LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng dạy Trường đại học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội truyền đạt cho kiến thức quý báu giúp trưởng thành suốt năm theo học nhà trường Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Môi trường - người cung cấp cho kiến thức chuyên ngành quý giá thời gian thực tập tạo điều kiện thuận lợi để giúp hoàn thành tốt báo cáo Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy Giáo Nguyễn Ngọc Khắc – Khoa Môi trường - Trường đại học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn suốt trình thực báo cáo Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo phòng TNMT – Thành phố Ninh Bình, chị Trần Thanh Hòa– Cán Bộ phòng TNMT – Thành phố Ninh Bình toàn thể anh chị cán bộ, nhân viên quan tạo điều kiện tận tình giúp đỡ thời gian thực tập Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, người giúp đỡ, ủng hộ, động viên suốt thời gian theo học trường nói chung thời gian thực tập nói riêng Tôi xin chân thành cảm ơn! Ninh Bình, ngày tháng năm 2016 Sinh viên: Cù Đức Thắng MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MT CTR BVMT UBND VSMT CTRSH Môi trường Chất thải rắn Bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân Vệ sinh môi trường Chất thải rắn sinh hoạt MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Rác thải sinh hoạt đô thị vấn đề nan giải xã hội Đặc biệt trình đô thị hoá, công nghiệp hoá diễn nhanh chóng việc xử lý rác thải sinh hoạt đô thị không chuyện nhỏ Hiện rác sinh hoạt đô thị không đơn thứ thải sinh hoạt hàng ngày người dân rau củ quả, thức ăn thừa, túi nilon…mà có loại rác cồng kềnh, khối lượng lớn, loại vật liệu bền bàn ghế, giường tủ, nệm mút, đồ gia dụng cũ nát, lỗi thời Đời sống người dân ngày nâng cao, vật dụng nói trở thành rác Điều đáng nói số người dân thiếu ý thức vô tư xả rác bừa bãi, không theo điểm tập kết Ngoài thùng rác công cộng đầy ắp rác chỗ trống vỉa có rác hữu Rác thải sinh hoạt đô thị tăng nhanh ngày số lượng Trong đó, số phương tiện, lực lượng công nhân vệ sinh Công ty môi trường đô thị đội ngũ lấy rác dân lập có đủ để thu gom giải phóng rác kịp thời Vì vậy, số lượng rác “lưu trú” vỉa hè, đường phố bị kéo dài gây vẻ mỹ quan phố thị điều quan trọng gây ô nhiễm nặng nề cho môi trường sống Vì vấn đề rác thải mối quan tâm tất người, hiểu rõ tác hại rác thải giúp người có ý thức việc bảo vệ môi trường, tìm giải pháp để xử lý rác thải cách hiệu nhất, góp phần làm cho môi trường xanh- sạch- đẹp Nhất thành phố Ninh Bình công nhận đô thị loại II vấn đề rác thải lại phải quan tâm nhiều Nắm bắt tình hình nên em chọn làm đề tài thực tập: “Đánh giá trạng thu gom, vận chuyển đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt phường Vân Giang, thành phố Ninh Bình” Đối tượng, phạm vi phương pháp thực đề tài 2.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý (thu gom, vận chuyển xử lý ) rác thải sinh hoạt địa bàn phường Vân Giang Phòng Tài Nguyên Và Môi Trường Thành Phố Ninh Bình Công ty cổ phần đô thị dịch vụ môi trường Thành Phố Ninh Bình 2.2 Phạm vi nghiên cứu 2.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài nghiên cứu công tác quản lý, thu gom xử lý rác thải rắn sinh hoạt khu vực dân cư Phường Vân Giang 2.2.2 Phạm vi thời gian - Thời gian thực đề tài : Từ ngày 18/1/2016 đến 8/4/2016 2.2.3 Phạm vi không gian Địa điểm nghiên cứu khu vực Phường Vân Giang – Thành Phố Ninh Bình – Tỉnh Ninh Bình 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp thu thập liệu Thu thập kế thừa chọn lọc sở liệu có liên quan đến đề tài từ nguồn tài liệu (sách vở, giáo trình, internet v.v ) Thu thập số liệu công ty cổ phần môi trường dịch vụ đô thị phòng quản lý đô thị thành phố Ninh Bình 2.3.2 Phương pháp khảo sát thực địa Điều tra, khảo sát trường, quan sát chụp lại hình ảnh cung cấp cho đề tài hình ảnh sống động cần thiết 2.3.3 Phương pháp tổng hợp tài liệu Từ thông tin, liệu lựa chọn tiến hành phân tích, xử lý, tổng hợp tìm chứng khoa học đầy đủ phục vụ cho báo cáo công tác quản lý CTRSH 2.3.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia - Bên cạnh việc tham khảo ý kiến thầy giáo hướng dẫn, thầy cô nhà trường, tham khảo ý kiến cán quản lý trực tiếp mảng môi trường tổ phường 2.3.5 Thu thập thông tin • Tự điều tra vấn - Lập phiếu điều tra vấn với nội dung: + Khối lượng rác thải phát sinh từ hộ gia đình + Tần suất thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt + Thời gian thu gom, vận chuyển + Việc nộp lệ phí cho dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý rác thải + Việc phân loại rác hộ gia đình + Ý kiến người dân vấn đề môi trường - Đối tượng, phạm vi vấn: cá nhân, hộ gia đình sinh sống tổ khu vực phường Vân Giang - Hình thức vấn: vấn trực tiếp, phát phiếu điều tra - Các số liệu thu thập từ Sở Tài nguyên Môi trường, Phòng Tài nguyên Môi trường Thành Phố Ninh Bình, công ty cổ phần môi trường dịch vụ Thành Phố Ninh Bình, UBND Phường Vân Giang… 2.3.6 Phương pháp phân tích tổng hợp xử lý thông tin - Sử dụng word, excel để tổng hợp, phân tích số liệu thu thập Mục tiêu nội dung chuyên đề 3.1 Mục Tiêu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý, xử lý nguồn phát thải, số lượng, thành phần chất thải rắn sinh hoạt khu vực Phường Vân Giang, trạng thu gom đề xuất giải pháp hợp lý để quản lý, góp phần bảo vệ môi trường đô thị Phường Vân Giang - Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện nâng cao chất lượng môi trường cho công tác quản lý, xử lý nguồn phát thải chất thải rắn sinh hoạt Phường Vân Giang 3.2 Nội Dung Đánh giá trạng thu gom, vận chuyển đề xuất giải pháp giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt phường Vân Giang, Thành Phố Ninh Bình - Điều tra công tác quản lý, thu gom rác thải sinh hoạt phường Vân Giang, Thành Phố Ninh Bình + Hình thức quản lý rác thải, hình thức thu gom + Tỷ lệ thu gom phân loại rác thải + Giáo dục công đồng việc thu gom rác thải + Lệ phí đóng góp cho việc thu gom rác thải - Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện nâng cao chất lượng môi trường cho công tác quản lý, xử lý nguồn phát thải chất thải rắn sinh hoạt Phường Vân Giang CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP Giới thiệu quan thực tập Tên sở thực tập: Phòng Tài nguyên Môi trường Thành Phố Ninh Bình Địa chỉ: Số 33 Lê Đại Hành, Phường Thanh Bình, Thành Phố Ninh Bình, Tỉnh Ninh Bình Chức nhiệm vụ • Chức Phòng Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Ninh Bình, có chức tham mưu, giúp UBND thành phố quản lý nhà nước về: tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, đồ • Nhiệm vụ - Trình UBND thành phố ban hành văn hướng dẫn việc thực quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật Nhà nước quản lý tài nguyên môi trường, kiểm tra việc thực sau UBND thành phố ban hành - Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện tổ chức thực sau phê duyệt - Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền UBND thành phố - Theo dõi biến động đất đai; cập nhật, chỉnh lý tài liệu đồ đất đai; hướng dẫn, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai công chức chuyên môn tài nguyên môi trường huyện; thực việc lập quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai thành phố - Tổ chức thực quy định pháp luật đạo UBND thành phố bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản - Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra thực cam kết bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn - Thực kiểm tra tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài nguyên môi trường theo phân công UBND thành phố - Thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin tài nguyên môi trường dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật Tổ chức hành Cơ cấu tổ chức phòng Tài nguyên Môi trường gồm có: trưởng phòng, phó trưởng phòng chuyên viên, cán Trưởng phòng Phó trưởng phòng Phó trưởng phòng phòng TNMT phòng quản lý đất đai phòng quản lý khoảng sản phòng quản lý tài nguyên nước phòng thẩm định ĐTM phòng phòng TNMT đo đạc, đồ CHƯƠNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP I Cơ sở lí luận Một số khái niệm - Khái niệm chất thải rắn: Chất thải rắn tất chất thải dạng rắn bùn thải trình sinh hoạt, trình sản xuất, dịch vụ người hoạt động phát triển động thực vật - Hoạt động quản lý chất thải rắn: Hoạt động quản lý CTR:bao gồm hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý CTR, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý CTR nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại môi trường sức khoẻ người - Khái niệm rác thải sinh hoạt Rác thải sinh hoạt ( chất thải sinh hoạt ) chất thải có liên quan đến hoạt động người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm dịch vụ, thương mại… RTSH có thành phần bao gồm kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất, đá, cao su, thực phẩm dư thừa, gỗ, lôn, vải, giấy, rơm, rạ, xác động vật, vỏ rau củ v.v… II Cơ sở thực tiễn 2.1 Tổng quan quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam Trong năm qua tốc độ đô thị hóa Việt Nam diễn nhanh trở thành nhân tố tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích kinh tế - xã hội, đô thị hóa nhanh tạo sức ép môi trường với góp phần loại chất thải đặc biệt chất thải rắn phát sinh từ trình sinh hoạt Năm 2015 dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ước tính đạt khoảng triệu triệu tấn/ năm Tính theo vùng địa lý đô thị vùng Đông Nam Bộ có lượng CTR sinh hoạt phát sinh lớn tới 2,450,245 tấn/năm, tiếp đến đô thị vùng Đồng sông Hồng có lượng phát sinh CTR sinh hoạt 1,622,060 tấn/năm Các đô thị khu vực Tây Bắc Bộ có lượng phát sinh CTR sinh hoạt thấp 69,350 tấn/năm Tiếp theo đô thị vùng Tây Nguyên với tổng lượng phát sinh CTR sinh hoạt 237,350 tấn/năm Các đô thị khu vực Đông Nam Bộ có lượng phát sinh CTR sinh hoạt 2,450,245 tấn/năm Bảng 1: Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý Việt Nam đầu năm 2007 STT Lượng CTRSH Đơn vị hành phát sinh bình quân đầu Đồng Sông Lượng CTRSH đô thị phát sinh Tấn/ngày Tấn/năm 0,81 4.444 1.622.060 Hồng Đông Bắc 0,76 1.164 424.860 Tây Bắc 0,75 190 69.350 Bắc Trung Bộ 0,66 755 275.575 Duyên Hải Nam 0,85 1.640 598.600 Trung Bộ Tây Nguyên 0,59 650 237.250 Đông Nam Bộ 0,79 6713 2.450.245 Đồng Bằng Sông 0,61 2.136 779.640 - Rác thải sinh hoạt không thu gom, vận chuyển đến nơi xử lý, thu gom không hết, vận chuyển rơi vãi dọc đường, tồn bãi rác nhỏ lộ thiên… hình ảnh gây vệ sinh môi trường làm ảnh hưởng đến vẻ mỹ quan đường phố - Một nguyên nhân làm giảm mỹ quan đô thị ý thức người dân chưa cao Tình trạng người dân đổ rác bừa bãi lòng lề đường mương rãnh phổ biến 2.5 :CÔNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT PHƯỜNG VÂN GIANG - THÀNH PHỐ NINH BÌNH 2.5.1 Tổ chức quản lý Việc quét, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải công ty cổ phần môi trường & dịch vụ đô thị Ninh Bình thực UBND phường Vân Giang có nhiệm vụ tuyên truyền nhắc nhở hộ gia đình việc giữ gìn vệ sinh môi trường 2.5.2 Hiện trạng hệ thống thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt phường Vân Giang 2.5.2.1 Công tác thu gom Công tác thu gom rác bao gồm: công tác thu gom rác ban đêm, công tác trì đường phố ban ngày, công tác tua vỉa hè dọn phế thải • Công tác chuẩn bị - An toàn lao động: Trước làm việc phải có trang thiết bị bảo hộ lao động theo quy định ( gang tay, trang, quần áo lao động, mũ, giày…) - Dụng cụ lao động: chổi ( tổng chiều dài 1,2m ), xẻng cán ngắn, cuốc, cào răng, xe gom rác, rẻ lau - Nhóm công nhân khoảng từ 2-4 người • Công tác thu gom ban đêm: từ 22h đến trước 06h sáng hôm sau Chia làm khâu: quét hè quét mặt đường, phải lựa theo chiều gió dùng dụng cụ lao động để thực công việc, quét rác hè mặt đường người ta vun thành đống nhỏ cách từ 8-10m, sau đẩy xe gom rác dọc phố, dùng chổi xẻng xúc rác vào xe Sau đưa đến điểm tập kết rác để xe chuyên dụng chở rác đến nơi xử lý • Công tác trì đường phố ban ngày: từ 06h đến 18h Thực theo phương pháp chiếu, làm đâu Người công nhân đẩy xe gom rác dọc tuyển đường, nhặt rác vỉa hè, đường phố Dùng chổi quét vỉa hè, vun thành đống nhỏ xúc lên xe gom Đối với tuyến đường có thùng rác phải lấy hết rác thùng, sau làm vệ sinh thùng Nếu người dân mang rác đổ tiếp nhận rác phải nhắc nhở người dân phải đổ rác nơi quy định, Khi kết thúc ca làm việc đẩy xe gom rác điểm tập kết để xe chuyên dụng tiếp nhận rác • Công tác tua vỉa hè dọn phế thải: trì công tác với tần xuất lần/tháng Thực thao tác tua vỉa hè, thu dọn phế thải gốc cây, cột điện, miệng cống hàm ếch Dọn rác, đất, nhổ cỏ ( có ) Sau làm xong thành vỉa phải sạch, không rác, cống hàm ếch thông thoát • Tình hình thu phí vệ sinh môi trường Công ty Cổ phần Môi Trường Dịch vụ đô thị Ninh Bình phối hợp với UBND phường chịu trách nhiệm thu phí hộ gia đình hay sở sản xuất, quan đoàn thể nhà nước Tuỳ thuộc vào thu nhập, đặc điểm nghề nghiệp, kinh doanh, mà lượng rác xả thải môi trường khác thành phần khối lượng; mức thu phí khác thể bảng: BIỂU PHÍ VỆ SINH (Kèm theo Nghị số 33/2015/NQ-HĐND ngày 15/7/2015 HĐND tỉnh) TT Nội dung Đơn vị tính Mức thu Đối với cá nhân, hộ gia đình (không sản xuất kinh doanh): Khu vực phường đồng/người/tháng 5.000 Khu vực xã đồng/người/tháng 3.000 Đối với hộ kinh doanh, trường học, nhà trẻ, trụ sở làm việc quan HCSN, chi nhánh, văn phòng đại diện, doanh nghiệp, Công ty, Hợp tác xã: 2.1.1 Đối hộ kinh doanh, buôn bán nhỏ, có mức thuế môn bậc V, bậc VI đồng/hộ/tháng 50.000 2.1.2 Đối hộ kinh doanh hàng ăn, buôn bán, có mức thuế môn bậc I đến bậc IV đồng/hộ/tháng 100.000 2.1.3 Đối với trường học, nhà trẻ, trụ sở làm việc quan HCSN, chi nhánh, văn phòng đại diện, doanh nghiệp, Công ty, Hợp tác xã: Đơn vị 30 người đồng/đơn vị/tháng 40.000 Đơn vị từ 30 người đến 50 người đồng/đơn vị/tháng 70.000 Đơn vị 50 người đồng/đơn vị/tháng 150.000 Đối với cửa hàng kinh doanh, dịch vụ, khách sạn, nhà hàng kinh doanh hàng ăn uống, nhà nghỉ Đối với cửa hàng kinh doanh, dịch vụ, nhà hàng kinh doanh hàng ăn uống, cà phê đồng/cơ sở/tháng giải khát karaokê, nhà nghỉ, khách sạn có từ 01 đến 20 phòng 150.000 Khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng có từ 20 phòng trở lên đồng/cơ sở/tháng 300.000 Đối với sở giết mổ gia súc, gia cầm đồng/cơ sở/tháng 300.000 Đối với nhà máy, sở sản xuất đồng/cơ sở/tháng 300.000 Đối với bệnh viện, chợ, bến xe 4.1 Đối với bệnh viện: Đồng/cơ sở/tháng 450.000 4.2 Đối với Bến xe: Bến xe Ninh Bình 4.3 Đối với hộ kinh doanh chợ Đối với công trình xây dựng, cải tạo, sửa chữa 2.5.2.2 đồng/bến xe/tháng 150.000 đồng/hộ/tháng 12.000 đồng/m3 rác 65.000 Công tác vận chuyển • Công tác chuẩn bị - Phương tiện vận chuyển: xe ô tô chuyên dùng chở rác thải( xe ép rác tấn, 10 ), trước thực công việc cần tiến hành kiểm tra xe, hệ thống điện, nhiên liệu… - Lao động: lái xe phụ xe • Thực hành công việc - Các loại xe thực công việc tuân theo lịch trình đầu xe thời gian địa điểm tuyến đường, theo bước sau:  đưa xe đến điểm cẩu rác theo quy trình  điều khiển hệ thống tiến hành đưa rác lên xe  vệ sinh chất thải rơi vãi xung quanh điểm cẩu rác  xe chở rác vận chuyển rác vào bãi xử lý ( bãi rác Tam Điệp ) theo quy định tốc độ, khối lượng  tiến hành đổ rác vào bãi theo hướng dẫn đội quản lý bãi, sau đổ rác xong phải vệ sinh phương tiện bãi đỗ xe đoàn xe - Dưới bảng số lượt xe vận chuyển rác phường Vân Giang quý năm 2015(công ty cổ phần môi trường dịch vụ đô thị thành phố Ninh Bình ) Mã xe ( 35C ) 7581 Số 8401 8364 8813 10 Chuyến 11 12 xe 10 10 21 20 5383 5384 6101 3659 9731 21 15 16 13 19 21 số lượt xe vận chuyển rác 2.6 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI PHƯỜNG VÂN GIANG Qua việc tìm hiểu công tác thu gom, vận chuyển rác thải rắn sinh hoạt phường Vân Giang, thành phố Ninh Bình em nhận thấy số điểm sau: - Công tác vệ sinh môi trường thực tương đối tốt, môi trường địa bàn phường trở nên sẽ, lành góp phần cải thiện môi trường sống người dân làm đẹp thêm cho thành phố Ninh Bình Công ty cổ phần môi trường dịch vụ đô thị giám sát chặt chẽ việc thu gom, vận chuyển rác địa bàn phường thành phố Đảm bảo giải phóng hết rác địa bàn Sau hoàn thành công việc phải đạt số yêu cầu như:  Trên tuyến đường phân công thực vệ sinh không để tồn đọng rác, đất  Các thùng đựng rác phải lấy hết rác làm bên thùng  Thành vỉa hè phải sạch, đất cát, cỏ rác, cống hàm ếch phải thông thoáng, sẽ…  Quá trình vận chuyển không để vương vãi rác, nước rác đường  Quá trình thu gom, vận chuyển phải đảm bảo trật tự an toàn giao thông - Công tác vận chuyển rác địa bàn thực tốt kiểm tra nghiêm ngặt Mỗi chuyến rác thải trở đến bãi đăng kí phòng bảo vệ, nơi tiếp nhận kiểm tra số xe, khối lượng rác, loại rác Trước khỏi bãi xe chở rác vệ sinh - Ngoài công ty môi trường đô thị thực công tác tưới rửa đường để đảm bảo tuyến đường sau thực Sử dụng xe ô tô chuyên dùng chở nước tiến hành tưới đường vào ban ngày, rửa đường vào ban đêm khoảng 3h-5h sáng - Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm số vấn đề cần quan tâm như:  Người dân đổ rác không nơi quy định, không Vì công tác thu gom gặp nhiều khó khăn, có người công nhân vừa thu gom rác xong dân lại mang rác đổ tiếp, mà đường phố lúc tồn đọng rác  Qua tìm hiểu địa bàn không tiến hành phân loại rác mà thu gom chuyển rác đến bãi rác Tam Điệp tiến hành xử lý phương pháp chôn lấp Như không tận thu loại rác thải có khẳ tái chế  Trong 14 phường xã thành phố Ninh Bình phường Vân Giang phường phát sinh nhiều rác Vì công tác thu gom, vận chuyển gặp nhiều khó khăn  Công tác xử lý rác thải nhiều yếu kém: Xử lý thủ công, lạc hậu, chưa có biện pháp công nghệ xử lý tiên tiến  Quản lý rác thải sinh hoạt thiếu nhiều khâu chưa tiến hành phân loại rác thải nguồn; chưa tái sử dụng rác thải sinh hoạt rác hữu  Chưa quản lý rác thải nguy hại  Nguồn vốn cho công tác quản lý rác thải thiếu, thiếu đội ngũ công nhân kỹ thuật trình độ cao Toàn hạn chế cần khắc phục nhanh chóng việc quản lý rác thải sinh hoạt chất thải nói chung thực cách trọn vẹn 2.7 : ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT PHƯỜNG VÂN GIANG 2.7.1 Áp dụng công cụ hỗ trợ 2.7.1.1 Công cụ pháp lý - Áp dụng văn pháp luật nhà nước việc quản lý rác thải đô thị như: Quyết định số 13/2007/QĐ-BXD Bộ Xây Dựng 23/4/2007 việc ban hành “Định mức dự toán thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đô thị” Nghị định 179/2014/NĐ-CP phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, luật bảo vệ môi trường 2015, NĐ 18/2015… - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra địa bàn phường 2.7.1.2 Công cụ kinh tế - Xử phạt cá nhân, tập thể, sở kinh doanh…trên địa bàn phường xả rác bừa bãi, không chấp hành quy định - Thực thu phí môi trường hộ dân, sở kinh doanh, trường học, quan… 2.7.2 Các biện pháp giáo dục ý thức - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức người dân môi trường - Tổ chức hoạt động giữ gìn vệ sinh môi trường khuôn viên trường học, nơi ở, nơi cư trú, đường phố, thôn xóm địa bàn 2.7.3 Thực phân loại rác nguồn - Thực phân loại rác nguồn giúp việc thu gom rác thuận tiện tận thu loại rác có khẳ tái chế Tuy nhiên địa bàn phường chưa thực công tác phân loại rác mà chi thu gom chung mang xử lý 2.7.4 Giải pháp đầu tư - Tạo điều kiện hổ trợ tài cho giai đoạn đầu tuyên truyền phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải vật tư cần thiết: dụng cụ, xe chở, nhà chế biến, tiền công cho công nhân môi trường - Sự đóng góp trách nhiệm đóng góp người dân, nhà sản xuất, kinh doanh dịch vụ kinh phí xử lý môi trường 2.7.5 Giải pháp sách - Về phía tổ thu gom: Mở lớp tập huấn cử cán đào tạo kỹ năng, kỹ thuật thu gom vận chuyển rác thải Công nhân trực tiếp làm việc khâu thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH phải xếp ngành lao động độc hại, từ có chế độ tiền lương phụ cấp độc hại, bảo hộ lao động cho phù hợp - Về phía quyền: UBND Thành Phố, phòng TNMT Thành Phố lập “Bản cam kết gia đình bảo đảm vệ sinh môi trường” phát đến hộ gia đình Nội dung cam kết: Các thành viên gia đình phải chấp hành nghiêm chỉnh Luật BVMT, qui định BVMT địa phương không vứt rác bừa bãi sông ngòi, ao hồ, đường phố gia đình phải có thùng rác, vứt rác nơi qui định, tham gia phong trào BVMT địa phương phát động - Về phía tổ chức đoàn thể xã hội: Các Đoàn niên, tổ chức tình nguyện môi trường Phường phát động phong trào “ Vì môi trường Xanh-Sạch-Đẹp ”, “ Thanh niên môi trường ”… Từ hoạt động tình nguyện thành lập lực lượng nòng cốt cho đội Thanh niên tình nguyện hoạt động tích cực công tác BVMT Triển khai xây dựng tư liệu giáo dục dạng áp phích, quảng cáo, sách nhỏ, tin… nhằm vào đối tượng khác mang tính chất tuyên truyền giáo dục Đặc biệt quan tâm đến đối tượng thiếu nhi học sinh tiểu học, học sinh mẫu giáo… mầm non phát triển xã hội, việc có ý thức từ đầu điều quan trọng công tác quản lý môi trường sau 2.7.6 Xã hội hoá công tác thu gom rác thải Việc xã hội hoá thu gom xử lý rác thải cần tiến hành nhân rộng toàn Thành Phố Các đội vệ sinh môi trường phường, xã ngày nâng cao chất lượng Theo ý kiến người dân thành phố việc thu gom vận chuyển rác thải cần đạt hiệu cao để tránh thay đổi thời tiết không bị ô nhiễm môi trường Khâu quét dọn vệ sinh đường phố cần ý để tránh gây bụi cho người đường Đội vệ sinh môi trường cần làm thường xuyên, lịch thu gom hướng dẫn nhân dân cách thu gom rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường Hơn đội vệ sinh cần thu gom rác vào hành để cán công chức đổ rác lên xe mà tập trung vào điểm công cộng gây ô nhiễm cảnh quan, môi trường Ngoài cần tập huấn cho cán phương thức quản lý rác theo 3R để nhanh chóng áp dụng thực tế Để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác này, cần sớm ban hành sách hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân thực thu gom rác thải đến phường, xã Triển khai chương trình dự án, phát động phong trào thu gom xử lý rác thải địa phương tổ chức, cá nhân đầu tư, hướng dẫn khoa học công nghệ để khuyến khích tham gia cộng đồng vào hoạt động bảo vệ môi trường Huy động lực lượng tổ chức đoàn thể như: niên, hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh nhân dân xã, phường, thị trấn, thôn, làng, quan đóng địa bàn tích cực tham gia vào công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt để đạt hiệu cao 2.7.7 Biện pháp công nghệ Theo xu phát triển kinh tế thời gian tới thành phần tính chất rác thải sinh hoạt phức tạp trước nhiều, gia tăng khối lượng thành phần rác thải cần có biện pháp xử lý thích hợp vừa đáp ứng nhu cầu giảm áp lực chất thải lên môi trường, vừa đáp ứng khả kinh tế địa phương Hiện phương pháp ưu tiên quốc gia tái chế chất thải.Tìm hiểu kỹ lợi ích từ việc tái chế chất thải để có hướng phù hợp địa phương Lợi ích kinh tế từ tái chế số địa phương Phân loại chất thải rắn mang lại nhiều lợi ích kinh tế Trước hết, tạo nguồn nguyên liệu cho sản xuất phân compost Chất thải rắn đô thị có 14-16 thành phần, phần lớn có khả tái sinh, tái chế nylon, thủy tinh, nhựa, giấy, kim loại, cao su Khối lượng chất thải rắn phân hủy (rác thực phẩm) chiếm khoảng 71,479,7%, lượng chất thải rắn có khả tái sinh tái chế chiếm khoảng 25% Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt thải ngày TP.HCM chiếm khoảng 6.000 Với tỉ lệ vừa nêu ngày, khối lượng chất thải rắn thực phẩm chiếm khoảng 4.500 Nếu biết tận thu rác thực phẩm, xã hội thu hàng trăm tỉ đồng từ việc giảm chi phí chôn lấp rác bán phân compost Chi phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt 250.000 đồng Nếu mang 4.500 rác thực phẩm chôn lấp, thành phố 1,1 tỉ đồng cho việc xử lý số rác Giảm khối lượng rác mang chôn lấp, diện tích đất phục vụ cho việc chôn lấp rác giảm đáng kể Bên cạnh đó, thành phố giảm gánh nặng chi phí việc xử lý nước rỉ rác xử lý mùi Lợi ích môi trường Ngoài lợi ích kinh tế tính toán được, việc phân loại chất thải rắn nguồn mang lại nhiều lợi ích môi trường Khi giảm khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phải chôn lấp, khối lượng nước rỉ rác giảm Nhờ đó, tác động tiêu cực đến môi trường giảm đáng kể như: giảm rủi ro trình xử lý nước rỉ rác, giảm ô nhiễm nguồn nước ngầm, nước mặt Diện tích bãi chôn lấp thu hẹp góp phần hạn chế hiệu ứng nhà kính khí bãi chôn lấp Ở bãi chôn lấp, khí gây nên hiệu ứng nhà kính gồm CH 4, CO2, NH3 Theo báo cáo đầu tư chương trình khu xử lý chất thải rắn Đa Phước, tương ứng với chất thải rắn sinh hoạt lưu lượng khí tạo 266 m3, chủ yếu khí CH4 Khí CH4 có khả tác động ảnh hưởng đến tầng ôzôn cao gấp 21 lần so với CO2 Việc giảm chôn lấp chất thải rắn phân hủy kéo theo việc giảm lượng khí làm ảnh hưởng đến tầng ôzôn Việc tận dụng chất thải rắn tái sinh tái chế giúp bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên Thay khai thác tài nguyên để sử dụng, sử dụng sản phẩm tái sinh tái chế nguồn nguyên liệu thứ cấp Chẳng hạn, sử dụng lượng nhôm có chất thải rắn sinh hoạt thay khai thác quặng nhôm Nhờ đó, vừa bảo tồn nguồn tài nguyên, vừa tránh tình trạng ô nhiễm việc khai thác quặng nhôm mang lại Lợi ích xã hội Phân loại chất thải rắn nguồn góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường Để công tác phân loại đạt hiệu mong đợi, ngành cấp phải triệt để thực công tác tuyên truyền hướng dẫn cho cộng đồng Lâu dần, người dân hiểu tầm quan trọng việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tác động môi trường sống Lợi ích xã hội lớn hoạt động phân loại chất thải rắn nguồn mang lại việc hình thành cá nhân nhận thức bảo vệ môi trường sống + Đối với rác thải hữu như: thực phẩm thừa, cây, phế thải nông nghiệp… Từ lợi ích to lớn ta thấy tái chế luôn ưu tiên số Trong tái chế có khả áp dụng cao biện pháp tái chế chất thải hữu dễ phân hủy nhờ sản xuất phân compost, dựa vào lực vốn có Tỉnh đầu tư xây dựng khu xử lý rác thải làm phân compost công suất 200 tấn/ngày 2.7.8 Biện pháp chôn lấp: Đối với rác thải không tái chế biện pháp xử lý thích hợp chôn lấp Trước tình hình việc xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh chung cho toàn Thành Phố cần thiết Việc giúp xóa bỏ bãi rác lộ thiên tồn khối, xóm dân cư giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường 2.8 Kết luận kiến nghị 2.8.1 Kết Luận - Nguồn kinh phí chi cho hoạt động công ích chưa thực theo định mức đơn giá quy định Quyết định số 17/2001/QĐ-BXD ngày 07/8/2001, công tác quản lý chất thải rắn đơn vị hoạt động công ích địa bàn gặp nhiều khó khăn - Trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý chất thải rắn cũ thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Nguồn nhân lực làm công tác quản lý chất thải rắn chưa đào tạo bản, chủ yếu lao động phổ thông, thời vụ - Nhận thức, ý thức trách nhiệm người dân bảo vệ môi trường hạn chế, nhiều hộ gia đình đổ rác không địa điểm thời gian quy định gây mỹ quan đô thị - Giải pháp xử lý rác thải sinh hoạt phương pháp chôn lấp chưa thực an toàn môi trường, nguy gây ô nhiễm nguồn nước ngầm 2.8.2 Kiến Nghị Để đẩy mạnh công tác quản lý rác thải sinh hoạt Phường Vân Giang cần thực nhanh chóng giải pháp đường lối sách, biện pháp xử lý, nâng cao nhận thức tham gia cộng đồng Tăng cường công tác quản lý thu gom, quản lý rác thải toàn địa bàn Phường, cần có phối kết hợp chặt chẽ hệ thống quản lý hành Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cộng đồng toàn Phường phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức người dân quản lý rác thải sinh hoạt bảo vệ môi trường Tập trung đầu tư chi phí nhân lực cho công trình nghiên cứu tìm biện pháp xử lý nguồn ô nhiễm, đặc biệt vị trí bãi đổ, bãi chôn lấp Tổ chức phổ biến kiến thức môi trường cho người dân đồng thời cần có chế tài xử phạt đơn vị, cá nhân xả rác bừa bãi không nơi quy định nhằm nâng cao ý thức người dân Cần có cán chuyên trách vệ sinh môi trường cấp sở, nâng cao lực quản lý rác thải từ cấp huyện đến cấp xã Thành lập tổ hoạt động bảo vệ môi trường, phát huy vai trò tổ chức quần chúng hội phụ nữ, hôi người cao tuổi, đoàn niên… Xây dựng kế hoạch xử lý tổng hợp rác thải cho toàn khu vực xây dựng khu xử lý rác làm phân vi sinh, xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh vận hành quy trình kỹ thuật KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Đợt thực tập kéo dài tuần vừa qua cho em có nhiều kinh nghiệm quý báu Giúp em có hội gắn kết kiến thức lý thuyết học ghế giảng đường với môi trường làm việc thực tiễn bên Khóa học rèn luyện cho sinh viên khả tư sáng tạo công việc, sinh viên có hội khẳng định vận dụng kiến thức học vào thực tiễn Đây bước khởi đấu để sau trường không bỡ ngỡ làm việc quan hay công ty Bản thân em tự nhận thấy suốt thời gian thực tập vừa qua có ưu điểm tồn hạn chế sau: Ưu điểm: Tuy vốn kiến thức hạn chế kinh nghiệm chưa có thân em cố gắng thực tập phòng với tinh thần học hỏi làm việc nghiêm túc Thời gian đầu gặp nhiều khó khăn nhiều chỗ không hiểu, với hướng dẫn tận tình anh chị phòng em quen dần với công việc hoàn thành hầu hết công việc Bản thân em nhận thấy tiến rõ rệt thân tác phong làm việc, cách xếp công việc khả giao tiếp Nhược điểm: Bản thân không tiếp tiếp xúc với công việc nhà quản lý số lượng công việc hạn chế nên không áp dụng nhiều kiến thức học trường vào công việc thực tập Bài báo cáo tổng hợp tất kiến thức em tìm hiểu thu lượm suốt trình thực tập phòng TNMT thành phố Ninh Bình Tuy nhiên báo cáo nhiều thiếu sót, em mong góp ý thấy cô để báo cáo đầy đủ hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo định kì quý – Công ty cổ phần môi trường & dịch vụ đô thị Ninh Bình Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 địa bàn phường Vân Giang http://www.atheenah.com/luan-van/Danh-gia-ve-cong-tac-quan-ly-rac-80227 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 địa bàn thành Phố Ninh Bình PHỤ LỤC Nhật ký thực tập STT Thời gian nghiên cứu Tuần ngày 18/01- 24/01 Nội dung thực Địa điểm triển khai Gặp trình Trưởng Phòng tài nguyên môi trường Giấy giới thiệu nhà trường đơn vị thực tập Tại Phòng Gặp gỡ làm quen với nhân viên Tìm hiểu nguyên tắc làm việc, kỷ luật quan Tuần ngày 25/01-31/01 Tìm hiểu cấu tổ chức máy, nhiệm vụ quyền hạn chức phòng Tại Phòng Tuần ngày 01/02- 05/02 Gặp anh chị cán công chức phòng để thống việc chọn đề tài, tìm hiểu thực trạng vấn đề cần báo cáo Tại Phòng Tuần ngày 06/02- 14/02 Nghỉ Tết Nguyên Đán Tại nhà Tiếp tục thực công việc sau thời gian nghỉ Tết Tuần ngày 15/02 - 21/02 Nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề bắt đầu tiến hành viết báo cáo theo dẫn tài liệu thu thập Tuần ngày 22/02- 28/02 Tiếp tục trao đổi với anh chị phòng đề tài Tại Phòng Tuần ngày 29/02- 6/03 Được với anh chị phòng dẫn quan sát tình hình thu gom rác phường Tại Phòng Tuần ngày 07/03- 13/03 Tập trung cho việc viết nốt nội dung báo cáo tranh thủ Tại Phòng Tại Phòng trao đổi thêm với anh chị vấn đề thắc mắc, khó khăn Tuần ngày 14/03- 20/03 Hoàn thành báo cáo ban đầu đưa cho anh chị hướng dẫn kiểm tra, nhận xét, chỉnh sửa Tại Phòng 10 Tuần 10 ngày 21/03- 27/03 Chỉnh sửa báo cáo thực tập theo góp ý nhận xét anh chị hướng dẫn gửilại chỉnh sửa cho anh chị kiểm tra lại lần cuối Tại Phòng 11 Tuần 11 ngày 28/03- 03/04 Chỉnh sửa báo cáo theo góp ý anh chị hướng dẫn lần cuối, hoàn thành báo cáo Tại nhà 12 Tuần 12 ngày 04/04- 08/04 Đưa cho trưởng phòng nhận xét, đánh giá báo cáo thái độ học tập, làm việc thân suốt thời gian thực tập phòng ký tên đóng dấu Bài báo cáo thực tập hoàn chỉnh Tại Phòng [...]... 21 số lượt xe vận chuyển rác 2.6 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI PHƯỜNG VÂN GIANG Qua việc tìm hiểu công tác thu gom, vận chuyển rác thải rắn sinh hoạt tại phường Vân Giang, thành phố Ninh Bình em nhận thấy một số điểm sau: - Công tác vệ sinh môi trường được thực hiện tương đối tốt, môi trường trên địa bàn phường trở nên sạch sẽ, trong lành góp phần cải thiện môi trường... chưa cao Tình trạng người dân đổ rác bừa bãi ra lòng lề đường và mương rãnh vẫn còn rất phổ biến 2.5 :CÔNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT PHƯỜNG VÂN GIANG - THÀNH PHỐ NINH BÌNH 2.5.1 Tổ chức quản lý Việc quét, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải do công ty cổ phần môi trường & dịch vụ đô thị Ninh Bình thực hiện UBND phường Vân Giang có nhiệm vụ tuyên truyền nhắc nhở các hộ gia đình... P Thanh Bình 15 6,2 18 02 12 P .Vân Giang 14 7,13 14 01 13 P.Đông Thành 10 5,3 12 02 14 P Tân Thành 12 4,1 18 01 163 75 231 20 Tổng 2.4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận 2.4.1 Đánh giá hiện trạng quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại phường Vân Giang 2.4.1.1 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tại phường Vân Giang Phường Vân Giang là phường có mật độ dân cư đông nhất trong thành phố, phường có... ty thu gom, vận chuyển khoảng 75 tấn rác thải, bình quân cả năm vận chuyển được 27.000 tấn rác thải, tỷ lệ thu gom đạt 80% so với lượng rác phát sinh thực tế Tuy vậy, rác thải sinh hoạt chưa được phân loại tại nguồn, toàn bộ lượng rác thải được thu gom, vận chuyển đưa vào khu xử lý rác thải tập trung của tỉnh Ninh Bình tại Thung Quèn Khó thị xã Tam điệp Tại đây đã xây dựng nhà máy chế biến phân vi sinh. .. nguồn gốc chất thải Nơi vui chơi, giải trí Bệnh viện, cơ sở y tế Khu công nghiệp, xí nghiệp, nhà máy 2.4.1.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt tại phường Vân Giang Thành phần rác thải sinh hoạt: Thành phần lý, hóa học của chất thải rắn rất khác nhau tùy thu c vào từng địa phương vào các mùa khí hậu, vào điều kiện kinh tế và nhiều yếu tố khác Có rất nhiều thành phần chất thải rắn trong các rác thải có... các cơ quan chức năng còn lúng túng trong xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường Do đó công tác quản lý rác thải còn nhiều lỏng lẻo 2.2 Tình hình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam Hiện nay ở tất cả các thành phố, thị xã trong cả nước đã thành lập các công ty môi trường đô thị có chức năng thu gom và quản lý rác thải Nhưng hiệu quả của công việc thu gom và quản lý. .. rác thải tại nguồn; chưa tái sử dụng rác thải sinh hoạt nhất là rác hữu cơ  Chưa quản lý được rác thải nguy hại  Nguồn vốn cho công tác quản lý rác thải còn thiếu, thiếu đội ngũ công nhân kỹ thu t trình độ cao Toàn bộ những hạn chế trên cần được khắc phục nhanh chóng thì việc quản lý rác thải sinh hoạt cũng như chất thải nói chung mới có thể thực hiện một cách trọn vẹn 2.7 : ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN... được chất thải ,các chất sẽ chuyển hóa chất hữu cơ sang dạng ổn định.làm mất đi hoạt tính của vi sinh vật và đặc biệt là thu hồi chất dinh dưỡng và cải tạo đất có thể làm phân bón cho cây trồng rất tốt Trên đây là những phương pháp kĩ thu t xử lý chất thải rắn sinh hoạt mà đang được xử lý phố biến ở nhiều địa phương trên cả nước.Nhưng phương pháp này đã mang lại hiệu quả cao cho vấn đề môi trường và giải. .. sẽ không tận thu được những loại rác thải có khẳ năng tái chế  Trong 14 phường xã của thành phố Ninh Bình thì phường Vân Giang là một trong những phường phát sinh nhiều rác nhất Vì vậy công tác thu gom, vận chuyển đôi khi gặp nhiều khó khăn  Công tác xử lý rác thải còn nhiều yếu kém: Xử lý thủ công, lạc hậu, chưa có các biện pháp và công nghệ xử lý tiên tiến  Quản lý rác thải sinh hoạt còn thiếu... vậy tỷ lệ thu gom ở các quận nội thành đạt khoảng 95%, còn các tuyến ngoại thành chỉ đạt khoảng 60% Tại TP. Hồ Chí Minh: theo số liệu của sở tài nguyên môi trường TP. Hồ Chí Minh, mỗi ngày đổ ra khoảng 5800 – 6200 tấn rác thải sinh hoạt, 500 – 700 tấn rác công nghiệp, 150 – 200 tấn chất thải nguy hại 2.3 Tình hình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Ninh Bình Trong những năm qua, Ninh Bình có tốc