iii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ x PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài .6 1.1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.1.2 Khoảng trống nghiên cứu đề tài luận án 16 1.2 Khung nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 18 1.2.1 Khung nghiên cứu .18 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu 20 Tổng kết chương 24 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 25 2.1 Đầu tư phát triển 25 2.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển 25 2.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển 27 2.2 Ngân sách địa phương: 28 2.2.1 Khái niệm ngân sách địa phương .28 2.2.2 Nguồn hình thành ngân sách địa phương 29 2.3 Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 30 2.3.1 Khái niệm mục tiêu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 30 2.3.2 Đặc điểm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương .34 2.3.3 Công tác quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 35 iv 2.3.4 Nội dung đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh 38 2.3.5 Tác động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 45 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh 50 2.4.1 Các nhân tố khách quan 50 2.4.2 Các nhân tố chủ quan 53 2.5 Kinh nghiệm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước nói chung ngân sách địa phương nói riêng .56 2.5.1 Kinh nghiệm rút từ nghiên cứu số quốc gia 56 2.5.2 Kinh nghiệm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước nói chung, ngân sách địa phương nói riêng từ số địa phương nước .58 2.5.3 Một số học kinh nghiệm tỉnh Hà Nam 61 Tổng kết chương 64 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2008-2013 65 3.1 Các đặc điểm Hà Nam ảnh hưởng đến đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam 65 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên khoáng sản tỉnh Hà Nam ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 65 3.1.2 Tiềm kinh tế tỉnh Hà Nam 66 3.2 Tổng quan hoạt động đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 .71 3.2.1 Đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hà Nam theo phân cấp quản lý khoản mục đầu tư 71 3.2.2 Đầu tư phát triển tỉnh Hà Nam theo ngành kinh tế giai đoạn (2008 - 2013) 71 3.3 Thực trạng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 73 3.3.1 Tình hình đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008- 2013 73 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam 89 3.4 Đánh giá tác động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 98 3.4.1 Tác động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 98 v 3.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân chủ yếu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam 114 Tổng kết chương 125 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH HÀ NAM .126 4.1 Bối cảnh quốc tế nước, quan điểm định hướng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam đến năm 2020 126 4.1.1 Bối cảnh nước quốc tế ảnh hưởng tới đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương đến năm 2020 126 4.1.2 Quan điểm đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 129 4.1.3 Định hướng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 130 4.1.4 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam đến năm 2020 131 4.2 Một số giải pháp hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam 137 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác lập, thực quy hoạch kế hoạch đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 138 4.2.2 Hoàn thiện, đổi tổ chức máy cán quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương .146 4.2.3 Thay đổi cấu nguồn vốn cấu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 148 4.2.4 Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 152 4.2.5 Tăng cường đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương để thúc đẩy đầu tư xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hà Nam 157 4.2.6 Tăng cường công tác tra, giám sát đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương 159 4.3 Một số kiến nghị đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 160 Tổng kết chương 162 KẾT LUẬN 163 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 165 TÀI LIỆU THAM KHẢO 166 PHỤ LỤC .176 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Cụm từ viết tắt Từ gốc BQLDA Ban quản lý dự án CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CQĐP Chính quyền địa phương CSHT Cở sở hạ tầng DAĐT Dự án đầu tư DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân HĐND Hội đồng nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KHĐT Kế hoạch đầu tư KTNN Kiểm toán Nhà nước KTTT Kinh tế thị trường KTXH Kinh tế - xã hội LATS Luận án tiến sỹ NSĐP Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TMĐT Tổng mức đầu tư TPKT Thành phần kinh tế THĐT Thực đầu tư TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Cụm từ Từ gốc Giải nghĩa EU European Union Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm địa bàn ICOR Incremental Capital - Output Hệ số gia tăng vốn - sản Ratio lượng IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế JICA Japan International Cơ quan hợp tác quốc tế Cooperation Agency Nhật Bản Official Development Hỗ trợ phát triển thức viết tắt ODA Assistance OECD Organization for Economic Các quốc gia thành viên tổ Cooperation and chức hợp tác phát triển kinh Development tế Provincial Competitiveness Chỉ số lực cạnh tranh Index cấp tỉnh PPP Public-Private Partnership Đối tác công tư VCCI Viet Nam Chamber of Phòng Thương mại Công Commerce and Industry nghiệp Việt Nam WB World Bank Ngân hàng giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới PCI viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng sản phẩm địa bàn tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 68 Bảng 3.2: Quy mô tỷ trọng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tổng vốn đầu tư phát triển 74 địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 – 2013 .74 Bảng 3.3: Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 – 2013 .75 Bảng 3.4 Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo nguồn vốn đầu tư địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 77 Bảng 3.5: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo nội dung đầu tư địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 81 Bảng 3.6: Tốc độ tăng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo nội dung đầu tư địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 82 Bảng 3.7: Số xã có đường ô tô đến trung tâm tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 2013 99 Bảng 3.8: Tổng hợp kết đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 – 2013 100 Bảng 3.9: Tổng hợp số xã có chợ địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 102 Bảng 3.10: Kết đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương kết cấu hạ tầng lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 - 2013 .103 Bảng 3.11: Kết đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương kết cấu hạ tầng lĩnh vực văn hóa địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 - 2013 103 Bảng 3.12: Kết đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương vào lĩnh vực văn hóa địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 - 2013 104 Bảng 3.13: Tác động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hà Nam 107 ix Bảng 3.14: Tác động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương thúc đẩy đầu tư từ nguồn vốn khác 110 địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 – 2013 110 Bảng 3.15: Kết đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương vào lĩnh vực y tế địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2009 - 2013 111 Bảng 3.16: Kết đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương vào môi trường địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2009 - 2013 113 Bảng 4.1: Tỷ trọng tốc độ tăng tỷ trọng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 133 Bảng 4.2: Tỷ trọng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014 - 2020 134 Trên sở thống kê số liệu GDP vốn ĐTPT giai đoạn 2005-2013: 134 Bảng 4.3: GDP vốn đầu tư phát triển tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005-2013 135 Bảng 4.5 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương bình quân giai đoạn 2014 - 2020 địa bàn tỉnh Hà Nam 137 Bảng 4.6: Tổng hợp kế hoạch hóa vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo kế hoạch trung hạn .145 x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ Biểu đồ: Biểu đồ 3.1: So sánh tốc độ tăng trưởng trung bình Hà Nam so với tỉnh khác vùng đồng sông Hồng nước giai đoạn 2008-2013 68 Biểu đồ 3.2 Xếp hạng số PCI khu vực đồng sông Hồng năm 2013 69 Biểu đồ 3.3: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2008-2013 78 Biểu đồ 4.1: Tăng trưởng GDP đầu tư Hà Nam giai đoạn 2005 - 2013 132 Hình vẽ: Hình 1.1: Khung nghiên cứu luận án 19 Hình 4.1: Nguồn vốn cấu vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn 148 ngân sách địa phương 148 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Đầu tư phát triển (ĐTPT) từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) phận quan trọng có tính chất định đến phát triển kinh tế xã hội (KTXH) quốc gia, địa phương Việt Nam Nhưng thời gian vừa qua ĐTPT từ nguồn vốn NSNN Việt Nam hiệu thấp Đã có nhiều công trình nghiên cứu hiệu đầu tư công khẳng định vấn đề Mà đầu tư công ĐTPT từ NSNN phận chủ yếu Nhưng công trình nghiên cứu công trình lại đề cập khía cạnh ĐTPT từ NSNN ĐTPT từ nguồn vốn ngân sách địa phương (NSĐP) năm gần góp phần phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn địa phương theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), góp phần phát triển kết cấu hạ tầng (KCHT), phát triển khoa học công nghệ (KHCN), thúc đẩy xây dựng nông thôn Tuy nhiên, năm qua ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh, thành phố nói chung Hà Nam nói riêng nhiều bất cập, nguồn vốn ĐTPT từ NSĐP phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn điều tiết từ trung ương, ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP chưa thực phát huy vai trò chiến lược phát triển KTXH địa phương Cho đến nay, chưa có công trình khoa học bậc tiến sỹ nghiên cứu vấn đề ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP địa bàn tỉnh Hà Nam Việt Nam có 63 tỉnh, thành phố có khoảng 20 tỉnh, thành phố chủ động nguồn vốn đầu tư, không bị phụ thuộc vào vốn ngân sách điều tiết từ trung ương Còn lại 40 tỉnh có Hà Nam hàng năm phải nhận hỗ trợ đáng kể từ ngân sách trung ương (NSTW) (thu không đủ bù chi) Hà Nam tỉnh nghèo mà ĐTPT từ nguồn vốn ngân sách có vai trò vô quan trọng, hàng năm phải phụ thuộc vào nguồn vốn NSTW điều tiết với tỷ lệ khoảng 57% vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP Vốn ĐTPT chưa đủ để đáp ứng nhu cầu ĐTPT địa bàn tỉnh, điều dẫn đến nhiều dự án đầu tư (DAĐT), công trình chậm tiến độ, tạm dừng thi công Làm để ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam giảm mức độ phụ thuộc vào nguồn vốn NSTW điều tiết, tiến tới nâng cao tính chủ động nguồn vốn đầu tư cho địa phương Công tác lập, thực kế hoạch ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP với phương pháp, nội dung chưa phù hợp, chưa khoa học; Việc phân bổ vốn đầu tư ngành, lĩnh vực chưa hợp lý chẳng hạn tập trung vào ĐTPT KCHT mà chưa trọng vào ĐTPT nguồn nhân lực, KHCN Làm để nâng cao chất lượng công tác lập, thực quy hoạch, kế hoạch ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP, thay đổi cấu nguồn vốn ĐTPT từ NSĐP, hoàn thiện công tác quản lý ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP từ tăng cường ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam? Trước tình hình thực tiễn nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Hà Nam” làm đề tài luận án tiến sỹ (LATS) với mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề đặt Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh cụ thể (tỉnh Hà Nam) luận án có mục tiêu đưa hướng hoàn thiện ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam địa phương có điều kiện tương đồng với tỉnh Hà Nam phù hợp với điều kiện mới, xu hướng phân cấp ngân sách ngày mạnh cho địa phương Việt Nam Mục tiêu cụ thể Để giải mục tiêu chung nhiệm vụ luận án là: - Hình thành khung lý thuyết nghiên cứu ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP bao gồm: khái niệm; đặc điểm; nội dung ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP; quy trình ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP; nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP; tác động ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP phát triển KTXH địa phương Đây sở lý luận quan trọng để đánh giá thực trạng ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam - Thông qua phân tích, đánh giá thực trạng ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP 2,1 Văn hóa 2,5 3,7 3,0 4,9 2,9 2,9 Trung bình giai đoạn 2008 - 2013 3,31 2,2 Thể dục thể thao 0,2 0,7 0,2 1,7 0,9 0,8 0,76 2,3 Y tế 3,7 2,2 0,7 4,7 2,9 3,0 2,85 2,4 Giáo dục đào tạo 3,5 4,2 4,9 8,2 5,5 5,6 5,29 2,5 Khu dân cư 1,7 0,4 0,3 1,5 2,3 2,4 1,43 2,6 An ninh quốc phòng 0,6 1,2 1,0 1,2 1,0 0,9 1.00 2,7 Trụ sở quan nhà nước 1,7 5,3 2,9 1,7 1,9 4,2 2,97 2,8 Xử lý rác thải 4,3 3,5 0,3 0,3 0,6 1,4 1,73 2,9 Trồng rừng 0,1 0,1 0,3 0,0 0,0 0,4 0,15 0,5 0,2 0,0 0,8 6,6 5,1 2,21 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 0,5 0,47 4,06 7,4 3,79 5,24 4,61 STT Chỉ tiêu 2,10 Du lịch 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ĐTPT hỗ trợ DNNN, tổ chức kinh tế B cần có tham gia nhà nước C ĐTPT nguồn nhân lực D ĐTPT khoa học công nghệ 3,0 3,6 1,8 9,0 8,4 7,3 5,5 E ĐTPT khác 5,7 10,4 16,4 9,5 15,3 6,7 10,68 Tổng vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP 100 100 100 100 100 100 100 3,01 4,3 Nguồn: Tác giả tính toán dựa phụ lục Phụ lục 7: Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo lĩnh vực giai đoạn (2008-2013) Đơn vị: triệu đồng, giá so sánh 2010 STT Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 A ĐTPT kết cấu hạ tầng KTXH 777.980 725.569 835.224 824.324 1.005.440 802.245 ĐTPT KCHT kinh tế kỹ thuật 609.380 534.417 687.878 544.555 663.476 536.208 1,1 Giao thông 258.153 250.273 216.470 322.746 251.830 194.806 1,2 Thủy lợi 131.316 124.923 125.135 86.319 211.475 165.584 1,3 Khu công nghiệp 29.014 24.810 45.919 49 83.702 59.932 1,4 Nông lâm nghiệp thủy sản 13.727 7.095 10.216 4.315 11.668 14.309 1,5 Thương mại, dịch vụ 3.446 4.197 174 1.101 0 1,6 Tiểu thủ công nghiệp 2.466 3.067 0 0 1,7 Điện 37.089 15.767 20.000 23.013 32.911 23.347 1,8 Hệ thống thoát nước 57.263 36.463 132.335 35.910 21.602 18.340 1,9 Hệ thống cấp nước 48.674 33.911 86.018 32.319 20.954 25.697 1,10 Thông tin truyền thông 28.231 33.911 51.611 38.783 29.335 34.191 168.600 191.151 147.346 279.770 341.964 266.038 22.449 32.655 32.690 54.532 40.241 28.851 2.004 6.177 2.184 19.163 12.321 8.485 ĐTPT KCHT xã hội 2,1 Văn hóa 2,2 Thể dục thể thao 2,3 Y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình 32.714 19.269 7.860 52.576 40.268 29.631 2,4 Giáo dục đào tạo 30.950 37.138 53.202 91.383 76.315 55.434 STT Chỉ tiêu 2,5 Khu dân cư 2,6 An ninh quốc phòng 2,7 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 15.296 3.284 3.650 16.601 31.848 23.735 5.697 11.009 10.708 13.883 13.303 9.413 Trụ sở quan nhà nước 15.413 47.743 31.355 19.579 26.678 41.657 2,8 Xử lý rác thải 38.245 31.306 2.809 2.817 8.525 13.672 2,9 Trồng rừng 983 1.149 2.888 490 3.975 2,10 Du lịch 4.849 1.421 8.748 92.465 51.186 B ĐTPT hỗ trợ DNNN 4.574 4.205 4.836 5.573 5.473 4.702 C ĐTPT nguồn nhân lực 25.408 38.353 43.869 82.956 52.803 52.312 D ĐTPT khoa học công nghệ 26.674 32.228 19.121 100.900 116.337 72.725 E ĐTPT khác 50.715 92.684 177.794 106.892 212.932 66.616 885.351 893.038 1.080.844 1.120.645 1.392.985 998.601 Tổng cộng Nguồn: [94, 95] tính toán tác giả Phụ lục 8: Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa tiết theo lĩnh vực Đơn vị: triệu đồng, % giá so sánh 2010 Năm 2008 Năm 2009 Tốc STT Chỉ tiêu Quy mô độ tăng (liên Năm 2010 Tốc độ Quy tăng mô (liên Tốc độ Quy mô hoàn) hoàn) Năm 2011 tăng (liên Năm 2012 Tốc độ Quy mô hoàn) tăng (liên Năm 2013 Tốc độ Quy mô hoàn) tăng (liên Tốc độ Quy mô hoàn) tăng (liên hoàn) ĐTPT kết cấu hạ tầng A KTXH 777.980 - 725.569 -7 835.224 15 824.324 -1 1.005.440 21,97 802.245 -20,21 ĐTPT KCHT kinh tế kỹ thuật 609.380 - 534.417 -12 687.878 29 544.555 -21 663.476 21,84 536.208 - 19,18 ĐTPT KCHT xã hội 168.600 - 191.151 13 147.346 -23 279.770 90 341.964 22,23 266.038 -22,20 B ĐTPT hỗ trợ DNNN 4.574 - 4.205 -8 4.836 15 5.573 15 5.473 -1,80 4.702 -14,08 C ĐTPT nguồn nhân lực 25.408 38.353 51 43.869 14 82.956 89 52.803 -36,35 52.312 -0,93 D ĐTPT khoa học công nghệ 26.674 32.228 21 19.121 -41 100.900 428 116.337 15,30 72.725 -37,49 E ĐTPT khác 50.715 - 92.684 83 177.794 92 106.892 40 212.932 99,20 66.616 -68,72 885.351 - 893.038 1.080.844 21 1.120.645 1.392.985 24,30 998.601 -28,31 Tổng cộng Nguồn: [94, 95] tính toán tác giả Phụ lục 9: Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương kết cấu hạ tầng kinh tế-kỹ thuật địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 - 2013 Đơn vị: Triệu đồng, %, giá so sánh 2010 Năm 2008 STT Chỉ tiêu Quy mô Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Tốc Tốc Tốc độ độ độ tăng Quy mô tăng Quy mô tăng (liên (liên (liên hoàn) hoàn) hoàn) Năm 2012 Tốc độ Quy mô tăng Tốc độ Quy mô (liên Năm 2013 hoàn) tăng (liên Tốc độ Quy mô hoàn) tăng (liên hoàn) ĐTPT kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật 609.380 534.417 -12 687.878 29 544.555 -21 663.476 21,84 536.208 -19,18 1,1 Giao thông 258.153 250.273 -3 216.470 -14 322.746 49 251.830 -21,97 194.806 -22,64 1,2 Thủy lợi 131.316 124.923 -5 125.135 -31 211.475 144,99 165.584 -21,70 1,3 Khu công nghiệp 29.014 24.810 -14 1,4 Nông lâm nghiệp thủy sản 13.727 7.095 1,5 Thương mại, dịch vụ 3.446 1,6 Tiểu thủ công nghiệp 1,7 86.319 45.919 85 49 -100 83.702 171.994 9.932 -28 48 10.216 44 4.315 -58 11.668 170,38 14.309 22,64 4.197 22 174 -96 1.101 531 -100,00 - 2.466 3.067 24 -100 - Điện 37.089 15.767 -57 20.000 27 23.013 15 32.911 43,01 23.347 -29,06 1,8 Hệ thống thoát nước 57.263 36.463 -36 132.335 263 35.910 -73 21.602 -39,84 18.340 -15,10 1,9 Hệ thống cấp nước 48.674 33.911 -30 86.018 154 32.319 -62 20.954 -35,17 25.697 22,64 1,10 Thông tin truyền thông 28.231 33.911 20 51.611 52 38.783 -25 29.335 -24,36 34.191 16,55 Nguồn: [94, 95] tính toán tác giả Phụ lục 10: Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 - 2013 Đơn vị: Triệu đồng, %, giá so sánh 2010 STT Chỉ tiêu ĐTPT kết cấu hạ tầng xã hội 2,1 Văn hóa 2,2 Thể dục thể thao Y tế, dân số, kế hoạch 2,3 hóa gia đình 2,4 Giáo dục đào tạo 2,5 Khu dân cư 2,6 An ninh quốc phòng Trụ sở quan nhà 2,7 nước 2,8 Xử lý rác thải 2,9 Trồng rừng 2,10 Du lịch Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Tốc Tốc Tốc Tốc độ độ độ độ Quy mô tăng Quy mô tăng Quy mô tăng Quy mô tăng (liên (liên (liên (liên hoàn) hoàn) hoàn) hoàn) 168.600 22.449 2.004 191.151 32.655 6.177 32.714 30.950 15.296 5.697 15.413 38.245 983 4.849 Năm 2012 Năm 2013 Quy mô Tốc độ tăng (liên hoàn) Quy mô Tốc độ tăng (liên hoàn) 13 147.346 45 32.690 208 2.184 -23 279.770 54.532 -65 19.163 90 67 777 341.964 40.241 12.321 22,23 -26,21 -35,70 266.038 28.851 8.485 -22,20 -28,30 -31,13 19.269 37.138 3.284 11.009 -41 20 -79 93 7.860 53.202 3.650 10.708 -59 43 11 -3 52.576 91.383 16.601 13.883 569 72 355 30 40.268 76.315 31.848 13.303 -23,41 -16,49 91,84 -4,18 29.631 55.434 23.735 9.413 -26,42 -27,36 -25,47 -29,25 47.743 31.306 1.149 1.421 210 -18 17 -71 31.355 2.809 2.888 -34 -91 151 -100 19.579 2.817 490 8.748 -38 -83 - 26.678 8.525 92.465 36,26 202,68 957,01 41.657 13.672 3.975 51.186 56,15 60,37 -44,64 Nguồn: [94, 95] tính toán tác giả Phụ lục 11: Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển vào lĩnh vực khác địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008 - 2013 Đơn vị: Triệu đồng, %, giá so sánh 2010 Năm 2008 STT Chỉ tiêu Quy mô Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Tốc Tốc Tốc Tốc độ độ độ độ tăng (liên Quy mô hoàn) tăng Quy mô tăng Quy mô tăng (liên (liên (liên hoàn) hoàn) hoàn) Năm 2013 Tốc độ Quy mô Tốc độ tăng Quy tăng (liên mô (liên hoàn) B ĐTPT hỗ trợ DNNN 4.574 4.205 -8 4.836 15 5.573 15 5.473 C ĐTPT giáo dục đào tạo 25.408 38.353 51 43.869 14 82.956 89 D ĐTPT khoa học công nghệ 26.674 32.228 21 19.121 -41 100.900 E ĐTPT khác 50.715 92.684 83 177.794 92 106.892 -1,80 hoàn) 4.702 -14,08 52.803 -36,35 52.312 -0,93 428 116.337 15,30 72.725 -37,49 -40 212.932 99,20 66.616 -68,72 Nguồn: [94, 95] tính toán tác giả Phụ lục 12: Phương pháp tính toán hệ số điều chỉnh giá Đơn vị: Triệu đồng Tổng sản phẩm quốc STT Năm (t) nội (GDP - theo giá hành) Tổng sản phẩm quốc nội (GDP theo giá so sánh) Hệ số điều chỉnh giá 5= 3/4 2008 8.698,90 10.162,5 0,85598 2009 10.857,70 11.412,90 0,95135 2010 12.910,88 12.910,88 1,00000 2011 16.903,66 14.515,30 1,16454 2012 20.651,90 16.208,00 1,27418 2013 23.855,60 17.662,00 1,35067 Nguồn: [25] tính toán tác giả Trên sở tỷ lệ GDP theo giá hành GDP theo giá so sánh năm 2010, tác giả xác định hệ số giá điều chỉnh cho năm kỳ kế hoạch theo giá năm 2010 Sau lấy giá trị vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP năm, lĩnh vực chia cho hệ số điều chỉnh giá ta có giá trị năm, lĩnh vực theo giá so sánh 2010 Phụ lục 13: DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ THỜI KỲ 2011 - 2020 CỦA TỈNH HÀ NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 1226/QĐ-TTg ngày 22 tháng 07 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên dự án A CÁC DỰ ÁN DO CÁC BỘ, NGÀNH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Dự án đầu tư xây dựng mở rộng quốc lộ 1A, quốc lộ 21A (Phủ Lý - Nam Định), đường nối cao tốc quốc lộ 1A; quốc lộ cầu Hưng Hà vượt sông Hồng Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ: 21B (Chợ Dầu - Nút giao Phú Thứ - Đọi Sơn); quốc lộ 38; đường nối tỉnh Hà Nam - Nam Định - Ninh Bình (từ cầu Yên Lệnh - quốc lộ 38 TP Nam Định đến ngã Anh Trỗi - Nho Quan Ninh Bình), quốc lộ 21A (đoạn Phủ Lý - Ba Sao) Quốc lộ 21B kéo dài (từ nút giao Phú Thứ đến đường nối 02 cao tốc: Cầu Giẽ - Ninh Bình Hà Nội - Hải Phòng) Khu trung tâm thể dục thể thao cấp vùng Dự án chống ngập úng, cải tạo xử lý ô nhiễm sông Nhuệ địa bàn tỉnh Bệnh viện Đa khoa chất lượng cao Bình An Xây dựng hệ thống truyền tải điện trạm 110KV: Đồng Văn II, Thanh Nghị, Cầu Giát khu công nghiệp Xây dựng tổng đài trạm phát sóng thông tin di động toàn tỉnh; hệ thống truyền dẫn cáp quang B CÁC DỰ ÁN DO TỈNH LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Xây dựng tuyến đường Hà Nam - Thái Bình cầu Thái Hà vượt sông Hồng Xây dựng đường cứu hộ, cứu nạn phòng chống lụt bão: Thanh Nguyên Thanh Nghị, nối 492 - 499 - đê sông Hồng; Chợ Chanh - đê sông Hồng; dốc TT Tên dự án Lưu - Chợ Quán; đường Phú Đông; đường cứu hộ phòng chống lụt bão Yên Bắc - đê sông Hồng huyện Duy Tiên; đường cứu hộ xã: Chân Lý, Tiến Thắng huyện Lý Nhân - Xây dựng tuyến đường vành đai kinh tế đảm bảo quốc phòng an ninh: Tuyến T1, T2, T3, vành đai Đông - Nam tỉnh, đường Lê Công Thanh giai đoạn tuyến đường tỉnh: ĐT 496, ĐT 495B, ĐT 971, ĐT 493, ĐT 494, ĐT 492 (Vĩnh Trụ - quốc lộ 38), cầu Họ - Châu Giang, cầu Tân Lang qua sông Đáy, đường khu hậu cần tỉnh - Dự án đường giao thông: Đường khu du lịch tâm linh đền Trần (nối Nam Định với Trần Thương), đường nối khu du lịch Tam Trúc - Ba Sao với Bái Đính - Ninh Bình Khu đô thị Đại học Hà Nam Nâng cấp hệ thống đê điều: Sông Hồng, sông Đáy, sông Châu bao gồm nâng cấp đê, kè kết hợp hệ thống giao thông tuyến sông Di dân tái định cư chống sạt lở xã miền núi huyện Kim Bảng, Thanh Liêm vùng đê bối sông Hồng huyện Lý Nhân, huyện Duy Tiên Các dự án kiên cố hóa hệ thống tưới tiêu toàn tỉnh: Dự án nạo vét sông Đáy, sông Châu Giang, sông Nhuệ kênh tiêu thuộc hệ thống sông Châu Giang, sông Nhuệ; xử lý ô nhiễm môi trường lưu vực sông Nhuệ - Đáy Dự án cung cấp nước cho nông thôn vùng bị nhiễm Asen lưu vực sông Nhuệ - Đáy ven sông Hồng Xây dựng cảng sông Như Trác, Yên Lệnh (sông Hồng) cảng sông Đáy 10 Xây dựng cống âu thuyền Vĩnh Trụ, Quan Trung (sông Châu Giang) 11 Xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh 700 giường 12 Xây dựng trường Đại học đa ngành Hà Nam (trên sở nâng cấp trường Cao đẳng sư phạm tỉnh); nâng cấp xây dựng trường Cao đẳng Nghề Hà Nam trường trọng điểm nghề; xây dựng nhà xã hội ký túc xá sinh viên TT Tên dự án trường đại học, cao đẳng 13 Xây dựng hạ tầng khu du lịch Tam Chúc - Ba Sao 14 Xây dựng trung tâm giống trồng chăn nuôi khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao 15 Xây dựng trung tâm nuôi dưỡng phục hồi chức người có công tỉnh Hà Nam 16 Dự án trung tâm huấn luyện Công an tỉnh; Trung tâm huấn luyện chiến đấu Ban Chỉ huy quân tỉnh 17 Xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: Hòa Mạc, Thanh Liêm, Liêm Phong, ASENDAT, ITAHAN … 18 Nâng cấp hệ thống giao thông Nam thành phố Phủ Lý & Khu đô thị Bắc Châu Giang 19 Cải tạo, nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn 20 Cải tạo, nâng cấp nhà máy xử lý chất thải rắn thành phố Phủ Lý, xây dựng dự án xử lý rác thải thị trấn, làng nghề & xử lý nước thải khu công nghiệp, làng nghề, bệnh viện … 21 Kiên cố hóa trường, lớp học; tăng cường sở vật chất trường: Cao đẳng sư phạm, Cao đẳng Y tế, Cao đẳng Nghề, trung tâm giới thiệu việc làm dạy nghề tỉnh huyện; Trường Chính trị tỉnh 22 Xây dựng khu Trung tâm Hành tỉnh Bắc Châu Giang 23 Xây dựng Trung tâm Hành huyện Thanh Liêm, khu Trung tâm Hành huyện Duy Tiên, khu Trung tâm Hành hạ tầng thị xã Duy Hà 24 Xây dựng trung tâm thương mại Hội chợ triển lãm cấp vùng 25 Tu bổ, tôn tạo Đền Trần Thương, Đền thờ cô gái Lam Hạ liệt sỹ tỉnh, Đền thờ liệt sỹ Núi Chùa - Thanh Liêm, Chùa Đọi Sơn, Đền Lảnh Giang, chùa Tiên, Khu Ngũ Động Thi Sơn - Núi Cấm, Chùa Bà Đanh, Khu tưởng nhiệm Bác Hồ Cát tường Bình Lục di tích lịch sử văn hóa TT Tên dự án 26 Xây dựng Bệnh viện: Sản - Nhi, Mắt, Y học cổ truyền, Phong - Da Liễu, nâng cao lực trung tâm y tế dự phòng cấp tỉnh, huyện 27 Xây dựng Đài Phát truyền hình tỉnh trạm phát sóng truyền hình khu vực; nâng cao lực quan báo Hà Nam, Hội Văn học nghệ thuật; Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Tỉnh 28 Xây dựng Bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, tuyến huyện khu vực; xây dựng xã chuẩn Quốc gia y tế 29 Dự án đầu tư hạ tầng: Khu du lịch vườn thực Nam Cao, Từ đường Tam Nguyên Yên Đổ Nguyễn Khuyến 30 Nâng cấp trung tâm y tế tuyến tỉnh: VSAT thực phẩm; Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; kiểm nghiệm dược hóa mỹ phẩm; chăm sóc sức khỏe sinh sản Kế hoạch hóa gia đình; truyền thông sức khỏe; Pháp y 32 Dự án đầu tư Đài hóa thân hoàn vũ nghĩa trang Tỉnh 33 Xây dựng khu vui chơi giải trí Thành phố Phủ Lý 34 Nâng cấp trường THPT toàn tỉnh 35 Xây dựng khu sinh thái Lam Hạ - Phủ Lý C CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ ĐẦU TƯ Xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: Hòa Lạc, Liêm Cần - Thanh Bình, Tây Nam Thành phố Phủ Lý, Châu Sơn giai đoạn II, Đồng Văn giai đoạn III, ITAHAN giai đoạn II, Thanh Liêm giai đoạn II, Liêm Phong giai đoạn II Xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp, điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện, thành phố; xây dựng cảng ICD cấp vùng: Đồng Văn, Thanh Liêm Xây dựng hạ tầng khu đô thị thành phố Phủ Lý số thị trấn huyện (khoảng 4.000 ha) Xây dựng thành phố truyền thông khu công nghệ cao Đọi Sơn Duy Tiên; Chuỗi đô thị Đồng Văn - Hòa Mạc - thành phố ven sông Hồng TT Tên dự án Xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng hồ Tam Chúc - Ba Sao; hồ Ba Hang; du lịch tuyến sông Hồng, sông Châu Nhà máy bia - nước giải khát 100 Triệu lít/năm Các dự án sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp hậu xi măng có công nghệ tiên tiến Các dự án hậu cần đường sông Phủ Lý, Duy Tiên, Lý Nhân Các dự án chế biến thị gia súc, gia cầm, chế biến rau, huyện Bình Lục, Lý Nhân, Kim Bảng, Duy Tiên 10 Phát triển chăn nuôi trang trại huyện; sản xuất phân vi sinh từ rơm rạ 11 Xây dựng chợ đầu mối nông sản Bình Lục, Lý Nhân, Kim Bảng, Duy Tiên, Thanh Liêm 12 Xây dựng trung tâm thương mại siêu thị Thành phố Phủ Lý, Thị xã Duy Hà, thị trấn Vĩnh Trụ - Lý Nhân, Quế - Kim Bảng, Bình Mỹ - Bình Lục, Đọi Sơn - Duy Tiên, Đạt Hưng - Thanh Liêm … 13 Xây dựng khu du lịch Chùa Tiên - Thanh Liêm, núi Nguyệt Hằng - Bình Lục 14 Nhà máy nước Bắc sông Hồng 100.000 m3/ngày đêm 15 Các dự án đầu tư ưu tiên khu công nghiệp thuộc lĩnh vực: Công nghiệp hỗ trợ, khí chế tạo, điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin, công nghệ cao, sản xuất hàng xuất khẩu, chế biến nông sản thực phẩm, khách sạn, sở nghiên cứu khoa học ứng dụng kỹ thuật cao … 16 Cải tạo nâng cấp đường sắt nội vùng & ga: Đồng Văn, Phủ Lý, Bình Lục, Cầu Họ, Thanh Châu Ghi chú: Về vị trí, quy mô diện tích chiếm đất tổng mức đầu tư dự án nêu tính toán, lựa chọn xác định cụ thể giai đoạn lập trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu khả cân đối, huy động vốn đầu tư thời kỳ Phụ lục 14: MỘT SỐ CÔNG TRÌNH TẠM DỪNG THI CÔNG TỪ NGUỒN VỐN NSĐP GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 Dự án đường giao thông đến trung tâm xã huyện Kim Bảng có tổng mức đầu tư 34.441,0 triệu đồng, gồm tuyến dài 8.206m Số vốn đầu tư cấp cho dự án 20 tỷ, thiếu vốn phải đề xuất dừng thi công đoạn lại tuyến QL38 - xã Nguyễn Úy (Đoạn từ thôn Thuận Đức đến thôn Đức Mộ xã Nguyễn Úy), dài 780,85m; số vốn đầu tư thiếu 2,1 tỷ Dự án Bệnh viện đa khoa thành phố Phủ Lý, tổng mức đầu tư 45.048 triệu đồng Quy mô gồm: Khối phòng khám điều trị ngoại trú; san lấp mặt bằng; xây kè đá tường rào; trạm biến áp Số vốn đầu tư cấp cho dự án: 16.200 triệu đồng, thiếu vốn đề xuất dừng thi công đến sau năm 2015 nhà điều trị nội trú, nhà hành quản trị, hạng mục phụ trợ lại; số vốn đầu tư thiếu 12.057 triệu đồng Dự án Bệnh viện đa khoa huyện Duy Tiên, tổng mức đầu tư 35.983,9 triệu đồng Quy mô gồm nhà điều trị nội nhi, nhà điều trị nội trú, hệ thống cấp nước sạch, khoa dinh dưỡng, khoa lây bệnh truyền nhiễm, nhà xác, nhà bảo vệ, nhà giặt là, cải tạo nhà dược, nội, nhi, cấp cứu, đường vào bệnh viện, hạng mục phụ trợ, sửa chữa nhà điều hành, cải tạo, mở rộng nhà khám bệnh, xây dựng hành lang cầu kết nối khu vực Dự án phê duyệt, nhiên đến chưa thực thiếu vốn đầu tư Số vốn đầu tư cấp cho dự án: 14.427 triệu đồng Do thiếu vốn đề xuất dừng thi công đến sau năm 2015: Hệ thống xử lý chất thải lỏng; cải tạo nhà điều hành; cải tạo nhà khám bệnh; cải tạo nhà dược - nội - nhi cấp cứu; nhà xác; hành lang cầu hạng mục phụ trợ lại; số vốn đầu tư thiếu 13.184 triệu đồng Dự án trạm bơm Kinh Thanh II, tổng mức đầu tư 470.000 triệu đồng Số vốn đầu tư bố trí cho dự án 357.600 triệu đồng, thiếu 112.400 triệu đồng Dự án tạm dừng thi công đến sau năm 2015: kênh cấp I+II công trình kênh 10km phần cuối kênh chính; số vốn đầu tư thiếu 42.866 triệu đồng Dự án đường giao thông đến trung tâm xã huyện Bình Lục, tổng mức đầu tư: 666.497 triệu đồng Quy mô đường giao thông nông thôn loại A, với chiều dài tuyến L=175,0km Số vốn đầu tư bố trí 377,5 tỷ, thiếu vốn dự án bị đề xuất thực sau năm 2015 58 tuyến với chiều dài 79,7 km; số vốn đầu tư thiếu 379.250 triệu đồng Đường Lê Công giai đoạn II, tổng mức đầu tư 259.386 triệu đồng Quy mô dự án: Tổng chiều dài L = 1.507m; Bnền =150m, Bmóng = 2x15m =30m; Vỉa hè 2x10m = 20m; Đảo phân cách 100m Số vốn đầu tư bố trí cho dự án 102.648 triệu đồng Thiếu vốn, đề xuất dừng thi công đến hạng mục thời điểm tại; hạng mục lại giãn tiến độ đến sau năm 2015 với số vốn đầu tư thiếu 142.386 triệu đồng Dự án hạ tầng khu du lịch Tam Chúc - Ba Sao Đây dự án trọng điểm tỉnh Khu du lịch Tam Chúc - Ba Sao Thủ tướng phủ phê duyệt khu du lịch trọng điểm Quốc gia Tuy nhiên, thiếu vốn nên tiến độ thi công chậm TMĐT dự án 3.684.828 triệu đồng, số vốn đầu tư bố trí 139.854 triệu đồng đáp ứng 3,8% so với tổng mức đầu tư dự án [...]... công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Cơ sở khoa học về đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương Chương 3: Thực trạng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam giai đoạn 2008-2013 Chương 4: Quan điểm và các giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam 6 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN... nguồn vốn NSĐP trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 5 - Luận án đã đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam trong đó trọng tâm vào thay đổi cơ cấu đầu tư và cơ cấu nguồn vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP được tác giả khái quát thành sơ đồ nguồn vốn và cơ cấu nguồn vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP trong đó nêu rõ có thể có 2 phương án tăng tổng nguồn vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP và có 1 phương. .. NSĐP cấp tỉnh Nguồn vốn NSĐP bao gồm: Nguồn vốn từ NSTW điều tiết cho địa phương và nguồn vốn NSĐP tự tích lũy để đầu tư Luận án nghiên cứu ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tại tỉnh Hà Nam - tỉnh có hạn chế là ĐTPT từ nguồn vốn ngân sách hàng năm phải phụ thuộc vào nguồn vốn NSTW điều tiết với tỷ lệ khoảng 57% vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP, vốn ĐTPT còn chưa đủ để đáp ứng nhu cầu ĐTPT trên địa bàn tỉnh, điều này dẫn... phương nhỏ nhất luận án đã dự báo nhu cầu vốn ĐTPT trên địa bàn tỉnh Hà Nam Căn cứ vào tỷ trọng của vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP trong tổng vốn ĐTPT trên địa bàn tỉnh và sử dụng hàm Forecast trong excel luận án đã dự báo nhu cầu vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP trong năm kế hoạch giúp tỉnh Hà Nam có các phương án huy động các nguồn vốn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 24 Tổng kết chương 1... giữa ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP với ĐTPT nói chung trên địa bàn cũng như xem xét quan hệ giữa ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP với sự phát triển KTXH của một địa phương cấp tỉnh - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Tỉnh Hà Nam + Về khoa học Luận án tập trung nghiên cứu ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP cấp tỉnh Nguồn vốn NSĐP bao gồm: Nguồn vốn từ NSTW điều tiết cho địa phương và nguồn vốn NSĐP tự tích lũy để đầu tư Đề tài... tỉnh Hà Nam giai đoạn (2008 - 2013) đánh giá những tác động của ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP đối với sự phát triển KTXH trên địa bàn tỉnh Hà Nam - Xác định được các hạn chế và nguyên nhân của ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP của tỉnh Hà Nam - Luận án đưa ra các quan điểm, định hướng về ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam đến năm 2020 - Luận án đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP ở tỉnh Hà. .. từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam Kiến nghị tăng cường ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam Tác động của ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP đối với sự phát triển KTXH tỉnh Hà Nam Kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam Quan điểm Định hướng Giải pháp đối với ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP đối với tính Hà Nam Đưa ra các kiến nghị đối với Nhà nước, các Bộ ngành Hình 1.1: Khung nghiên cứu luận. .. tài nghiên cứu ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tại tỉnh Hà Nam Nghiên cứu cả lý luận và thực tiễn ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP trong đó đi sâu vào nghiên cứu: Nội dung ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP; tác động của ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP đến sự phát triển KTXH của địa phương; các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP để từ đó tìm ra các giải pháp nhằm tăng cường ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP tỉnh Hà Nam 4 + Về thời gian ∙) Nghiên... nguồn vốn NSĐP ở tỉnh Hà Nam và các địa phương có điều kiện tư ng đồng với tỉnh Hà Nam 3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu Để đạt được những mục tiêu nghiên cứu nêu trên, luận án hướng tới đối tư ng và xem xét phạm vi nghiên cứu như sau: - Đối tư ng nghiên cứu: + Vốn ngân sách địa phương + Đầu tư phát triển từ nguồn vốn NSĐP Trong quá trình nghiên cứu về ĐTPT từ nguồn vốn NSĐP luận án có xem xét mối quan... ĐTPT từ nguồn vốn NSNN [73] Tổng quan các công trình nghiên cứu trên địa bàn về kinh tế và đầu tư tỉnh Hà Nam - Đề án Phát triển công nghiệp xi măng tỉnh Hà Nam đến năm 2010” năm 2007 của Sở xây dựng Hà Nam Đề án đã nhìn nhận trên góc độ khái quát về sự phát triển của ngành công nghiệp chủ lực tỉnh Hà Nam trong những năm qua Trên cơ sở đánh giá về CSHT, tài nguyên, khoáng sản và thực trạng phát triển