Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 CHƯƠNG 1: LÍ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA CÁC YẾU TỐ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 3 1.1. Lý luận chung về nguồn vốn đầu tư và phát triển kinh tế 3 1.1.1. Nguồn vốn đầu tư 4 1.2. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tác động của nguồn vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế hệ số ICOR 14 1.2.1. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tác động của nguồn vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế 14 1.2.2. Hệ số ICOR 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM (2010 2015) 18 2.1. Tình hình chung về kinh tế Việt Nam giai đoạn 20102015 18 2.2. Cơ cấu vốn đầu tư của Việt Nam giai đoạn 2011 đến 2015 20 2.2.1. Nguồn vốn từ trong nước 20 2.2.2. Thực trạng thu hút nguồn vốn ODA ở Việt Nam hiện nay. 23 Thu hút và sử dụng FDI 27 2.3. Vai trò của các nguồn vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 20102015 34 2.3.1. Vai trò của vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế Việt Nam (2011 2015) 34 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN VỐN Ở VIỆT NAM 46 3.1. Nguyên nhân làm giảm hiệu quả huy động và sử dụng vốn ở Việt Nam 46 3.1.1 Ở tầm vĩ mô 46 3.1.2 Ở tầm vi mô 47 3.2. Một số giải pháp và kiến nghị nhằm thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu quả ở Việt Nam 47 KẾT LUẬN 56
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Các quốc gia giới phân biệt trình độ phát triển Và để đạt đến trình độ định phải trải qua thời gian tương đối dài để chuẩn bị Trong tăng trưởng kinh tế xem yếu tố cốt lõi, móng cho phát triển mặt khác Một vấn đề quan tâm nhiều kinh tế học, kinh tế học phát triển tìm nhân tố kinh tế tác động trực tiếp làm cho kinh tế phát triển Mỗi nhân tố giữ vai trò định chế tác động khác trình tạo thu nhập kinh tế, chúng có mối quan hệ tác động qua lại lẫn Tuỳ theo giai đoạn phát triển kinh tế, yếu tố đề cao yếu tố khác nắm vai trò chủ đạo Để định hướng kinh tế phát triển hướng, tiết kiệm thời gian nguồn lực Cần nắm yếu tố nguồn lực tác động trực tiếp đến tăng trưởng giai đoạn đó, phân tích chế tác động yếu tố đến tăng trưởng kinh tế, cách thức lượng hóa tác động yếu tố nguồn lực Hay nói cách khác xác định mô hình tăng trưởng kinh tế Đối với Việt Nam nay, giai đoạn mở cửa hội nhập, nguồn vốn yếu tố quan trọng, có vai trò tác động cách trực tiếp đến trình tăng trưởng phát triển kinh tế Nhận thấy vai trò quan trọng đó, nhóm thực đề tài nghiên cứu: “Vai trò vốn tăng trưởng kinh tế VN nay” CHƯƠNG 1: LÍ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA CÁC YẾU TỐ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Lý luận chung nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế a) Khái niệm Phát triển kinh tế trình lớn lên (hay biến đổi) mặt kinh tế thời kì định Trong bao gồm tăng lên qui mô sản lượng (tăng trưởng) thay đổi cấu kinh tế xã hội Phát triển kinh tế bao hàm vấn đề sau: - Mức độ gia tăng sản lượng quốc gia tăng trưởng - sản xuất thời kì Mức độ biến đổi cấu kinh tế Quốc gia thể tỉ trọng - công nghiệp tổng sản phẩm quốc dân Sự tiến xã hội thể đời sống dân cư, xoá bỏ nghèo đói, tăng công ăn việc làm công xã hội b) Ý nghĩa Như ta biết, phát triển kinh tế chuyển dịch toàn hệ thống xã hội tới sống tốt đẹp mang lại nhiều ý nghĩa to lớn đời sống xã hội: - Phát triển kinh tế giúp trì sống, đáp ứng nhu cầu người Tất người có số nhu cầu sống bản, mà thiếu chúng có sống Những nhu cầu lương thực, nhà ở, sức khoẻ bảo vệ Bất kì nhu cầu số nhu cầu không đáp ứng đầy đủ diện phát triển Tăng trưởng điều kiện cần thiết để cải thiện chất lượng sống, gia tăng mức thu nhập bình quân đầu người, xoá bỏ nghèo đói, giảm bất bình đẳng điều kiện cần thiết, - để phát triển Phát triển kinh tế thể lòng tự trọng người, ý thức giá trị tôn trọng mình, kẻ khác sử dụng làm công cụ phục vụ cho mục đích thân họ Mọi xã hội dân tộc tìm kiếm hình thức tự trọng đó, tính chất hình thức kiểu tự trọng khác tuỳ xã hội văn hoá Tuy nhiên nước phát triển nhận đầy đủ tôn trọng kính trọng từ nước khác tôn trọng dành cho nước giàu kinh tế mạnh công nghệ Do phát triển phương tiện quan trọng để dành tôn - trọng Phát triển kinh tế thúc đẩy tự thoát khỏi lệ thuộc, có khả lựa chọn Tự không bị lệ vào điều kiện vật chất, tự thoát khỏi ràng buộc thiên nhiên, với ngu dốt, với nghèo khổ, với niềm tin giáo điều 1.1.1 Nguồn vốn đầu tư a) Khái niệm Nguồn vốn đầu tư phần thêm vào cho tích tụ tài sản để làm tăng qui mô tài sản sản xuất tài sản phi sản xuất Theo tính chất sử dụng vốn đầu tư chia thành vốn đầu tư sản xuất vốn đầu tư phi sản xuất Về mặt hình thái vốn đầu tư tồn dạng tiền tệ tài sản vật chất b) Phân loại nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn nước Nguồn vốn nước hình thành chủ yếu từ tiết kiệm gồm tiết kiệm khu vực nhà nước, tiết kiệm khu vực tư nhân Sự gia tăng tỉ lệ tiết kiệm vừa nguyên nhân, vừa kết việc thu nhập quốc dân cải thiện Nếu bình quân thu nhập quốc dân thấp, tiêu dùng chưa đủ có tiết kiệm cao Ngược lại thu nhập quốc dân tăng lên có phần thu nhập tăng lên đưa vào tích luỹ Vì lẽ tỷ lệ tích luỹ vốn bên hầu phát triển thấp, đáp ứng khoảng 50% nhu cầu tổng đầu tư kinh tế Sau xem xét chi tiết nguồn hình thành vốn nước: Tiết kiệm khu vực nhà nước Theo tính chất sở hữu, tiết kiệm khu vực nhà nước bao gồm tiết kiệm ngân sách nhà nước tiết kiệm doanh nghiệp nhà nước - Tiết kiệm ngân sách nhà nước: Tiết kiệm ngân sách khoản chênh lệch tổng thu nhập tổng chi thường xuyên Đây nguồn hình thành nên đầu tư khu vực nhà nước Các khoản chi ngân sách là: + Chi mua hàng hoá dịch vụ gồm: Chi cho máy quản lí nhà nước, chi cho văn hoá, giáo dục, y tế, chi cho hoạt động khoa học, an ninh quốc phòng + Các khoản trợ cấp + Chi trả lãi xuất tiền vay Các khoản thu ngân sách chủ yếu từ thuế phần khác khoản thu từ thuế phí, lệ phí khoản thu có tính chất thuế - Tiết kiệm doanh nghiệp nhà nước: Tiết kiệm doanh nghiệp nhà nước phần thu nhập lại để bổ xung vốn kinh doanh Nó lấy từ khoản chênh lệch tổng doanh thu tổng chi phí sau nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp cổ phần phần thu nhập lại sau nộp thuế chia cho cổ đông Nguồn tiết kiệm doanh nghiệp nhà nước kinh tế nước phát triển thường không lớn tỉ trọng doanh nghiệp nhà nước kinh tế nước không lớn (khoảng 100%) Riêng Việt Nam tỉ trọng doanh nghiệp nhà nước kinh tế lớn nhiều doanh nghiệp làm ăn hiệu nên nguồn tiết kiệm họ khiêm tốn Tiết kiệm khu vực tư nhân Tiết kiệm khu vực tư nhân bao gồm tiết kiệm hộ gia đình tiết kiệm doanh nghiệp tư nhân hợp tác xã - Tiết kiệm hộ gia đình: dựa vào thu nhập sử dụng chi tiêu hộ gia đình Qui mô nguồn phụ thuộc: + Trình độ phát triển đất nước dựa vào thu nhập tính theo đầu người, nước có trình độ phát triển kinh tế thấp thường có qui mô tiết kiệm thấp + Tập quán tiêu dùng dân cư xu hướng biến đổi - Tiết kiệm doanh nghiệp tư nhân: Thể phần lợi nhuận lại để đầu tư kinh doanh doanh nghiệp tư nhân Phần nhiều hay dựa vào sách kinh tế sách khác nhằm khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân Đối với nước phát triển nói chung, khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỉ trọng lớn kinh tế tiết kiệm khu vực hình thành nguồn vốn đáng kể cho kinh tế Đối với Việt Nam có nhiều sách nhằm khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân phát triển, nhiên sách thiếu đồng nên chưa tạo sân chơi bình đẳng doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước, doanh ngiệp nước với doanh nghiệp nước Nhìn chung nước phát triển, khả tiết kiệm ỏi, có thu nhập thực tế thấp Tuy kinh tế phát triển, kinh tế nước nhỏ bé nguồn vốn phải tính đến trình công nghiệp hoá, đại hoá Chính nước phát triển có hàng loạt sách nhằm khơi thông nguồn vốn nước để thu hút tối đa nguồn vốn Các nước phát triển khác dựa vào nguồn tiết kiệm không giống nhau, điều phụ thuộc vào yếu tố mức thu nhập bình quân đầu người, giàu có nguồn tài nguyên, cấu nghành tổng sản phẩm quốc dân, mà phụ thuộc vào sách thuế, sách huy động vốn, sách tiết kiệm phủ Nguồn vốn nước Tại nước phát triển, nguyên nhân phát triển thiếu vốn để đầu tư Do mở cửa để thu hút nguồn vốn nước xem giải pháp thực tế nước Nguồn vốn từ nước đưa vào nước phát triển qua niều hình thức khác nhau: Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Khái niệm: ODA bao gồm khoản viện trợ không hoàn lại, - cho vay với điều kiện ưu đãi (về lãi xuất, thời gian ân hạn trr nợ) phủ, tổ chức thuộc hệ thống liên hợp quốc, tổ chức tài quốc tế dành cho nước phát - triển Đặc điểm: Là nguồn vốn tài trợ ưu đãi nước ngoài, nhà tài trợ không trực tiếp điều hành dự án, tham gia gián tiếp hình thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia Tuy nước chủ nhà có quyền quản lí sử dụng vốn thông thường danh mục dự án ODA phải có thoả thuận với nhà tài trợ Các nước nhận ODA phải hội đủ số điều kiện định nhận tài trợ, điều vào qui định nhà tài trợ Nguồn vốn gồm viện trợ không hoàn lại viện trợ ưu đãi Tuy nhiên quản lí, sử dụng hiệu vãn có nguy đẻ lại gánh nặng nợ nần tương lai - Phân loại ODA : có cách phân loại + Theo phương thức hoàn trả Viện trợ không hoàn lại Tín dụng ưu đãi ODA cho vay hỗn hợp gồm phần không hoàn lại, phần tín dụng thương mại phần không hoàn lại, phần vốn ưu đãi phần vốn tín dụng thương mại + Theo nguồn cung cấp: ODA có hai loại ODA song phương ODA đa phương + Theo mục tiêu sử dung : ODA có loại Viện trợ dự án: hình thức đầu tư chủ yếu ODA bao gồm hỗ trợ dự án cải thiện, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ mặt kĩ thuật cho dự án chuyển giao tri thức, chuyển giao công nghệ, đào tạo kĩ thuật phân tích sách… Điều kiện để nhận viện trợ dự án phải có dự án cụ thể , chi tiết hạng mục sử dụng ODA Hỗ trợ cán cân toán: bao gồm khoản ODA cung cấp để hỗ trợ ngân sách phủ, thường thực thông qua dạng nư chuyển giao tiền tệ trực tiếp cho nước nhận ODA hỗ trọ nhập khẩu, phủ nước nhận ODA nhận lượng hàng hó có giá trị tương đương với khoản cam kết bán cho thị trường nội địa thu nội tệ Tín dụng thương mại: tương tự viện trợ hàng hoá có kèm theo điều kiện ràng buộc Viện trợ chương trình (viện trợ phí dự án): nước viện trợ nước hận viện trợ kí kết hiệp định cho mục đích tổng quát mà không cần xác định xác khoản viện trợ sử dụng - Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Khái niệm: việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vốn tiền nước hay tài sản vào nước, phủ nước chấp nhận pháp kinh doanh sở hợp đồng thành lập doanh nghiệp liên doanh - doanh nghiệp 100% vốn nước Đặc điểm: + Hầu hết công ty đa quốc gia thực hiện, công ty đa quốc gia hiểu công ty sở hữu kiểm soát hoạt động sản xuất nhiều quốc gia + Nước tiếp nhận đầu tư hoàn trả vốn + FDI không gây tình trạng nợ nần chồng chất cho hệ - mai sau không phương hại đến chủ quyền đất nước Các hình thức FDI: tuỳ theo tỉ lệ góp vốn chia thành loại sau: + Doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp 100% vốn nước + Hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.1.2 Vai trò nguồn vốn đầu tư Vốn đầu tư nhân tố định tăng trưởng kinh tế Vai trò vốn đầu tư tới tăng trưởng phát triển kinh tế vốn điều kiện hàng đầu tăng trưởng phát triển quốc gia Riêng nước phát triển, để đạt tốc độ tăng trưởng cao ổn định, cần phải có khối lượng vốn lớn Điều khẳng định chắn nghiên cứu vai trò vốn đầu tư với tăng trưởng phát triển đất nước Vai trò vốn nước: Theo kinh nghiệm phát triển nguồn vốn bản, có vai trò định chi phối hoạt động đầu tư phát triển nước Trong lịch sử phát triển nước phương diện lý luận chung, nước phải sử dụng lực lượng nội Sự chi viện bổ sung từ bên tạm thời, cách sử dụng nguồn vốn đầu tư nước có hiệu nâng cao vai trò thực mục tiêu quan trọng đề quốc gia Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN): Đầu tư từ NSNN phận quan trọng toàn khối lượng đầu tư vai trò nguồn vốn đầu tư việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Nó có vị trí quan trọng việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm đẩy mạnh đầu tư thành phần kinh tế theo định hướng chung kế hoạch, sách pháp luật, đồng thời trực tiếp tạo lực sản xuất số lĩnh vực quan trọng kinh tế, đảm bảo theo định hướng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Với vai trò công cụ thúc đẩy tăng trưởng, ổn định điều điều tiết vĩ mô, vốn đầu tư từ NSNN nhận thức vận dụng khác tuỳ thuộc quan niệm quốc gia Trong thực tế điều hành sách tài khoá, Nhà nước định tăng, giảm thuế, quy mô thu chi ngân sách nhắm tác động vào kinh tế Tất điều thể vai trò quan trọng NSNN với tư cách công cụ tài vĩ mô sắc bén hữu hiệu nhất, công cụ bù đắp khiếm khuyết thị trường, đảm bảo công xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái … Vốn đầu tư từ doanh nghiệp: Đây nguồn vốn có phát triển đổi thay mạnh kinh tế có chuyển biến Các doanh nghiệp lực lượng đầu việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế xã hội chấp hành pháp luật Nên nguồn vốn xuất phát từ có vai trò hữu hiệu hỗ trợ cho định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Vốn đầu tư nhân dân: Nguồn vốn tiết kiệm dân cư phụ thuộc lớn vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Đây lượng vốn lớn Nhờ có lượng vốn mà góp phần giải tình trạng thiếu vốn doanh nghiệp, giải phần lớn công ăn việc làm cho lao động nhàn rỗi khu vực nông thôn từ thúc đẩy trình tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân Như vốn đầu tư nước nguồn đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế cách liên tục, đưa đất nước đến phồn vinh cách chắn lâu bền Tuy nhiên bối cảnh kinh tế phát triển, khả tích luỹ thấp việc tăng cường huy động nguồn vốn nước để bổ sung có ý nghĩa quan trọng Vai trò vốn nước ngoài: Nếu vốn nước nguồn có tính chất định, có vai trò chủ yếu vốn nước nguồn bổ sung quan trọng bước ban đầu tạo “cú hích” cho phát triển Điều thể nghiệm vai trò sau: - Một là: Bổ sung nguồn vốn cho đàu tư mà tích luỹ nội kinh tế thấp Đối với nước nghèo phát triển, nguồn vốn nước huy động đáp ứng 50% tổng số vốn yêu cầu Vì gần 50% số vốn vai trò nguồn vốn đầu tư việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế 2/4 lại phải huy động từ bên Đó lý phải tích cực thu hút vốn đầu tư từ nước ( bao gồm vốn hỗ trợ - phát triển thức - ODA, đầu tư trực tiếp nước - FDI…) Hai là: Đảm bảo trình độ công nghệ cao phù hợp với xu phát triển chung toàn giới Điều giúp đẩy nhanh phát triển dịch vụ cung cấp có chất lượng cho phép sản xuất sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế - sở tạo nên bứt phá khả cạnh tranh doanh nghiệp - nước thị trường quốc tế Ba là: Con đường ngắn đưa kinh tế nước ta hội nhập vào kinh tế giới khu vực, bảo đảm nghĩa vụ - vay trả nợ nhờ vào việc tăng cường lực xuất Bốn là: Có vai trò tích cực việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyển giao công nghệ Đi sâu tìm hiểu ta nhận rõ vai trò cụ thể loại vốn nước Vốn hỗ trợ phát triển thức(ODA) Đây nguồn vốn đầu tư nước không quan trọng nguồn FDI song góp phần giải nhiều vấn đề Chủ yếu với FDI bổ sung cho vốn đầu tư phát triển Ngoài ODA có vai trò quan trọng việc giúp nước nghèo tiếp thu thành tựu khoa học,công nghệ đại phát triển nguồn nhân lực Và cuối ODA giúp nước phát triển điều chỉnh cấu kinh tế tạo điều kiện để mở rộng đầu tư phát triển nước nước chậm phát triển Ty nhiên mục đích viện trợ có tính nhân đạo viện trợ khẩn cấp nước cấp viện trợ chủ yếu động nước họ, động trị ủng hộ phủ đó, động kinh tế ràng buộc vào hàng xuất 10 gián tiếp Chính sách giúp cho doanh nghiệp nhà đầu tư nước tận dụng hội đầu tư nước ngoài, mà góp phần giúp cho thị trường ngoại hối nước điều hòa cách tự nhiên, qua giải tỏa áp lực sách tiền tệ, hướng sách tiền tệ tập trung chủ yếu vào việc đối phó với lạm phát nước Thứ hai, NHNN cần tập trung xây dựng giám sát quy tắc quản trị rủ ro theo tiêu chuẩn Basel II cho tổ chức tín dụng Một tổ chức tín dụng tuân thủ quy tắc quản trị rủi ro đạt chuẩn quốc tế, NHNN “cởi trói” hoàn toàn cho tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh cạnh tranh lành mạnh với nhau; tức bãi bỏ giới hạn trần lãi suất, định hướng tín dụng, giảm tỷ lệ sở hữu giảm can thiệp vào ngân hàng thương mại có vốn nhà nước chi phối… Khi đó, NHNN đóng vai trò độc lập hoạt động kinh tế ngân hàng thương mại tập trung vào sách tiền tệ, giám sát an toàn hệ thống để bảo vệ đồng nội tệ Thứ ba, Nhà nước cần hình thành cho phép tư nhân hình thành tổ chức đánh giá mức độ tín nhiệm trái phiếu doanh nghiệp Đây tiền đề quan trọng để phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp có thêm kênh huy động vốn Thứ tư, Chính phủ cần xây dựng chế giám sát thống toàn hệ thống tài quan giám sát NHNN, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Ủy ban Giám sát tài quốc gia Một chế giám sát thống giúp Việt Nam ngăn chặn trình trạng sở hữu chéo hệ thống tài chính; phòng ngừa rủi ro có tính hệ thống thị trường tín dụng, bảo hiểm chứng khoán; ngăn chặn hoạt động đầu cơ, thao túng, lũng đoạn giá thị trường tài chứng khoán 52 Tạo môi trường vĩ mô thuận lợi nhằm khuyến khích nâng cao hiệu đầu tư Môi trường đầu tư, trước hết phải thể luật pháp sách Nhà nước đảm bảo cho người có vốn có khả huy động vốn, có kiến thức,kinh nghiệm tự hoạt động kinh doanh phù hợp với tiêu chuẩn luật pháp quy định Vấn đề thể rõ chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần sách trực tiếp tác động đến hoạt động thành phần kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh Cụ thể cần xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế hình thức cần ổn định hoàn thiện môi trường luật pháp cho phát triển thành phần kinh tế Lâu thành phần kinh tế quốc doanh phải hoạt động môi trường pháp lý bất ổn, không rõ ràng thiếu quán Ngoài Nhà nước cần có định chế hỗ trợ thành phần kinh tế quốc doanh tín dụng ngân hàng, dịch vụ thương mại cung cấp thông tin thị trường… Có ổn định kinh tế, trị, xã hội để nhà kinh doanh yên tâm bỏ vốn đầu tư, dự kiến thực thi phương án đầu tư dài hạn giảm bớt rủi ro trình đầu tư Điều liên quan đặc biệt đến việc công bố chiến lược dài hạn lĩnh vực, mục tiêu định hướng ưu tiên nhà nước ổn định kinh tế Tạo môi trường hành lang pháp lý ổn định, an toàn cho hoạt động kinh tế bao gồm : trì ổn định trị-xã hội, tạo môi trường quốc tế thuận lợi để thu hút đầu tư, hoàn thiện thể chế, hệ thống văn pháp luật với tiêu chí rõ ràng, quán, thực nghiêm minh Quản lý sử dụng nguồn vốn cách có hiệu Thứ nhất, phải có chiến lược cấu vốn hợp lý Phải có định hướng phân bổ sử dụng vốn giai đoạn, vào 53 định hướng mà điều chỉnh phù hợp với trình phát triển Điều quan trọng chiến lược sử dụng vốn phải xây dựng sở khả nguồn vốn, nguồn vốn nước Nếu khả nguồn vốn có hạn, mà dự án đầu tư nhiều dàn trải, công trình kéo dài, gây lãng phí cho kinh tế Tuy nhiên khả huy động vốn thực, công trình đầu tư cần thiết, cần mạnh dạn đầu tư để tạo bước chuyển tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Thứ hai, cần quản lý sử dụng tốt nguồn vốn nước thông qua biện pháp sau: - Huy động nguồn lực tài bắt buộc thông qua thuế phí vào ngân sách nhà nước cần trì mức hợp lý ổn định để tạo điều kiện khuyến khích tích tụ tập trung vốn kinh tế, doanh nghiệp có vốn để đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ thiết bị nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Do đó, cải cách thuế phải theo hướng giảm dần thuế suất, giảm chênh lệch mức thuế suất, giảm dần ưu đãi, miễn giảm thuế đôi với việc mở rộng phạm vi đối tượng nộp thuế nhằm đảm bảo trì mô hình ngân sách nhà nước đủ sức đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi trả nợ có dự trữ, dự phòng thích đáng để giải nhu cầu chi phát sinh Điều chỉnh cấu sắc thuế thuế suất phải nhằm phát huy vai trò điều tiết vĩ mô công cụ thuế, góp phần đẩy mạnh trình cấu lại sản xuất kinh doanh, thúc đẩy đổi công nghệ, hướng dẫn tiêu dùng, thúc đẩy xuất khẩu, điều tiết thu nhập, đồng thời phù hợp với yêu cầu mở cửa, - hội nhập thực cam kết quốc tế Tăng cường khai thác nguồn lực tài thông qua tín dụng nhà nước cách đẩy mạnh phát hành trái phiếu phủ trung dài hạn thị trường tài nước Duy trì chế đầu thầu tín phiếu, trái phiếu, tăng cường phát hành trái phiếu phủ thị trường chứng khoán Ban hành nhiều loại trái phiều 54 phủ dài hạn năm, 10 năm Nghiên cứu cho phép số quyền địa phương có điều kiện phát hành trái phiếu đầu tư để huy động vốn xay dựng kết cấu hạn tầng kinh tế xã hội Đổi chế tín dụng đầu tư nhà nước chế cho vay lại, chế cho vay giải việc làm, chế cho người nghèo vay, chế đầu tư tài nhà nước,… nhằm đảm bảo hiệu khả trả nợ nguồn vốn vay Xúc tiến việc thành lập thức hệ thống ngân hàng sách sở hoàn thiện chế hoạt động cấu tổ - chức Ngân hàng phục vụ người nghèo, Quỹ hỗ trợ phát triển Đa dạng hóa công cụ hình thức huy động vốn thông qua thị trường tài trung gian tài để động viên nhiều nguồn lực tài Có sách lãi suất hợp lý, đặc biệt lãi suất trung dài hạn, xử lý hợp lý mối quan hệ giữ lãi suất huy động nội tệ ngoại tệ Xây dựng chế sách tài nhằm phát triển thị trường có tổ chức để khai thác tốt tiềm lực tài xã hội thị trường bất động sản, thị trường dịch vụ khoa học, công nghệ, thị trường nhân tài, sở giao dịch bán đấu giá loại tài sản, hàng hóa… Chú trọng xây dựng chế tài để hợp pháp hóa thúc đẩy việc trao đổi mua bán quyền sử dụng đất thị trường bất động sản, tạo tâm lý ổn định cho nhà đầu tư, khai thác tiềm lực tài chỏ phát triển Thay đổi hình thức quản lý thị trường bất động sản, kết hợp biện pháp hành kinh tế nguyên tắc thừa nhận thị trường chuyển quyền sử dụng đất, qua có biện pháp sử lý thích hợp vừa đảm bảo vai trò chủ sở hữu Nhà nước đất đai, vừa tăng thu ngân - sách Hoàn thiện chế hoạt động quỹ tài chín trung gian hệ thống quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm y tế, quỹ tiết kiệm bưu điện…phải vừa giải hài hòa lợi ích kinh tế Nhà nước, vừa đảm bảo khả sinh lời quỹ để không ngừng nâng cao tiềm lực tài phục vụ cho việc đầu tư mở rộng quy mô phát triển, bảo đảm yêu cầu bảo toàn phát triển vốn Tăng cường tính 55 minh bạch, kiểm tra, kiểm soát hoạt động quỹ Phát triển quỹ đầu tư ủy thác đầu tư thị trường chứng khoán, quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển sở hạ tầng đô thị nông thôn nhằm huy động tham gia người, thành phần kinh tế để giải - vấn đề xã hội Hoàn thiện chế xã hội hóa đầu tư số lĩnh vực giá dục, y tế, văn hóa, phát thanh, truyền hình,…để huy động nguồn lực Phân loại hệ thống đơn vị nghiệp để áp dụng chế tự chủ thu chi, tự trang trải phần toàn chi phí đơn vị nghiệp có thu nhằm thu hẹp phạm vi bảo đảm ngân sách nhà nước Phân loại hoạt động cung cấp dịch vụ công ích, tổ chức đấu thầu giao cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thực hiện, Nhà nước đặt hàng mua sản phầm dịch vụ hoàn - thành Thực công khai tài để xã hội hóa lành mạnh Thực triệt để chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng Cần phát động nuôi dưỡng phong trào cần xây dựng đất nước, chống lãng phí tất quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp nhân dân, động viên người tự giác chắt chiu đồng vốn, cần kiệm để công nghiệp hóa Để làm điều đó, bên cạnh việc cấu lại khoản chi ngân sách, phải kiên tinh giản máy, ngân hàng, chống thất thoát vốn, cần áp dụng chế độ đấu thầu cho dự án đầu tư để đảm bảo hiệu đầu tư, xử lý nghiêm trường hợp trí trá báo cáo tài Thứ ba, cần ý huy động nhiều nguồn vốn nước Xu hướng toàn cầu hóa kinh tế diễn ngày sâu rộng, cạnh tranh thu hút vốn diễn liệt, đòi hỏi ta phải có sách thu hút vốn nước linh hoạt, động tập trung chủ yếu vào lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI), vay tổ chức quốc tế phủ, viện trợ ODA, phát hành trái phiếu cổ phiếu thị trường vốn quốc tế - Đối với việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước cần phải áp dụng nhiều giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư, khắc phục 56 thua độ hấp dẫn so với nước xung quanh Phải xác định vị trí doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phận cấu thành kinh tế Việt Nam sở giữ vững độc lập, tự chủ Tranh thủ vốn đầu tư nước để mở rộng thị trường xuất khẩu, tiếp nhận công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến Đổi chế tỷ lệ góp vốn với bên nước đầu tư liên doanh, mở rộng phạm vi áp dụng hình thức đầu tư 100% vốn - nước ngoài, đầu tư BOT có tham gia khu vực tư nhân Đối với nguồn vốn ODA, phải tăng cường quản lí việc sử dụng có hiệu nguồn vốn đôi với việc đàm phán phải đạt yêu cầu tối thiểu lãi suất, thời hạn vay, thẩm định giá, định mức chi tiêu, phí tư vấn, sách chuyên gia sở bình đẳng, có lợi Đối với số lĩnh vực sử dụng vốn ODA lớn cần phải nghiên cứu sách huy động hoàn trả nợ giai đoạn, bảo đảm đầu tư sinh lời có phương án thu phần phí để hoàn trả nợ nước Tất dự án sử dụng vốn ODA phải thực hiên tốt khâu quy trình dự án đầu tư, thực quy trình đầu tư xây dựng nước phù hợp với thông lệ quốc tế, đặc biệt khâu lựa chọn dự án, đấu thầu xây lắp mua sắm vật tư thiết bị Đẩy nhanh nhịp độ giải ngân giải pháp đồng bộ: đảm bảo chất lượng chuẩn bị dự án chủ đầu tư, thẩm định xét duyệt dự án, hướng dẫn đấu thầu xét chọn nhà thầu, có sách biện pháp hữu hiệu công tác di dân tái định cư, giải phóng mặt đảm bảo vốn đối ứng đầy đủ kịp thời cho dự án cần - thiết Về vay thương mại nước ngoài: Chính phủ không nên vay thương mại nước sử dụng khoản vay không đạt yếu tố ưu đãi cao lãi suất thời gian trả nợ vay loại tiền có rủi ro lớn tỷ giá hối đoái để đầu tư cho dự án sở hạ tầng khả thu hồi vốn thu hồi vốn chậm Chính phủ kiểm soát có hiệu nguồn vốn vay nước trên sở phân tích cụ thể điều kiện vay, điều kiện ràng buộc, 57 lựa chọn dự án có luận chứng kinh tế-kĩ thuật khả thi để bố trí sử dụng vốn có hiệu Thực toán trả nợ nước đầy đủ hạn để trì quan hệ vay với đối tác, tránh để nợ hạn phát sinh, có kế hoạch nghiên cứu biện pháp chuyển đổi nợ thành đầu tư nước, mua bán nợ, tăng khả toán trả nợ hàng…nhằm tạo khả trả nợ làm giảm nghĩa vụ trả nợ tương lai Ngoài ra, cần trọng thu hút vốn người Việt định cư nước đầu thư nước Theo dự đoán năm kiều bào gửi nước từ 1-2 tỷ USD, chủ yếu dạng tiều mặt hàng hóa tiêu dùng, theo đường thức phi thức Nhà nước cần có sách khuyến khích thu hút vốn Việt kiều đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, xây dựng quê hương, đất nước Tóm lại, sử dụng có hiệu nguồn vốn vừa mục tiêu, vừa điều kiện để phát triển sở đảm bảo cho việc gia tăng khả huy động nguồn vốn Để có đủ vốn đáp ứng nhu cầu phát triển, nước phát triển đề nhiều giải pháp nhằm huy động cách hợp lý nguồn vốn nước nguồn vốn nước, nguồn vốn khu vực nhà nước với nguồn đầu tư tư nhân, nguồn vốn viện trợ với nguồn vốn vay nguồn vốn đầu tư trực tiếp Bên cạnh việc áp dụng giải pháp huy động vốn, khuyến khích đầu tư từ nhiều nguồn, cần phải trọng nâng cao hiệu sử dụng vốn, đường phát triển theo chiều sâu, coi trọng chất lượng tăng trưởng, không làm căng thẳng cân đối kinh tế vĩ mô, đồng thời giảm thiểu gánh nặng nợ nần Để trì việc thu hút nguồn vốn, phát huy nguồn vốn nước vào Việt Nam, xin đề xuất số kiến nghị sau : Thứ nhất: Uỷ ban chứng khoán nhà nước cần quy định chặt chẽ doanh nghiệp niêm yết sàn chứng khoán công bố thông tin rõ ràng minh bạch Đặc biệt, cần có biện pháp xử lý nghiêm phạt nặng 58 đơn vị không chấp hành Mục đích tạo luồng đầu tư nước tham gia mua cổ phần công ty Việt Nam Đi đầu thực công khai, minh bạch công bố thông tin doanh nghiệp nhà nước Đồng thời, có chế khuyến khich thu hút dòng vốn FDI theo hướng tuân thủ cam kết WTO cam kết quốc tế khác Thứ hai: phủ cần tập chung ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo giảm lạm phát xuông xoay quanh mức 5%/năm; lãi suất ngân hàng xoay quanh mức 10%/năm; đồng thời tỷ giá ổn định Đây điều kiện kiên giúp doanh nghiệp ổn định kinh doanh, cải thiện môi trường kinh daonh hấp dẫn nhà đầu tư nước Thứ ba: Nhà nước cần thành lập uỷ ban tín dụng quốc gia Thành phần bao gồm: Ngân hàng, Bộ tài chính, Uỷ ban giám sát tài quốc gia, Bộ kế hoạch đầu tư,Văn phòng phủ Uỷ ban xem xét đề xuất biện pháp, hướng xử lý khoản nợ Việt Nam với nước đến hạn khả trả Cần biện pháp cụ thể để nâng cao dần độ tín dụng quốc tế Việt Nam Thứ tư: Nhà nước cần tập trung, cần có nhiều chế độ, sách ưu đãi cho đối tác đầu tư chiến lược Việt Nam (như Hàn Quốc, Nhật Bản) Tuy nhiên, cần xem xét ký quỹ trước đầu tư quy mô sử dụng đất từ thấp nâng dần lên cao Thứ năm: Nhà nước cần tập trung tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại lành mạnh phát triển bền vững; kênh chứng minh hấp dẫn nhà đầu tư nước chuyển tiền vào đầu tư vào VN Thứ sáu: Nhà nước cần hợp tác nước quốc tế việc tập trung quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA Thông qua giữ nguồn cam kết giải ngân nguồn vốn ODA cho Việt Nam Thứ bảy: Đổi công tác xúc tiến đầu tư, nâng cao chất lượng chương trình, đề án thuộc xúc tiến đầu tư quốc gia theo hướng trọng tâm, trọng điểm, tổ chức có chiều sâu 59 KẾT LUẬN Nghiên cứu đóng góp yếu tố tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa quan trọng nhiều mặt, xác định vị trí yếu tố để có kế hoạch khai thác, mà cón có ý nghĩa xác định yếu tố tiềm ẩn gia tăng lạm phát Trong giai đoạn phát triển vai trò yếu tố khác Đối với kinh tế Việt Nam giai đoạn phát triển nguồn vốn yếu tố có vai trò quan trọng, định đến mức tăng trưởng kinh tế Nhận thức tính cấp thiết việc nâng cao hiệu sử dụng vốn, đề tài phần phân tích cách vai trò nguồn vốn kinh tế Việt Nam Qua phân tích ta thấy nước ta sử dụng nguồn vốn để tăng GDP, nhiên việc sử dụng vốn chưa hiệu mà lãng phí Nắm bắt thực trang nguyên nhân việc sử dụng vốn chưa có hiệu nước ta nhằm tìm giải pháp để góp phần huy động sử dụng vốn cách tích cực, khai thác lợi đất nước nhằm góp phần thúc đẩy tăng trưởng yếu tố cần thiết 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2013 triển vọng 20142015, Hiệu sử dụng vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015, Website Tổng cục Thống kê, QUYẾT ĐỊNH: “PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA VÀ VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA CÁC NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI THỜI KỲ 2016 - 2020” 20 năm huy động sử dụng ODA Việt Nam: Vẫn tồn nhiều hạn chế, Trên 22 tỷ USD vốn ODA vốn vay ưu đãi giai đoạn 20112015, Tạp chí Tài kỳ số tháng - page 55, Tạp chí tài số / 2015, 61 BẢNG ĐÁNH GIÁ THẢO LUẬN NHÓM Lớp học phần 1606FECO2011 Nội dung: Quá trình làm thảo luận STT HỌ VÀ TÊN 10 MÃ VIÊN SINH CÁ NHÂN TỰ ĐÁNH GIÁ Dương Thị Hoa Hoàng Thị Huyền Phùng Trang Hoa Ngô Thị Hồng Trần Thị Minh Hồng Trần Thị Huyền Nguyễn Thị Kim Huế Nguyễn Thị Hương Trần Thị Lan Nguyễn Đức Kiên 62 NHÓM ĐÁNH GIÁ CÁ NHÂN KÍ TÊN BẢNG ĐÁNH GIÁ THẢO LUẬN NHÓM Lớp học phần 1606FECO2011 Nội dung: Thảo luận lớp STT HỌ VÀ TÊN 10 MÃ VIÊN SINH CÁ NHÂN TỰ ĐÁNH GIÁ Dương Thị Hoa Hoàng Thị Huyền Phùng Trang Hoa Ngô Thị Hồng Trần Thị Minh Hồng Trần Thị Huyền Nguyễn Thị Kim Huế Nguyễn Thị Hương Trần Thị Lan Nguyễn Đức Kiên 63 NHÓM ĐÁNH GIÁ CÁ NHÂN KÍ TÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01, tháng 02, năm 2016 BIÊN BẢN SINH HOẠT NHÓM Nhóm: 04 Buổi sinh hoạt nhóm lần Địa điểm sinh hoạt: trước thư viện Nội dung: thảo luận giao nhiệm vụ cho thành viên nhóm Buổi họp nhóm diễn bình thường với tham gia tất thành viên nhóm Nhóm trưởng (kí ghi rõ họ tên) 64 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01, tháng 03, năm 2016 BIÊN BẢN SINH HOẠT NHÓM Nhóm: 04 Buổi sinh hoạt nhóm lần Địa điểm sinh hoạt: Trước thư viện Nội dung: Các thành viên nộp tổng hợp Buổi họp nhóm diễn bình thường với tham gia tất thành viên nhóm Nhóm trưởng (kí ghi rõ họ tên) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc 65 Hà Nội, ngày 01, tháng 04, năm 2016 BIÊN BẢN SINH HOẠT NHÓM Nhóm: 04 Buổi sinh hoạt nhóm lần Địa điểm sinh hoạt: trước thư viện Nội dung: thêm ý kiến bổ sung hoàn thiện Buổi họp nhóm diễn bình thường với tham gia tất thành viên nhóm Nhóm trưởng (kí ghi rõ họ tên) 66 [...]... tác động của nguồn vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế - hệ số ICOR 1.2.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tác động của nguồn vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế Vốn đầu tư là yếu tố vật chất trực tiếp quyết định tăng trưởng kinh tế, giống như "có bột mới gột nên hồ" Hiệu quả đầu tư không chỉ tác động tới tăng trưởng kinh tế về số lượng, mà còn tăng trưởng với cùng một tốc độ, nhưng với số vốn đầu tư... trong sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh và tăng trưởng kinh tế FDI còn có vai trò tích cực trong việc góp phần giải quyết việc làm và quan trọng hơn cả là đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Số lượng lao động có việc làm và Vai trò của nguồn vốn đầu tư trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế 3/4 chuyên môn cao ở trong nước ngày càng tăng, và điều cơ bản mà FDI đã làm được đó là... vậy nhưng tốc độ tăng trưởng chỉ đạt ở mức từ 5% – 8.5% ICOR càng cao đồng nghĩa với hiệu quả đầu tư trong nền kinh tế càng thấp Chất lượng tăng trưởng thấp kéo dài là tiền đề gây nên lạm phát, khủng hoảng và suy thoái kinh tế Tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006-2012 có xu hướng thay đổi thăng trầm với biến động của tăng trưởng khu vực và quốc tế Ngay từ năm 2007, khi hệ số ICOR của Việt Nam dừng... có vai trò tích cực trong việc phát triển kinh tế xã hội, mà biểu hiện cụ thể thông qua ba tiêu chí: - Kích thích công ty khác tham gia đầu tư Góp phần thu hút viện trợ phát triển chính thức Gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, do đó tăng thêm tỷ lệ huy động vốn trong nước Ngoài ra FDI còn góp phần quan trọng vào việc đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ trong sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh và tăng. .. quản lý và sử dụng vốn đầu tư 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM (2010- 2015) 2.1 Tình hình chung về kinh tế Việt Nam giai đoạn 20102015 Qua 5 năm thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (2011 - 2015), Việt Nam đã đạt được những thành công nhất định như duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát ở mức thấp... cần tăng vốn đầu tư trong kỳ này lên bao nhiêu phần trăm so với kỳ trước Tuy nhiên vì sự cần thiết phải thỏa mãn các giả thiết khi tính toán ICOR, người ta chỉ sử dụng hệ số này vào kế hoạch hóa kinh tế ngắn hạn (quý, nửa năm hoặc một năm) Hệ số ICOR - Hiệu quả sử dụng tổng hợp của vốn đầu tư phát triển Vốn đầu tư là yếu tố vật chất quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế Nhưng tăng trưởng kinh tế không... cao hơn so với khuyến cáo của các nước phát triển nghĩa là hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của Việt Nam là thấp Những nỗ lực của chúng ta trong việc nâng sức cạnh tranh của nền kinh tế đã không mang lại hiệu quả như mong muốn, thậm chí còn khiến tình hình kém hơn Điều này đồng nghĩa với việc trong cuộc "so găng" với các đối thủ trong khu vực, với “thể trạng” kinh tế yếu như hiện nay, nếu các nước chỉ cần... chất lượng tăng trưởng, tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, đổi mới mô hình tăng trưởng Mặt khác, nâng cao hiệu quả đầu tư còn là yếu tố góp phần kiềm chế lạm phát, giảm bội chi ngân sách, giảm nợ công, giảm nhập siêu… Hiệu quả đầu tư được biểu hiện ở nhiều chỉ tiêu như: + Vốn đầu tư/GDP tăng (tức là để tăng một đồng GDP, thì cần bao nhiêu đồng vốn đầu tư) + GDP /vốn đầu tư (tức là 1 đồng vốn đầu tư... nghiệp hiện đại, là lực lượng tiếp thu chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiến bộ Từ đó mà hiệu quả làm việc và năng suất lao động cũng tăng nên thể hiện qua thị trường quốc tế đã chấp nhận sản phẩm của các nước kém phát triển này Chính vì vậy mà FDI còn có vai trò mở rộng thị trường trong nước và nước ngoài 11 Cuối cùng, vai trò của FDI thể hiện qua việc lành mạnh hoá các thể chế kinh tế -... của quốc gia 41,5%, trong giới hạn an toàn theo quy định 17 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội gấp khoảng 1,8 lần so với 5 năm trước, bằng khoảng 31,2% GDP Vốn FDI thực hiện đạt 58,2 tỷ USD, tăng 31% Vốn ODA giải ngân đạt khoảng 24 tỷ USD, tăng 70,5% Tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức hợp lý và phục hồi khá cao vào những năm cuối; chất lượng tăng trưởng có bước được nâng lên Tăng trưởng GDP năm 2015