Đang tải... (xem toàn văn)
Văn hoá công sở được quan niệm là hệ thống những giá trị, niềm tin, sự mong đợi của các thành viên trong tổ chức, tác động qua lại với cơ cấu chính thức và tạo nên những chuẩn mực hành động như những giả thiết không bị chất vấn về truyền thống và cách thức làm việc của tổ chức mà mọi người trong đó đều tuân theo khi làm việc. Chính văn hoá công sở cho phép người ta phân biệt được các tổ chức với nhau thông qua những phương thức điều hành khác nhau. Gọi là “Văn hoá” vì nó hướng tổ chức tới những giá trị về tinh thần và ảnh hưởng đến nếp suy nghĩ làm việc của các thành viên khi gia nhập vào tổ chức, chấp nhận nó như một truyền thống.Văn hoá công sở ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của tổ chức, đến phương thức tồn tại và phát triển của tổ chức.
Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ A LỜI MỞ ĐẦU Văn hố cơng sở quan niệm hệ thống giá trị, niềm tin, mong đợi thành viên tổ chức, tác động qua lại với cấu thức tạo nên chuẩn mực hành động giả thiết không bị chất vấn truyền thống cách thức làm việc tổ chức mà người tn theo làm việc Chính văn hố cơng sở cho phép người ta phân biệt tổ chức với thông qua phương thức điều hành khác Gọi “Văn hố” hướng tổ chức tới giá trị tinh thần ảnh hưởng đến nếp suy nghĩ làm việc thành viên gia nhập vào tổ chức, chấp nhận truyền thống.Văn hố cơng sở ảnh hưởng đến hiệu hoạt động tổ chức, đến phương thức tồn phát triển tổ chức Xuất phát từ chất Nhà nước ta từ mục đích chung chương trình tổng thể cải cách hành chính, vấn đề xây dựng văn hố công sở đặt giai đoạn cải cách hành từ năm 2006 -2010 Thực chất việc xây dựng văn hố cơng sở cơng khai, minh bạch thủ tục giải công việc cho tổ chức, công dân, quy định quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm cán bộ, công chức hoạt động công vụ; xây dựng lề lối, mối quan hệ làm việc thật khoa học, hiệu quả, thiết thực nhằm bảo đảm kỷ cương, kỷ luật quan nhà nước; thực Quy chế Dân chủ sở nhằm phát huy tính chủ động, tích cực, tương trợ, đồng thuận trách nhiệm cán bộ, công chức Việc ban hành Quy chế Văn hố cơng sở quan hành nhà nước(kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) lần cho thấy tầm quan trọng, tính cấp thiết vấn đề xây dựng văn hố công sở nhằm tạo hiệu làm việc, Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ uy tín,”thương hiệu” quan cơng quyền, hướng tới hành phục vụ đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập Tóm tắt q trình thực tập nội dung thực tập Trong trình thực tập quan từ ngày 02/3 đến ngày 02/5/2009, cố gắng học hỏi, lấy số liệu nghiên cứu, hồn thành cơng việc giao, vận dụng lý thuyết vào thực tế bước đầu sâu tìm hiểu vấn đề văn hóa cơng sở Bên cạnh đó, tơi học phong cách làm việc khoa học cán bộ, công chức, môi trường làm việc quan Nhà Nước, quy chế làm việc quan Phòng Sau xin báo cáo kết đạt trình thực tập, nghiên cứu, khảo sát thực tế hoạt động nghiệp vụ cán bộ, công chức nơi tơi thực tập Trong q trình thực tập phòng Lao động thương binh xã hội huyện Phúc Thọ Hà Nội từ ngày 02/03 đến ngày 02/05/2009, dù thời gian thực tập không dài bước đầu tìm hiểu hoạt động phịng thông qua việc nghiên cứu tài liệu, quan sát hoạt động cán bộ, công chức Tuần nhiệm vụ làm quen với cán bộ, cơng chức phịng, tìm hiểu ngun tắc hoạt động, nắm bắt thời gian làm việc, lề lối làm việc phòng….Được giúp đỡ người hướng dẫn thực tập, tơi biết q trình thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức phịng LĐTBXH Từ đó, tơi có nhìn tổng qt hoạt phịng Nhờ nhiệt tình cán bộ, cơng chức quan đặc biệt nhờ bảo tận tình người hướng dẫn thực tập, tơi nhanh chóng hồ nhập với mơi trường Tuần tiếp theo, tơi với chun viên phịng tìm hiểu vấn đề văn hóa cơng sở, sở chủ yếu cho tơi hồn thành đề tài báo cáo thực tập Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH ĐƠN VỊ THỰC TẬP Đặc điểm tình hình Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ 1.1 Cơ cấu tổ chức Cơ quan UBND huyện Phúc Thọ quan hành Nhà nước Theo điều 123 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “UBND HĐND bầu ra, quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, văn luật quan Nhà nước cấp nghị HĐND” Theo quy định UBND huyện Phúc Thọ có chức quản lý hành nhà nước lĩnh vực Kinh tế, Văn hóa xã hội, phạm vi lãnh thổ mà quản lý Cơ quan UBND huyện Phúc Thọ có văn phịng HĐND – UBND 12 phịng ban là: Nội vụ; Tư pháp; Tài kế hoạch; Tài ngun mơi trường; Lao động thương binh xã hội; Văn hóa thơng tin; Giáo dục đào tạo; Văn hóa thơng tin; Thanh tra; Nơng nghiệp phát triển nơng thơn; Thanh tra; Văn phịng HĐND- UBND 1.2 Chức năng, nhiệm vụ quan UBND huyện Phúc Thọ - Hướng dẫn kiểm tra đôn đốc xã, phường, thị trấn xây dựng chấp hành kế hoạch kinh tế, văn hóa, ngân sách - Lãnh đạo xã phát triển cơng trình thủy lợi, giao thông vận tải nghiệp VH- GD, xã hội có tính chất liên xã Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ - Quản lý lĩnh vực Ngân hàng Tài chính, văn hóa, giáo dục, y tế, quản lý công tác bưu điện phát truyền hình nghiệp lợi ích cộng đồng huyện - Bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng lực lượng vũ trang quốc phịng tồn dân, thực chế độ qn sự, xây dựng lực lượng dân quan tự vệ, quản lý hộ tịch hộ địa phương - Phòng chống tệ nạn, bảo vệ tài sản Nhà nước, bảo vệ tính mạng, tự danh dự, quyền lợi ích đáng cơng dân Chống tham nhũng, buôn lậu, tệ nạn xã hội địa bàn huyện - Quản lý công tác tổ chức biên chế, lao động, tiền lương - Tổ chức đạo cơng tác thi hành án địa phương theo quy định pháp luật - Xem xét đạo việc giả đơn tố cáo, khiếu nại cán nhân dân huyện - Chỉ đạo quan chuyên môn thuộc thẩm quyền huyện thực chủ trương, sách, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng - Ra định, thị để thực Nghị HĐND, quan cấp trên, kiểm điểm việc thi hành định, thị Đặc điểm tình hình phịng Lao động Thương binh Xã hội huyện Phúc Thọ 2.1.Sơ lược lịch sử thành lập phát triển Phịng Lao đơng Thương binh Xã hội huyện Phúc Thọ 12 phòng ban thuộc huyện Phúc Thọ Phòng đời với tên gọi phòng Lao động Thương binh Xã hội Với chức nhiệm vụ giao thực chế độ sách ưu đãi cho người có cơng với cách mạng Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ thân nhân họ Trải qua thời kỳ phịng ln thực tốt nhiệm vụ giao, quan UBND huyện, cấp Ủy, Đảng khen thưởng Đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đổi chế độ người có cơng thực ổn định Phòng đảm nhận thêm nhiệm vụ giao việc thực tổ chức lao động, bảo trợ xã hội an sinh xã hội Tiếp tục với nhiệm vụ giao phòng đổi tên thành phòng Lao động Thương binh xã hội 2.2 Chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy phịng Lao đơng Thương binh Xã hội * Chức năng, nhiệm vụ Căn phương hướng phát triển kinh tế xã hôi thành phố, huyện hướng dẫn phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện xây dựng trình UBND huyện phương hướng, nhiệm vụ cơng tác LĐTB – XH địa bàn huyện triển khai thực phương hướng nhiệm vụ duyệt Hưỡng dẫn chủ trì phối hợp với quan liên quan để hướng dẫn thực pháp luật, sách chế độ lĩnh vực lao động tiền lương, tiền công, việc bảo hộ lao động, điều kiện lao động, nghĩa vụ lao dộng cơng ích chương trình xóa đói giảm nghèo Tổ chức thức kiêm tra việc thực sách chế độ thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng, quân nhân phục viên chuyên nghành, người tàn tật, trẻ mồ côi, người nhà không nơi nương tựa, người gặp khó khăn hiểm nghèo, nạn nhân chiến tranh đối tượng xã hội khác cần hỗ trợ nhà nước xã hội Hướng dẫn thực kiểm tra chế độ BHXH Quản lý đạo sở nghiệp LDTB&XH địa bàn, nhà TBXH, đơn vị dạy nghề, dịch vụ việc lam sở sản xuất thương binh Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phòng LĐTBXH huyện Phúc Thọ người tàn tật, sở giáo dục, chữa trị cai nghiện ma túy, mại dâm (nếu có) Quản lý nghĩa trang liệt sỹ cơng trình bia ghi cơng liệt sỹ huyện Phối hợp với nghành, đoàn thể địa bàn huyện, đạo phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ đối tượng sách xã hội hình thức: chăm sóc đời sống vất chất, tinh thần, thăm hỏi thương binh, bệnh binh nặng, gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng Phối hợp đạo thực chương trình phịng chống tệ nạn xã hổi trước hết mại dâm, nghiện ma túy Thực kiểm tra, tra Nhà nước địa bàn huyện việc chấp hành pháp luật, sách thuộc lĩnhc vực lao động thương binh xã hội xem xét giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân lĩnh vực Lao động Thương binh Xã hội, thực hòa giải quan hệ lao động Tổ chức sơ kết, tổng kết mặt công tác LĐTB& XH hàng năm thời lỳ, đề nghị khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác LĐTB&XH Thực thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất với UBND huyện, Sở LĐTB&XH công tác LĐTB&XH Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán làm cơng tác LĐTB&XH địa bàn huyện • Hệ thống máy: Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ Trưởng phịng Phó phịng Tổ chức quyền Quản lý cơng chức Chính quyền sở LĐTB&XH QL sách NCC LĐVL Tệ nạn xã hội… Kế toán chi trả 2.3 Đội ngũ cơng chức, viên chức phịng nội vụ Lao động Thương binh xã hội Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Phúc thọ bố trí người quản lý 03 người: trưởng phịng phó trưởng phịng , chun viên 04 người Trưởng phòng phụ trách chung trước Ủy ban nhân dân, chủ tịch Ủy ban nhân dân trước pháp luật tồn hoạt động phịng Phó trưởng phịng trưởng phịng phân cơng, thực cơng tác trưởng phịng phân cơng, chịu trách nhiệm trước trưởng phịng trước pháp Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ luật phân công Các chuyên viên giai đoạn cụ thể giao số nhiệm vụ cụ thể chịu trách nhiệm chất lượng nội dung cơng việc Cơ cấu tổ chức phịng Lao động Thương binh xã hội thể thống làm việc theo chế độ thủ trưởng quản lý, điều hành theo chế độ tập trung dân chủ Những thuận lợi khó khăn phịng Lao động Thương binh xã hội huyện Phúc Thọ 3.1 Thuận lợi - Phịng ln nhận quan tâm, đạo sát xao UBND huyện, cấp Ủy, Đảng tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao - Các văn thông tư, thị hướng dẫn cấp đáp ứng đầy đủ u cầu tính chất cơng việc - Đội ngũ cán phịng có kiến thức, chuyên môn vững vàng, thường xuyên tham gia vào lớp huấn luyện để nâng cao kiến thức lực lãnh đạo - Cơ sở vật chất đáp ứng theo nhu cầu tính chất cơng việc 3.2 Khó khăn - Mặc dù sở vật chất trang bị song nghèo nàn trang thiết bị chưa đựoc trang cấp đầy đủ theo yêu cầu công việc - Huyện Phúc Thọ huyện vừa sát nhập với Thành phố Hà Nội có số xáo trộn định, nhiều tệ nạn xã hội ảnh hưởng phần đến quản lý quan - Cán sở chưa đáp ứng yêu cầu công việc, gây khó khăn cho việc quản lý giải chế độ người có cơng Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phòng LĐTBXH huyện Phúc Thọ - Trưởng phòng LĐTBXH đề nghị Chủ tịch UBND huyện ban hành định nâng bậc lương gửi đến đối tượng II.THỰC TRẠNG VĂN HỐ CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN PHÚC THỌ 1.u cầu chung văn hố cơng sở quan hành nhà nước Để bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nước; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ,công chức, viên chức hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, việc thực văn hố cơng sở tn thủ nguyên tắc sau đây: Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế -xã hội; Phù hợp vói định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại; Phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hố hành Các quy định cụ thể: ● Về trang phục cán bộ,công chức, viên chức: Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch Cán bộ, cơng chức, viên chức có trang phục riêng thực theo quy định pháp luật Lễ phục cán bộ, công chức, viên chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể, tiếp khách nước Hà Thị Diệp – KH6H Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ Lễ phục nam cán bộ, công chức, viên chức: comple, áo sơ mi, cravat Lễ phục nữ cán bộ, công chức, viên chức: áo dài truyền thống, comple nữ Đối với cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số,trang phục ngày hội dân tộc coi lễ phục Cán bộ, công chức, viên chức phải đeo thẻ thực nhiệm vụ Thẻ cán bộ, cơng chức, viên chức phải có tên quan, ảnh, họ tên, chức danh, số hiệu cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ hướng dẫn thống mẫu thẻ cách đeo thẻ cán bộ, công chức, viên chức ● Về giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức: Cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ phải thực uy định việc phải làm việc không lam theo quy định pháp luật Trong giao tiếp ứng xử,cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, quát nạt Trong giao tiếp ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc Cán bộ, công chức, viên chức thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, quan đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột Hà Thị Diệp – KH6H 10 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ Nét đẹp văn hoá UBND huyện Phúc Thọ Có thể nói quy định văn hố cơng sở hầu hết cán bộ, công chức huyện Phúc Thọ hưởng ứng thực với tinh thần tự giác cao Công sở nơi cán công chức làm việc, tiếp xúc, cộng tác với nơi giao tiếp với nhân dân Cho nên cán bộ, cơng chức làm việc cần có ứng xử văn minh, lịch cho thể tính đồng lịng, thống máy, thể tinh thần gắn bó với cơng sở, thể vai trị cơng bộc phục vụ nhân dân Nhận thức điều này, phần lớn cán công chức Phúc Thọ thể tôn trọng, nhã nhặn, trung thực, thân thiện, hợp tác với đồng nghiệp Quan hệ lãnh đạo với công chức quan hệ công tác dưới, có tơn trọng cấp khơng có tình trạng “gia đình chủ nghĩa” gọi lãnh đạo chú, bác, xưng , xưng cháu, xưng anh em Được biết nét từ sau Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế “Văn hố cơng sở quan hành Nhà nước” Điều thành công lớn công tác đạo nơi đây, tín hiệu đáng mừng cho tâm xây dựng nâng cao văn hố cơng sở tồn thể đội ngũ phạm vi huyện nhỏ, quan hệ anh em họ hàng, bạn bè giao hữu máy tổ chức phổ biến, khó tránh khỏi việc xưng hơ thân mật theo thói quen Điều đáng nói việc xưng hơ theo quan hệ cơng tác, góp phần làm cho việc giải công việc trở nên rõ ràng, nghiêm túc, thể công sở nơi để làm việc công không bao gồm quan hệ riêng tư, không giải cơng việc theo tình cảm làm giảm tính công bằng, minh bạch Hơn nữa, Phúc Thọ tình trạng lãnh đạo gọi cấp xách mé coi thường người giúp việc Chứng tỏ người ý thức người có cương vị trách nhiệm giao, nên cần biết tự trọng tôn trọng người khác Hà Thị Diệp – KH6H 12 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ Tính thứ bậc quan hệ thống hành đảm bảo, cấp phục tùng cấp trên, cấp có quyền lãnh đạo, kiểm tra cấp Đặc biệt phải nói đến thái độ người công chức Phúc Thọ thể hai khía cạnh tinh thần cơng sở tinh thần tập thể Một điều đáng nói tình cảm, tinh thần gắn bó người cơng chức Phúc Thọ công sở mà họ công tác Hầu hết cán công chức nơi thể tinh thần công sở qua công thức “ chúng tôi, thuộc quan ” với niềm tự hào, tính xây dựng cao Điều thể gắn bó với truyền thống, với người đó, đồng thời họ thể phản đối làm tổn thương (ảnh hưởng xấu) đến uy tín quan Tuy nhiên tinh thần cơng sở hài hồ khơng thể tính cục địa phương Bên cạnh tính trách nhiệm công việc, hợp tác nhịp nhàng khâu, phận Tất tạo nên bầu khơng khí làm việc vừa nghiêm túc, chun nghiệp vùa thân thiện, củng cố mối quan hệ ngồi cơng sở Trong giao tiếp ứng xử với dân, phần lớn cán bộ, công chức Phúc Thọ thể lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn tương đối rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc, tuyệt đối khơng nói tục, qt nạt, khơng có tình trạng hống hách cửa quyền coi thường nhân dân Đơn cử phận phải gặp đến cơng sở thường trực Có thể nói nơi đại diện quan giải đáp yêu cầu ban đầu dẫn cho khách nơi cần đến Đồng chí cán thường trực người vui vẻ, nhiệt tình ln gây ấn tượng tốt đẹp cho người đến công sở Với công sở hành thực cửa nơi tiếp dân, cán có thái độ mền mỏng, nắm vững quy chế, nguyên tắc, thủ tục, hướng dẫn cặn kẽ cho khách để đỡ công lại nhiều lần Việc hẹn, hứa cán Phúc Thọ ghi sổ công tác để không quên, làm lỡ việc dân Cán Hà Thị Diệp – KH6H 13 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ tiếp dân hầu hết làm việc niêm yết, cần có thời gian giao ban tiếp dân lui lại khoảng 15-20 phút Ở nơi có đơng khách đến, cán bố trí chỗ đủ rộng, có ghế ngồi, có quy định rõ rang cách xếp giấy tờ theo thứ tự, tránh tình trạng lộn xộn, chen ngang Nếu có trường hợp cần giải trước có thơng báo để người thông cảm, không thắc mắc Các quy định thủ tục hành chính, giấy tờ viết to, rõ ràng, công bố 1-2 nơi để khách tiếp cận dễ dàng, xem trước, đối chiếu với công việc để bổ sung hồ sơ, đến chỗ khác giải nơi khỏi công chờ đợi Về trang phục cán bộ, công chức Phúc Thọ thể tính lịch sự, khơng cầu kỳ chạy theo mốt, không đẹp gọn gàng nghiêm túc Đến cơng sở Phúc Thọ thấy Quốc huy Quốc kỳ treo trang trọng trước tồ nhà phù hợp với khơng gian treo thể tính thống trang nghiêm tổ chức hệ thống máy Tại phòng ban có biển tên ghi rõ tiếng Việt Các phòng làm việc phòng Lao động Thương binh xã có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh cán bộ, công chức Việc xếp, trí phịng làm việc tương đối gọn ghẽ, xếp bàn ghế, phương tiện hợp lý, thuận lợi cho công chức hoạt động Trên bàn, cán công chức không để nhiều tài liệu, giấy tờ Đặc biệt nhiều cán cơng chức có cách xếp khoa học theo thứ tự ưu tiên công việc Chẳng hạn đánh số độ khẩn cấp cơng việc,việc gấp đánh số 1,việc bình thường đánh số 2, việc khơng gấp đánh số 3, dùng bút, cặp tài liệu với màu sắc khác để đánh dấu công việc Chiều thứ hàng tuần cán công chức dành khoảng 30 phút để phân loại, xếp, thu gọn toàn loại tài liệu tuần Chỉ chút thời gian song cảm nhận rõ rang không gian làm việc sang sủa , khoa học, hợp lý làm tăng suất công việc, đồng thời cơng chức nơi có tuần làm việc Hà Thị Diệp – KH6H 14 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ hứng khởi bắt đầu vào sang thứ tuần sau Trong phịng làm việc có điểm dễ nhận thấy bàn nước bố trí góc phịng, cần lấy Tiếp khách ln bố trí chỗ riêng khơng làm ảnh hưởng đến đồng Đặc biệt UBND huyện Phúc Thọ tuyệt đối khơng có tình trạng thờ cúng người ý thức không văn hố, khơng chỗ cịn dễ gây hoả hoạn Khu vực để phương tiện giao thông bố trí hợp với khơng gian xung quanh thuận tiện cho người đến công sở Bước vào cổng, khách nhân viên vảo vệ chỗ để xe hướng dẫn nhiệt tình.Theo tìm hiểu, từ thực Quy chế văn hố cơng sở khơng cịn tình trạng thu tiền trơng giữ xe người dân khách đến liên hệ cơng việc Trên nét đẹp văn hố vừa truyền thống tổ chức vừa chuyển biến tích cực tồn thể cán cơng chức huyện Phúc Thọ Một số nguyên nhân sâu xa liên quan đến đặc điểm tâm lý cán công chức Mỗi cán công chức ý thức vị cơng sở giá trị công sở thể mục tiêu, nhiệm vụ phương thức hoạt động mang đặc thù quan công quyền, khác hẳn loại hình tổ chức khơng thuộc khối nhà nước Những khác biệt tâm lý người công chức tính trị, tư tưởng, tính trách nhiệm, uy tín người cơng chức xã hội, phương pháp làm việc có phân cơng, độc lập tương nhau…Hơn xuất phát từ nguyên tắc tổ chức, đặc điểm hành Nhà nước nước ta kế thừa truyền thống tốt đẹp hành thời kỳ khác, tạo nên đặc điểm tâm lý tổ chức hành chính, tập thể quan cơng quyền, thể mặt :tính tư tưởng; tính lệ thuộc trị; tính quyền uy phục tùng; tính thứ bậc quan hệ thống hành chính; tính nhân đạo tình thương u nước; tính truyền thống cộng đồng, dân chủ, đồn kết; tính cơng minh, cơng khai… Bên cạnh ngun nhân mang tính kế thừa trên, có luồng khơng khí thổi từ Quy chế văn hố công sở Hà Thị Diệp – KH6H 15 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ Thủ tướng Chính phủ Quy chế khuôn mẫu hành vi rõ rang, cụ thể đồng thời thước đo giá trị công chức, công sở Điều thể tâm xây dựng hình ảnh cơng sở đẹp mắt người dân, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc, điều kiện kinh tế xã hội đặc thù địa phương định hướng xây dựng đội ngũ công chức “vừa hồng vừa chuyên” Nhà nước Hơn văn hố cơng sở cán bộ, cơng chức nâng cao nấc thang văn hố ứng xử công dân đến công sở làm việc cao Mơi trường văn hố cơng sở UBND huyện Phúc Thọ: Còn nhiều điều cần làm Bên cạnh nét đẹp văn hoá, biểu văn minh lịch phải kể đến khơng hình ảnh chưa đẹp giao tiếp ứng xử cách thức làm việc cán công chức phòng LĐTBXH huyện Phúc Thọ thành phố Hà Nội Đến cơng sở thấy tình trạng phổ biến cán công chức thực việc đeo thẻ không nghiêm túc Việc đeo thẻ thể địa vị pháp lý, vai trò, trách nhiệm, thẩm quyền cán bộ, công chức giải công việc thuộc lĩnh vực khác Hơn cịn giúp người dân dễ dàng nhận biết phân biệt cán cơng chức với người xung quanh, tìm người việc, đồng thời giúp họ dễ dàng phản ánh thái độ phục vụ người Nhiều cán bộ, công chức hỏi bao biện “Do có bảng tên gắn trước bàn làm việc nên đôi lúc …quên không đeo thẻ”, “Vì vào làm nên chưa có thẻ”… Về trang phục đa số cán cơng chức ăn mặc gọn gàng, lịch lúc đầu làm việc sau số cán cơng chức thói quen, thời tiết mà khơng cịn giữ vẻ phong độ, lịch thiệp ban đầu Một số nam cán tay áo sơ mi vén đến gần vai, số nữ cơng chức ăn mặc có phần loè loẹt lạc lõng so với môi trường chung Đặc biệt buổi Hà Thị Diệp – KH6H 16 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phòng LĐTBXH huyện Phúc Thọ lễ thấy cán công chức nữ mặc áo dài truyền thống comple nữ quy định Một số cán bộ, cơng chức phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ ứng xử giao tiếp cịn đơi điều đáng bàn Mặc dù công sở treo bảng : “Giao tiếp lịch sự, dẫn tận tình” khơng phải lúc người dân dẫn rõ ràng Ở huyện sáp nhập vào Hà Nội, người dân trình độ chưa cao, nên đơi khơng nắm thủ tục hành dù thơng thường Do vậy, nhiều lúc cán công chức phải trả lời câu hỏi có phần ngơ nghê, địi hỏi hướng dẫn phải tỷ mỉ, rành rọt Nhiều cán công chức không dấu tính thiếu kiên nhẫn phản ứng thái độ khó chịu Phịng tiếp dân nơi thường xun tiếp cơng dân hàng ngày Có thể nhận thấy việc cán giải thích khơng đến nơi đến chốn trở ngại lớn người dân nơi Nhiều người dân phát loại giấy tờ khơng biết ghi nào, khơng biết tìm phận để giải cơng việc mình, hay không rõ giấy tờ hợp lệ bao gồm giấy tờ gì, đâu… Cái khó người dân đa phần cán hướng dẫn miệng, không kèm theo văn vản giấy tờ Chính vậy, gặp trường hợp người hướng dẫn kiểu, người dân chẳng biết lấy để chứng minh làm theo hướng dẫn nên việc phải lại nhiều lần thường xuyên diễn Trong giao tiếp, người dân chờ đợi thái độ niềm nở, nụ cười thân thiện cách dẫn tận tình cán Đây vừa chức trách vừa mục tiêu Quy chế văn hố cơng sở Tuy nhiên đôi lúc đôi nơi, người dân cịn cảm thấy quan cơng quyền xa dân Vẫn biết ngày có nhiều người đến làm hồ sơ, giấy tờ, nhân viên phải tất bật, khơng thể lý mà phải giữ mặt lạnh tanh, hững hờ, ngước lên nhìn để giao tiếp với dân thấy họ nở nụ cười Các quy trình thủ tục dán bảng người dân hỏi có cán nói vỏn vẹn câu: “Nhìn lên bảng biết” Một số phịng ban có Hà Thị Diệp – KH6H 17 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ cán công chức thường xuyên vắng mặt không ký làm người dân đến hỏi phải chờ đợi thời gian, làm lỡ việc dân Trong giao tiếp qua điện thoại, có điều dễ nhận thấy cán bộ, công chức xưng tên, quan, đơn vị nơi cơng tác Có cơng chức giao dịch với khách nghe tiếng chuông điện thoại không xin lỗi khách, thản nhiên nhấc máy nghe Nội dung nói chuyện qua điện thoại đơi dài dịng, khơng vào trọng tâm việc công mà tràn sang việc tư Ngơn ngữ giao tiếp khơng thể tính nghiêm túc, chun nghiệp Có nhiều cán cơng chức nói chuyện riêng vô tư thoải mái không phân biệt cấp trên, cấp dưới, nói lâu có người dân chờ giả cơng việc Đơi có cơng việc quan trọng thực cần trao đổi họ lại buông máy đột ngột Trong công sở có nội quy cấm hút thuốc dán tường, nhiều người không chấp hành Chưa bàn đến tác hại khói thuốc với sức khoẻ không gian môi trường mà bàn đến hành vi quăng, vứt tàn thuốc cách vơ ý, hay đồ gạt tàn có mũ bàn làm việc gây phản cảm, mỹ quan tổ chức công quyền Một tượng là, môi trường công sở tạo cho người ta nhiều khoảng thời gian rảnh rỗi cán bộ, công chức thường sử dụng khoảng thời gian để đọc báo thu thập thông tin hay nghiên cứu tài liệu mà để tán gẫu Trong hành dễ dàng bắt gặp cảnh cán cơng chức túm tụm nói chuyện nhiều chủ đề không liên quan đến cơng việc Chẳng hạn kiện bật phương tiện thông tin đại chúng đưa tin mang tính xã hội cao an toàn thực phẩm, đến chủ đề lạc long nhân gia đình, chuyện người tiếng… Xét mặt việc có nhiều lợi Nhưng mặt tiêu cực nhiều hơn: Quỹ thời gian làm việc bị hao hụt, tập trung cho công việc giảm sút, việc làm chậm trễ trình giải Hà Thị Diệp – KH6H 18 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ cơng việc dân, giảm sút hình ảnh quan cơng quyền mắt nhân dân Một điều cần bàn việc đưa ứng dụng tin học vào hoạt động quản lý nhà nước số cán công chức áp dụng không nghiêm túc Trong thời gian rảnh rỗi thay tự học để nâng cao kỹ sử dụng máy vi tính số cán cơng chức dung phương tiện để giải trí Một điều đáng phàn nàn hết làm việc, khách đến hỏi, có cán tiếp dân lạnh lung trả lời: “Hết làm việc rồi” Đó thái độ tuỳ tiện, vơ trách nhiệm phải xem qua việc gì, khơng thể giải nên giải thích cho khách hẹn tiếp, đừng để khách bị hụt hẫng, thấy công chức cửa quyền, thờ Những thực trạng có nguyên nhân muốn hạn chế tiêu cực phải rõ nguyên, nguồn gốc Có thể nói văn hố cơng sở bị cản trở lớn thói quen, mà hình thành thói quen khó, thay đổi thói quen cịn khó gấp bội Muốn thay đổi thói quen xấu cần có tác động tổng hợp, đồng nhiều yếu tố Trong tinh thần tự giác cán cơng chức nhìn chung cịn hạn chế Tinh thần tự giác lại phụ thuộc vào hệ thống giá trị mà công chức tôn thờ, biểu thái độ cơng chức tình cụ thể Nó khó thay đổi sớm chiều chịu tác động tảng văn hóa chung xã hội Hơn nữa, nhận thức văn hố cơng sở ngành, cấp, địa phương nói chung, phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ nói riêng chưa đầy đủ, khơng thấy mối liên hệ qua lại trình độ văn hố cơng sở với hiệu quả, suất công việc công sở Mặt khác công chức nước ta thiếu kỹ đặc biệt kỹ giao tiếp Họ chưa biết nói chuyện băng ánh mắt, khn mặt, cử Thay làm cho ánh mắt dễ chịu, than thiện, họ lại thường mang khn mặt lạnh lùng Hà Thị Diệp – KH6H 19 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ Chúng ta phải thông cảm với họ tính chất cơng việc lặp lặp lại, áp lực cao,một ngày tiếp nhiều lượt khách dễ nảy sinh tâm lý ức chế, bực bội Còn người dân đến công sở thường e dè, ngượng nghịu, chưa chủ động tìm hiểu quy trình, luật lệ Tâm lý thụ động tác động đến thái độ cơng chức Cũng phải nói đên trách nhiệm người đứng đầu quan: Nếu người lãnh đạo trì tốt nếp sống văn minh, lành mạnh nơi cơng sở chắn tình hình tiến phát triển tốt Còn ngược lại, người đứng đầu thiếu trách nhiệm, cẩu thả quản lý, lãnh đạo quan hẳn nảy sinh nhiều điều phiền tối, sai sót Đơn cử người đứng đầu hô hào người phải chấp hành quy định tiết kiệm công, song than lại sử dụng điện, nước lãng phí cấp tự giác chấp hành Một lý phong trào chưa sơi cịn mang tính thời, đầu voi chuột Đơn cử Quy chế văn hố công sở thời gian đầu thực nghiêm túc sau thời gian dường khơng thể đánh bật thói quen, lề thói cũ Các cấp đạo thực phong trào chưa ý đến biện pháp tác động lâu dài giải pháp triệt để làm chuyển biến từ nguyên gốc rễ vấn đề Có điều đáng suy nghĩ hành vi thiếu văn minh lại diễn công khai, bên cạnh nhiều hiệu, áp phích “sống làm việc theo gương chủ tịch Hồ Chí Minh”, “ Vui lịng khách đến, vừa lòng khách đi”, “Thực nếp sống văn minh nơi cơng cộng”…Có người thản nhiên hút thuốc vơ tư nhả khói biển đề “Cấm hút thuốc lá” Như công tác tuyên truyền, giáo dục có mà hiệu chưa cao, việc làm chưa liền với quy định khiến cho nhiều công sở trở nên thiếu nghiêm túc, trớ trêu Đó cịn chưa có biện pháp xử lý hành kịp thời, kiên Hà Thị Diệp – KH6H 20 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phòng LĐTBXH huyện Phúc Thọ III.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HỐ CƠNG SỞ TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH XÃ HỘI HUYỆN PHÚC THỌ Để nâng cao văn hố cơng sở cần nhiều biện pháp tổng hợp mang tính đồng bộ, quan trọng tự giác hiểu chấp hành thành viên quan, đơn vị Không phải lúc thủ trưởng người có trách nhiệm quan có điều kiện để kiểm tra, giám sát cán bộ, nhân viên chấp hành quy chế Vì yêu cầu đặt cho cá nhân phải tự giác chấp hành, theo tinh thần “chỉ có kỷ luật tự giác thật kỷ luật sắt” Chính tự giác, nghiêm chỉnh chấp hành cá nhân quan tạo tập thể quan văn minh, vững mạnh Văn hố cơng sở khơng áp dụng với cán bộ, nhân viên mà đối tượng đến làm việc, giao dịch cần thực theo Làm khơng có cơng sở mà có xã hội với nếp sống, thói quen sinh hoạt, làm việc nghiêm túc, văn minh hiệu Một số phương hướng, giải pháp cụ thể : Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán công chức nhân dân văn hố cơng sở cần thiết Cán cơng chức phải có tác phong tốt Tác phong phải mức công bộc dân nơ bộc Người cơng bộc khơng hách dịch với dân phải có tác phong người đại diện cho quan công quyền phục vụ nhân dân Tác phong thái sang thân phận nô bộc bị đối tượng giao tiếp coi thường, lấn tới, khơng giữ phận Tác phong người cơng chức có văn hố cơng sở thể cách giải cơng việc dứt khốt, có ngun tắc nhẹ nhàng, tôn trọng người giao tiếp Văn hố cơng sở quan hành thể quyền thông tin cách thức cung cấp thông tin cho công chúng Công dân đến công Hà Thị Diệp – KH6H 21 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hoá cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ sở phải có quyền nhận thơng tin mà họ cần Thực hành dân chủ sở biểu việc nâng cao văn hố cơng sở quan hành nhà nước Bên cạnh đó, văn hố cơng sở cịn thể cách thức cung cấp thơng tin Cho nên phịng ban phải chủ động cung cấp thông tin thể trân trọng cơng chúng Ngồi việc thường xun giáo dục nâng cao văn hoá cho đối tượng giao tiếp cơng sở cịn cần tới quy tắc, quy chuẩn ứng xử theo chế tài bắt buộc văn hố cơng sở nhà nước quy định chế tài xử lý vi phạm, khen thưởng động viên Chính phủ Bộ Tài dựa vào nhu cầu thực thi văn hố cơng sở để cấp kinh phí thoả đáng cho quan hành nhà nước, hàng năm đưa chương trình bồi dưỡng văn hố cơng sở vào chương trình đào tạo cán cơng chức Các cơng sở nói chung phịng LĐTBXH Phúc Thọ nói riêng cần phải xây dựng chiến lựơc văn hố cơng sở phù hợp với điều kiện, hồn cảnh riêng địa phương (ăn mặc nào, chào hỏi, giải thích làm sao, giấc làm việc…) tinh thần chung Quy chế Văn hố cơng sở Thủ tướng, làm cho cơng chức hiểu hình ảnh họ hình ảnh cơng sở chuyện thay đổi…Người đứng đầu khơng gương mẫu chấp hành mà cịn phải có trách nhiệm tổ chức, triển khai biện pháp cần thiết để tất thành viên quan nghiêm chỉnh thực Việc cho cán tham gia lớp bồi dưỡng, nâng cao kỹ cần thiết công tác kỹ giao tiếp, kỹ quản lý thời gian, kỹ đàm phán, kỹ tạo động lực làm việc thực cần thiết Mỗi cán cần phải coi hài long dân mục tiêu công việc Mỗi cán công chức cần phải nhân viên quan hệ cơng chúng hữu hiệu Bên cạnh tiêu chí đánh giá cán cơng chức cần phải có nhiều nội dung liên quan đến văn hố cơng sở từ khâu tuyển dụng phát triển Các tiêu chí cần mang tính định lượng rõ ràng số lần vi phạm tối đa lần lỗi nội dung khơng đề bạt, bổ nhiệm….Các Hà Thị Diệp – KH6H 22 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ trường hợp phản ánh vi phạm cán cơng chức cần khuyến khích người dân phát niêm yết công khai để tránh qua loa, bao che cho nhau… Cơng tác tun truyền văn hố cơng sở cho nhân dân huyện việc quan trọng cần có kế hoạch cụ thể tiêu chí đánh giá cụ thể Một giải pháp khác phát động tổ chức phong trào, thi mang tính tuyên truyền “Kể chuyện gương chủ tịch Hồ Chí Minh”, “Ứng xử” đề xuất phịng ban xây dựng chiến lược văn hố cơng sở cho quan để tập hợp ý kiến tập thể trưng cầu giải pháp khắc phục tiêu cực nội Yêu cầu giải pháp phải khả thi chia nhiều giai đoan thực để tránh “đầu voi đuôi chuột” Điều địi hỏi phải có thống nhận thức chung Các phòng ban phải tổ chức kiểm điểm hạn chế cách nghiêm túc làm cho cán cơng chức thấy thiếu sót vừa xa lạ với đạo đức người cán cách mạng vừa cản trở tiến trình đổi mới, hội nhập kinh tế đất nước chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ; đối chiếu với Quy chế để kịp thời khắc phục theo thống chung mà Thủ tướng quy định Những công chức hành dân, cẩu thả, tuỳ tiện bị khiển trách xử lý nghiêm minh Như để tạo mơi trường văn hố tốt cơng sở vấn đề quan trọng người cầm lái quan phải tạo chế tôt để nhân viên có điều kiện phát triển, mơi trường hồ đồng thân thiện có tính đồn kết cao.Và điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt toán quyền lợi thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người Hà Thị Diệp – KH6H 23 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ C KẾT LUẬN Đẩy mạnh cải cách hành đòi hỏi cấp bách điều kiện nước ta trở thành thành viên WTO Hiện nay, cải cách hành cịn chậm trễ, chưa đáp ưng yêu cầu thực tế khách quan Xây dựng văn hoá công sở nhằm đáp ứng yêu cầu chung cán bộ, công chức : mong muốn làm việc, đánh giá, đãi ngộ phát triển môi trường dân chủ, công theo tinh tần Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Khơng sợ thiếu mà sợ không công bằng” Mặt khác, xây dựng, nâng cao văn hố cơng sở địi hỏi khách quan Nhà nước điều kiện nước ta tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng văn hố cơng sở cịn nhằm góp phần khắc phục thói tệ quan liêu, lộng quyền, gia trưởng, đặc quyền, đặc lợi, thành kiến, chụp mũ, … Thơng qua đó, khơi dậy người cán bộ, công chức tinh thần yêu nước, ý thức trách nhiệm xã hội thái độ trung thực, dũng cảm, kiên bảo vệ lợi ích Nhà nước Đó tảng giúp cho công tác tra, kiểm tra từ nội từ xuống quan hành nhà nước Nếu cho rằng, việc phải dựa vào dân, dân, dân, dân “dân” quan nhà nước cán bộ, cơng chức Chỉ có cán bộ, công chức, dựa vào cán bộ, công chức xây dựng mơi trường văn hố dân chủ cho cán bộ, cơng chức làm việc tạo điều kiện, động lực danh dự, tinh thần để cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao với tinh thần tự giác Hà Thị Diệp – KH6H 24 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phịng LĐTBXH huyện Phúc Thọ LỜI CẢM ƠN Bản báo cáo hoàn thành nhờ bảo, hướng dẫn tận tình thầy giáo khoa ……………- Học viện Hành Quốc gia; tạo điều kiện tất cán bộ, công chức làm việc tại phòng Lao động thương binh xã hội huyện Phúc Thọ nỗ lực thân sinh viên thực tập Trước hết, em xin chân thành cảm ơn giáo trưởng đồn thực tập bao qt tồn q trình thực tập sinh viên, có bảo cặn kẽ cách thức làm quen công việc nơi thực tập bước triển khai viết báo cáo Xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo, tồn thể cán cơng chức UBND huyện Phúc Thọ- Thành phố Hà Nội tiếp nhận, tạo điều kiện cung cấp tài liệu cho việc thực tập tơi đóng góp ý kiến quý báu cho việc hoàn tất báo cáo Xin chân thành cảm ơn Hà Thị Diệp – KH6H 25 Một số vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao văn hố cơng sở phòng LĐTBXH huyện Phúc Thọ TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003; - Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định; tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; - Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ Tướng Chính phủ; - Quy chế Văn hố cơng sở quan hành nhà nước; - Báo Quân đội nhân dân ngày 08/08/2007, ngày 21/08/2007; - Tạp chí Hà Nội ngàn năm; - Báo Nhân dân ngày 04/10/2007; - Báo cáo Kết thực nhiệm vụ năm 2008 Phương hướng nhiệm vụ năm 2009 Huyện uỷ huyện Phúc Thọ- Hà Nội - Một số tài liệu khác lấy từ nguồn Internet Hà Thị Diệp – KH6H 26