công tác xuống sở, bám dân, nắm dân, phát động quần chúng sau xử lý xong tình xảy - Tổ chức hội nghị già làng, trởng buôn, thôn, nhân vật tiêu biểu có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số để tham gia vào công tác phát động quần chúng làm yên lòng dân 16 - Tập trung vạch trần âm mu thủ đoạn diễn biến hoà bình lực phản động, vạch trần tính chất phản dân, hại nớc thủ đoạn lừa mị Sơk Kơt đồng bọn tổ chức phản động "Nhà nớc Đêga tự trị" - Tuyên truyền truyền thống cách mạng đồng bào dân tộc Huyện Krông Pa kháng chiến đơn vị anh hùng lực lợng vũ trang, sách đoàn kết dân tộc, tự tôn giáo, quan tầm Đảng Nhà nớc ta đồng bào miền núi nói chung, Tây Nguyên, Krông Pa nói riêng 17 Phần thứ năm Kế hoạch tổ chức thực phơng án đợc lựa chọn Phơng án 1: Tổ chức giáo dục thuyết phục * Ưu điểm: - Giáo dục thuyết phục biện pháp hàng đầu cần thiết tổ chức quản lý Nhà nớc địa phơng - Nó phát huy đợc sức mạnh quần chúng nhân dân tự giác tham gia vạch lực thù địch thực nhiệm vụ giữ vững an ninh trị phát triển kinh tế - xà hội - Biện ph¸p gi¸o dơc thut phơc thùc hiƯn tèt sÏ gãp phần quan trọng vào việc thực quy chế dân chủ sở có hiệu quả, phát huy đợc sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân * Hạn chế: Tuy biện pháp giáo dục thuyết phục có hạn chế, nhợc điểm Nếu tình áp dụng dẫn đến nhu nhợc, tình có yếu tố "đối kháng" với quyền lợi ích Nhà nớc, tập thể nhân dân Phơng án 2: Dùng lực lợng vũ trang tổ chức trấn áp * Ưu điểm: - Bạo lực cách mạng công cụ chuyên cấp quyền đợc sử dụng xét thấy cần thiết Thờng hoạt động quản lý nhà nớc đợc sử dụng đồng thời biện pháp Giáo dục thuyết phục biện pháp cỡng chế - Khi áp dụng biện pháp cỡng chế phải xác định rõ ràng đối tợng áp dụng, tránh nhầm ngời, nhầm việc - Trong tình xảy bạo loạn "đối tợng cầm đầu" sau đà thuyết phục không đạt kết tiến hành biện pháp trấn áp, tách đối tợng cầm đầu khỏi đám đông nhằm giải nhanh đợc việc xảy ra, giải tán đám đông tụ tập biểu tình * Hạn chế: Sử dụng bạo lực (lực lợng vũ trang) để trấn áp có hạn chế, làm tổn thơng đến thân thể đối tợng tạo nên hậu sau, kẻ xấu lợi dụng kích động chia rẽ làm ảnh hởng xấu lòng tin nhân dân Đảng Nhà nớc Phơng án 3: Kết hợp giáo dục thuyết phục chuyên chính, trấn áp đối tợng cầm đầu *Ưu điểm: kết hợp chặt chẽ hai biện pháp giáo dục thuyết phục trấn áp nhiệm vụ thờng xuyên tổ chức quản lý nhà nớc nói chung 18 - Một mặt phải đầy mạnh biện pháp tuyên truyền giáo dục, phối kết hợp với tỉ chøc chÝnh trÞ x· héi, tỉ chøc x· héi để tuyên truyền kêu gọi để đối tợng bị lôi kéo hiểu rõ đợc âm mu bọn xấu, cô lập đợc kẻ cầm đầu gây bạo loạn - Mặt khác cần phải tổ chức lực lợng an ninh nắm bắt tình hình, phân loại đối tợng để tìm kẻ cầm đầu, cô lập phân tán bố trí lực lợng vũ trang trấn áp kiên quyết, tách khỏi đám đông - Thực đồng thời hai biện pháp tổ chức giáo dục thuyết phục bạo lực trấn áp mang lại hiệu cao nhất, triệt để Nó thể quyền lực Nhà nớc cách rõ ràng, giải đảm bảo có tình, có lý, giữ vững đợc kỷ cơng phép nớc việc tổ chức giải "điểm nóng" nh biểu tình, bạo loạn xảy * Hạn chế: Nếu kết hợp không đồng bộ, không thống giáo dục trấn áp, dẫn tới hiệu xử lý không cao dễ phát sinh điểm khó lờng xử lý tình bạo loạn lật đổ Lựa chọn phơng án: Nh tình đà nêu xử lý tình biểu tình, bạo loạn đồng bào dân tộc thiểu số ngày 2/02/2001 sáng ngày 10/4/2004 xà E quản lý Nhà nớc quyền sở Tôi chọn phơng án để triển khai thực phơng án thực thi có hiệu quả, đạt đợc mục tiêu trớc mắt nh lâu dài nhằm ổn định tình hình "yên ổn" cách vững - Giải công việc có tình, có lý, pháp luật vừa đảm bảo giáo dục thuyết phục theo đờng lối, quan điểm, sách Đảng đồng thời chuyên chính, áp dụng bạo lực kẻ cầm đầu hăng khích - Hiệu thực hiện, phơng án đem lại thể rõ chức quyền nhà nớc chuyên chính, trấn áp tổ chức xây dựng - Tổ chức giáo dục thuyết phục vừa giải đợc vấn đề trớc mắt nhng nâng cao nhận thức đồng bào dân tộc thiểu số sách dân tộc Đảng Nhà nớc trình tổ chức đời sống sau giải xong vụ việc - Tổ chức lực lợng trấn áp đối tợng cầm đầu thể đợc vai trò chuyên quyền Nhà nớc mang tính giáo dục, răn đe đối tợng vi phạm vụ bạo lực nêu Nhng có tác dụng ngăn ngừa cố tình có hành vi vi phạm, giữ vững trật tự an toàn xà hội tạo môi trờng lành mạnh cho phát triển kinh tế, ổn định đời sống 19 - Cùng với công tác phát động quần chúng, công trị, tổ chức trấn áp bọn phản động cầm đầu, bóc gỡ sở ngầm tổ chức phản động (tin lành Đêga) nhà nớc Đê ga tự trị, khống chế quần chúng số xÃ, buôn làng - Chủ trơng triển khai thực theo phơng châm: kiên quyết, khẩn trơng, ngời, tội, lấy giáo dục, thuyết phục, răn đe làm chính, đồng thời xử lý nghiêm kẻ cầm đầu, ngoan cố chống lại an ninh quốc gia, chống lại ngời thi hành công vụ - Tổ chức củng cố, kiện toàn cán sở yêu cầu cấp bách quan trọng, trớc mắt kiện toàn cán buôn, thôn, đoàn thể xÃ, cán chủ chốt xà Kiểm tra, giải thiếu xót thực chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc sở Xử lý đơn th khiếu kiện nhân dân liên quan đến đất đai, chế độ sách Có kế hoạch ổn định tình hình, ổn định đời sống nhân dân phát triển kinh tế - xà hội, xoá đói giảm nghèo nâng cao đời sống nhân dân Phần thứ sáu Kiến nghị kết luận Với cấp - Cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật công tác dân tộc, nớc ta cần phải xây dựng luật dân tộc vấn đề cần thiết cấp bách Luật dân tộc đợc xây dựng sở để xây dựng văn pháp quy khác lĩnh vực quản lý nhà nớc dân tộc - Tăng cờng cải cách hành theo hớng tăng cờng cho sở xÃ, phờng, thị trấn giảm bớt khâu trung gian không cần thiết cấp tỉnh, huyện sở nơi tổ chức thực đờng lối chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc cầu nối liền dân với Đảng với Nhà nớc, sở có mạnh yên lòng dân đất nớc hng thịnh - Xây dựng chế độ sách đầu t phát triển buôn làng dân tộc thiểu số, thực có hiệu chơng trình 132, 134, 135, tăng cờng công tác kiểm tra, tra chống thất thoát giảm hiệu Trong đầu t cần lấy buôn làng làm đơn vị để đầu t phù hợp với phong tục tập quán đà gắn bó với cộng đồng dân c, đáp ứng đợc cần dân - Tăng ngân sách cho xà trọng điểm quốc phòng an ninh, gắn quốc phòng với phát triển kinh tế xà hội với xây dựng sở hạ tầng 20 - Đầu t sở vật chất trờng lớp, cải tiến phơng pháp dạy học, quan tâm công tác giáo dục miền núi, Tây nguyên, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm nâng cao dân trí sở bền vững cho phát triển kinh tế xà hội, giữ vững an ninh trị miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Làm tốt công tác tạo nguồn cán ngời dân tộc thiểu số, cán Kinh lên công tác miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số, phải biết nói, viết chữ dân tộc thiểu số yêu cầu bắt buộc Với xÃ, thị trấn - Cần kiện toàn, bổ sung phơng án A2 phòng chống bạo loạn, biểu tình xà Thờng xuyên tổ chøc diƠn tËp, chđ ®éng triĨn khai thùc hiƯn kÕ hoạch phòng chống, ngăn ngừa tránh chủ quan, thụ động - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xÃ, thị trấn có lực, hiểu biết sâu sắc lĩnh vực tôn giáo, dân tộc, có thái độ phục vụ nhân dân, sâu sát sở giải kịp thời tâm t nguyện vọng dân cách hợp lý, thoả đáng theo phơng châm xà nắm tới buôn, thôn, thôn buôn nắm tới hộ gia đình, cán phải thực công bộc dân - Tổ chức quản lý cần vận dụng sáng tạo pháp luật với phong tục tập quán tiến buôn thôn Kết hợp cán buôn thôn với già làng việc triển khai chủ trơng sách Đảng, pháp luật nhà nớc tổ chức phát động quần chúng - Cấp ủy, chÝnh qun c¸c x· cã ngêi tham gia khiÕu kiƯn, biểu tình mà xà E cần phải có nghị cấp ủy lÃnh đạo công tác an ninh nông thôn, UBND xà xây dựng tổ tự quản buôn, phân công đảng viên phụ trách tổ tự quản, thực tốt pháp luật theo quy định Nhà nớc sở Đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ sở buôn thôn Xử lý nghiêm hành vi lôi kéo kẻ xấu làm ảnh hởng đến an ninh nông thôn, không để phát sinh hay tái diễn biểu tình bạo loạn Nếu xảy phải giải tán buôn, thôn không để kéo lên xà lây lan sang xà khác 21 Kết luận Sự nghiệp cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân, quyền nhà nớc dân, dân dân tình nào, tình phát sinh đơn giản hay phức tạp, nhiệm vụ xử lý tình quyền Nhà nớc phải đợc quan tâm mức phải đợc áp dụng biện pháp có tính sáng tạo, phù hợp Trong trình xử lý tình mặt phải phát huy vai trò thủ lĩnh trị tập thể lÃnh đạo địa phơng tranh thủ ý kiến lÃnh đạo, đạo cấp đồng thời phải dựa vào quần chúng, thông qua quần chúng "tai mắt" sở trị để phát đấu tranh vạch mặt phần tử phản động cầm đầu Khi xảy biểu tình, bạo loạn quyền phải biết dựa vào dân để cô lập, phân hoá, phân tán bọn phản động cực đoan khỏi đám đông biểu tình Có thể nói vai trò quần chúng nhân dân nhân tố định thắng lợi đấu tranh chống lại bọn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nớc ta Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lợc bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Xuất phát từ đặc điểm tình hình nội vùng dân tộc thiểu số nớc, Tây nguyên huyện Krông Pa đời sống nhân dân khó khăn vật chất tinh thần, trình độ dân trí thấp Trong lực thù địch tìm cách chống phá khối đại đoàn kết toàn dân tộc, làm giảm lòng tin đồng bào dân tộc Đảng Nhà nớc Trớc tình hình đà đặt nhiệm vụ cần thiết, cấp bách quyền Nhà nớc nói chung quyền sở nói riêng hoạt động quản lý nhà nớc vấn đề dân tộc Trong giai đoạn nay, bên cạnh công tác vận động tuyên truyền giáo dục cần tôn trọng lợi ích, truyền thống, văn hoá, tín ngỡng đồng bào dân tộc thiểu số đồng thời phải tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc quyền sở xÃ, thị trấn công tác dân tộc Tổ chức tốt kế hoạch nâng cao dân trí, phát triển kinh tế xà hội nâng cao đời sống nhân dân, phát huy truyền thống đoàn kết, tăng cờng công tác đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán chủ chốt ë cÊp x·, thÞ trÊn, hun Chèng t tëng kú thị, hẹp hòi chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Tăng cờng công tác lý luận thực tiễn công tác dân tộc, xây dựng kế hoạch trớc mắt lâu dài vừa đảm bảo giải tốt tình đà phát sinh, mặt khác triển khai thực kế hoạch có tính lâu dài hoạt động quản lý công tác dân tộc sở Góp phần tích cực thực thắng lợi 22 nghị Đại hội X Đảng phát huy sức mạnh toàn dân tộc từ sở thực thắng lợi mục tiêu dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh 23 Lời cám ơn Qua thêi gian nghiªn cøu häc tËp båi dìng vỊ quản lý hành nhà nớc chơng trình chuyên viên Học viện hành Quốc gia Đợc trang bị kiến thức nhà nớc, pháp luật, hành nhà nớc kỹ hành chính; quản lý nhà nớc ngành, lĩnh vực Qua học tập nghiên cứu, lý luận để soi sáng nhiều vấn đề thực tiễn mà đà vớng mắc Để góp phần nâng cao nhận thức, tạo cầu nối lý luận thực tiễn công tác, tiểu luận đa tình có thật, cách xử lý tình giải tình đà diễn thực tế Do thời gian học tập, nghiên cứu, tham khảo tài liệu cha nhiều; phơng pháp viết tiểu luận theo tình mẻ, kinh nghiệm thực tiễn giải vấn đề hạn chế; lực nhận thức thân có hạn nên tiểu luận hẳn nhiều thiếu sót cha đợc sâu sắc Tôi mong nhận đợc giúp đỡ quý thầy cô giáo 24 Tài liệu tham khảo Hiến pháp năm 1992 Luật Tổ chức HĐND, UBND năm 2003 Tài liệu bồi dỡng quản lý hành Nhà nớc chơng trình chuyên viên Nghị số 10 ngày 18/01/2002 Phát triển kinh tế xà hội đảm bảo quốc phòng an ninh Tây Nguyên thời kỳ 2001 - 2010 Phơng án A2 phòng chống bạo loạn Huyện KrôngPa xà E Báo cáo công tác an ninh trật tự xà hội UBND Huyện KrôngPa năm 2005 25 26

Ngày đăng: 09/05/2016, 23:43

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan